Правила миграционного учета иностранных граждан в рф. Прописка иностранного гражданина в РФ: все, что нужно знать об особенностях российского законодательства
Львиная доля квартир сейчас сдается студентам и трудовым мигрантам. При этом, временная регистрация оформляется крайне редко, хотя реальные цифры проживания намного выше. Временная регистрация иностранных граждан имеет свои нюансы, незнание которых может привести к проблемам для каждого участника арендных отношений.
Подробно рассмотрим их в представленной статье.
○ Временная регистрация иностранных граждан.
- При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
- Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст.7 ФЗ «О миграционном учете…» от 18.07.2006 №109-ФЗ).
В соответствии с настоящим законом, иностранные граждане, которые временно пребывают на территории РФ, обязаны встать на учет по месту пребывания. На это отводится 90 суток с момента прибытия.
Если данное требование не будет соблюдено, нарушителя ждут штрафные санкции в виде запрета на въезд. Длительность запрета зависит от того, сколько суток иностранный гражданин находится на территории страны без регистрации:
- от 90 до 270 дней – 3 года
- от 270 до 360 дней – 5 лет
- больше 360 дней – 10 лет.
○ Проблемы для собственника жилья.
Наказание грозит и владельцу жилплощади, где незаконно проживает иностранный гражданин.
✔ Штрафы ФМС.
Если вы сдали свою квартиру в аренду трудовому мигранту, вы должны в обязательном порядке уведомить об этом миграционную службу.
Если будет обнаружено, что вы этого не сделали, вам будет грозить административный штраф от 2000 рублей. Чтобы этого избежать, нужно уведомить миграционную службу о сдаче квартиры в наем в течение 7 дней с момента начала проживания гражданина в вашей квартире.
✔ Фиктивная регистрация.
Временная регистрация признается фиктивной в следующих случаях:
- При постановке на учет были представлены поддельные документы и заведомо ложная информация.
- Документы были поданы на регистрацию без фактического намерения проживания по данному адресу.
- Документы для учета были представлены без намерения собственника действительно сдавать квартиру.
- При установлении факта фиктивной регистрации предусмотрены следующие виды административного и уголовного наказания:
Административный штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или заработной платы/иного дохода за последние три года.
Принудительные работы на срок до 3 лет с лишением возможности занимать определенные должности.
Лишение свободы на срок до 3лет.
✔ Нарушение правил проживания.
Любой проживающий в многоквартирном доме гражданин должен соблюдать его правила проживания, независимо от своего статуса. Когда речь идет о найме квартиры иностранным гражданином, он также должен соблюдать все установленные требования. В случае их нарушения ответственность несет наймодатель. Как правило, это административный штраф, реже обращение в суд и требование о прекращении арендных отношений.
✔ Оплата коммунальных услуг.
Размер платежей по коммунальным услугам определяется по числу проживающих в квартире лиц. При этом неважно, какой у них вид регистрации. Поэтому, если вы решили сдать квартиру иностранным гражданам, учитывайте, что размер коммунальных платежей будет увеличен пропорционально числу нанимателей. А кто их будет оплачивать, уже определяется вашим договором.
✔ Налоги и льготы.
Сдача квартиры в аренду предполагает необходимость уплаты налогов в размере 18% от годового дохода. Налоговые льготы можно получить, если зарегистрировать ИП. В этом случае вы можете самостоятельно выбрать вариант налогообложения и уменьшить выплаты до 6%.
Каждый иностранец, который находится на территории России должен уведомить об этом специально действующую миграционную службу. Знать о нюансах законодательства в данной сфере нужно для того, чтобы обезопасит себя в данном случае.
Возможна ли прописка иностранного гражданина в России
Иностранцы, которые весьма длительное время находятся в России, могут оформить миграционный учет по месту нахождения различными методами.
- Первый вариант учета являет собой бумагу, которая оформляется как регистрация. Этот документ необходим для тех иностранцев, которые имеют в личной собственности недвижимость в России.
- Второй вариант – это учет иностранных граждан по месту пребывания. Данный вариант имеет в основании особый меры по оповещению специальных органов своем местонахождении во время визита в Россию.
