За что могут депортировать иностранца. Как узнать депортирован или нет иностранный граждан из российской федерации
Все страны мира, в том числе Россия, сталкиваются с вопросом мигрантов. Люди, приезжающие на российскую территорию, могут иметь разные цели – от туризма до получения работы и постоянного места жительства. В некоторых случаях власти применяют депортацию по отношению к тем, кто замечен в нарушении порядка в стране. Знать, что это за процедура, необходимо всем.
История процесса
Выдворение человека за пределы государства – не новый механизм работы с правоотступниками. Мировая история знает много подобных случаев. Людей высылали часто, а к этому методу прибегали практически все современные государства. Сам термин обозначает изгнание лица с места, где он проживает в настоящий момент.
СССР. Газета «Красное знамя», 1937 год
Если взглянуть на историю Советского Союза, станет очевидным, что в то время высылка была практически основным способом решения внутригосударственных проблем. Она проводилась без судебных решений, а в отдаленные, мало приспособленные для жизни края государства отправлялись сразу очень большие группы людей. Чаще всего речь шла о северных, незаселенных землях, а также о так называемой целине. Целые народы пострадали в результате такой политики – ингуши, карачаевцы, немцы, чеченцы, крымские татары, корейцы и прочие. Но вред был нанесен не только им, но и экономики самого государства, а также его культурному развитию.
Чтобы восстановить положительное мнение о власти, приняли закон, реабилитирующий таких репрессированных переселенцев. Это позволило им вернуться обратно туда, где они жили.
Современное положение дел
Разумеется, в наши дни ситуация выглядит иначе. Никто больше не депортирует без суда и следствия, подобные процедуры проводятся исключительно в соответствии с законодательной базой . Кроме того, сегодня применять депортацию невозможно по отношению к полноправным гражданам страны. Ей подвергаются только мигранты, нарушившие правила пребывания.
Важно понимать, что это – не наказание, а метод воздействия на недобросовестных иммигрантов. Суть депортации заключается в том, что человека перемещают за пределы Российской Федерации. Это отличает ее от лишения гражданства или административного выдворения. Главная причина – нарушение гостем государства какого-либо из пунктов законодательства, касающегося миграционных вопросов.
Положения, которые нельзя нарушать
Граждане других государств, приезжая в Россию, обязаны быть ознакомленными с положениями миграционного законодательства страны. Это значит, что они должны:
- находиться на территории державы не более того срока, на который у них есть официальное разрешение (например, таковым считается виза);
- когда разрешение истекает, иностранец должен вернуться в родную страну в течение трех суток;
- в случае аннуляции документа, позволяющего находиться на российской территории, иностранец должен покинуть ее за 15 суток.
Контролирующим соблюдение этих и других норм органом является Федеральная Миграционная Служба, имеющая отделения по всей территории страны. В ее обязанности также входит разъяснение правил иностранным гражданам.
Причины депортации
Сегодня депортацию не проводят без веских оснований. Под таковыми понимаются:
- пересечение границы Российской Федерации без разрешения на то;
- несоблюдение визового режима;
- непродленный срок разрешения на временное пребывание или вида на жительство.
Также обязательно выдворяется из страны то лицо, которое попало в нее, используя поддельные документы или нелегальным образом . При этом процедура может исполняться добровольно мигрантом или принудительно, с задействованием сил миграционного контроля, что подразумевает конвой до границы.
Кого высылать нельзя
- беженцы, которые подтвердили свой статус официально;
- запросившие политическое убежище в России.
При этом лица должны быть поставлены на учет по тому месту, где они проживают. При этом если человек прибыл в государство с целью получить статус беженца, но еще не успел подать документы или подал, но его запрос еще не утвердили – он тоже не может быть депортирован. Во время всего периода рассмотрения документов лицо может находиться в Российской Федерации. Если человек уже потерял статус политического беженца, но по-прежнему не может вернуться на родину, потому что там его жизни есть угроза, правительство не может выслать его за пределы страны.
Третья категория лиц, не подлежащая описываемой процедуре – люди, работающие официально в международных организациях, представленных на территории государства. К ним относятся работники дипломатических представительств и консульских отделений.
Отдельно нужно упомянуть лиц, которые не имеют никакого гражданства. Высылать из страны их просто некуда. Поэтому вместо депортации они попадают в пожизненное заключение. При этом они в любой момент могут обжаловать такой приговор.
