Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы. Оформление опекунства
— сложная процедура, требующая от будущего опекуна большой ответственности. Ответственность заключается в самой цели опекунства — воспитание, образование детей младше четырнадцати лет, а также защита их прав и интересов. Человеку, который хочет стать опекуном следует помнить о том, что одного лишь желания для этого не будет достаточно. Помимо желания, гражданин должен составить и подать заявление вместе с остальными документами в соответствующий орган.
Иногда при живых родителях дети нуждаются в опеке
В первую очередь, это возможность обеспечить ребенка, который по определенным причинам лишен родительского внимания, необходимыми ему семейной теплотой и заботой. Помимо общих целей опекунство подразумевает и более конкретные: опекаемый ребенок должен в полной мере получить образование, воспитание, материальное обеспечение, а также защиту собственных прав и интересов.
Попечительство, и опека — схожие понятия. Они ставят перед собой практически одинаковые цели и задачи, но в то же время существенно отличаются. Опека может быть установлена исключительно над ребенком меньше четырнадцати лет. Над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.
Усыновление, в отличие от двух предыдущих процедур, требует намного больше временных затрат и является достаточно сложным в оформлении. Среди основных отличий между опекой и усыновлением можно отметить:
- в отличие от усыновления, которое оформляется через суд, оформлением опекунства занимаются органы опеки и попечительства
- при усыновлении, биологические родители лишаются всех прав и обязанностей, а при оформлении опекунства обязаны обеспечить ему материальную поддержку
- в случае усыновления, предпочтение отдается семейным парам, а при опекунстве роль опекуна может занять и одинокий человек
- при опекунстве имя и фамилия ребенка остаются неизменны, а при усыновлении, в большинстве случаев, фамилия меняется на фамилию новых родителей
Опекунство может быть оформлено лишь в том случае, когда ребенок был лишен попечения биологических родителей по следующим причинам:
- родители умерли
- родителей лишили их прав в судебном порядке
- права родителей были ограничены судом
- родители не могут опекать ребенка из-за возраста, либо состояния здоровья
Законодательство Российской Федерации отдельно предусматривает и другие причины, наличие которых может быть поводом для того, чтобы над ребенком была установлена опека даже при учете того, что его родители живы:
- родители длительное время отсутствуют по причине тюремного заключения, командировки или по другим причинам
- родители ребенка больны и поэтому ограничены в исполнении своих родительских обязанностей
- родители отказываются воспитывать своего ребенка или защищать его права и интересы
- родители создают опасные условия, в которых ребенок не может быть воспитан
Человек, который проявляет желание оформить опекунство, может установить опеку как над каким-то конкретным малышом, так и над детьми, информацию о которых можно получить в органах опеки.
Опекунство, по своей сути, преследует цели, схожие с целями таких явлений как усыновление и попечительство. Среди них отмечают: обеспечение ребенка заботой, вниманием, образованием, защитой.
Опекун и требования к нему
Чтобы оформить опеку над ребенком, нужно отвечать определенным требованиям
Опекуном могут стать только те , которые удовлетворяют определенные требования. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, он не должен иметь каких-либо зависимостей и судимостей. Его личностная и нравственная оценка должна его характеризовать в положительном ключе. Ребенок должен дать свое согласие на опекунство этого человека.
Не удивительно, что к гражданину, который является опекуном, устанавливают достаточно серьезные , предусмотренные законодательством. Они отображены в Гражданском и Семейном кодексах, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Можно отметить следующие обязанности опекуна:
- забота об опекаемом ребенке — обеспечение его пищей, одеждой, жильем
- обеспечение ребенка должным уходом в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья
- забота о развитии опекаемого ребенка, как в физическом, так и в нравственном плане
- защита интересов ребенка в различных органах и инстанциях
- совместно проживание с ребенком, которому меньше шестнадцати
- оповещение органов опеки в случае переезда на другое
- обеспечение ребенку возможности контакта с его родственниками, если связь с ними не утеряна
- использование средств ребенка, которые поступают к нему на счет, для удовлетворения его нужд и интересов, а также предоставление необходимой отчетной информации о затратах
- только в тех случае, когда это разрешено органами опеки
Помимо обязанностей, опекун располагает следующими правами:
- он может представлять интересы опекаемого ребенка, совершая различные сделки от его лица
- выбрать подходящее образовательное учреждение, определить способ и методику воспитания ребенка
- получать на содержание ребенка определенные выплаты
- в случае наличия уважительных причин — обратиться в орган опеки с просьбой о прекращении своих полномочий
Опекун должен удовлетворять предъявленные к нему требования и быть готовым к исполнению обязанностей, которые на него возложит его будущий статус.
