Обязательный документ для иностранца. Трудоустройство иностранных граждан
Российские организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся своей деятельностью в России, могут столкнуться с необходимостью привлечения на работу граждан других государств. Важно помнить, что процедура оформления иностранных граждан на работу довольно сложна, и ее нарушение может привести к значительным штрафам. Попробуем ответить на вопрос: какова пошаговая инструкция, если мы принимаем иностранца на работу в 2016 году?
Особенности трудовых отношений с иностранцами
Трудовой кодекс РФ, являющийся основным документом в сфере регуляции трудовых взаимоотношений в России, предусматривает общие и характерные для всех работников правила. Однако такой кодекс детально не регламентирует трудовую деятельность иностранных граждан. Для устранения этого пробела в России принят Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ , который описывает процедуру приема на работу иностранца.
Общие черты работы иностранцев в России изложены в статье 13 Закона N 115-ФЗ . Важно отметить, что пунктом 1 указанной нормы иностранцам предоставлено свободное право на распоряжение своим трудом, но с учетом ограничений, предусмотренных российскими нормативными актами.
Для того чтобы не столкнуться с проблемами и сложностями при оформлении иностранцев на работу, отечественная организация вправе прибегнуть к аутсорсингу иностранных работников. Для этого организации или предпринимателю нужно заключить договор с российской же организацией, работы по которому будут выполнять иностранные работники, трудоустроенные в данной организации. Для аутсорсинга характерна передача части непрофильных функций организации внешнему исполнителю.
Следует учесть, что значительные ограничения аутсорсинга и аутстаффинга введены главой 53.1 ТК РФ и ст. 18.1 Закона о занятости населения в РФ .
Правовое положение иностранной рабочей силы в РФ
Действующее миграционное законодательство предусматривает несколько способов оформления на работу граждан иных государств. Для того чтобы определить, какой именно способ оформления иностранцев на работу должен применяться в конкретной ситуации, необходимо знать: прибыл ли соответствующий работник в безвизовом порядке, или же он получал визу.
Также Закон N 115-ФЗ предусматривает, что порядок оформления иностранцев на работу не применяется, если иностранец постоянно или временно проживает в РФ. Например, для оформления гражданина иностранного государства с видом на жительство не требуется:
- работнику — разрешение на работу или патент;
- работодателю — разрешение на привлечение иностранцев.
Кроме того, в указанном случае (как и при оформлении на работу иностранца, имеющего разрешение на временное проживание) положения Закона N 115-ФЗ к оформлению на работу граждан иных государств не применяются. Данное исключение прямо прописано в подпункте 1 п. 4 ст. 13 указанного Закона.
Постановка на миграционный учет ВКС
Федерального закона N 115-ФЗ полностью описывает оформление высококвалифицированных специалистов и устанавливает некоторые черты, характерные исключительно для трудовых правоотношений с высококвалифицированными специалистами. Например, отличительной чертой ВКС является привязка действия визы и вида на жительство к действию трудового договора. Пунктом 11 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ прямо предусмотрено, что если ВКС в течение месяца с момента досрочного расторжения договора не заключил нового договора, то вид на жительство для ВКС (как и виза, и разрешение на работу) действительны в течение двух месяцев с момента увольнения.
Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.
Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей "попроще" в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.
В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.
Статус иностранного гражданина
Первым делом вы должны выяснить статус иностранного гражданина. Порядок оформления на работу вашего будущего сотрудника зависит именно от этого. Всего статусов три:
- временно пребывающие на территории РФ. К этой категории относятся иностранные граждане, которые работают по визе или миграционной карте;
- временно проживающие в России. Это те иностранцы, у которых есть разрешение на временное проживание в стране, выдаваемое сроком до 3 лет;
- постоянно проживающие в России иностранные граждане, у которых есть вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет (документ может продлеваться по мере необходимости).
Прием на работу иностранца с видом на жительство
Иностранного гражданина, у которого есть вид на жительство, принимают на работу точно так же, как и гражданина России. Дополнительных разрешений в данном случае не требуется, однако работодателю нужно внимательно отнестись к проверке срока действия ВНЖ.
Кроме того, принимая на работу, такого иностранца, вы должны в трехдневный срок уведомить территориальное отделение МВД России о заключении трудового договора. Это правило установлено пунктом 8 статьи 13 закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.
Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России
Прием иностранца, имеющего разрешение на временное проживание в России, производится по аналогии с приемом гражданина иностранного государства, имеющего здесь ВНЖ. Однако тут стоит отметить, что свой статус временно проживающего такой работник должен ежегодно подтверждать в миграционной службе.
Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан
Именно эта категории иностранцев относится, согласно пункту 1 статьи 2 закона о правовом положении иностранных граждан, к иностранным работникам. Порядок приема их на работу будет зависеть от того, нужна ли иностранцу виза для въезда на территорию России или нет.
Прием на работу временно пребывающего визового иностранца
Чтобы принять на работу временного пребывающего визового иностранца, нужно выполнить некоторый ряд действий:
- направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы государственные органы подтвердили целесообразность привлечения иностранных работников;
- подать в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- уплатить госпошлину, которая составляет 10 000 рублей за каждого иностранного работника;
- подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд иностранному гражданину.
В течение 20 рабочих дней после этого вам должны будут выдать приглашение, за которое нужно будет уплатить государственнуй пошлину размером 800 рублей.
После этого вам нужно будет обратиться в ГУВМ МВД России за разрешением на работу для иностранца. Вам нужно будет составить пакет документов, который в обязательном порядке должен включать заявление, фотографию иноземца, копию паспорта. Также при этом потребуется уплатить госпошлину – 3 500 рублей.
После этого вы сможете уведомить миграционную службу о прибытии иностранца (сделать это нужно в срок до 3 дней) и заключить с ним трудовой договор.
Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца
Для того чтобы принять на работу иностранца, у которого нет визы, вам не нужно будет получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Однако самому иностранцу в этом случае потребуется патент для работы в России.
Форма патента утверждена приказом ФМС России от 8 декабря 2014 года № 638 . Стоимость разрешения на работу рассчитывается с учетом региона трудовой деятельности и срока.
Иностранные граждане, устроившиеся на работу по патенту, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где он выдан. При этом нужно учитывать, что без визы такой работник может работать в одной компании не более двух лет подряд. По истечении же этого срока иностранному гражданину придётся выехать с территории РФ и снова въехать. Только потом он в уполномоченное ведомство за получением нового патента в качестве вновь прибывшего иностранца.
Для того чтобы оформить патент, иностранцу (или его доверенному лицу) необходимо обратиться с заявлением и полным пакетом документов-приложений к нему в ГУВМ МВД России. После проверки предоставленных сведений просителю будет выдан разрешительный документ. Обязательными условиями действительности патента признаны оплата взносов и законность пребывания в стране.
Важно! Патент на работу иностранных граждан в 2018 году выдают на срок от 1 месяца до года. При этом он может быть продлен на период от одного месяца.
Полученный патент может быть продлен, но озаботиться этим вопросом нужно будет не менее чем за 10 суток до окончания действия документа. Основанием увеличения периода выступает ходатайство работодателя.
Если же срок патента истек, то договор с иностранным сотрудником должен быть расторгнут или же такой сотрудник должен быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей.
Иностранцам, которые временно или постоянно проживают в России, получать патент не нужно.
Без оформления каких-либо дополнительных разрешительных документов в нашей стране могут трудиться граждане стран СНГ (Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана). Это предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Патент на работу требуется гражданам Абхазии, Азербайджана, Узбекистана, Украины.
Патентное правило не касается граждан ДНР, даже временно пребывающих, поскольку данная категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должна.
Особенности заключения трудовых договоров с иностранцами в 2018 году
Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4 декабря 2017 года были введены ограничения на привлечение иностранных работников в некоторых отраслях экономики в 2018 году. Таким образом, действие документа, регулировавшего предельно допустимый удельный вес сотрудников-мигрантов в штате организаций в минувшие годы, было продлено.
Так, например, удельный вес иностранцев в штате организаций сухопутного пассажирского транспорта в 2018 году снижен на 2% и составляет 28% от общей штатной численности персонала (30% - в 2017 году), в штате организаций в области спорта остался без изменений.
Сравнительная таблица ограничений по удельному весу иностранных граждан в штате российских компаний (в %).