Снятие статуса «депортирован»
Чтобы мигранта выдворить из страны, нужно иметь соответствующее судебное решение. При этом еще до того, как слушание по делу состоится, сотрудники ФМС предупреждают иностранного поданного о том, что ему грозит. В этой ситуации он должен самостоятельно покинуть страну как можно скорее. Если он отказывается от этого действия – его к этому принуждает суд.
Но, если решение уже вынесено, его можно отменить. Прежде всего это делается через подачу обжалования решения. Сделать это можно не позднее 10 дней с момента судебного заседания, в это время никто не будет выселять иностранного гражданина, потому что решение вступает в силу только на 11 день.
Если у человека были уважительные причины, по которым он не уложился в 10-дневный срок, но он хочет подать апелляцию, он может это сделать и позднее. Правильным будет воспользоваться помощью миграционного юриста, специализирующегося на таких делах, потому что ставки очень высоки и на кону проживание в стране.
Чтобы снять статус « » и отменить необходимость выезда из страны, нужно доказать судье, что:
- был заключен брак между иностранным и российским подданными, а также произошло рождение общего ребенка;
- иностранец имеет рабочее место, разрешение на временное пребывание или вид на жительство, полученные легальным путем, и поэтому не может быть выслан;
- лицом, прибывшим из-за границы, осуществляется учеба в заведениях России (при этом должно быть подтверждено наличие государственной аккредитации ВУЗа);
- жить в Российской Федерации человеку необходимо для прохождения курса терапии или медицинского обследования.
При этом все документы должны быть тщательно собраны и заверены соответствующими подписями и печатями.
Как происходит депортация
Есть определенный механизм, в соответствии с которым человек может быть изгнан из страны. Депортация подразделяется на несколько этапов.
Таблица. Этапы депортации мигрантов.
Этап | Что происходит |
---|---|
Принятие решение о необходимости депортировать мигранта | Решение принимается в Региональном управлении миграционного отдела, на территории, подведомственной которому проживает иммигрант. Бумаги, подтверждающие обоснованность депортации, направляются судье. |
Вынесение решения судом | На основании документов, представленным истцом и ответчиком, судья выносит решение о депортации. Чаще всего одновременно с этим оговаривается запрет на дальнейший въезд в государство. |
Выезд мигранта за пределы границ страны | Если мигрант приговорен к депортации впервые, то въезд в страну для него закрывают на срок до 5 лет. Но если высылка производится в третий раз, то этот срок может быть увеличен до 10 лет. Также судом может быть назначена выплата существенных штрафов. |
Материалы для судебного дела начинает собирать руководитель структурного подразделения, затем с ними знакомится начальник отделения и направляет в суд. С этого момента иностранец должен быть помещен для проживания в специальное учреждение, которое находится в ведении миграционной службы. Там ему будет при необходимости оказана медицинская помощь, а также обеспечено питание.
Если депортация будет утверждена, на миграционной карте иностранца поставят отметку о том, что ему запрещен въезд в страну. При этом обязательно прохождение процедуры дактилоскопической регистрации, чтобы его всегда можно было опознать по отпечаткам пальцев. Одновременно с этим происходит заведение особого учетного дела, которое хранится в отделении ФМС на протяжении десяти лет.
Когда суд выносит решение о выдворении лица, эта информация направляется также в Министерство иностранных дел, а также в ту организацию, которая оформила приглашение для иностранного гражданина – это может быть как частное физическое лицо, так и организация, консульство или посольство.
Для того, чтобы процедура депортации была оплачена, необходимо установить приглашающую сторону. Если это юридическое или физическое лицо – бремя оплаты ложится на них. В случае, если человек приехал по собственной инициативе, депортацию оплачивает он сам. В остальных случаях расходы ложатся на консульство или посольство той страны, гражданством которой обладает лицо.
Если установить точно, кто должен оплатить визу, проездные документы и билет, невозможно, то деньги берутся из федерального бюджета территориальным подразделением миграционной службы.
Видео – Всё о депортации
В большинстве стран практикуется такой метод борьбы с нелегальными или недобросовестными мигрантами. Поэтому, въезжая куда-либо за пределами родной страны, нужно иметь общее представление об иммиграционной политике государства и соблюдать его законы. А перед въездом стоит зайти на сайт миграционной службы страны и убедиться, что человек имеет право на и нахождение на территории государства. Можно также направить письменный запрос в это учреждение.
Игнорирование законов РФ грозит иностранному гражданину негативными последствиями, степень серьезности которых будет зависеть от характера и частоты нарушений. Для тех случаев, когда приезжий злостно уклоняется от соблюдения правил пребывания на территории страны, предусмотрена депортация с запретом на повторный въезд в течение достаточно длительного срока. О видах и особенностях данной процедуры, а также о том, какие нарушения законов могут повлечь за собой высылку из России, мы расскажем в этой статье.