Документы для получения опеки
Для оформления опеки над ребенком нужно собрать пакет документов
Чтобы получить статус опекуна, гражданин должен обратиться в орган опеки по месту прописки. Там ему нужно будет подать заявление и другие документы и ждать заключения о том, способен ли он на воспитание и содержание подопечного ребенка. В перечень необходимых документов входят:
- удостоверение личности
- справка из органов правохранения, в которой содержится заключение об отсутствии судимости у заявителя
- справка из медучреждения, подтверждающая соответствующее состояние здоровья
- справка о трудоустройстве, в которой должна быть информация о должности и средней зарплате заявителя
- документ, подтверждающий наличие жилья у заявителя
- копия свидетельства о бракосочетании (если заявитель состоит в законном браке)
- письменное согласие от всех сожителей, которые в будущем будут проживать вместе с опекаемым ребенком
- копия документа, который подтверждает факт прохождения заявителем соответствующих курсов
- автобиография
- копия (если заявитель — лицо пенсионного возраста).
Помимо обладания нужными качествами в нравственном и личностном плане, заявителю следует подать в органы опеки все необходимые документы и ждать решения.
Как оформляется опека
Опека над ребенком — большая ответственность!
Поданное рассматривается органами опеки в течение трех недель. В это время производится проверка всех документов, которые были поданы заявителем. Нередко дополнительно проводится проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна. После этого заявителю получает ответ.
Если он будет положительным, то будущему опекуну предоставят список детей, которым необходима опека. Когда гражданин определится в своем выборе, встретится с будущим опекаемым ребенком, и если оба будут согласны на опеку, то в течение трех дней ему будет присвоен статус опекуна. После этого следует оформить в соответствии с ситуацией.
В случае отрицательного ответа, гражданин получит обратно свои документы, а также объяснение причин отказа и возможности оспаривания такого решения. Процедура оформления опекунства над ребенком-инвалидом проходит аналогичным образом. Существенная разница состоит в том, что после того, как подопечный достигнет восемнадцати и будет признан недееспособным, опека оформляется в обязательном порядке.
Процедура оформление опекунства заключается в подаче документов заявителем и дальнейшей их оценкой со стороны органов опеки. Если все будет хорошо, гражданин сможет оформить опеку над ребенком, которому это необходимо.
Особенности опеки в некоторых случаях
Люди, старше 60-ти лет не могут оформить опеку над ребенком
В жизни нередко случается так, что необходимость в оформлении опекунства возникает и при живых родителях ребенка. При чем это не связано с тем, что они не справляются со своими обязанностями. Объективными причинами могут являться: болезнь, командировка, работа в удаленном месте.
Чаще всего, в роли опекунов в таких ситуациях выступают согласных на процедуру родителей. Жизнь ребенка продолжается в привычном для него ключе, просто опекун становится его представителем во многих инстанциях. Наибольшее распространение получила подобная практика в неполных семьях. Процедура оформления опекунства для родственников с согласия родителя проходит достаточно быстро. Разница между этой процедурой и стандартной в том, что опекун не получает финансовой поддержки от государства.
Отдельное внимание можно уделить процедуре опеки, которая проводится бабушкой или дедушкой ребенка. Если у последнего по определенным причинам нет живых родителей, то близкие родственники будут в предпочтении при выборе кандидата в опекуны. Важным условием для того, чтобы опекуном был пожилой человек, является его возраст. Согласно закону, гражданин старше 60 лет не имеет возможности стать опекуном.
