Кто может быть опекуном недееспособного пожилого человека. Опекунство над пожилыми родителями: требования, документы, выплаты и льготы
Требования при оформлении опекунства
Опекунство над пожилым человеком может оформляться в случаях отсутствия у него каких-либо психических расстройств, но наличия инвалидности, тяжелых заболеваний или просто немощности, сильно затрудняющих осуществление ухода за собой, выполнение различных функций жизни и быта.
Для оформления такого опекунства требуется лишь заявление человека, которым он подтверждает свое согласие на осуществления за ним ухода. Отказ от опеки может быть сделан подопечным по своему желанию после написания соответствующего заявления.
Документация по оформлению опекунства
Оформляя опекунство над престарелыми как патронажное попечительство, своевременно подготовьте требующиеся документы: заявления с вашей стороны и со стороны человека, над которым оформляете опеку, оригинал и копию вашего паспорта, а также акт обследования имеющейся у вас квартиры или дома. Кроме того, необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья попечителя и характеризующие вас материалы с места жительства и работы. После сбора всех необходимых документов представьте их в орган социального обеспечения, занимающийся вопросами опеки.
Полное опекунство
Оформляя полное опекунство над пожилым человеком, обязательно требуется представить в орган опеки материалы медико-психиатрического обследования, подтверждающие состояние невменяемости опекаемого. Только Арбитражному суду предоставлено право для признания недееспособности человека и назначения опекуна. Именно в суд необходимо обращаться после представления материалов в органы опеки. Судом принимается решение о невозможности опекунства и определении человека, признанного недееспособным, на пребывание в психиатрической клинике или социальном учреждении, на которые и будут возложены задачи по осуществлению ухода за подопечным.
Опекунство не над родственниками
В том случае, когда престарелый человек не является одним из ваших родителей, для ухода за ним потребуется предъявление нотариально заверенного разрешения его детей по осуществлению патронажа. Необходимо помнить, что оформляя опекунство, вы не становитесь законным наследником и не получаете полного права на распоряжение имуществом. Опека является добровольным желанием для осуществления ухода за пожилым и немощным человеком.
Опекунство над престарелыми родителями
Даже тогда, когда оформляется опекунство над престарелыми родителями, требуется оформление всех предусмотренных попечительскими органами процедур, получение права на опеку и заключение договора для распоряжения имеющимися имущественными средствами, совершения сделок в интересах опекаемого.
Сроки оформления опекунства
Опекунство над пожилым человеком оформляется соответствующим решением в месячный срок. Копии принятого решения выдаются на руки обеим сторонам. В течение трех суток после положительного рассмотрения заявления о патронаже необходимо в двух экземплярах оформить опись всего имущества опекаемого. Опись составляется в присутствии других людей, которыми она также подписывается. Данный документ позволит избежать различных претензий или предъявить обвинения в недобросовестности.
Другие вопросы, касающиеся попечительства
При заключении договора на патронажное попечительство может предусматриваться и вопрос вознаграждения.
Права социальных служб в отношении попечителя
Социальным службам предоставлено право контролировать, как осуществляется опекунство над пожилым человеком, требовать предоставления отчетов по расходованию денег. Они могут решить вопрос об отстранении попечителя в том случае, если обязанности исполняются ненадлежащим образом.
Если вы приняли решение взять в семью приемного ребенка, то намного проще стать для него опекуном, нежели усыновителем. Рассмотрим подробнее, в чем заключаются отличия между опекунством и усыновлением и как начать оформление данного процесса.
Что такое «добровольная опека»
Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих . Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:
Временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и т.д.);
Длительные командировки, вахтовый метод работы;
Обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.