Депортация: суть процедуры
Под депортацией понимается принудительное выселение из страны иностранного гражданина, утратившего законные основания для дальнейшего пребывания в государстве. Ключевая цель депортации заключается в снижении количества нелегально проживающих в стране мигрантов. Процесс регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ »(последняя редакция от 27.06. 2019). Кроме этого, процедура позволяет выселить из государства иностранных граждан, пребывание которых является нежелательным с точки зрения закона, то есть тех, кто потенциально может стать угрозой для общественной безопасности.
Вопросами выселения занимается Отдел депортации, реадмиссии и ограничения въезда иностранных граждан при Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ).
Если по какой-либо причине вы сомневаетесь в том, что имеете право на въезд в Россию, то можно заранее получить соответствующую информацию. Более подробно об этом речь пойдет ниже. Важно помнить, что неосведомленность в правовых вопросах не избавляет вас от ответственности за нарушение миграционных норм. Правозащитникам нередко приходится решать проблемы депортации иностранных граждан, которые оказались нарушителями закона исключительно по причине незнания установленных правил пребывания. Чтобы избежать подобных проблем, заранее изучайте законы той страны, в которой собираетесь остановиться.
Иностранного гражданина могут депортировать в том случае, если он больше не может пребывать в стране на законной основе, то есть основания для депортации могут быть следующими:
- нелегальное пересечение границы и, как следствие, незаконное пребывание в РФ;
- указание при въезде в страну недостоверных личных данных;
- окончание действия разрешения на временное пребывание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ);
- аннулирование ВНЖ;
- окончание срока безвизового пребывания;
- окончание периода действия визы;
- утрата статуса беженца или отказ в его получении.
В недавнем нашем прошлом, то есть в советское время, нередко использовалась депортация как разрешение конфликта этнического характера. Так, по стране собирали представителей национальных меньшинств, вокруг которых возникал конфликт, и выселяли их либо на историческую родину, либо на какую-то отдаленную территорию в составе государства. Однако использование данной стратегии разрешения этнических и политических конфликтов лишь усугубляло их. Что касается того, могут ли депортировать за административное правонарушение, то такая постановка вопроса не совсем корректна, так как депортация предполагается за нарушение режима пребывания. За иные нарушения закона предусмотрено административное выдворение, о котором мы расскажем чуть позже.
Если документы на пребывание в стране аннулированы
Приезжие часто интересуются у представителей миграционной службы и юристов, могут ли депортировать человека с видом на жительство в РФ. Да, такое возможно. В частности, если ВНЖ или РВП аннулируются, то иностранцу дается 15 дней на выезд из страны. Если гражданин не выполнит данное требование, то в отношении него может быть применена принудительная депортация.
Если превышен срок законного пребывания в стране
Нередки случаи, когда иностранцы задерживаются в России дольше положенного по документам срока либо срок пребывания по виду на жительство или по разрешению на временное пребывание может быть уменьшен контролирующими органами. В такой ситуации человеку дается 3 дня на то, чтобы покинуть территорию страны. В противном случае нарушителю опять же будет грозить принудительная депортация.
Высылка из страны по решению суда
В случае неисполнения иностранным гражданином указания о выезде из страны, в отношении него может быть применено принудительное выселение. Нарушителя сначала помещают в специализированный центр, где ему придется провести некоторое время. Так как производится принудительная депортация по решению суда, то иностранцу, согласно процедуре, нужно дождаться соответствующего письменного предписания суда, после чего сотрудники миграционных органов сопроводят его за границу.
Кого имеют право депортировать
Согласно общим положениям миграционного законодательства, выселению из Российской Федерации подлежат все лица, имеющие гражданство другой страны, которые тем или иным образом нарушили перечисленные выше правила пребывания в стране. Так как в последнее время никаких поправок в закон не вносилось, то и депортация мигрантов из России в 2019 году осуществляется по тем же нормам, что и ранее.
Если у иностранца есть уважительная причина для того, чтобы остаться в РФ, решение о его депортации может быть отменено.
В числе веских обстоятельств, позволяющих остаться в стране, можно отметить следующие:
- наличие у иностранца в России родственников;
- прохождение иностранцем лечения в РФ, которое нельзя отложить или прервать;
- наличие супруга и/или детей с российским гражданством, особенно это касается случаев, когда имеются несовершеннолетние дети, иные иждивенцы;
- наличие патента на осуществление трудовой деятельности и вида на жительство;
- получение образования на территории РФ.