Исходя из законодательных актов, которые регулируют вопросы нахождения иностранцев в России, прописать иностранца в квартире возможно, если эта квартира не есть его собственной, а есть недвижимость стороны, которая согласилась принять иностранного гостя. В обязанности принимающей стороны входит:
- Соблюдать время для оповещения миграционных органов относительно въезда иностранного гражданина в Россию. Это неделя со дня выезда;
- Чтобы иностранец предоставил свой паспорт и карту миграции. Нужна информацию о документах, так как копии документов не используются;
- Заполнить специальный документ в котором указан тот факт, что человек, который предоставляет жилье иностранцу является принимающей стороной;
- Предоставить отдельный элемент бланка для прописки иностранного гражданина, как подтверждение о ведении учета в миграционной службе иностранца.
Какие документы нужны
Стандартный перечень
Для прописки необходимо предоставить:
- Паспорт иностранца;
- Пакет документов на недвижимость;
- У стандартного заявления на прописку есть отрывная часть, которая должна находится у иностранца. Данная бумага и есть подтверждением того, что особа стоит на учете в органах миграции.
Важно отметить тот факт, что та часть бланка, которая впоследствии отрывается, отдается пользователю в день подачи им заявления.
О том, как правильно заполнить документы при их подаче на получение для иностранца в РФ, рассказывает следующее видео:
Заявление
Написание данного нормативного акта должно производится в ФМС. Существует определенный порядок прописки иностранца, который стоит учитывать при рассмотрении данного вопроса.
- Для начала стоит воспользоваться услугами территориального органа ФМС в течении недели;
- Затем иностранцем предоставляются необходимые документы в соответствующий орган;
- Конечный этап – это получение документа, который и является пропиской иностранца в России.
Ниже вы найдете бланк заявления на прописку иностранного гражданина. Вы также можете его .
Образец заявления на прописку иностранного гражданина
Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 1
Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 2
Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 3
Особенности процедуры
Граждане разных стран, которые прибывают в Россию, должны учитывать особенности данной процедуры для себя.
- Если иностранец является подданым визовой с Россией страны, то он имеет право оформить прописку согласно действию его визы.
- Для безвизовых стран правила несколько меняются. Здесь непременно нужно становиться на учет заблаговременно. Таким образом, он может жить три месяца в России и продлить визу при необходимости.
- Что касается граждан Украины, то наиболее важным документом для их нахождения в России является их паспорт. На данном этапе возможно продление срока нахождения украинцев на территории России без предоставления какого-либо дополнительного пакета документов. Так, для того, чтобы продлить свое время пребывания нужно обратиться в миграционный орган и проставить необходимые печати в миграционной карте.
- Прописка для казахских граждан имеет некие отличия по процедуры оформления. Так, между Россией и Казахстаном существуем соглашение о заранее условленном порядке пребывания. Согласно этому документу граждане Казахстана освобождаются от необходимости становиться на учет в миграционной службе в течении тридцати дней с момента пребывания в Россию. Если время пребывания больше указанного срока, то принимающая сторона должна проинформировать миграционный орган в течении недели.
А теперь самое время поговорить о том, чем грозит для собственника временная прописка (на 3 года или меньше) иностранных граждан на своей жилплощади.
Опасности для собственника
Сегодня многие сталкиваются с заблуждениями относительно того, что временная прописка иностранцев у себя в квартире чревата проблемами с законом. В реальности же все совершенно по-другому. И если принимающая сторона будет соблюдать порядок проведения законных действий, то ей удастся избежать возможных проблем.
Тем гражданам России, которые приняли решение сдавать жилье иностранцам и временно прописать их у себя в квартире () стоит знать, что на время пребывания иностранных граждан у них в доме с них (принимающей стороны) снимается гражданско-правовая ответственность. Впрочем, вы должны учитывать, что если вы проинформировали миграционную службу о том, что у вас проживает иностранный гражданин, но фактически он живет в другом месте – это может расцениваться, как предоставление ложных сведений. За такое правонарушение вас может ожидать штраф.
Если вы обеспечиваете жильем иностранных граждан, то должны проинформировать миграционную службу об их прибытии в обязательном порядке. Помните, что эта обязанность возложена именно на принимающее лицо, а не на иностранного гражданина. Вы должны четко осознавать, что все моменты, которые связаны с проживанием иностранца – это дело собственника.
Во избежание возможных рисков арендодатели всегда могут заключить договор гражданской ответственности или страхования с иностранцами. В этом случае закон будет на их стороне, если возникнет какое-либо происшествие по вине иностранных граждан, которые проживают в арендуемом жилье (пожар, затопление и т.д.). Помните, что вы также можете провести самостоятельное страхование.