То, что ребенка временно будет опекать другое лицо, не лишает его отца и мать родительских обязанностей и прав. Например, в заявлении о добровольной опеке указывается, что родители должны осуществлять регулярные выплаты на содержание ребенка, а также участвовать в его жизни и воспитании. Соответственно, если родители дают документальное согласие об опеке ребенка, это не значит, что ребенок остался без родителей или лишен их попечения. Однако при добровольной подаче согласия на усыновление, права и обязанности временно передаются опекуну, и именно он несет ответственность за здоровье и безопасность ребенка.
Иногда, если родители не могут выполнять своих обязательств из-за серьезных семейных или бытовых проблем, опекун для ребенка может назначаться по их же заявлению.
В нашем законодательстве не предусмотрен самостоятельный отказ от родительских прав. Однако если есть веские доказательства того, что родители недостаточно заботятся о ребенке или подвергают его жизнь опасности, их могут лишить данных прав в принудительном порядке. Над ребенком, чьих родителей лишили родительских прав, может быть установлена полная опека.
Если вы намерены оформить опекунство в 2019 году, в первую очередь следует подготовить медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо документально заверить то, что вы сможете предоставить ребенку материальные удобства (наличие собственной жилплощади, достаточный доход и т.д.). Оформление опекунства возможно только в том случае, если представители органов опеки после проверки подтвердят, что условия вашего проживания и материальное благосостояние приемлемы для содержания ребенка.
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи;
Пенсионное удостоверение (если опекун достиг );
Автобиография;
Характеристика с места работы.
Процесс оформления опекунства
Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.
В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.
Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:
Попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;
Попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;
Если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.
Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.
Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.
Как официально оформить опекунство над пожилым человеком? Решение об установлении опекунства над пожилыми принимает орган опеки и попечительства.
Информацию о том, какие условия должны быть соблюдены для установления опекунства и что для оформления опеки следует предпринять, мы раскроем в этой статье.
В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком
Формы установления опекунства над пожилыми регулирует Гражданский кодекс РФ. Согласно этому закону можно оформить опеку над человеком преклонного возраста двумя различными способами:
- Полная опека, или опека в полном объеме;
- Патронаж.
Полная опека назначается в случаях, когда пожилой гражданин не в силах самостоятельно позаботиться о себе и нуждается в постоянном уходе. Решение о недееспособности, на основании которого делается вывод о необходимости полной опеки для пожилого гражданина, выносится на основании медицинского заключения. Если гражданин находится в престарелом возрасте старше 80 лет, полная опека может назначаться и без медицинского освидетельствования и установления недееспособности.
Для осуществления полной опеки над недееспособным пожилым человеком или престарелым гражданином орган опеки назначает опекуна, который, после оформления опекунства, начинает выполнять все действия от имени опекаемого. Так, опекун оплачивает за опекаемого коммунальные услуги, покупает продукты, осуществляет полный уход за ним, а также получает за опекаемого недееспособного подопечного пенсии и пособия и распоряжается ими в интересах опекаемого. Это практически те же права и обязанности, как и у опекуна при опеке над несовершеннолетним.
Патронаж – это вторая форма опекунства. Основное отличие патронажа от полной опеки – это учет мнения самого опекаемого гражданина о личности опекуна и о форме предполагаемого опекунства. Патронаж устанавливается над человеком, который ввиду болезни или преклонных лет не в силах выполнять свои обязанности, реализовывать свои права, и отстаивать свои интересы самостоятельно и в полном объеме и просит органы опеки назначить ему опекуна на правах патронажа.
Нередко личность желаемого опекуна указывает сам нуждающийся в опеке гражданин в своем заявлении.