Если вы думаете над тем, как выехать без депортации из России, и у вас есть хотя бы одна из перечисленных причин для того, чтобы избежать выселения, нужно обратиться в суд с просьбой отменить предписание на депортацию. Сделать это можно в течение 3 месяцев после того, как вы узнали о необходимости выезда из страны и в течение 10 дней после того, как вступило в силу решение суда о принудительном выселении. Не менее важно знать и то, кого не могут депортировать из России:
- граждан, ходатайствующих о получении статуса беженца (вплоть до принятия решения по данному заявлению);.
- граждан, получивших политическое убежище или статус беженцев (вплоть до истечения срока действия данного статуса);
- утративших гуманитарный статус лиц, если на родине им грозит политическое или иное преследование или имеется угроза для их жизни и здоровья.
В число тех, кто не подлежит депортации из РФ, входят также лица с дипломатическим или консульским иммунитетом.
В вопросах высылки иностранцев с территории России принципиально значение имеет факт определения гражданства приезжих, поскольку выселение должно происходить исключительно в ту страну, гражданином которой является иностранец.
Однако что делать, когда узнать эти сведения невозможно? Могут ли депортировать, если нет паспорта, например? Ответ в этом случае будет зависеть от того, удастся ли выяснить государство гражданской принадлежности или постоянного (преимущественного) проживания данного лица. В такой ситуации после решения о принудительном выселении или административном выдворении гражданин находится в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) до тех пор, пока не удастся выяснить его принадлежность к той или иной стране. Поскольку четкого положения о том, куда выдворяют лиц без гражданства, в российском законодательстве нет, то могут возникать весьма сложные для решения юридические вопросы, рассматриваемые в Конституционном суде РФ. Один из таких вопросов рассматривался в 2017 году, когда слушалось дело Ноэ Мсхиладзе, 2 года пробывшего в ЦВСИГе из-за отсутствия возможности его выдворения на историческую родину – в Грузию. Как ни странно, у представителей миграционной службы достаточно часто спрашивают, за что могут депортировать из РФ гражданина России. Но все дело в том, что выдворить или депортировать можно только иностранца или лицо без гражданской принадлежности. Для граждан страны такая процедура не предусмотрена юридически, поэтому россияне всегда смогут оставаться в РФ.
Закон не любит хаоса, поэтому любая юридическая процедура предполагает строго регламентированный порядок действий, которого обязаны придерживаться как сами иностранцы, так и представители государственных служб. Выселение из страны – это крайняя мера, которой можно избежать, если вовремя отреагировать на предписания уполномоченных органов. А для этого важно понимать, как происходит депортация из России.
Кто принимает решение о депортации иностранца
Как мы уже говорили в самом начале статьи, вопросами правового положения иностранцев на территории РФ занимается Отдел депортации при ГУВМ МВД. Решение по конкретному человеку принимает ответственное за это должностное лицо в территориальном подразделении. В некоторых случаях решение может согласовываться с смежными ведомствами. Узнать, куда обратиться, чтобы депортировали человека, можно на сайте ГУВМ МВД РФ, где приведены все адреса подразделений ведомства в регионах.
Уведомление о запуске процедуры депортации
Первое, что получает гражданин, нарушивший закон о пребывании в России, – это предупреждение, в котором миграционная служба сообщает ему о нарушении закона и необходимости срочно покинуть страну во избежание более серьезных последствий. Если выяснится, что лицо проигнорировало данное предписание, то может быть отправлено повторное предупреждение и затем уже будет запущен механизм выселения из страны.
Порядок реализации данной процедуры предполагает, что нарушителя сначала доставят в правоохранительные органы «до выяснения обстоятельств дела», после этого его переведут в ЦВСИГ, где он должен будет дождаться решения суда.
Если депортировать лицо без гражданства возможности нет, то по решению суда иностранец сможет находиться в Центре до момента вынесения конечного решения по его ситуации. При этом условия депортации предполагают, что и саму процедуру, и пребывание в ЦВСИГ можно оспорить в суде.