Направление экономической деятельности организации | 2017 год | 2018 год |
---|---|---|
Выращивание овощей (исключение составляют некоторые регионы страны) | 50 (за исключением некоторых регионов) | |
Розничная торговля в нестационарных объектах и на территории рынка | 0 | 0 |
Розничная реализация лекарств через специализированную сеть – аптеки | 0 | 0 |
Торговля в розницу любыми товарами без привязки к конкретной стационарной точке | 0 | 0 |
Прочий сухопутный пассажирский транспорт | 30 | 28 |
Розничная торговля табачными изделиями через специализированные торговые объекты | 15 | 15 |
Розничная реализация алкогольных напитков в стационарных объектах | 15 | 15 |
Автомобильный грузовой транспорт | 30 | 28 |
Прочая деятельность в сфере спорта | 25 | 25 |
По-прежнему не допускается трудоустройство иностранных граждан в таких отраслях экономики страны, как
- розничная реализация медикаментов через аптечную сеть;
- торговля в розницу на рынках и через нестационарные торговые павильоны, точки;
- любая розничная торговая деятельность без привязки к конкретному адресу места на рынке, магазина или палатки.
Штрафы
Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.
Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.
На работу в нашей стране имеют право не только граждане России, но и подданные других государств. Правда, порядок их трудоустройства несколько отличается. Если все происходит легально, то и само пребывание, и занятия граждан другого государства на территории Российской Федерации оформляются так, как того требуют установленные правила, закрепленные в соответствующих документах.
Вы – иностранец, который планирует официально трудоустроиться в неродной для себя стране? Вы – работодатель, планирующий трудоустроить жителя другой страны? Ознакомьтесь с этой информацией.
Необходимость рамок закона
По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.
Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.
До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:
- процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
- всю систему учета мигрантов;
- процесс оформления их трудоустройства.
Статус иностранца, устраивающегося на работу
Граждане других стран могут находиться на территории РФ в разном качестве. Возможность и особенности их трудоустройства зависит от двух важных моментов:
- с визой или без нее они въехали в страну;
- пребывает или проживает ли иностранец на территории РФ, временно или постоянно.
Рассмотрим особенности каждой группы.
Была ли нужна виза?
Вышеупомянутый Федеральный закон делит въехавших в Россию иностранцев относительно режима их прибытия на 3 подгруппы.
- Иностранцы, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, к ним дополнительно причисляют белорусских граждан.
- Те, кому для въезда понадобилось оформлять визу (все жители стран, не входящих в СНГ, плюс грузины и туркмены).
- Жители государств, с которыми у России действует безвизовый режим (большинство стран СНГ).
Пребывание или проживание
Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:
- постоянно проживающий - имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
- временно проживающий - иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
- временно пребывающий - оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.
Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства
У иностранца есть вид на жительство
Это самый простой вариант как для самого потенциального сотрудника, так и для работодателя. Закон не предусматривает никаких ограничений в трудоустройстве по сравнению с российским подданным. У работодателя есть 2 обязанности, которыми он не имеет права пренебречь касательно сотрудника-иноземца с ВНЖ:
- регулярно уточнять сроки действия его документа, подтверждающего право на жительство;
- сообщить в региональное отделение МВД России о том, что договором зафиксированы трудовые отношения с гражданином другого государства.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информирование МВД обязательно при трудоустройстве мигрантов, имеющих любой статус, без исключений (п.8 ст.13 ФЗ о правовом статусе иностранных граждан). Ранее эти сведения требовалось передавать в ФМС РФ, упраздненную в апреле 2016 г.
Разрешено временно проживать
Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.
Собственно иностранные работники
Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.
Работать намерен визовый мигрант
Если работодатель планирует взять на работу человека, чей въезд в Россию произошел на основании визы, ему нужно совершить определенные процедурные шаги.
- Заявка в службу занятости о том, что работодателю требуются дополнительные специалисты. Это нужно для государственного подтверждения целесообразности принятия на работу не-россиянина.
- Ходатайство в миграционную службу о выдаче разрешения привлечь иностранного сотрудника.
- Уплата государственной пошлины (в 2016 году ее сумма составляла 10 тыс. руб. на каждого принимаемого иноземца).
- Подача в МВД (ранее - в ФМС РФ) просьбу о выдаче приглашения для будущего работника с уплатой пошлины за эту процедуру (800 руб.)
