Что такое депортация. За что могут депортировать из россии Как происходит депортация
Не секрет, что в настоящий момент в Россию приезжает очень много нелегалов. Казалось бы, они никому не должны мешать, но на деле они частенько занимаются мелким воровством, отказываются платить за жильё, отбирают перспективные рабочие места у местного населения. Законодательство предусматривает, что можно депортировать такого задержавшегося «туриста». При этом, сделать все возможно совершенно анонимно, без связей в государственных структурах. Давайте разбираться в данном вопросе.
Как депортировать человека из России анонимно
Следует отметить, что современное законодательство Российской Федерации все же предусматривает то, что человек получает предупреждение, а после этого самостоятельно покинет пределы страны. В противном случае придётся прибегать к услугам конвоя. Зачастую депортация предусматривается при аннулировании тех или иных миграционных документов. Также это может быть связано с каким-то административным нарушением. Тогда гражданину даётся срок в 3-5 дней (варьируется в зависимости от обстоятельств) для того, чтобы он самостоятельно мог покинуть страну.
После государство все же пытается как-то вразумить нелегала. Отправляет ему протоколы решений миграционной службы, прочие документы. И лишь после нескольких предупреждений начинается отлов «задержавшегося туриста». Почему государство так неохотно решается на депортацию? Все из-за того, что это довольно дорогостоящая процедура. Много денег уходит на транспортные расходы, оплату труда конвоиров, подготовку соответствующих бумаг.
Что делать простым гражданам
Самая распространённая ситуация — большое количество нелегалов заселилось в маленькой комнатке. Теперь по всему подъезду грязь, доносятся не самые приятные звуки, а сами приезжие катаются без прав на старых авто по дворам. В общем, они не дают вести нормальную жизнь. В таком случае ошибочно было бы обращаться к сотрудникам МВД. Как правило, за таких нелегалов заступаются работодатели, которые в случае необходимости могут предоставить фальшивые разрешения на работу и прочие документы. Да и вообще, манипуляции могут быть самыми разнообразными. В конце концов вы лишний раз разочаруетесь в полицейских, которые ничего ровным счётом не сделают.
Так что желательно отправиться в ближайшее к вам УФМС. Эта структура как раз и занимается всеми делами нелегалов. У неё есть специальная база, в которой хранится информация о каждом приезжающем в страну. Необходимо лишь написать заявление на проверку. В целях безопасности оно может быть анонимным. Наибольшую эффективность имеют коллективные заявления. К примеру, можно сговориться с жителями подъезда и отправиться в УФМС.
Кого и за что могут депортировать из России?
Ответ редакцииПо данным ФМС, более 240 тысяч граждан Молдавии, находящихся на территории России, в ближайшее время на родину из-за нарушения миграционных правил. АиФ.ru рассказывает, в каких ещё случаях правомерна депортация.
Что такое депортация?
Депортация (лат. deportatio — изгнание, высылка) — это принудительная высылка человека или группы лиц в другое государство. В соответствии с протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ни один человек не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никому нельзя запретить въезд на территорию своего государства.
Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда, принудительное перемещение населения относится к числу преступлений против человечества и влечёт международную уголовную ответственность.
В большинстве стран депортация означает вид административного наказания, которое применяется исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Таких граждан в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания заставляют добровольно или принудительно (под конвоем) покинуть территорию страны.
Каков порядок депортации в России?
Порядок депортации в России регламентирован законом «О положении иностранных граждан в РФ». Согласно документу:
- по истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан в трёхдневный срок покинуть Россию,
- при аннулировании по каким-то причинам документов, разрешающих находиться на территории РФ, иностранец должен покинуть страну в течение 15 дней.
Депортация производится по решению суда. До вынесения решение о депортации иностранные граждане содержатся в спецучреждениях ФМС. Иностранцу, подвергнутому депортации, запрещён въезд в Россию на 3-5 лет. Чем выше опасность такого проступка, тем больше срок действующего запрета.