При каких условиях орган опеки назначает патронаж
Условия и правила, определяющие оформление патронажа над пожилыми гражданами и лицами преклонного возраста, зафиксированы в Гражданском кодексе РФ:
- Опекаемый гражданин не должен иметь психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может, и опека назначается только в виде полной опеки;
- Для оформления патронажа необходимо согласие и опекаемого, и его помощника;
- Помощником по патронажу не назначается сотрудник соцзащиты из назначенных лиц для осуществления хозяйственной помощи престарелым;
- В помощники по патронажу могут быть назначены родственники опекаемого, и на практике часто именно так и происходит, однако быть родственником для опекуна вовсе не обязательно;
- Права и обязанности по патронажу определяются условиями договора между опекаемым и его опекуном. Это может быть договор доверительного управления имуществом опекаемого, договор поручения или любой другой договор;
- Если опекаемый является инвалидом, то патронаж может назначаться только тогда, когда его инвалидность не связана с психическим расстройством.
Как оформить патронаж над пожилым человеком
Все необходимые действия для оформления патронажа над престарелым или пожилым родственником подробно прописаны в региональном законодательстве. Остановимся на самых общих шагах по оформлению патронажа:
Для установления патронажа заявление в органы опеки должен подавать сам нуждающийся в опеке гражданин. В качестве приложения к своему заявлению он представляет в органы опеки документ о состоянии его здоровья, из которого должна быть очевидна необходимость патронажного ухода;
Также в опеку должно быть представлено заявление лица, согласного осуществлять патронажный уход за гражданином и проект договора между помощником и патронируемым гражданином. К заявлению прикладываются следующие документы:
- Характеристика с места работы предполагаемого опекуна;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья помощника и о его способности осуществлять требуемый уход;
- Справки из туб. диспансера, а также из психоневрологического и наркологического диспансеров;
- Копия свидетельства о праве собственности на имеющееся у него жилое помещение или копия документа о прописке.
С момента подачи заявления о необходимости назначения опекуна устанавливается срок в 1 месяц, за который орган опеки должен удовлетворить необходимость опекунства и назначить опекаемому помощника. При наличии оснований для назначения патронажного ухода органом опеки подготавливается распоряжение об установлении патронажа в письменном виде.
Если же рассмотрение заявления и представленных в орган опеки документов показало отсутствие причин для назначения патронажа, орган опеки письменно уведомляет заявителя об отказе.
Права и обязанности опекуна - сколько платят опекуну
В Гражданском кодексе и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» нормативно изложены все права, обязанности и положенные льготы для опекуна. Права опекуна обусловлены тем фактом, что недееспособное лицо, над которым шефствует опекун, в силу своей неспособности осуществлять защиту своих прав самостоятельно, передает свои права в части обеспечения себя необходимым уходом, а также управления своим имуществом и денежными средствами в своих интересах опекуну от своего имени на условиях договора.
Опекун, оформивший опеку официально через органы социальной защиты населения, имеет право на проживание как вместе со своим опекаемым, так и отдельно. Совместное проживание организуется таким образом: или опекун переезжает в квартиру опекаемого, что может быть только с разрешения органов опеки в случае, когда опекун не имеет своего жилья в городе, где проживает опекаемый, или же опекаемый переезжает в квартиру своего помощника, что бывает чаще.
Права опекуна позволяют ему совершать широкий круг действий от имени своего опекаемого без оформления специальной доверенности. Так, все денежные поступления опекаемого, например, пенсии, социальные и прочие выплаты, которые получает опекаемый, поступают непосредственно на банковский счет опекуна. Средства эти опекун имеет право тратить в интересах опекаемого лица без получения какого-либо разрешения или согласия со стороны органов опеки. Естественно, в конце отчетного периода опекун составляет отчет об использовании денежных средств. Так же в права опекуна входит право совершать любые сделки от имени опекаемого или вступать от имени опекаемого в любые правоотношения и договоры. Доверенность в этом случае также не нужна.
Также права опекуна позволяют ему и распоряжаться квартирой или любой недвижимостью, принадлежащей подопечному, но только в его интересах и, в этом случае - с разрешения органа опеки.
Права и обязанности опекуна при патронаже
Как мы уже указывали, при установлении опеки в форме патронажа основным документом, устанавливающий взаимоотношения сторон опекуна и опекаемого является договор доверительного управления имуществом, договор поручения или любой иной в котором расписываются взаимоотношения, права и обязательства сторон.
