Противоправные действия сотрудников полиции куда обращаться. Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
К сожалению, действия полиции все еще вызывают много нареканий среди граждан, сталкивающихся с нарушениями со стороны многих сотрудников правоохранительных органов. Существует много причин такого, порой, недобросовестного поведения со стороны силовых органов, но основная из них - безнаказанность. Причиной безнаказанности является нежелание многих граждан защищать свои права, притом что законодательство предоставляет каждому гражданину РФ право жаловаться в различные государственные органы. Как сделать так, чтобы жалоба на действия сотрудников полиции была успешно принята и рассмотрена по сути?
Куда подать жалобу?
Существует огромное количество органов, куда может быть подана жалоба на незаконные действия сотрудников полиции. Рекомендуем подать жалобу сразу во все нижеперечисленные государственные органы:
- Органы внутренних дел. Ведомственный контроль не всегда является эффективным инструментом защиты прав заявителя, однако игнорировать его не следует. Помимо жалобы вышестоящему сотруднику милиции, следует написать заявление в службу внутренней безопасности.
- Прокуратура. Многие критикуют российское законодательство за излишне расширенные функции прокуратуры в контексте осуществления прокурорского надзора, но мало кто будет отрицать, что именно этот механизм во многом препятствует злоупотреблениям со стороны сотрудников милиции.
- Уполномоченный по правам человека. Серьезные нарушения в работе милиции, связанные с ущемлением базовых прав человека, являются предметом контроля со стороны Уполномоченного по правам человека, а также его региональных представителей.
Виды жалоб
Следует различать подачу жалобы на неправомерные действия (образец жалобы на неправомерные действия полиции доступен на нашем сайте) и подачу заявления о преступлении. Не каждое неправомерное действие является преступлением, поэтому подать заявление о преступлении следует только когда существуют основания считать, что сотрудник полиции совершил уголовное преступление. Следует также помнить об уголовной ответственности за ложное сообщение о преступлении. Ответственность же за подачу немотивированной жалобы не возникает. В жалобе следует изложить, какое неправомерное действие совершил сотрудник полиции, как это повлияло на права заявителя, а также имеющиеся доказательства неправомерных действий. Образец жалобы на действия полиции следует адаптировать под конкретные обстоятельства дела.
Сотруднику полиции, в зависимости от тяжести проступка, может быть объявлен выговор либо принимается решение об увольнении из рядов правоохранительных органов. Если существуют основания считать, что его неправомерные действия являются преступлением, против такого сотрудника также открывается уголовное дело.
В СМИ постоянно упоминается низкий уровень доверия российских граждан к сотрудникам полиции. У этого явления свои объективные причины и негативные последствия, одним из которых безусловно является отсутствие желание обращаться с заявлением в правоохранительные органы. Особенно, если преступление небольшой тяжести и не повлекло за собой последствий для жизни и здоровья. И уж тем более не возникает желания жаловаться на сотрудников полиции.
А ведь есть достаточно эффективные методы воздействия на нерадивых полицейских. И стоит об этих методах знать, чтобы, столкнувшись с ситуацией попрания собственных прав и интересов, быть во всеоружии.
Оглавление:Поводы для подачи заявления о бездействии
Ситуаций нарушения прав граждан множество. Но самыми распространенными можно считать следующие:
- по заявлению о возбуждении уголовного дела не ведется никакой проверки;
- проверка по заявлению проведена поверхностно, без внимания к важным обстоятельствам, а в возбуждении уголовного дела отказано;
- дело возбудили, но по более «мягкой» статье УК;
- дело возбуждено, но по нему не работают (не проводятся допросы свидетелей, не изымаются вещественные доказательства, преступников не задерживают и пр), а в конечном итоге оно просто будет приостановлено, без справедливого наказания виновных;
- нет никаких уведомлений по заявлению (о принятых решениях, производимых действиях и т.д.), а попытки узнать что-то остаются безрезультатными.
Не стоит тянуть с обращением в надзирающие инстанции по поводу бездействия правоохранительных органов. Можно упустить время и возможность раскрыть преступление.
Иногда, кстати, можно обойтись и без заявлений «наверх». Скажем, в законный срок обжаловать проведение каких-либо следственных действий.
Пример: по возбужденному уголовному делу о краже следователем был допрошен свидетель М, который после допроса отказался подписывать составленный протокол, заявив об искажении предоставленных сведений, а также неполной информации. В частности, неточно были указано место и время пребывания свидетеля. Руководствуясь законом, следователь предложил М лично дополнить протокол, вписав в него все, что тот сочтет необходимым. Это и было сделано, после чего составленный документ свидетель заверил подписью.
Так же можно поступить и при назначении экспертиз.