Можно ли в России обжаловать решение о депортации?
Жалобу можно подать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.
За что могут депортировать из страны?
Основанием для депортации могут быть:
- незаконный въезд иностранцев (поддельные документы, нелегальное пересечение границы);
- нарушение правил пребывания в стране (нарушение визового режима и режима вида на жительство);
- утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения в стране (просроченная виза).
Кого нельзя депортировать?
Кто оплачивает выезд на родину при депортации?
Депортация осуществляется за счёт средств:
- иностранного гражданина;
- пригласившей стороны;
- посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является;
- если невозможно ни то, ни другое, ни третье, депортацию оплачивает государство пребывания.
На какой срок иностранцы могут приехать в РФ без визы?
Временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации без визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства если:
- продлён срок временного пребывания;
- выдано разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство;
- приняты заявление и иные документы, необходимые для получения РВП;
- получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
- принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
- принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу этому специалисту;
- в случае продления срока временного пребывания журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
- студент учится на очной форме обучения, и вуз имеет гос. аккредитацию;
- иностранный гражданин или лицо без гражданства находится на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.
В иных случаях за нарушения миграционного законодательства и превышение законного пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства депортируют за пределы Российской Федерации в соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
За что ещё могут депортировать в некоторых странах?
Страны Шенгена
В странах Шенгенского соглашения за нарушение миграционного законодательства и сроков пребывания грозит депортация. Данные о депортируемом лице заносятся в информационную базу Шенгенской информационной системы (Schengen Information System). За попытку подкупа правоохранительных органов, чтобы избежать депортации, грозит уголовная ответственность, и лицо, совершившее такое правонарушение, может быть арестовано и заключено в места лишения свободы на срок от 1 года и более.
Таиланд
Иностранным гражданам за работу без разрешения в Таиланде грозит депортация или лишения свободы на год (или больше). По тайским законам, иностранные граждане также не могут владеть земельными участками. Многие пытаются приобрести земельные участки на имя компании, основным акционером которой является тайский гражданин, которому иностранцы за «посредничество» выплачивают материальное вознаграждение. За такие махинации также грозит депортация.
В ОАЭ распивать спиртные напитки разрешено только в баре, ресторане или номере отеля в любом из эмиратов, кроме Шарджи. В этом эмирате действует абсолютный сухой закон, распространяющийся на все виды спиртных напитков. В целом по стране за появление на улице (или даже у себя на балконе с банкой пива) в состоянии сильного алкогольного опьянения грозит уголовная ответственность (месяц тюрьмы и штраф в обычное время и 2 месяца тюрьмы и двойной штраф во время Рамадана и депортация).
Ближний Восток
В странах Ближнего Востока при занятиях любовными играми на пляже как максимум грозит забивание камнями, а как минимум — суд, штраф и депортация из страны.
Китай
В Китае депортация и последующий запрет на въезд в Китай в течение 10 лет грозит за хулиганское и аморальное поведение, например за посещение борделей.
В России много трудовых мигрантов. На дачных участках трудятся выходцы из Узбекистана, Таджикистана и других стран СНГ. Как узнать депортирован или нет ваш наёмный работник? Не будет ли неприятностей с миграционной службой и не придётся ли вам самому доделывать работу, если вдруг человек внезапно уедет?
Да и тем, кто устраивается на работу, не повредит лишняя проверка. Лучше убедиться, что вы не внесены в и депортация вам не грозит. Что нужно сделать для этого? Как проверить, депортирован человек или нет. Мы подготовили для вас нужные сведения.
Депортация как практика ограничения въезда нежелательных мигрантов принята во всём мире. Существуют списки граждан разных стран, кому запрещён въезд в Россию. Как правило, это люди, нарушившие административный порядок во время предыдущего пребывания в РФ. Вот почему важно лично проверить, нет ли в списках на сайте ФМС вашей фамилии или фамилии вашего работника.