Способы депортации иностранца
Законодательно закреплены две формы высылки из страны – добровольная и принудительная. Первая предполагает, что гражданин после получения предупреждения от миграционной службы не препятствует исполнению норм закона и незамедлительно покидает пределы страны. Как правило, добровольная депортация из России никак не отражается на возможности в дальнейшем вновь въехать в РФ и оформить документы на пребывание в стране, в том числе и на осуществление в ней трудовой деятельности. В тех случаях, когда иностранец (или группа иностранцев) уклоняется от исполнения предписаний и продолжает нелегально находиться на территории страны, включается уже более серьезный механизм воздействия на правонарушителя – принудительная высылка лица (или целой категории лиц) в другое государство – и последствия для него могут быть самые неблагоприятные. Если иностранный гражданин был привлечен к административной или уголовной ответственности, то он рассматривается законом как «нежелательный для нахождения в стране субъект». Его депортация будет осуществляться после того, как виновный понесет наказание – например, выплатит штраф или отбудет положенный срок под арестом. Также допускается депортация из аэропорта. Это возможно, например, в случае, когда человек въезжает по просроченной визе или у него имеется активный запрет на въезд в страну и так далее. Миграционная служба должна будет уведомить администрацию аэропорта и представителей компании перевозчика о необходимости вывоза за пределы государства недавно прибывшего иностранца, которому посещение страны закрыто. Поскольку депортированный пассажир – это потенциальная угроза для безопасности других пассажиров, для возвращения иностранца в страну гражданской принадлежности, возможно, потребуется организовать сопровождение с участием не менее двух представителей правоохранительных органов. Кроме того, такие пассажиры допускаются только на рейсы, не требующие промежуточных посадок. Что касается того, снимают ли отпечатки пальцев при депортации, то стоит сказать следующее: в случае принудительного выселения иностранный гражданин должен будет пройти процедуру дактилоскопии, поскольку речь будет идти о серьезном правонарушении.
Кто возмещает расходы на депортацию
Нелегальная иммиграция в Россию значительно подрывает экономику страны. Причем весьма существенный урон наносит не только незаконная деятельность в обход налоговой системы, но и организация работы по поиску и выселению из страны иностранных правонарушителей. В связи с этим порядок наложения депортации предполагает, что в первую очередь финансовые расходы на выезд должны ложиться на самих иностранцев. Если взыскать сумму, требующуюся на оплату перелета и, при необходимости, работы сопровождающих лиц, с правонарушителя нет возможности, то счет предъявляется к той стране, из которой прибыл данный гражданин. В случае когда определить таковую не удается, все расходы придется взять на себя непосредственно миграционной службе России.
Нередко возникает ситуация, когда человек знает об иностранце, незаконно находящемся на территории страны, но не решается открыто сообщить об этом в правоохранительные органы, так как боится негативных для себя последствий. Как депортировать человека из России анонимно и возможно ли такое? Ведь по российским законам в работу официально принимаются только обращения, в которых заявитель указал свои личные данные, а они должны быть достоверными и актуальными. Заявления, не содержащие данную информацию, государственными структурами не рассматриваются. Но если вы все же хотите узнать, как правильно поступить в конкретной ситуации и как депортировать нелегала из России без риска для своей безопасности, то всегда можно позвонить на горячую линию ГУВМ МВД.
Депортация из РФ осужденных лиц
Нахождение на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнувшихся наказанию за административные правонарушения или осужденных за уголовные преступления, является нежелательным. В связи с этим предусматривается обязательная депортация осужденных в страну гражданского происхождения или основного места проживания.
Предполагается, что осужденный за противоправные действия иностранец сначала понесет предусмотренное для него наказание и уже после будет принудительно вывезен из страны.
Важно знать, данная процедура не самая быстрая, поскольку требует принятия решений на высоком (министерском) уровне. Так, депортация после колонии начинается с того, что минимум за полгода до окончания срока пребывания иностранца в исправительном учреждении администрация колонии сообщает о данном лице в территориальное отделение ГУВМ. Миграционная служба передает информацию в Министерство юстиции, которое затем выносит решение о нежелательности пребывания данного лица в России. Решение передается в миграционный орган, который и выносит резолюцию о необходимости принудительного выселения из страны сразу после окончания срока пребывания в колонии. Чтобы исключить побег во время депортации, выселяемого из страны гражданина должны сопровождать сотрудники правоохранительных органов.
На какой срок депортируют из страны
На время, в течение которого иностранному гражданину будет закрыт въезд в государство, напрямую влияет тот факт, была ли депортация добровольной или принудительной. Так, если гражданин самостоятельно покинет пределы страны после предупреждения миграционной службы, то он сможет вернуться в любое время. Если же ему аннулировали вид на жительство или если была задействована принудительная депортация, то будет действовать достаточно длительный запрет на въезд.