Пример: у потерпевшего Е был сожжен автомобиль. По имеющимся документам на машину следователем была назначена экспертиза с целью определения оценочной стоимости движимого имущества на момент преступления. Когда выносилось соответствующее постановление, потерпевший в городе отсутствовал и не смог поставить собственные вопросы перед экспертами. В результате следователь ограничился лишь одним: какова стоимость ТС на дату совершения противоправных действий? Вернувшийся потерпевший был ознакомлен с результатами экспертизы и увидел, что цена авто существенно занижена. А все потому, что экспертам не были предоставлены документы об установке в салоне транспортного средства дорогостоящего видео- и аудио-оборудования. Е немедленно ходатайствовал о назначении дополнительно экспертизы. И приобщил документацию на оборудование в салоне автомобиля. Ходатайство было удовлетворено, а стоимость машины в результате новой экспертизы возросла.
Так что можно не жаловаться, а воспользоваться предусмотренным УПК РФ алгоритмом заявительного воздействия . Хотя, конечно, бывают ситуации, когда без жалобы просто не обойтись. И нужно разобраться: куда же все-таки жаловаться на полицейских?
Куда подавать жалобу на бездействие полиции?
На действия/бездействие сотрудников правоохранительных органов можно жаловаться в следующие инстанции:
Особенности составления заявления о бездействии полиции, образец жалобы
Независимо от того, куда направляется жалоба, надо иметь в виду следующие моменты:
- жаловаться может любой гражданин (и даже лицо без российского гражданства), чьи права (по его мнению) нарушены;
- текст жалобы набирается на компьютере или пишется от руки;
- особых требований к оформлению такой жалобы законодательно не предусмотрено, но в ней необходимо отразить всю необходимую информацию, причем отразить грамотно, понятно, с указанием ФИО и адреса заявителя, а также наименование органа обращения (в противном случае прокурор, например, может не принимать жалобу к рассмотрению).
Процедура подачи и рассмотрения жалобы
Составленное обращение (жалоба) может быть подано лично, а также отправлено по почте, в том числе по электронной
. На сайтах областных и краевых прокуратур имеются также онлайн-приемные, где можно оставить сообщение, приобщив к нему доказательства (если это возможно). В этом случае обязательно нужно указать электронный адрес заявителя или иные контактные данные, на которые будут отправляться уведомления о движении дела.
Лично следует обращаться в прокуратуру, имея на руках копию жалобы, чтобы в канцелярии поставили на нее отметку о принятии (дату и подпись с расшифровкой ответственного должностного лица) . А потом можно будет по телефону узнать должность, ФИО и координаты сотрудника прокуратуры, который станет заниматься интересующим вопросом.
Ответ на заявление гражданина должен быть подготовлен в письменном или электронном варианте (это зависит от того, как была подана жалоба, или от того, как удобнее заявителю, если он это указал). Исполнитель также может договориться с заявителем, что тот заберет ответ в канцелярии (прокуратуры или суда) - на руки, под роспись, в определенный день. Так будет и проще, и быстрее.
Получатель непременно должен обратить внимание на возможность, инстанцию, срок и способ обжалования решения по жалобе (все это должно быть указано в полученном ответе). Таким образом, если ответ гражданина не удовлетворяет, он сможет действительно оперативно этот ответ обжаловать.
(далее - Закон № 3-ФЗ) указывает, что действия сотрудника полиции, равно как и его бездействие, могут быть обжалованы. Как грамотно составить жалобу, куда и каким образом ее направить, мы расскажем в данной статье.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Действия сотрудников полиции неправомерны, если они:
- нарушают права, законные интересы гражданина, государственного (муниципального) органа, общественного объединения, любой организации;
- противоречат законодательству РФ;
- причинили (причиняют) вред кому-либо.
В любой из этих ситуаций можно пожаловаться на работника органов.
Форма жалобы может быть:
- Устной.
Она подается по телефону. Связавшись с дежурным, следует сразу же попросить зарегистрировать ваш звонок. Далее передается следующая информация:
Данные о заявителе (Ф.И.О., адрес проживания, при необходимости должность и место работы);
Контактные данные (номер телефона), чтобы упростить возможное общение с проверяющими;
Сведения о сотруднике полиции, действия которого заявитель считает неправомерными (где он работает, его должность, звание, Ф.И.О. - максимум известной вам информации);
Описание тех действий, которые были совершены сотрудником полиции неправомерно (детально с указанием даты, времени, свидетелей, иных подтверждающих произошедшее фактов).
В каждом регионе свой контактный номер телефона горячей линии. Узнать, куда звонить в вашем городе, можно на сайте МВД РФ.
- Письменной.
Жалоба может быть напечатана (на любом устройстве) либо написана от руки (при этом обязательно хорошо читаема). Документ может быть как от одного лица, так и сразу от нескольких (ст. 33 Конституции РФ).
Основной документ, регламентирующий порядок рассмотрения обращений граждан государственными службами, - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ .
Уточняют его положения нормативные акты тех структур, в которые подается жалоба. Например, Приказ МВД России от 12.09.2013 г. № 707, утвердивший Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ (далее - Приказ МВД № 707).