С 2013 года запрет на въезд коснулся почти 400 тысяч иностранцев. Некоторые обнаружили, что им нельзя находиться в России, уже прилетев в аэропорт. В этом случае возможно принудительное перемещение иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации в сопровождении представителей миграционной службы, практически под конвоем.
Если человек депортирован из РФ, то ему запрещается въезд на последующие три года или на пять лет. Важно знать, какой запрет коснулся именно вас, чтобы вновь не нарушить правила. Иногда выходцы из стран СНГ недостаточно хорошо владеют русским языком и не могут самостоятельно оценить, какому временному ограничению на въезд они подверглись.
Нарушение бывает первичным, если мигрант превысил срок официально разрешенного пребывания, не оформил вовремя патент на работу. В этом случае он получает предписание покинуть страну в течение определенного времени. Важно следить за соблюдением сроков и не усугублять свой проступок.
Если иностранец не выехал из РФ в указанный срок и скрывается, его могут выдворить насильно. Сотрудники специальной службы сопроводят его до пункта паспортного контроля, чтобы убедиться, что человек покинул страну. Расходы на депортирование возлагаются на самих мигрантов, работодателей, нарушающих закон, частных лиц, оформивших приглашение для иностранцев. Финансовые затраты также берёт на себя миграционная служба РФ.
Как узнать о депортации
Информацию о запрете на въезд и списки граждан, подлежащих депортации, можно найти на официальном сайте ФМС. Сервис учрежден в 2013 году, чтобы облегчить задачу трудовым мигрантам и работодателям и избежать неприятностей на границе.
Для того чтобы получить сведения из базы данных миграционной службы, нужно заполнить графы в разделе: «Проверка оснований для не разрешения въезда» на сайте http://services.fms.gov.ru.
Требуется указать:
- Фамилию, имя на русском языке и на латинице (как в паспорте).
- Отчество (если имеется).
- Дату рождения.
- Гражданство.
- Паспортные данные: серию, номер выданного документа.
- Какой страной выдан паспорт.
- Дата выдачи и окончание срока действия.
После того, как вы внесете данные, требуется указать код подтверждения и нажать кнопку «Отправить запрос».
Информация черпается из списков нежелательных мигрантов, которым запрещён въезд на территорию России. Она носит справочный характер и нуждается в дополнительном уточнении. Ответ придёт быстро. Сервис упростил работу с иностранными гражданами и позволит сократить очереди в отделениях миграционной службы.
Возможные варианты ответа:
- Запрета на пребывание в России нет, можно пересекать границу.
- Существуют ограничения на въезд, указывается срок, на который установлен запрет.
Нарушения, за которые полагается депортация
Запрет на 3года накладывается, если:
- Иностранец незаконно провел в России более 120 дней.
- Два раза привлекался за административные правонарушения.
Вам запретят въезд на 5 лет, если вы:
- Не раз нарушали правила пребывания в РФ.
- Устроились на работу нелегально.
- Более двух раз нарушали порядок и привлекались к ответственности.
- Были ранее депортированы.
В случае отягчающих обстоятельств и неоднократных правонарушений назначается значительный штраф. Иностранцу запретят пересекать границу России на десять лет.
Когда депортации можно избежать
Если вы превысили сроки пребывания или имеете основания опасаться санкций, помните, что существуют смягчающие обстоятельства. В каждом случае вопрос о высылке решается с учетом конкретных обстоятельств. Вам могут смягчить или отменить наказание, если у вас:
- Имеются близкие родственники, граждане РФ, постоянно проживающие в стране.
- Оформлен патент или разрешение на работу, заключен трудовой договор.
- Есть вид на жительство или разрешение на временное проживание в России.
- Оплачен курс обучения или лечения на территории РФ.
Льготные категории граждан
- Сотрудники дипломатических служб.
- Беженцы из районов военных действий.
- Граждане, попросившие убежища в РФ или подавшие прошение о присвоении статуса беженца.