Количество иностранцев, въезжающих в Россию увеличивается ежегодно. Немало среди них и мигрантов, стремящихся устроиться на работу. Многие из них делают это нелегально, нанося огромный урон экономике. Для борьбы с нелегальным потоком мигрантов ведется обязательная регистрация иностранных граждан по месту пребывания. Она позволяет вести необходимый учет государственными органами въезжающих иностранцев, контролировать и отслеживать их передвижения в пределах Российской Федерации. Рассмотрим, что такое миграционный учет более подробно.
Согласно ФЗ о миграционном учете, все въезжающие в РФ иностранные граждане должны зарегистрироваться или, по-другому, встать на учет.
Регистрация иностранцев в РФ ведется:
- По месту временного пребывания.
- По месту жительства.
Регистрация по месту жительства для иностранного гражданина проводится постоянно проживающим на территории РФ на легальном основании (РВП, ВНЖ). Может осуществляться в собственную жилую площадь или в жилплощадь, арендованную по договору социального найма.
Временная регистрация иностранных граждан осуществляется посредством отправления уведомления о прибытии иностранца на место пребывания. Срок такой регистрации совпадает со сроком действия визы, если она нужна. Для мигрантов из стран с безвизовым с Россией режимом срок – 90 суток.
Кому она необходима и в какие сроки ее нужно оформить
Закон о миграционном учете обязывает иностранца в течение 7 дней с даты въезда уведомить о своем месте жительства или временном месте пребывания в России . В случае несоблюдения закона, иностранец может быть оштрафован и даже депортирован с запретом на повторный въезд на несколько лет. Поэтому, постановка на миграционный учет должна быть его первоочередной задачей, чтобы легализировать свое положение.
Кроме этого, отсутствие регистрации не позволит оформить ряд разрешительных документов для легального проживания в РФ. Без нее невозможно отдать несовершеннолетнего в садик, школу, колледж, получать медицинскую помощь, пособия, оформлять кредиты. Помимо всего прочего, мигрант не сможет устроиться на официальную работу, открыть ИП или юридическое лицо.
Для иностранных граждан некоторых бывших союзных республик дается большее время для регистрации. Так, например, таджикам это можно сделать в течение 15 дней, белорусам – 30, украинцам – 90, казахам – 30.
Кроме граждан перечисленных стран, такую возможность получают специалисты высокого профиля. Они могут проживать без регистрации в течение 90 дней. Помимо этого, если они по истечении этого срока решат сменить временное место жительства, им дается дополнительно еще 30 суток, чтобы это сделать.
Законом указаны и случаи, когда временная регистрация иностранных граждан должна осуществляться в течение суток после прибытия. К ним относятся следующие категории иностранцев:
- Не имеющие определенного места жительства.
- Прибывшие работать вахтовым методом.
- Приехавшие с целью получения лечения в медицинском учреждении или для прохождения курса реабилитации.
- Остановившиеся во время своего пребывания в отеле, на базе отдыха и другом месте гостиничного типа.
- Отбывающие наказание в исправительном учреждении.
- Располагающиеся в социальном учреждении.
В последних четырех случаях обязанности по постановке на учет ложатся на администрацию этих учреждений временного размещения.
Таким образом, обязательно регистрировать нужно следующую категорию иностранцев:
- Въехавших с туристическими, гостевыми, рабочими, лечебными, деловыми и другими целями на срок, превышающий 7 дней.
- Моряки и члены экипажей гражданских морских судов и члены экипажа военных самолетов, если время остановки превышает 1 сутки, а также члены экипажа военных кораблей – если остановка больше 3-х суток.
ФЗ № 109 от 18.07.2006 о миграционном учете иностранных граждан не применяется к следующей категории лиц:
- Главам иностранных государств, членам их правительств, официальных правительственных делегаций, главам международных организаций, - прибывших в Россию по приглашению федеральных органов государственной власти.
- Экипажам самолетов, морских судов и поездов, работающих в международных перевозках и не покидающих зону аэропорта, станции, вокзала.
Куда за ее оформлением обращаться
Вопросами учета мигрантов с 2016 года занимается Государственного управления по вопросам миграции при Министерстве Внутренних Дел (ГУВМ МВД). Поэтому для регистрации по месту жительства, иностранцу нужно обратиться в их территориальный орган или в многофункциональный центр. ФМС, занимавшаяся этими вопросами ранее, по президентскому указу расформирована.