Опекунство над детьми из детских домов чаще всего оформляют с целью усыновления такого ребенка в дальнейшем. Процедура получения опеки проходит значительно быстрее, чем усыновление, и это позволяет будущим родителям взять ребенка к себе сначала оформив опеку, а после уже начать оформлять усыновление, которое требует значительных временных затрат и проходит в судебном порядке.
Отдельные случаи получения опеки имеют ряд отличий. Опека, которая оформляется с согласия родителей, по объективным причинам ограниченным в возможности обеспечить ребенка должным вниманием, не поддерживается государством материально.
Граждане старше 60 лет не могут быть опекунами.
Получение опекунства — это процедура, в результате которой гражданин, соответствующий требованиям, может получить опеку над ребенком, который в ней нуждается. Для этого необходимо подать в органы опеки документы, пройти проверку и получить ответ. Положительное решение дает возможность человеку стать опекуном, со всеми вытекающими из этого обязательствами, а негативное решение будет аргументировано и его можно оспорить.
Тема консультации — «Опекунство над ребенком». На вопросы об опекунстве над ребенком, о том, как оформить опекунство, правах детей в гражданском браке родителей отвечает адвокат:
Каковы условия и порядок его оформления, какие права получает опекун?
Некоторым людям необходима опека третьих лиц.
Она нужна:
- несовершеннолетним, оставшимся без родителей;
- пожилым людям;
- инвалидам.
Когда граждане утрачивают дееспособность и не могут самостоятельно себя обеспечивать, над ними может устанавливаться опекунство.
После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.
Кто может стать опекуном?
Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.
После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ . Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .
Обратите внимание!
Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.
Как оформить опекунство?
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.
Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.
Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:
- возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.
Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Оформление опекунства над ребенком
Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:
- умерли;
- отказались от ребенка;
- лишены родительских прав;
- не опекают детей надлежащим образом;
- признаны недееспособными.
Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.
Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.
Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.
Как установить патронаж над недееспособным?
Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:
- пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
- одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.
Опекун должен предоставить пакет документов:
- справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.
Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.
Обратите внимание!
Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.
Какие документы нужны для оформления опекунства?
Необходимо предоставить социальной службе:
- полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
- подтверждение платежеспособности;
- подтверждение наличия материальных удобств.
Где оформляется опека?
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
Резюме
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Комментарии
Вам может быть интересно
Дети, по каким-либо причинам оставшиеся без попечения родителей, а также взрослые в случае их недееспособности, согласно законам Российской Федерации, подлежат опеке или попечительству. Таким образом происходит защита прав и интересов отдельных категорий граждан. В случае с детьми государство также заботится об их развитии, воспитании, образовании. Именно для этих целей были созданы соответствующие...
Время чтения: 7 минут
По закону опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот, но и взрослых граждан, которые в силу состояния здоровья не в состоянии самостоятельно реализовывать свои права и обязанности. В контексте этого многих уже взрослых детей интересует, как оформить опекунство над родителями, если того требует их здоровье. По сути, данный процесс имеет стандартный порядок, что, однако, не лишает его некоторых существенных особенностей. Кроме того, дети имеют некоторые преимущества при установлении опеки над своими родителями.
Что такое опека над родителями
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.
Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия. Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.
Законодательство
Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.
Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.
Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.
Кто может стать опекуном
Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.
В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:
- были ранее лишены родительских или опекунских прав;
- имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
- преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
- страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.
Порядок действий при оформлении опеки
Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:
- Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
- Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
- Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
- Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
- Составление и получение акта обследования.
- Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.
Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.
Куда обращаться по вопросу оформления опеки
Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека. В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.
Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.
Пакет документов
Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:
- справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
- выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
- справку из полиции об отсутствии судимости;
- медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
- свидетельство о браке;
- письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
- справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
- автобиографию;
- документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.
- совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
- защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
- забота о содержании, уходе и лечении родителя;
- помощь в восстановлении дееспособности;
- учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
- добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.
- использование средств подопечного в его интересах;
- получение гарантированных государством выплат и льгот;
- обращение в суд для признания родителя дееспособным;
- добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.
- подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
- сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.
- льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
- льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
- бесплатная юридическая помощь;
- льготы при уплате государственных пошлин;
- скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.
- инволюционная депрессия и психозы;
- болезни Паркинсона и Альцгеймера;
- деменция или старческое слабоумие;
- хорея Гентингтона;
- синдром Гаккебуша-Гейера-Геймановича и так далее.
Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.
Сроки рассмотрения и результат
После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Права и обязанности опекуна
Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:
Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:
Выплаты и пособия
По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.
Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.
В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.
Таким образом, опекун сможет получить их, если:
Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено. Читайте подробнее о .
Льготы опекунам
В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.
В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:
Опекунство над пожилыми
Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:
Отказ от опекунства
Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе. Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.
Опека недееспособных граждан: Видео
Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.
При признании человека недееспособным необходимо оформить опеку над ним, т.к. он утрачивает с момента вынесения решения суда о признании его недееспособным он утрачивает реальную возможность распоряжаться своим имуществом, совершать сделки и т.д.
Наличие опеки может оказаться полезным в следующих случаях:
- Если у вашего подопечного есть собственность, например, квартира, которой он может распорядиться. Тот факт, что он икаженно воспринимает действительность, может сыграть на руку аферистам, не спасет и наличие родственников.
- При помещении больного в больницы, отделения по уходу при ПНД , интернаты. Наличие опекунства значительно облегчает оформление, например, госпитализация в отделение по уходу – добровольная процедура, на которую в обязательном порядке нужно согласие больного, которое он вполне может и не дать. При наличии опекуна согласие берется у него.
- Во всех случаях, когда от больного может потребоваться подписание документов.
Стоит знать, опека предполагает под собой, во-первых, регулярную отчетность перед органами опеки, а во-вторых переход к опекуну гражданской ответственности за деяния своего подопечного. Например, если бабушка устроит потоп, выплачивать ущерб соседям будете вы, а если дедушка причинит кому-нибудь тяжкие телесные, то ни он, ни вы в тюрьму не сядете (но пострадавшая сторона может потребовать выплаты моральной компенсации, и ее уже выплачивать будете вы при наличии соответствующего постановления суда).
Опекун должен заботиться о своем подопечном, обеспечить ему необходимый уход и лечение. Он вправе совершать все сделки от имени и в интересах недееспособного, больной теряет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доходами.
Опекунами или попечителями недееспособных граждан могут быть определены совершеннолетние дееспособные граждане (ГК РФ Статья 35. Опекуны и попечители), не имеющие на данный момент судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью или жизни людей. Опека над недееспособными лицами также запрещена гражданам, лишенным родительских прав.
Порядок действий:
- Через 3 недели после признания больного недееспособным , решение суда вступает в законную силу, и с ним нужно подойти в органы опеки и попечительства. Там вам выдадут список справок, которые вы должны предоставить для оформления опеки.
- От вас потребуется собрать и предоставить в органы опеки документы на вас как кандидата в опекуны:
- Заявление Руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования по месту жительства с просьбой о назначении опекуном Скачать бланк
- Копия паспорта.
- Справка с места работы (с указанием должности, размера заработной платы за последние 12 месяцев, или иной другой документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения, выписка из службы занятости населения, декларация о доходах и пр.).
- Медицинское заключение о состоянии вашего здоровья.
- Копия свидетельства о браке (если состоите в браке).
- Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста на совместное проживание с недееспособным (заявление в произвольной форме).
- Автобиография.