Своевременно проверяйте свои данные в списках и продлевайте документы, чтобы вас не депортировали из страны.
Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.
Понятие депортации
Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и , в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.
В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.
Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.
Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.
Похожие формулировки содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.
Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и , происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.
Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.
Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от .
Отличие депортации от выдворения
Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.
Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.
Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.
Основания для депортации
Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.
Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, США и множества других:
- нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
- нарушение условий пребывания: , правил временного пребывания или постоянного проживания по , нелегальное трудоустройство или трудоустройство по , нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
- прекращение оснований для пребывания в стране: окончание или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
- совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
- посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
- аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.
Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.
Кого депортировать нельзя
Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.
Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.
Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:
- лиц, ходатайствующих о получении , просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
- лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
- лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
- лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.
Процедура депортации
Вот как происходит депортация: все начинается с нарушения мигрантами требований и норм законодательства и обнаружения этих проступков правоохранителями или миграционной службой, функции которой, например, в России исполняет ГУВМ МВД, а в США – Immigration and Customs Enforcement.
В России процесс высылки регулируется ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» и ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».
Согласно ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», в случае прекращения оснований для законного пребывания иностранец обязан покинуть страну в течение трех дней, иначе последует депортация.
Как правило, после обнаружения нарушителя миграционных правил он доставляется в правоохранительные органы «до выяснения всех обстоятельств». Далее, после уточнения ситуации, нарушители помещаются в так называемое специальное учреждение миграционных органов для содержания лиц, подлежащих депортации. Там иностранец будет находиться до тех пор, пока должностные лица будут рассматривать его вопрос и непосредственно до реализации ими принятого решения. Если лицо помещается в учреждение на срок больше двух суток, на это должно быть судебное решение.
Кто принимает решение
Разберемся, кто принимает решение о депортации. В большинстве случаев таким должностным лицом считается руководитель территориального миграционного органа, выявившего мигранта. В России это начальник территориального управления ГУВМ. По его указанию другие должностные лица органа осуществляют подготовку документов, направление необходимых запросов и решают другие организационные вопросы. Итоговое решение о депортации оформляется постановлением миграционного органа. В некоторых случаях, когда того требует процедура, такое решение согласовывается с другими государственными структурами.
Возможные варианты
Помимо общих случаев, необходимо отметить, что высылка возможна уже из аэропорта. Например, когда миграционные органы страны, в которую прибыл иностранец, обнаруживают у него просроченную визу, запрет на въезд и иные основания. В таком случае лицо, которое прибыло на территорию страны незаконно, подлежит высылке прямо из аэропорта. Решение и в этом случае принимает руководитель миграционной службы.
Несколько другой порядок предусмотрен для иностранцев, отбывающих уголовное наказание на территории другой страны. В их отношении применяется депортация после отбытия наказания.
Однако решение о депортации в отношении таких лиц принимается не автоматически, а лишь после принятия Минюстом решения о нежелательности нахождения субъекта на территории РФ. Согласно приказу Минюста РФ и ФМС N 225/240 от 7 октября 2008 года, при поступлении такой информации миграционные органы принимают решение о высылке, о чем уведомляют администрацию учреждения, где иностранец отбывает наказание.
Когда имеет место уголовный штраф или иное наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, высылка, согласно ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», возможна лишь после того, как наказание будет отбыто. То есть после погашения штрафа, отработки обязательных работ и иного наказания, предусмотренного приговором суда.
В отдельных случаях, предусмотренных законодательством стран, допустима реадмиссия. Она осуществляется на основании международных договоров и соглашений, подписанных между странами, и также является одним из видов принудительной высылки лиц, которые подлежат депортации. Ее особенность в том, что при наличии международного соглашения депортированными в конкретную страну могут быть не только ее граждане, но и граждане других государств, которые прибыли из этой страны. Решение по таким лицам также принимается руководством миграционных органов.