Основные обязанности опекуна при патронаже, которые должны найти свое отражение в договоре, перечислены ниже:
- Управление имуществом опекаемого в его пользу, например, сдача в аренду квартиры, земельного участка или другого движимого и недвижимого имущества;
- Подробно расписанные обязанности в области хозяйственной и бытовой помощи, а также в области юридических поручений и отношений с имуществом;
- Отчеты подопечному о ходе выполнения его поручений.
Поскольку основным регулирующим и правоустанавливающим документом при патронаже является договор, в нем следует как можно полнее расписать все обязанности опекуна (помощника) во всех областях его деятельности. Необходимо указать, какие именно действия в области хозяйственной помощи возлагаются на плечи помощника, в каком объеме и как часто. Отдельно описывается условия проживания помощника, место его проживания. Чем подробнее будут отражены все возможные обязанности помощника, тем меньше будет потом поводов для разногласий. Если из всех форм договора вы выбрали договор поручения, его особенностью будет возможность в любое время прекратить действие этого договора с каждой стороны.
В части прав опекуна имеет смысл раскрыть и эту тему как можно полнее, а именно: опекун имеет право на компенсацию своих понесенных при выполнении условий договора о патронажном уходе издержек, то есть на материальное вознаграждение со стороны подопечного. Эти вопросы должны быть решены в договоре, поскольку помощь со стороны бюджета при патронажном уходе не предусмотрена.
Действия помощника в части выполнения им своих обязанностей по опеке контролируются со стороны органа опеки. Выявленные органом опеки в ходе выполнения договора нарушения, могут привести к расторжению договора.
Наследование имущества опекаемого со стороны опекуна не происходит автоматически, это может произойти по желанию опекаемого, если он составит по всей форме.
Итак, для оформления опеки в форме патронажа достаточным условием будет являться наличие медицинской необходимости в патронажном уходе, обусловленное состоянием здоровья опекаемого, за исключением имеющихся у него психических расстройств – в этом случае показана только полная опека.
Полномочия помощника опекаемого определяются условиями договора, а в части распоряжения имуществом опекаемого – еще и разрешением органа опеки.
Опека над престарелыми при достижении возраста старше 80 лет
Опека над гражданами старше 80 лет может осуществляться как в форме патронажа, так и в форме полной опеки, причем для установления полной опеки в этом случае не требуется медицинское освидетельствование для установления факта недееспособности.
Если опекун над престарелым гражданином старше 80 лет является дееспособным, но не имеющим постоянной работы гражданином, он имеет право на получение выплат за опекунство из Фонда социального страхования. Кроме выплат, время ухода за пожилым человеком старше 80 засчитывается о общий трудовой стаж для получения пенсии.
Фонд социального страхования выплачивает дополнительную выплату к пенсии опекаемого, над которым официально назначено патронирование, в размере 1200 рублей. Эта доплата идет на оплату услуг опекуна, или помощника опекаемого гражданина. Если же опекаемый признан недееспособным и оформлена полная опека, тогда эту доплату в 1200р. опекун сам получает на свой банковский счет.
Опекунство над детьми, которые по какой-то причине остались без опеки родителей, всячески поддерживается государством. Именно поэтому само осуществление данной процедуры не вызывает обычно каких-либо затруднений, сложностей. Но при этом кандидат в опекуны должен соответствовать большому количеству самых разных требований.
Общие понятия
Во время неё сохраняются все льготы и выплаты, положенные:
- Согласно федеральному законодательству.
- На основании местных законодательных актов.
Кто может стать опекуном
Для установления опекунства над ребенком бабушкой или же иным лицом необходимо, чтобы кандидат в обязательном порядке удовлетворял некоторым важным требованиям. Причем данные требования являются строго обязательными, отступление от них не допускается.