Куда бы ни направлялась жалоба, у заявителя на руках должно оставаться подтверждение отправки (передачи):
- если она подается лично, принимающий сотрудник обязан выдать на руки заявителю талон-уведомление. Этот документ станет доказательством передачи, и по дате, проставленной в нем, будут отсчитываться установленные сроки для ответа. Может быть проставлена отметка о принятии документа на втором экземпляре жалобы. Должна быть указана дата поступления бумаги, подпись с ее расшифровкой и должность лица, принявшего документ, в некоторых случаях сразу ставится входящий номер;
- если жалоба направляется почтой, то делать это необходимо путем отправки заказного письма (желательно с уведомление и описью вложения). На руках у заявителя в таком случае останется почтовый квиток с датой вручения получателю письма и подписью должностного лица;
- если жалоба отправляется через интернет, лучше подстраховаться, сделав скриншоты уведомления об отправке электронного письма.
Ответ на жалобу будет направлен на адрес, указанный в заявлении.
Образец жалобы на бездействие участкового полиции
Письменная жалоба на бездействие участкового полиции в обязательном порядке должна содержать следующее:
- наименование органа, в который направляется жалоба (либо Ф.И.О. должностного лица, должность);
- Ф.И.О. заявителя, паспортные данные (сведения о лицах, которые участвовали в написании жалобы, если она коллективная);
- адрес проживания заявителя (заявителей);
- контактные данные заявителя (заявителей) - номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- описание бездействия участкового полиции, которое подлежит обжалованию. Максимально детализируются время, обстоятельства произошедшего, при необходимости - место события. Указывается, какие именно права и законные интересы заявителя своим бездействием нарушил сотрудник полиции. Желательно при этом опираться на соответствующие нормативно-правовые акты, приводить ссылки на законы. Конкретизируются сведения об участковом - Ф.И.О., должность, где работает. Если данные сотрудника неизвестны (хотя он и представлялся таковым), описывается его внешность (в будущем это может пригодиться для проведения следственных действий по опознанию). Уточняются номера патрульных машин, сведения о других присутствующих лицах - нужно предоставить максимум информации, которая может быть полезна для выяснения сути ситуации;
- указание требований признать бездействие участкового полиции неправомерными, а также исходя из конкретной ситуации принять меры дисциплинарного воздействия, отстранить от дела и т.д.
- описание прилагаемых к жалобе документов, их копий, которые относятся к рассматриваемому вопросу (наименование и количество листов);
- дату составления жалобы;
- подпись заявителя (заявителей) и расшифровку.
Куда писать жалобу на полицию?
С жалобой на действия или бездействие сотрудника полиции можно обратиться:
- к вышестоящему должностному лицу;
- в вышестоящий орган полиции;
- в прокуратуру;
- в суд (ст. 53 Закона № 3-ФЗ).
В прокуратуру
Жалоба на действие либо бездействие сотрудника полиции, направленная в прокуратуру, рассматривается в течение 15 дней, если она не требует дополнительного изучения или проверки (Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. № 45). В иных случаях срок составляет 30 дней (он может быть продлен еще на месяц). Ответ всегда дается с разъяснениями. Если в действиях сотрудника полиции будут выявлены правонарушения, прокурор принимает меры к привлечению его к ответственности.
Существует мнение, что жалобу перенаправят тому же лицу, на которого жалуются. Это неверно. Законодательством это прямо запрещено (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ)
В УСБ
Если есть основания полагать, что действия либо бездействие сотрудника полиции связаны с его коррумпированностью или личной заинтересованностью, то жалобу можно подавать напрямую в подразделение МВД по собственной безопасности (п. 120 Приказа № 707). В этом случае к обращению будет повышенное внимание, и разбирать правомерность действий (бездействия) сотрудника станут профессионалы, которые хоть и работают в структуре МВД, но несколько обособлены от основной ее части и имеют более жесткие полномочия и особые возможности.
В МВД
Если вы не уверены, куда следует направлять жалобу не сотрудника полиции, либо хотите действовать более мягким способом, можно направить жалобу его руководству. Это не значит, что правоохранитель отделается замечанием.
Жалобы регистрируются в общем порядке (п. 119 Приказа № 707). Однако процедура их рассмотрения отличается от обычной. Такие обращения дают основания для проведения служебной проверки (Приказ МВД РФ от 26.03.2013 г. № 161). Жалоба может быть и анонимная, но не факт, что ее будут рассматривать.
В ФСБ
Если пройдены все возможные инстанции, можно написать в ФСБ. Пишется заявление в свободной форме и по общим правилам. При этом следует иметь в виду, что если ФСБ не усмотрит в действиях сотрудника полиции угрозу безопасности России, жалоба будет перенаправлена в прокуратуру или следственный комитет.
Чтобы не пропустить важных моментов, которые желательно указать в жалобе на сотрудника полиции, получите консультацию юриста. Наши специалисты могут ответить на возникшие вопросы в режиме онлайн или по телефону.