Внимание! Этот список документов утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 . Ниже представлен перечень документов, которые органы опеки и попечительства могут также запросить у вас "по старой памяти", однако это неправомерно, т.к. все документы, которые орган должен получить самостоятельно путем направления межведомственных запросов в соответствующие государственные органы, он не вправе запрашивать с заявителя (п.6 того же Постановления). Список таких документов:
- Единый жилищный документ, либо выписка из домовой книги, либо свидетельство о праве собственности на квартиру и копия финансового лицевого счета с места жительства,
- Справка о начислении пенсии из Пенсионного фонда,
- Справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел,
- Справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую СЭС и ГУП ДЭЗ.
- Потребуются также документы на недееспособного:
- Копия паспорта.
- Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
- Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (если в собственности имеется жилое помещение).
- Копия сберегательной книжки недееспособного (при наличии).
Обязанности органов опеки и попечительства:
- Принять и рассмотреть заявление кандидата в опекуны над недееспособным гражданином и принять решение о назначение опекуна;
- Содействовать проведению обследования жилищных и материальных условий кандидата в опекуны;
- Провести необходимую информационную и разъяснительную работу с кандидатом в опекуны;
- Уведомить в течении 5 дней налогового органа, по месту жительства недееспособного гражданина о назначении над ним опекуна и о переходе имущества недееспособного гражданина в доверительное управление опекуна;
- Осуществлять надзор за деятельностью опекуна.
Кто может стать опекуном:
- только дееспособный совершеннолетний гражданин;
- для назначения опекуном необходимо личное согласие кандидата в опекуны;
- немаловажным фактором назначения опекуна являются сложившиеся отношения между недееспособным и будущим опекуном, а при возможности, пожелание самого опекаемого гражданина;
- отсутствие судимости по статье « заумышленное нанесение вреда жизни и здоровью человека»;
- наличие собственного постоянного дохода (заработная плата, пенсия, пособия и пр.);
- наличиежилого помещения, с соблюдением санитарных норм;
- наличие положительной характеристики с места работы или по месту жительства;
Обязанности опекуна:
- Опекун должен заботиться о содержании своего опекаемого. Под содержанием подразумевается, уход за недееспособным, лечение, организация отдыха, организация быта, в том числе обеспечение пищей и всем необходимым для комфортного проживания. Все доходы подопечного-опекамого расходуются опекуном только в интересах подопечного;
- Опекун не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества гражданина, находящегося под опекой(ГК РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного) без согласия органа опеки и попечительства;
- Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки.
Опека над ребенком – разновидность формирования семейного устройства, предусмотренная для малолетних детей, которые не достигли еще возраста 14 лет. Опекунство над малолетним ребенком предусматривает возможность оформления представителем, заменяющим родителей в ситуации их гибели или неисполнения ими своих родительских обязанностей.
Опекун уполномочен решать вопросы, касательно имущества и здоровья подопечного (опекаемого) по согласованию с органами опеки и попечительства. Опекунство над несовершеннолетним ребенком осуществляется согласно ст. 48 Семейного Кодексу РФ , и закрепляется актом социальных органов «Опеки и попечительства».
Кто может стать опекуном
Согласно положениям «Семейного кодекса» Российской Федерации от 29.12.1995г. статьи №146 , взять под опеку ребенка могут следующие категории лиц:
- Опекуном ребенка может являться исключительно совершеннолетнее трудоспособное лицо.
- Лица, прошедшие инструктаж в сфере досмотра за несовершеннолетними детьми.
- Попечителем может стать человек, находящийся в гетерогенном брачном союзе.
- В соответствии с п. 3 ст. 146 СК РФ необходимо получение медицинского освидетельствования об отсутствии алкогольной или наркотической зависимости. Его наличие является основанием для утверждения кандидата на опекунство.
ВАЖНО! В соответствии с приказом от 18.06.2014г. № 290н , о свидетельствование потенциальных опекунов – добровольная процедура. Она должна быть проведена медицинским учреждением бесплатно.
Кто не может быть опекуном
Не допускаются к процедуре получения статуса опекуна граждане, имеющие:
- Судимости, преследование органами уголовного процесса, приговора суда за преступления против физического или морального унижения человека.