Временная регистрация по месту пребывания иностранного гражданина - является обязанностью принимающей стороны, которой может выступать:
- Объект размещения гостиничного типа, медицинское или социальное учреждение и др. Они самостоятельно осуществляют регистрацию. Для них существует специальный бланк по форме № 5. Он заполняется и отправляется через интернет в органы миграционного учета. Отрывная часть с печатью этого учреждения выдается иностранцу на руки, что подтверждает факт постановки его на миграционный учет. Как правило, в этом случае регистрация делается только на срок проживания.
- Физическое лицо – собственник жилья. Он может обратиться в территориальный орган по вопросам миграции самостоятельно или отправить соответствующее уведомление через отделение почты России.
- Юридическое лицо, например, организация, пригласившая иностранца на работу.
- Иностранец, имеющий в собственности жилое помещение в России.
Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания не превышает срока действия визы, если она есть. Для иностранных граждан из безвизовых стран срок регистрации - 90 суток. После чего его можно продлить при наличии РВП или ВНЖ.
Не во всех случаях можно беспроблемно принять у себя иностранца и поставить его на учет. Так, например, это будет сложно сделать в следующих случаях:
- Когда жилое помещение арестовано по судебному решению.
- Находится в залоге у банка или другой кредитной организации, в т. ч. ипотеке.
- Является предметом судебной тяжбы.
- Не предназначено для проживания.
Сделать регистрацию по месту пребывания иностранцам через портал государственных услуг пока невозможно. Эта услуга доступна только для регистрации граждан РФ.
Необходимые документы и сроки оформления
В большинстве случаев от иностранца требуется только его паспорт и миграционная карта (далее по тексту – МК), выданная на границе. Остальные документы зависят от того, кто является принимающей стороной.
Так, для регистрации в своей квартире, иностранец должен также предъявить:
- Подтверждение легального пребывания в России (РВП, ВНЖ).
- Подтверждение оплаты государственной пошлины.
- Согласие от других лиц, владеющих квартирой в долях, если такие есть.
Отметка о регистрации ставится в день обращения, если все документы в порядке .
Проще всего поставить на учет иностранца через отделение почты России. Для этого, как правило, в каждом отделении существует специальное окно, где нужно спросить специальный бланк уведомления, и заполнить его в 2-х вариантах. К нему необходимо приложить копии следующих документов:
- Паспорта иностранца.
- Договор аренды, если он заключен.
- Свидетельства на право собственности.
- Визы, если она есть.
После оплаты сбора за отправку документов (около 300 рублей), сотрудник почты выдает отрывной бланк уведомления со своей печатью. Его необходимо отдать иностранцу, как подтверждение его постановки на учет. Подать уведомление таким образом может только при предъявлении оригинала российского паспорта.
Важно помнить, что договор аренды, должен быть зарегистрирован в налоговом органе, в противном случае регистрировать у себя иностранца нельзя.
Иногда мигрант может сам отправить уведомление, при этом он должен иметь нотариально заверенную доверенность собственника жилья.
Для юридического лица список необходимых документов куда более солидный. Им необходимо будет предоставить копии: свидетельства о внесении данных в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) и о регистрации, трудового контракта, паспорта руководителя и приказ о его назначении, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ и др.
Важно знать, что юридическое лицо может приглашать и регистрировать иностранного работника только, если они имеют на это аккредитацию в ГУВМ МВД. В противном случае, оно не имеет право это делать.
Заполнение уведомления
Бланк регистрации иностранцев по месту пребывания называется уведомлением. В 2017 году Правительством был утвержден новый бланк, но пока он не вступил в законную силу.
С действующим его образцом можно ознакомиться .
Заполняется бланк заглавными печатными русскими буквами и цифрами черной ручкой или темно-синей. Не допускается использования сокращений и исправлений. Он содержит следующие основные сведения:
- О лице, подлежащем учету по месту пребывания.
- Информацию о месте пребывания.
- Сведения о принимающей стороне.
Отрывная часть является подтверждением, что обязанности по постановке на миграционный учет иностранных граждан исполнены. Она должна быть передана иностранцу и предъявлена при первом требовании проверяющих органов. На ней обязательно должна быть проставлена печать и подпись органа, через которое подавалось уведомление. Также она понадобится при пересечении границы с РФ, а также при смене места временного проживания.