- Получение приглашения в течение 2 декад после подачи ходатайства.
- Оформление разрешения на работу на определенный срок. Для этого нужен целый пакет документов:
- заявление;
- фото будущего сотрудника;
- копия его загранпаспорта.
На этом этапе еще раз придется раскошелиться на госпошлину – стоимость данной услуги 3500 руб.
- По прибытии работника из другой страны нужно уведомить миграционную службу в течение 3 дней.
- Заключение с новым сотрудником трудового договора.
Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом
Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.
Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.
«Предпатентный» пакет документов:
- заключение медицинской комиссии;
- результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
- годичный полис медицинской страховки;
- квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
- загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
- документ о дактилоскопии;
- фото;
- заявление.
ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.
Патент и сроки
Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.
«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.
Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.
Каким «безвизовым» можно не беспокоиться
29.05.2014 г. Россия заключила договор о Евразийском экономическом союзе. Подданные стран, входящих в него, могут быть трудоустроены в России без оформления дополнительных разрешений. На сегодняшний день это граждане Армении, Белоруси, Казахстана и Киргизии.
Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев
Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:
- неполный пакет документов;
- истекший срок действия документов;
- работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
- не оформленный трудовой договор;
- отступление от процедуры трудоустройства;
- работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
- нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).
Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.
Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.
У российских компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих в разных сферах экономики, может возникать необходимость в привлечении на работу выходцев из других стран. Процедура оформления таких сотрудников сложна, а ее несоблюдение грозит для организации серьезными санкциями. Законодательство в этой сфере серьезно меняется год от года. Что же делать, если мы принимаем на работу иностранца в 2016? Пошаговая инструкция, приведенная в статье, поможет разобраться во всех тонкостях вопроса.
Порядок трудоустройства иноземцев регулируется главой 50.1 Трудового Кодекса, выступившей в силу в 2014 году, и ФЗ №115, принятым в 2002 году. Нормативы постоянно совершенствовались три последних года. Так, в 2015 году был введен патент, который упростил устройство безвизовых приезжих в российские компании.
В этот же период законодатели отменили обязанность нанимателей уведомлять о приеме на работу гражданина другой страны ИФНС и службу занятости. Осталась лишь необходимость своевременно поставить в известность УФМС.
В 2015 году было принято Постановление Правительства №1358, которое установило максимальную долю иностранцев в штате компаний, относящихся к разным сферам экономики. Сегодня действуют следующие ограничения:
Существуют сферы деятельности, в которых привлечение иностранной рабочей силы полностью запрещено. Это реализация лекарственных средств в аптеках и торговля на нестационарных объектах. Все перечисленные ограничения актуальны только для временно пребывающих в РФ граждан других стран.
Чтобы не нарушать установленные Правительством нормативы, отечественные компании используют особую услугу – аутсорсинг иностранных работников. Суть ее в том, что фирма заключает договор с российской организацией, в штате которой числятся иностранцы. Они привлекаются для выполнения видов деятельности, непрофильных для самого заказчика. Законодательные ограничения по аутсорсингу и аутстаффингу приведены в главе 53.1 ТК РФ.
Правовое положение иностранной рабочей силы в РФ
Чтобы понять, как оформить на работу гражданина другой страны, нужно узнать его правовой статус в России. Возможно три варианта:
- Иностранный работник с видом на жительство (постоянное местонахождение в РФ).
- Временное нахождение в государстве, оформленное разрешением на временное проживание. Этот статус нужно регулярно подтверждать в уполномоченных органах.
- Временное прибытие. В этот подвид входят работники, приехавшие в РФ в визовом или безвизовом режиме, если такое допускает законодательство.
Правовое положение иностранной рабочей силы определяет алгоритм ее устройства в компании РФ. К первым двум категориям иностранцев не применяется особый порядок трудоустройства, прописанный в ФЗ-115. Их принимают на работу такими же процедурами, как и россиян. Нюансы и специфические требования возникают только для тех, кто прибывает временно.
Пошаговое руководство по трудоустройству визовых иностранцев
Оформление визовых иностранцев на работу – непростой процесс, который требует времени и четкого соблюдения законодательного алгоритма. Компании нужно выполнить следующие шаги:
- Направить в службу занятости заявку, где будет изложена потребность в иностранной рабочей силе. Государственный орган должен подтвердить необходимость ее использования.