К наиболее важным относятся следующие:
Одним из самых важных критериев является именно возраст – опекун должен быть совершеннолетним. Но при этом не требуется соблюдение какой-либо разницы в возрасте, в отличие от проведения процедуры усыновления (обязательная разница в 16 лет).
Верхняя возрастная граница является условной, каждый отдельный случай инспектора рассматривают индивидуально. Иногда установление опеки возможно и лицами, возраст которых более 80 лет – при удовлетворительном состоянии здоровья.
Не допускается установление опекунства – соблюдение данного момента строго обязательно. Также невозможно будет стать опекуном, если имеются какие-либо расстройства поведения, требующие стационарного наблюдения.
Добровольное согласие является обязательным условием. Причем если возраст ребенка составляет более 10 лет – то он должен быть согласен с установлением опекунства, в противном случае это будет невозможно.
Если же возраст менее 10 лет – то мнение также учитывается, но не является решающим фактором. Закон устанавливает, что опекун обязательно должен быть полностью здоров. Именно поэтому обязательным этапом является прохождение .
Не допускается усыновление, если будут обнаружены следующие заболевания:
Полный перечень заболеваний, при наличии которых невозможно будет установить опеку, перечислен в постановлении Правительства Российской Федерации . Именно на этот нормативно-правовой акт необходимо ориентироваться при установлении опекунства.
Также не допускается установление опекунства больными наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Но если кандидат излечится от заболеваний подобного рода, то установление опекунства снова станет возможным.
Имеется перечень факторов, не допускающий опекунство конкретным лицом:
Показатели | Описание |
Если ранее кандидат был родительских, опекунских прав | по решению суда, органов опеки, либо отказался от выполнения своих обязанностей по собственной воле |
Зависимым | больным хронически наркоманией/алкоголизмом |
Ранее имело место быть привлечение к ответственности | по статьям за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с нанесением вреда жизни, здоровью |
Имеется непогашенная | — |
Не было осуществлено прохождение специальной подготовки | прохождение курса при органах опеки и попечительства |
При анализе кандидатуры опекуна инспектора принимают во внимание также следующие важные факторы:
Если имеется несколько кандидатов на установление опекунства в отношении одного несовершеннолетнего, то предпочтение всегда отдается родственникам.
Родители имеют право на случай смерти установить приоритет для определенных категорий лиц на опекунство – на случай своей смерти. Чтобы узнать, как сделать это, необходимо будет изучить действующее законодательство.
Куда обращаться
При установлении опекунства необходимо будет обратиться в достаточно большое количество различного рода учреждений.
При этом потребуется соблюдать следующий порядок:
При возможности стоит обратиться в органы опеки для того, чтобы получить консультацию по всем интересующим вопросам – кто имеет право установить опеку, требования к опекунам и необходимый перечень документов.
Если ребенок, о котором кандидат желает заботиться, проживает в каком-либо специальном воспитательном учреждении, необходимо будет в обязательном порядке обращаться в органы опеки в том же регионе.
Опека над несовершеннолетним лицом
Сама процедура установления опекунства над несовершеннолетним имеет большое количество самых разных нюансов – правового и юридического характерам. Со всеми ними следует ознакомиться до момента, когда опека будет установлена.
К наиболее важным можно отнести следующие вопросы:
- основная цель опекунства;
- порядок оформления;
- права и обязанности;
- когда прекращается;
- особые нюансы.
Основная цель
Основной целью опекунства является помещение ребенка в среду обычной семьи, где он может получить в должном количестве заботу и соответствующие образцы для подражания.
Так как в большинстве случаев в детских домах, иных подобных воспитательных учреждениях ребенку не уделяется должного количества внимания.
На опекуна возлагается обязанность обеспечить все должные условия для развития ребенка, становления его как личности.
Вторичной целью опекунства является снижение финансовой нагрузки на бюджет государства, отдельных его регионов. Так как для содержания детских домов требуется достаточно большое количество средств.