Регистрация детей
Миграционному учету подлежат и дети, приезжающие с родителями иностранными гражданами. Срок, предоставляемый по закону для регистрации несовершеннолетних составляет все те же 7 дней . Процесс их регистрации практически не отличается от взрослых. Есть несколько нюансов, о которых необходимо знать.
Несовершеннолетний может находиться на территории РФ вместе с родителями весь срок их пребывания. Поэтому продлить временную регистрацию ребенка можно только на основании разрешительных документов их родителей.
Кроме этого, юридическое лицо не имеет право ставить на учет несовершеннолетнего.
Документы, необходимые при регистрации ребенка по месту пребывания:
- Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего(паспорт или свидетельство о рождении).
- Полис медицинского страхования.
- Свидетельство на собственность.
Ответственность за отсутствие регистрации
За несоблюдение федерального закона о миграционном учете иностранных граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей . Злостных нарушителей миграционного законодательства депортируют из страны и закрывают обратный въезд на несколько лет.
Кроме самого иностранца, к ответственности привлекается и принимающая сторона, не отправившая уведомление в положенный срок. Для физических лиц он варьируется от 2000 до 7000 рублей по стране, для юридических лиц он может составлять от 50000 до 700000.
Продление
Как такового, понятия продление законодательством не предусмотрено, но можно получить ее на новый срок, если в период временного пребывания были оформлены: новая виза, разрешение на работу или патент, РВП или ВНЖ. Подача документов на их получение также признается.
Кроме этого возможно продлить нахождение в РФ и при поступлении в ВУЗ или при наличии серьезных на это оснований (тяжелой болезни иностранца, требующей неотложной медицинской помощи; смерти близкого родственника).
Снятие с регистрационного учета
Согласно закону, основаниями для снятия иностранца с учета по месту жительства могут быть:
- Отсутствие дальнейшего основания временно или постоянно проживать в РФ.
- При признании его безвестно пропавшим.
- При отчуждении находящегося в собственности имущества или прекращение права им пользоваться.
- Если регистрация была выполнена незаконно.
- В случае установленного факта смерти.
При наличии этих оснований иностранному гражданину в РВП или ВНЖ вносится соответствующая отметка.
Снятие с регистрационного учета по месту пребывания происходит автоматически:
- При выезде из РФ.
- В случае установленного летального исхода.
- При получении нового уведомления по другому месту пребывания иностранца.
- При обнаружении факта обмана и подлога при регистрации.
После выезда иностранца из гостиницы или другого предприятия, оказывающего подобные услуги, администрация обязана на следующие сутки в течение 12 часов уведомить об этом органы миграционного учета. Это же касается медицинского, социального, исправительного учреждения.
Миграционный учет по месту пребывания и жительства позволяет соблюдать и защищать интересы, как иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, так и россиян. Кроме этого, он позволяет контролировать поток нелегальных мигрантов. Все процессы подробно расписаны в ФЗ №109 и в Постановлении Правительства РФ № 9.
Подведем краткие итоги статьи. Таким образом, если иностранец въезжает в Россию в отпуск на срок более 7 дней, поставить на временный учет его должен:
- Если он проживает в гостинице, - ее администрация.
- Если он все время будет жить в съемном жилье, – арендодатель.
- Если он останавливается в частной собственности у друзей или родственников – соответственно, такая обязанность ложится на них.
Если иностранный гражданин приехал на работу по приглашению предприятия, он также должен быть зарегистрирован по месту временного пребывания в тот же срок. Исключением являются лишь специалисты высокой категории.
Если иностранец хочет получить регистрацию по адресу своей собственной квартиры, он должен обратиться в отделение ГУВМ лично.
Отрывной талон регистрации по месту пребывания предъявляется вместе с МК при выезде из России . В случае его отсутствия, на иностранца будет наложен штраф, также ему подвергнется приглашающая сторона, указанная в МК.
Еще одним часто встречающимся вопросом у работодателей является, как зарегистрировать приглашенного работника иностранца. Приведем часто встречающийся пример:
Предприятие ООО «Синтез» пригласило на работу иностранца. Так как своего жилья и предприятия не имеется, оно предоставило ему съемную квартиру. Соответственно между иностранцем и собственником был заключен договор аренды. В этом случае обязанность постановки на учет ложится на собственника, а предприятие здесь выступает лишь посредником, несмотря на то, что оно его пригласило на работу.
Обязанность оформлять регистрацию иностранному работнику возникает у юридического лица лишь в том случае, если жилое помещение, в котором он планирует проживать, находится на его балансе.