- Обратиться в УФМС с заявлением на получение права привлекать визовых иностранных сотрудников.
- Заплатить в казну пошлину – 10 000 рублей на каждого специалиста.
- Получить в УФМС приглашение на въезд на трудоустраиваемого иностранца. Этот документ готовится 20 рабочих дней, за него обязательно уплачивается пошлина 800 рублей.
- Оформить разрешение на работу для гражданина другой страны. Для этого нужно подать в УФМС полный комплект документов, куда входит копия паспорта иностранца, его фотографии, бланк заявления установленной формы и т.д. Стоимость разрешения – 3 500 рублей.
- После получения документа нужно поставить в известность о въезде иностранца сотрудников миграционной службы. Это делается не позднее трех дней до его прибытия.
Последний этап трудоустройства – заключение трудового договора, в котором прописываются все значимые детали взаимодействия сторон.
Как принять на работу иностранца из безвизового государства
Чтобы оформить сотрудника из страны, с которой у РФ установлен безвизовый режим, нужно проверить, есть ли у него патент. Этот документ оформляется иностранцем самостоятельно в налоговых органах. Для привлечения безвизовых специалистов нет необходимости в получении разрешения на использование труда иностранцев.
Чтобы не попасть под штрафные санкции, компании нужно проверить подлинность патента. Это делается путем запроса на сайте ФМС. Введите номер документа и данные паспорта сотрудника. Если все нормально, придет ответ, что патент действительно выдавался.
Перед заключением трудового договора следует уточнить срок действия патента. Для этого запросите у иностранца квитанции об оплате. Помните: несвоевременное перечисление средств в налоговую ведет к аннулированию патента.
Уведомление миграционных служб
Когда компания закончила прием на работу иностранца (независимо от его правового положения), она обязана известить об этом УФМС. Нужно заполнить специальную форму уведомления и направить в государственный орган в трехдневный срок. Документ заверяется подписью руководителя компании и оттиском печати.
Передать документ можно лично или заказным письмом с уведомлением о вручении. В подтверждение его получения УФМС должна выдать вам отрывную часть со своей печатью. Соблюдайте сроки: их нарушение грозит штрафами или приостановкой деятельности организации.
ВКС: миграционный учет и прием на работу
К категории «высококвалифицированная рабочая сила» относятся сотрудники с определенным уровнем зарплаты (установлен отдельно для каждой сферы) и участники проектов «Сколково». Привлечь таких специалистов можно не получая разрешение на использование труда иностранцев.
Важная особенность – вид на жительство для ВКС. Он дается самим сотрудникам и членам их семей и действует столько же, сколько трудовой договор. Такие работники могут не вставать на миграционный учет 90 дней с момента приезда в РФ.
В трудовом договоре с ВКС обязательно прописывается уровень оклада (не ниже установленного законодательно) и обязанность работодателя обеспечить социальное и медицинское страхование.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Давайте разберемся, как правильно заключить трудовой договор с иностранцем, какую роль при этом играет правовой статус, какие документы должны предоставлять сотрудники-иностранцы и что грозит работодателю за нарушение миграционного законодательства.
Правовой статус иностранца и получение разрешения на работу
На территории РФ могут находиться следующие категории иностранных граждан ():
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если безвизовый режим предусмотрен международным соглашением между Россией и страной, гражданином которой является иностранец.
Получив разрешение на временное проживание, иностранный гражданин может в течение трех лет находиться на территории РФ, а также работать.
В случае если иностранный гражданин проживет на территории РФ один год, он может подать заявление о выдаче вида жительства — оно выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Этот документ позволяет иностранцу свободно находиться на территории РФ и работать.
Порядок оформления разрешительной документации зависит от категории иностранного гражданина:
Временно пребывающие визовые иностранные граждане
Для прибытия в Россию граждан большинства стран дальнего зарубежья требуется виза. Получение разрешительной документации для данной категории иностранных граждан является достаточно трудоемкой и длительной процедурой.
Для начала будущему работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с заявкой о потребности в иностранных специалистах. Если центр занятости в течение месяца не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии из российских
граждан, компания сможет обратиться в МВД за получением разрешения на привлечение иностранцев.
Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в МВД подается заявление о выдаче разрешения, а также квитанция об оплате пошлины в размере 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника. Разрешение выдается сроком на один год в течение 30 календарных дней (с даты получения МВД необходимых документов).
После, для того чтобы получить разрешение на работу для работника, в МВД подаются следующие документы:
- заявление по форме, утвержденной ;
- цветная фотография сотрудника-иностранца;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
- медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения.
Копии документов, выданные на территории иностранного государства, должны быть легализованы на территории РФ.
Решение о выдаче разрешения МВД принимает в течение 15 рабочих дней со дня, когда были поданы все необходимые документы.
Для того, чтобы въехать на территорию РФ и получить готовое разрешение на работу, иностранец должен получить приглашение на въезд.
Документы для получения приглашения на рабочую визу могут быть поданы одновременно вместе с комплектом документов для получения разрешения на работу.
Перечень документов для получения приглашения в МВД:
- ходатайство по форме, утвержденной ;
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;
- копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве, о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в РФ;
- квитанция об оплате госпошлины за выдачу приглашения в размере 800 руб.
Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Правительство может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу для временно
прибывающих визовых иностранных граждан. определяется потребность в иностранных работниках в целом, а определяются квоты по отраслям на 2018 год.
Иностранец должен быть застрахован на весь период трудоустройства. Полис ДМС предоставляет сам иностранец, либо компания может заключить соответствующий договор со страховой компанией.
Временно пребывающие безвизовые иностранные граждане
Для некоторых категорий иностранных граждан не нужна виза для въезда в Россию. Перечень стран, граждане которых обладают правом такого въезда, упомянуты в письме МИД России «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».
Временно пребывающим безвизовым иностранным граждан для осуществления трудовой деятельности необходимо получить соответствующий разрешительный документ — патент.
Для оформления патента при въезде на территорию РФ необходимо получить миграционную карту, содержащую отметку о том, что целью въезда является работа. Иностранный гражданин должен оформить медицинскую страховку и в течение семи дней встать на миграционный учет. В течение 30 дней со дня въезда иностранный гражданин должен оформить патент, для чего он подает в МВД пакет документов согласно регламенту по выдаче патентов (), в который в том числе входит договор о представлении платных медицинских услуг или полис ДМС, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
МВД выдает готовый патент иностранцу в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов. За патентом иностранец должен обратиться лично с предъявлением паспорта и документа об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать данный срок, если вносит НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте. Для работы в другом регионе необходимо приобретать еще один патент.
Граждане ЕАЭС
В настоящий момент в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия. Чтобы быть трудоустроенными на территории РФ, гражданам этих стран нет необходимости получать какие-либо разрешения.
При трудоустройстве они предоставляют такой же пакет документов, что и граждане РФ, к которому добавляется полис ДМС. В полисе нет необходимости, если компания самостоятельно заключит договор со страховой компанией. После заключения договора иностранец может получить полис ОМС, после этого в ДМС больше не будет необходимости.
Высококвалифицированные специалисты
В отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) применяется упрощенная процедура получения разрешения на работу: работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также обращаться в центр занятости для подтверждения квот. Важно также отметить, что разрешение для ВКС выдается не на год как для обычных иностранцев, временно пребывающих на основании визы, а на три года.
Единственным условием, отличающим ВКС от остальных визовых работником, является размер заработной платы, который должен составлять не менее 167 000 руб. Каких-либо дополнительных требований к образованию для этой категории иностранных работников нет.
В комплект документов для разрешения на работу ВКС входят:
- ходатайство о привлечении ВКС;
- трудовой договор;
- письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением ВКС;
- цветная фотография;
- квитанция об оплате пошлины за получение разрешения на работу в размере 3 500 руб.
Одновременно с пакетом документов для разрешения на работу ВКС также можно подать документы для получения приглашения на въезд, на основании которого гражданин получает рабочую визу и затем въезжает на территорию РФ.
В данный комплект документов входят те же документы, что и для разрешения на работу, и прикладывается письменное ходатайство от компании, согласно которому будущий работодатель предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ.
Разрешение на работу, как и приглашение на рабочую визу, выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает рабочую визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.
Как было указано выше, в комплект документов на разрешение и приглашение входит трудовой договор, поэтому заключить трудовой договор с иностранным работником необходимо до подачи документов в МВД.