Не следует путать реадмиссию с экстрадицией. Экстрадиция – это выдача по решению суда иностранца другому государству, где он нарушил закон, и с депортацией не имеет ничего общего.
Уведомление о депортации
После вынесения соответствующего решения миграционный орган направляет уведомление о его принятии в Министерство иностранных дел страны, которое, в свою очередь уведомляет об этом МИД той страны, в которую лицо будет депортировано (ч. 7,8 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Кроме того, многие страны ЕС практикуют также уведомление принимающей стороны – организаций и граждан, пригласивших депортируемого.
Что касается самого иностранца, то его уведомление осуществляет уполномоченный на то сотрудник миграционного органа. В документе, удостоверяющем личность гражданина за границей, в зависимости от законодательства той или иной страны могут быть проставлены соответствующие отметки. Так выглядит депортация в паспорте, поставленная миграционными органами республики Беларусь.
Но далеко не все страны ставят в паспортах отметки о депортации. В ряде стран, что особенно распространено в Восточной Европе, процедура предполагает внесение в паспорт штампа о запрете на въезд. Так он выглядит в Украине.
Как правило, срок запрета составляет от 3 до 10 лет. То, на сколько лет устанавливается запрет, зависит от оснований депортации и особенностей законодательства запрещающей въезд страны. Обратим внимание, что страны Шенгенской зоны, помимо внесения отметки в паспорт, вносят соответствующую информацию в Шенгенскую информационную систему (SIS), так что проблемы с запретом не решит.
Способы депортации
В подавляющем большинстве случаев депортация иностранцев за территорию страны предполагает принудительную высылку, в том числе сопровождение нарушителя под конвоем на рейс, отправляющийся в его страну. Такой контроль предусмотрен во избежание дальнейших нарушений условий пребывания на территории страны.
Однако отдельные государства предусматривают и добровольный контролируемый выезд граждан, в отношении которых принято решение о высылке. Таким лицам предоставляется срок для самостоятельного выезда. В случае его нарушения запускается процесс принудительной высылки.
За чей счет происходит высылка
По общим правилам, в том числе и в России, высылка депортируемого гражданина за пределы страны осуществляется за его счет (ч. 5 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Однако если у него такие средства отсутствуют, высылка осуществляется за счет:
- пригласившего его органа, в том числе международной организации или работодателя;
- пригласившего его физического лица;
- консульства или дипломатического представительства страны его происхождения.
Если приглашающую сторону определить не удалось, а финансирование высылки со стороны дипломатических представительств невозможно, выделение средств осуществляет государство пребывания.
Пройдите социологический опрос!
Проверка депортации и оснований для запрета на въезд
Посещение иностранного государства часто связано с весьма существенными расходами, возместить которые в случае обнаружения запрета на въезд и последующей депортации не удастся. К сожалению, для поездки в страны Шенгенской зоны наличие запрета в базе SIS при помощи интернета узнать не удастся. Однако такую информацию можно получить посредством направления официального запроса в миграционные страны или же сделав такой запрос через посредников.
Многие другие страны предоставляют такую информацию онлайн. Например, в России в 2019 году ее можно получить с помощью электронных сервисов ГУВМ. Для этого необходимо:
- Перейти на официальный сайт ГУВМ МВД .
- Перейти в раздел «Полезные сервисы МВД России».
- Перейти в раздел «Сервисы по вопросам миграции».
- Пролистать вниз и перейти в раздел «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ».
- Заполнить все предусмотренные разделом поля.
- Нажать кнопку «Отправить запрос».
Обратим внимание, что ответ на такой запрос будет носить справочный характер. Для получения достоверной информации рекомендуется обратиться в территориальное подразделение ГУВМ. В случае обнаружения запрета рекомендуем обратиться к юристам, которые помогут ускорить депортацию или произвести обжалование принятого решения.
Отмена депортации
Если, по мнению депортируемого гражданина, решение о высылке принято незаконно, он имеет право его обжаловать в судебном порядке. Российское законодательство предоставляет для этого три месяца с момента, когда лицу было сообщено о высылке. Порядок обжалования предусматривает подачу административного иска в суд по месту нахождения миграционного органа.