Как проверить данные о запрете на въезд
Чтобы закрытие границы не стало для вас неприятным сюрпризом, стоит заранее узнать, не действует ли в отношении вас запрет. Для этого достаточно зайти на сайт ГУВМ МВД РФ и заполнить анкету с личными данными. Если въезд запрещен, то система об этом сообщит. Также можно лично обратиться в отделение миграционной службы по месту временного пребывания. Обратите внимание, что получить аналогичную информацию о другом человеке просто так вы не сможете. Поскольку данные носят сугубо личный характер, то они строго охраняются и остаются закрытыми для публичного доступа. Для получения сведений необходимо, как минимум, располагать паспортными данными интересующего вас лица. Просто так зайти в базу данных ГУВМ МВД и узнать, кого выслали из России, нельзя. Если же вы, например, подозреваете, что ваш квартиросъемщик нелегал, то вы всегда можно запросить проверку его личности, отправив официальное обращение в ГУВМ МВД.
Иностранец вправе оспорить решение о своей депортации в миграционной службе или в суде. Основаниями для этого, как мы уже отмечали выше, могут быть такие веские причины для нахождения в стране, как наличие иждивенцев в лице несовершеннолетних детей, постоянного места жительства, работы, супруга с российским гражданством и так далее.
Как предотвратить депортацию из России
Не допустить нарушения законодательства в части пребывания на территории государства достаточно просто, для этого необходимо:
- при въезде использовать только легальные документы и действующие визы;
- оформить регистрацию по месту пребывания;
- оформить разрешение на временное пребывание, ВНЖ;
- оформить патент на осуществление трудовой, предпринимательской деятельности;
- соблюдать сроки выезда из страны;
- при повторном въезде вновь проходить регистрацию и оформлять документы.
Отличия депортации от выдворения
Нередко депортацию путают с административным выдворением, однако выдворение из России применяется в отношении иностранцев, серьезно нарушивших или неоднократно нарушавших законы того государства, в котором они пребывают. То есть в данном случае речь может идти, например, об участии приезжего в разбойных нападениях, в коммерческих махинациях, административных правонарушениях, уголовных преступлениях.
Чем грозит депортация
Процедура выселения из страны является достаточно серьезной, особенно если речь идет о принудительных мерах. В этом случае иностранец считается злостным нарушителем законодательства страны и рассматривается как потенциальная угроза государству. Поэтому в зависимости от серьезности правонарушения последствия депортации из России могут быть самыми разными. При добровольном выезде из государства неприятных юридических, правовых, финансовых моментов ждать практически не приходится, максимум, что вам грозит, – это уплата штрафа. В том случае, когда приезжий всячески уклоняется от исполнения предписаний миграционной службы и незаконно находится в России в течение длительного времени, ему могут надолго закрыть въезд в Россию после депортации. Кроме того, нарушитель серьезно испортит свою гражданскую репутацию в глазах правоохранительных органов.
Выводы
Несмотря на то, что поток въезжающих в Россию мигрантов достаточно существенный, далеко не все они знают о правилах пребывания на территории страны. В итоге через время у многих возникают серьезные проблемы с законом. Некоторые люди усугубляют их, пытаясь, например, сменить фамилию при депортации из РФ и заново вернуться в страну по другим документам. Такие попытки обычно быстро выявляются и сразу пресекаются. Чтобы избежать юридических конфликтов и их негативных последствий, следует еще до въезда в страну уточнить все важные моменты, тем более что следовать установленным законом правилам достаточно просто.
Видео: Депортация иностранных граждан из России
Кого и за что могут депортировать из России?
Ответ редакцииПо данным ФМС, более 240 тысяч граждан Молдавии, находящихся на территории России, в ближайшее время на родину из-за нарушения миграционных правил. АиФ.ru рассказывает, в каких ещё случаях правомерна депортация.
Что такое депортация?
Депортация (лат. deportatio — изгнание, высылка) — это принудительная высылка человека или группы лиц в другое государство. В соответствии с протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ни один человек не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никому нельзя запретить въезд на территорию своего государства.
Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда, принудительное перемещение населения относится к числу преступлений против человечества и влечёт международную уголовную ответственность.
В большинстве стран депортация означает вид административного наказания, которое применяется исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Таких граждан в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания заставляют добровольно или принудительно (под конвоем) покинуть территорию страны.
Каков порядок депортации в России?
Порядок депортации в России регламентирован законом «О положении иностранных граждан в РФ». Согласно документу:
- по истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан в трёхдневный срок покинуть Россию,
- при аннулировании по каким-то причинам документов, разрешающих находиться на территории РФ, иностранец должен покинуть страну в течение 15 дней.