- Лишения права быть родителем.
- Пробел в специальной подготовки и инструктажа в области ухода и воспитания за несовершеннолетними детьми.
- В качестве сожителя или гражданского супруга лицо того же пола.
- Алкогольную, наркотическую зависимости. Психические заболевания.
- Неудачный опыт в попечительстве над несовершеннолетними детьми, а именно не справившиеся со своим кругом обязанностей, с подачи которых был, расторгнут договор опекунства.
ВНИМАНИЕ! Наличие одного критерия может послужить отказом в удовлетворении прошения на попечительство.
Оформить опекунство над ребенком представляется возможным лишь в том случае, если он остался без протекции родных родителей:
- при условии их смерти;
- лишения их прав на исполнение родительских обязанностей;
- при факте установления ограничения на родительские права;
А также когда родители не способны работать (обеспечивать) и воспитывать его в силу возраста или по медицинским показаниям.
При живых родителях
Если родные родители потеряли свои полномочия, претендентом на опекунство оставшегося без попечительства малыша могут стать как его ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, так и неродные лица из его окружения.
Получить опеку можно двумя способами: добровольным и возмездным. Первый предусматривает оформление попечительства при живой матери или отце в условиях их физической невозможности находится рядом, например, при условии работы в другой стране. Необходимо письменное разрешение родителей и согласование с потенциальным опекуном всех моментов, касающихся воспитания их несовершеннолетнего отпрыска.
Права биологических родителей при этом виде попечения не ущемляются. В обязанности опекуна входит лишь поддержание физического здоровья и интеллектуального развития воспитанника. Ответственность за его материальное обеспечение полностью несут родители.
Возмездная форма действует при отсутствии попечительства над ребенком со стороны родителей (иногда без лишения их родительских прав) в силу их аморального поведения или серьезного заболевания. При таких условиях органы государственной власти сами назначают опекуна и подписывают с этим лицом договор на ежемесячные денежные выплаты по содержанию дитя (по правилам Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 ).
ВАЖНО! Попечитель обязуется предоставлять отчёты о тратах этих денег соответствующим органам и тратить денежные потоки сугубо на своего опекаемого (разъяснения в Письме Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181 ) .
Из детского дома
Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, пребывающем в детском доме необходимо начинать с ходатайства предполагаемого попечителя в органы «Опеки и попечительства» для разрешения оформления опеки. Нужно написать заявление, и предоставить пакет необходимых документов.
Затем социальные службы обследуют жилищные и материальные условия для содержания приемного воспитанника, и при удовлетворительных результатах, по истечении 15 дней выдают акт – заключение. С ним необходимо обратиться непосредственно к руководству детского дома или в базу личных данных о детях – сиротах в регионе.
ВНИМАНИЕ! Малышей можно выбрать в учреждении или по базе данных в компьютерном варианте при помощи оператора.
Обязательным условием оформления опеки над детьми из детского дома является: установление эмоционального единодушия с самим ребенком и получение «Свидетельства опекуна», выданного на специализированных курсах по специализации лиц, желающих поручится за воспитание и развитие ребенка в своей семье.
Оформление опеки над ребенком из детского дома предусматривает наблюдение за условиями его прибывания соответствующими органами на протяжении 3х лет и возложение обязательства на попечителей невозможности отказа от своих обязанностей до достижения ребенком 15 ти лет.
Временное
Регулируется статьей № 12 федерального закона РФ об опеке и попечительстве . Это упрощенная форма оформления опекунства при условии временной невозможности воспитывать и содержать ребенка родными родителями. Временный опекун уполномочен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, они прописаны в ст.146 СК РФ .
Как оформить опеку над ребенком
Порядок оформления опеки над малолетними включает в себя последовательные этапы. Порядок действий таков:
- Сбор и заполнение документов, требуемых для процедуры установления опеки.
- Анализ в 3х дневный период жилищных условий опекуна после подачи им заявления о разрешении быть таковым.