Чтобы лично мог участвовать в процессе, суд вправе приостановить процесс депортации на период рассмотрения иска. Если по результатам рассмотрения будет выявлено, что миграционное законодательство соблюдено, а полномочия сотрудников ГУВМ превышены, суд отменит решение о депортации.
Если же суд не признает доводы сторон и откажет в иске, мигранту придется покинуть страну. Однако по истечении срока запрета на въезд он снова сможет приехать в это государство, за исключением случаев, когда применена бессрочная депортация.
Заключение
Депортацией считается один из видов принудительной высылки иностранных лиц, не имеющих законных оснований для пребывания в стране или утративших их. Решение о процедуре принимается руководством миграционных органов. Депортация может быть применена как непосредственно при въезде на территорию государства, так и после длительного пребывания на ней. Депортируемые лица до непосредственной высылки содержатся в специализированных учреждениях. Если они считают принятое решение незаконным, оно может быть обжаловано в суде.
Печальным окончанием путешествия в Россию может стать депортация или выдворение - принудительная высылка из страны иностранных граждан, нарушивших миграционное или административное законодательство РФ. Терминам «депортация» и «выдворение» часто придают одинаковое значение и отождествляют, но это неправильно.
Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.
С выдворением ситуация обстоит несколько иначе. Выдворение - это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.
В чем отличия депортации от выдворения?
Итак, основные отличия юридического плана:
- Депортация иностранных граждан из России - инструмент государственного воздействия, выдворение - вид наказания.
- Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ФМС (переименована в ГУВМ МВД), для вынесения которого достаточно только одного основания - у иностранца нет права находиться в России.
- Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении - с момента вступления его в законную силу.
- Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения - в течение 10 дней с даты получения.
Депортация и основания для высылки
Депортация из России - принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:
- Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
- Аннулирование , которые подтверждали законность нахождения в РФ;
- Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
- Отказ в признании иностранца , утрата или лишение такого статуса;
- Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
- Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Порядок депортации
Решение о депортации принимает ответственное лицо УФМС, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.
Последствия депортации
Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ФМС под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.
Оспаривание решения о депортации
Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.
Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ФМС.
Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:
- Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники - граждане России;
- Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
- Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
- Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
- На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).
Кого нельзя депортировать?
Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.
Выдворение и основания для выезда
Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:
- Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
- Несвоевременная постановка на ;
- Нарушение пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
- Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
- Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
- Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
- Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
- Совершение административного нарушения.
Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
Процедура выдворения
Выдворение бывает двух видов:
- Добровольный контролируемый выезд . Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем ФМС. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
- Принудительный контролируемый выезд . Чаще всего назначается рецидивистам - лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.
Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.
Оспаривание выдворения
Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.
Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.
Последствия выдворения
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет - жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.
Но и это не все. Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.
Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.
Оплата депортации и выдворения
Высылка из России осуществляется за счет:
- Самого мигранта;
- Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
- Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
- Различных общественных организаций;
- Бюджетных средств РФ.
Запрет на въезд
Обычно устанавливается ограничениями ФМС, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.
Есть два вида ограничения:
- Запрет на въезд РФ;
- Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.
Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:
- Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
- Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
- Предоставление подложных документов при въезде;
- Превышение сроков проживания в РФ;
- Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
- Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.
Проверка запрета на въезд
Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте ФМС (сейчас эта служба входит в структуру МВД). Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно. Возможные варианты:
- Запрет на въезд в РФ не установлен;
- Есть ограничение на въезд (указываются сроки - 3, 5 или 10 лет).
Проверить свой статус на сайте УФМС лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.
Сроки запрета на въезд
Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:
- Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
- Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
- Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
- Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
- Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
- Злостное нарушение миграционных правил.
Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.
Снятие ограничения на въезд
Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.
Отмена судебного решения
Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.
Уловки мигрантов
Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек - это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.
Как избежать депортации и выдворения?
Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.