Депортация производится по решению суда. До вынесения решение о депортации иностранные граждане содержатся в спецучреждениях ФМС. Иностранцу, подвергнутому депортации, запрещён въезд в Россию на 3-5 лет. Чем выше опасность такого проступка, тем больше срок действующего запрета.
Можно ли в России обжаловать решение о депортации?
Жалобу можно подать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.
За что могут депортировать из страны?
Основанием для депортации могут быть:
- незаконный въезд иностранцев (поддельные документы, нелегальное пересечение границы);
- нарушение правил пребывания в стране (нарушение визового режима и режима вида на жительство);
- утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения в стране (просроченная виза).
Кого нельзя депортировать?
Кто оплачивает выезд на родину при депортации?
Депортация осуществляется за счёт средств:
- иностранного гражданина;
- пригласившей стороны;
- посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является;
- если невозможно ни то, ни другое, ни третье, депортацию оплачивает государство пребывания.
На какой срок иностранцы могут приехать в РФ без визы?
Временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации без визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства если:
- продлён срок временного пребывания;
- выдано разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство;
- приняты заявление и иные документы, необходимые для получения РВП;
- получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
- принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
- принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу этому специалисту;
- в случае продления срока временного пребывания журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
- студент учится на очной форме обучения, и вуз имеет гос. аккредитацию;
- иностранный гражданин или лицо без гражданства находится на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.
В иных случаях за нарушения миграционного законодательства и превышение законного пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства депортируют за пределы Российской Федерации в соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
За что ещё могут депортировать в некоторых странах?
Страны Шенгена
В странах Шенгенского соглашения за нарушение миграционного законодательства и сроков пребывания грозит депортация. Данные о депортируемом лице заносятся в информационную базу Шенгенской информационной системы (Schengen Information System). За попытку подкупа правоохранительных органов, чтобы избежать депортации, грозит уголовная ответственность, и лицо, совершившее такое правонарушение, может быть арестовано и заключено в места лишения свободы на срок от 1 года и более.
Таиланд
Иностранным гражданам за работу без разрешения в Таиланде грозит депортация или лишения свободы на год (или больше). По тайским законам, иностранные граждане также не могут владеть земельными участками. Многие пытаются приобрести земельные участки на имя компании, основным акционером которой является тайский гражданин, которому иностранцы за «посредничество» выплачивают материальное вознаграждение. За такие махинации также грозит депортация.
В ОАЭ распивать спиртные напитки разрешено только в баре, ресторане или номере отеля в любом из эмиратов, кроме Шарджи. В этом эмирате действует абсолютный сухой закон, распространяющийся на все виды спиртных напитков. В целом по стране за появление на улице (или даже у себя на балконе с банкой пива) в состоянии сильного алкогольного опьянения грозит уголовная ответственность (месяц тюрьмы и штраф в обычное время и 2 месяца тюрьмы и двойной штраф во время Рамадана и депортация).
Ближний Восток
В странах Ближнего Востока при занятиях любовными играми на пляже как максимум грозит забивание камнями, а как минимум — суд, штраф и депортация из страны.
Китай
В Китае депортация и последующий запрет на въезд в Китай в течение 10 лет грозит за хулиганское и аморальное поведение, например за посещение борделей.
Поделится в соц. сетях:
Можно ли снять депортацию?
Депортация — это мера, которая применяется к иностранным гражданам в том случае, если они нарушают законы Российской Федерации. Депортация гражданина России при этом невозможна. В целом депортация напоминает , однако проводится значительно более жестко: у нарушителя есть гораздо меньше времени на то, чтобы покинуть страну, и выехать за пределы РФ он должен будет под конвоем.
Депортация — универсальная мера. Она применяется в следующих случаях:
- Иностранный гражданин попал на территорию РФ незаконно;
- Иностранный гражданин нарушил правила пересечения границы;
- Иностранный гражданин сообщил о себе неверные данные при регистрации в ФМС;
- Иностранный гражданин нарушает условия пребывания на территории РФ;
- Иностранный гражданин не обновляет документы (РВП, разрешение на убежище);
- Иностранный гражданин совершает правонарушения на территории России.
Как не сложно заметить из этого списка, она служит для того, чтобы избавлять территорию РФ от отдельных иностранных преступников, бандформирований, препятствовать нелегальной эмиграции и усложнять незаконный транзит запрещенных грузов. То есть её главная цель — снизить уровень преступности и стабилизировать экономическую ситуацию в стране.