Распределение детей-сирот и иных, оставшихся без опеки родителей в приемные семьи, дает возможность существенно снизить расходы на содержание – даже с учетом соответствующих выплат непосредственно на содержание самого ребенка.
Порядок оформления
Чтобы узнать, с чего начать установление опекунства, следует проконсультироваться при возможности с квалифицированным юристом. Это позволит избежать различного рода сложностей и излишней траты времени.
Сам порядок оформления выглядит следующим образом:
Показатели | Описание |
Сбор всех необходимых документов | для оформления опекунства |
Написание заявление | и сдача его вместе с пакетом документов в органы опеки и попечительства |
Рассмотрение кандидатуры | рассматривается в течение 7 дней |
Проводится места проживания кандидата в опекуны | на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам — в течение 3 дней |
Выносится окончательное решение | — |
В итоге, сама процедура установления опекунства редко занимает более чем 1 месяц даже в самых сложных случаях. Именно в этом заключается главное отличие от усыновления – требуется минимальное количество времени.
Если же по какой-то необоснованной причине в установлении опекунства было отказано, то кандидат может обратиться с обжалованием в суд.
Для установления опекунства необходимо будет в обязательном порядке собрать следующие документы:
Показатели | Описание |
Заявление | в соответствующей форме с просьбой установить опеку |
|
|
или же другой документ, представляющий собой подтверждение права на использование жилого помещения | |
Справка об отсутствии непогашенной судимости | и отсутствии привлечения по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации |
Медосмотр | результат прохождения медицинской комиссии |
или же его | |
всех проживающих совместно с кандидатом родственников | на установление опеки (в том числе детей – возрастом от 10 лет) |
Паспорт гражданина Российской Федерации | либо же иной документ подтверждающий личность |
Краткая | составленная собственноручно |
В случае положительного решения по поводу установления опеки, представители соответствующих органов разъяснят, как получить документ, подтверждающий его.
Он будет являться основанием для оформления всех необходимых бумаг. Также стоит проконсультироваться, что нужно для получения соответствующих выплат на ребенка, различных льгот.
Видео: отдел опеки и попечительства
Права и обязанности
Права и обязанности опекуна, возникающие по отношению к подопечному, достаточно обширны. Они практически полностью соответствуют правам и обязанностям усыновителя, родителя – за малым исключением.
Если ребенку принадлежит какое-либо имущество, требующее специального управления, органам опеки потребуется заключить специальное с опекуном.
Но следует помнить, что на права осуществляющего опеку в обязательном порядке накладываются достаточно существенные ограничения.
К наиболее важным можно отнести следующее:
Показатели | Описание |
Не разрешается принимать какие-либо решения | результатом которых будет ухудшение финансового положения ребенка – на основании Российской Федерации |
Не допускается расходование положенных от государства средств ребенку | на нужды опекуна |
Невозможно без разрешения органов опеки и попечительства, самого подопечного свершить следующие действия с принадлежащим ему имуществом | /безвозмездное пользование, отчуждение/ /оформление в качестве залога |
Противозаконно свершать сделки | где сторонами являются подопечный и его опекун |
Когда прекращается
На сегодняшний день опека может быть прекращена в следующих случаях:
- при достижении подопечным возраста 14 лет;
- если органы опеки и попечительства обнаружили какие-либо нарушения прав ребенка;
- если опекун сам отказался от свершения опеки.
Согласно действующему законодательству возможно продление опеки даже в случае, если возраст подопечного составляет более 14 лет – но только в определенных случаях.
Самим опекунам следует помнить, что в случае лишения прав опеки или же добровольного аннулирования восстановить их, впоследствии, скорее всего будет попросту невозможно. Стоит избегать возникновения подобных ситуаций.
Особые нюансы
К наиболее важным нюансам установления опеки и выполнения обязанностей опекуна можно отнести следующее:
Часто задаваемые вопросы
Разобраться, как взять опекунство, достаточно просто. Но при этом достаточно часто возникают различные сопутствующие вопросы.