На что обратить внимание при составлении договора:
- первый рабочий день должен быть обусловлен датой фактического получения разрешения на работу;
- в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты полиса ДМС, которые при подаче документов могут быть пустыми, с дальнейшим их заполнением в первый рабочий день.
В течение периода трудоустройства иностранец должен быть застрахован. Полис ДМС или договор медицинского страхования должен иметь формулировку «добровольное медицинское страхование для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме».
Работодатель по установленной форме должен уведомлять МВД о выполнении обязанности по выплате заработной платы такому работнику.
Временно и постоянно проживающие иностранные граждане
Временно и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам не нужно получать разрешительную документацию для осуществления трудовой деятельности. Однако при трудоустройстве этих категорий иностранных граждан также существуют свои особенности.
При приеме на работу временно проживающего иностранца необходимо обратить внимание на разрешение на временное проживание: оно выдается сроком на три года и имеет форму штампа в паспорте. Временно проживающий иностранец вправе работать только в том субъекте РФ, на которое ему выдано разрешение на работу.
Для постоянно проживающих иностранных граждан действует такой же порядок приема на работу, как и для российских граждан
Заключение трудового договора с иностранцем: особенности
Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать обязательные реквизиты и условия, предусмотренные , однако и здесь есть некоторые особенности:
- Указывая место работы иностранного гражданина, нужно обратить внимание, что территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность, ограничена. Работник, трудящийся на основании патента, может работать только в том субъекте, на который ему выдан патент.
- Должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать должности, указанной в разрешительной документации.
- Дата начала работы, указанная в трудовом договоре, не должна быть ранее выдачи работнику разрешительной документации.
- Срок действия разрешения на работу не может быть основанием заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином. Устанавливая срок действия трудового договора, нельзя устанавливать привязку к сроку действия разрешительной документации.
Кроме реквизитов и условий, указанных в , трудовой договор с иностранным гражданином в соответствии со должен содержать сведения о разрешении на работу (патенте), условие о предоставлении медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.
Документы, которые иностранный гражданин должен предоставить работодателю (на основании и ):
Перечень документов, предоставляемых при трудоустройстве и определенных , применяется и в отношении иностранных граждан, но с учетом некоторых особенностей.
Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы:
1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, выданный иностранным государством; разрешение на временное проживание или вид на жительство, если данные документы были выданы иностранному гражданину уполномоченными органами РФ.
Обратите внимание: если срок документа, удостоверяющего личность, истек, он не может быть принят работодателем и подлежит замене.
2. Трудовая книжка. Если у иностранного гражданина нет трудовой книжки российского образца, ее заводит работодатель. В книжку не вносятся записи о стаже на территории иностранного государства.
Если иностранец уже работал на территории РФ, он предоставляет трудовую книжку, заведенную предыдущим работодателем.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Свидетельство должно быть предоставлено всеми иностранными гражданами, за исключением лиц, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию (например, ВКС). Если у иностранного гражданина при приеме на работу нет страхового стажа, свидетельство на него получает работодатель.
4. Диплом об образовании. Ели наличие документа является обязательным условием приема на работу (например, для приема педагогических работников), он должен быть надлежащим образом легализован на территории РФ.
Иностранный диплом признается на территории РФ в следующих случаях:
- если между РФ и страной, где иностранный гражданин получил диплом, заключено соответствующие соглашение;
- если диплом получен в организации, указанной в Перечне, утвержденным распоряжением ;
- если иностранец прошел процедуру признания его диплома на территории РФ и получил соответствующие свидетельство Рособнадзора.
5. Полис добровольного медицинского страхования. Данный документ предоставляется временно пребывающими иностранными гражданами. Если работодатель самостоятельно заключает соответствующий договор страхования, то предоставлять иностранному гражданину полис при приеме на работу нет необходимости. Данный документ не нужно предоставлять иностранным гражданам, которые уже состоят в системе обязательного медицинского страхования.
6. Разрешение на работу или патент.
Также работодатель может запросить иные документы, установленные Трудовым кодексом и другими нормативно-правовыми актами с учетом специфики работы. Так, если на работу принимается работник по совместительству, то можно потребовать у него справку с основного места работы.