Как проходит процесс депортации из России?За гражданином иностранного государства обнаруживается какое — либо нарушение действующего законодательства РФ. При этом нарушение должно быть серьезным: нарушения ПДД или иные не слишком значительные провинности приведут к депортации только в том случае, если совершаются систематически;
- Инициируется судебное разбирательство, в ходе которого устанавливается вина иностранного гражданина;
- Если вина была установлена, а приговором является депортация из России, то судом устанавливаются её условия: кто депортацию оплачивает, как она будет проходить, если ли у иностранца возможность для снятия депортации;
- Если иностранец не согласен с приговором, то он подает обжалование. С помощью обжалования можно пересмотреть приговор в ином суде, в котором можно снять с себя обвинения;
- Если иностранный гражданин согласен с приговором, то в течение трех суток его вывозят из страны под конвоем.
Кто оплачивает депортацию иностранного гражданина?
Самый сложный вопрос при депортации — это оплата. Далеко не у каждого нелегального эмигранта есть деньги на то, чтобы вернуться на родину. Поэтому законодательством установлен следующий приоритет при оплате депортации из страны:
- Депортацию оплачивает сам иностранный гражданин;
- Депортацию оплачивает работодатель, пригласивший иностранного гражданина;
- Депортацию оплачивает местное дипломатическое учреждение, имеющее отношение к иностранному гражданину;
- Депортация оплачивается за счет средств из бюджета РФ.
Последний пункт — самый спорный. Однако применяется он в крайних случаях, например, когда деньги брать больше совсем неоткуда или если невозможно установить, как, когда и зачем иностранец проник на территорию России.
Кого не могут депортировать?
Кого не могут депортировать?
- Беженцы или иностранные граждане, оформляющие статус беженца;
- Иностранные граждане, запросившее политическое или иное убежище на территории России;
- Дипломаты и сотрудники иностранных дипломатических служб;
- Иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ из зон военного конфликта или боевых действий.
Однако не стоит полагать, что такие категории иностранцев могут безнаказанно нарушать законы. По их правонарушениям будут так ж проводиться судебные разбирательства, однако приговор будет выноситься с учетом обстоятельств.
Можно ли снять депортацию?
Самого по себе понятия «снять депортацию из России» в законодательстве РФ не предусмотрено. Под этим термином подразумевается обжалование приговора о депортации либо его изменение с отменой депортации и назначением другой меры. Однако, чтобы это определение под собой не подразумевало в зависимости от случая, снять депортацию можно. Однако это очень сложный процесс, требующий знания российского законодательства. Поэтому специалисты настоятельно рекомендуют нанять юриста — он не только поможет в сборе документов, но и найдет законный способ виновному остаться в России.
Как проходит отмена депортации?
- После вынесения приговора о депортации иностранный гражданин подает апелляцию
- Дело передается в вышестоящий суд
- Иностранный гражданин заново защищает свои интересы в суде, предоставляя новые доказательства и свидетельства своей невиновности;
- Суд заново рассматривает дело и в зависимости от его хода постанавливает либо снять депортацию, либо признать приговор верным и действительным.
Как видите, эта процедура ничем не отличается от обычного обжалования. Однако при пересмотре дела о депортации помощь юриста будет особенно полезна, так как заново выстроить стратегию защиты интересов и подготовить новые документы будет достаточно трудно.
Как можно снять депортацию, если обжалование не помогло?
Иностранец может попробовать снять депортацию при следующих условиях:
- У него есть супруг на территории РФ, обладающий российским гражданством;
- У иностранца есть постоянно проживающие на территории РФ родственники, у которых имеется российское гражданство;
- У иностранца имеется РВП, вид на жительство или разрешение на работу;
- Если иностранный гражданин проходит лечение, которое на родине осуществить невозможно;
- Если иностранец является студентом.
В этом случае решение суда о депортации может быть заменено на другую меру. Однако в некоторых особо серьезных случаях даже выполнение этих условий не гарантирует того, что иностранец останется на территории России.
Черный список как последствие депортации
Если гражданина , то он автоматически попадает в черный список ФМС. В этом списке содержатся граждане, которым въезд в Россию запрещен. Такой запрет назначается на 3, 5 или 10 лет, а в некоторых случая действует пожизненно. Такое может быть не всем по нраву, поэтому свое место в черном списке, как и депортацию, можно обжаловать. Делается это в судебном порядке, потребуется либо доказать, что депортация была ошибочной, либо предъявить иные основания для вычеркивания из черного списка ФМС.
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.