- Составление акта – обследования условий проживания и выдача в течение 3х дней его претенденту на опекунство при условии отсутствия обстоятельств, мешающих оформлению.
- Изучение автобиографических, моральных особенностей, мотивов опекунства, анализ отношений с потенциальным подопечным.
- С момента предоставления документов и получения акта, в течение 10ти дней органы, регулирующие опеку, принимают постановление о принятии/непринятии разрешения на опекунство.
- Подписание договора по возмездному принципу с опекуном.
- Составление акта о назначении опекунства. Либо акт – отказ с указанием причин.
Средний срок процедуры оформления составит в среднем 10 дней.
Необходимые документы
Ниже представлен перечень документов, которые потребуются для оформления опеки:
- Составление заявления по специальной форме о предоставлении возможности стать опекуном.
- Паспортные данные.
- Справка с места постоянной работы с указанием доходов по заработной плате за последний год. Или справка о доходах за тот же период, поданная в налоговую службу по форме 2-НДФЛ.
- Справка из ЖЭКа о наличии прописки.
- Документ об отсутствии судимости.
- Медицинское освидетельствование об удовлетворительном состоянии здоровья.
- Предоставление свидетельства о заключении брака, удостоверения статуса пенсионера при необходимости.
- Письменное согласие членов семьи, достигнувших совершеннолетия и проживающих на одной территории с будущим опекуном.
- Сертификат о прохождении специализированных курсов по подготовке опекунов.
- Автобиография.
Автобиография должна содержать как личные, так и профессиональные данные о потенциальном претенденте на опеку.
Подробнее об особенностях подготовки документов можно ознакомиться .
Сколько платят за опекуунство
Выплаты лицам, взявшим под опеку малышей, регулируются федеральным законом РФ и делятся на несколько категорий:
- Разовая выплата при акте передачи подопечного опекуну. В среднем она составляет 16400 рублей (от 26.01.2018 г. № 74 ПП ).
- Согласно ст.12.2 ФЗ №81 РФ , при усыновлении ребенка, имеющего инвалидность, старше 7ми лет, или у которого есть родные братья или сестры, сумма составляет 128 053 рублей.
- Ежемесячные выплаты: Малолетний ребенок, не достигший 12-летнего возраста – 16500 руб. Старше 12 лет – 22000 тыс. Если приемный воспитанник имеет инвалидность – 28 000. При наличии более 3х детей, взятых под опеку, к этой сумме еще прибавляется 3300 на каждого.
Денежные средства подлежат контролю со стороны органов опеки и попечительства, которые запрашивают у опекуна отчет о тратах.
Отличие от усыновления
Получение опекунства зачастую путают с усыновлением. В таблице предоставлены сводные данные в их различии:
Опекунство | Усыновление |
---|---|
п. 2 ст. 145 говорит, что опека назначается над детьми до 14 лет, п. 4 статьи 145 СК говорит, что мнение об опеке над детьми в возрасте от 10 лет также учитывается. | Усыновлению подлежат дети до 10 лет без учета их мнения и дети от 10 до 18 лет с учетом их мнения и желания быть усыновленными конкретной семьей. |
Право опекуна ограничено. Он не имеет права распоряжаться деньгами опекаемого, менять ему имя, фамилию и прочее. | Усыновление наделяет приемных родителей всеми правами и полномочиями биологических родителей. |
Опекун получает ежемесячную компенсацию за выполнение обязанностей по воспитанию опекаемого. | Материальное обеспечение ребенка ложится на плечи усыновителей. |
Опекунство прекращается автоматически по достижению опекаемым 14 лет. | Усыновление можно отменить только по заявлению приемных родителей или самого ребенка. |
Решение о принятии в свою семью еще одного индивидуума должно приниматься обдуманно и на протяжении длительного времени. Не допускается спонтанное изъявление желания о попечительстве, основанное на эмоциональных порывах. Это серьезный шаг и большая ответственность за развитие новой личности. Недопустимо оформление опекунства и возврат ребенка по субъективным причинам.