К наиболее важным можно отнести следующие:
Вопрос | Ответ |
Какие существуют виды? |
существуют следующие виды опеки:
Назначаемая в общем порядке требует выполнения стандартной процедуры установления опеки – сбора всех документов, прохождение медицинской комиссии, обследование жилой недвижимости. В то же время предварительная опека может быть установлена без всех обозначенных выше процедур, достаточно одного заявления. Но при этом продолжительность её может быть не более 6-8 месяцев |
Возможная ли двойная опека? | под двойной опекой обычно понимается осуществление функций опекуна сразу двумя лицами. Подобное обычно не практикуется, но прямо это законодательством не запрещено. Именно поэтому в некоторых, отдельных, случаях двойная опека допускается – но только при наличии на это серьезных оснований. Например, опекун часто уезжает в длительные и не всегда имеет возможность осуществлять заботу о своем подопечном. В таком случае может быть назначен второй опекун |
Законодательная база
При возможности стоит обязательно заранее ознакомиться с действующей законодательной базой по поводу установления опекунства.
В неё входит следующее:
Опекунство подразумевают большую ответственность, имеет множество юридических и правовых последствий. Именно поэтому прежде, чем её установить, необходимо будет обязательно ознакомиться со всеми ними. Это позволит избежать возникновения различных сложных ситуаций.
Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.
Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные Права и обязанности опекуна
Опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также опекун должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекун является представителем своего подопечного и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.
Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами опекун вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.
Опекун не вправе продавать, разменивать, сдавать в аренду или совершать любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.
Если основания, в силу которых человек был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него опеки.
Права и обязанности попечителя (психические расстройства)
Попечитель обязан защищать интересы подопечного, заботиться о его содержании, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также попечитель должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых. Он вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.
Права и обязанности попечителя (пристрастие к алкоголю, наркотическим средствам, азартным играм)
Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых.
Попечитель вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.
Попечитель не вправе давать согласие на продажу, размен, аренду или совершение любой другой сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.
Если основания, в силу которых человек был признан ограниченно дееспособным, отпали, попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него попечительства.
">права и обязанности .2. Кто может стать опекуном или попечителем?
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.
Родители, бабушки и дедушки, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного.
">Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только Однако в интересах недееспособного органы опеки и попечительства могут принять решение о назначении двух опекунов (или попечителей), - например, супругов. В этом случае опекуны (или попечители) несут солидарную ответственность за подопечного, (если их обязанности не распределены в акте о назначении их опекунами (или попечителями, а также в договоре об опеке или попечительстве. При этом один из опекунов (или попечителей) во время отсутствия второго может вести дела подопечного только при наличии доверенности от второго.
">один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:
- Заполняется на личном приеме.">заявление ;
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) - (для близких родственников);
- Необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее.">краткая автобиография *;
- Справка с места работы с указанием должности и среднего заработка за последние 12 месяцев, если вы пенсионер - копия пенсионного удостоверения, а также другие документы.">справка о доходах *;
- медицинское заключение (форма № 164/у);
- если вы состоите в браке - копия свидетельства о заключении брака;
- если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, - письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
- при наличии - документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
- Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:
- копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
- справку, подтверждающую получение пенсии;
- заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.
Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки будет изучать ваши личные качества и выяснять мотивы установления опеки.
">условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).Вся процедура - от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем - должна занимать не более 15 дней.
Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.
Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).
Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).
4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?
Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.
Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна - 1 раз;
- в течение первого года после установления опеки - 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующих лет - 1 раз в 6 месяцев.
Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:
- в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна - 1 раз;
- в течение последующих лет - 1 раз в 3 года.
Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор - 1 раз;
- в течение первого года и последующих лет - 1 раз в 6 месяцев.
Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.
6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?
Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).
Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.