Обучение безопасным приемам трудаинструктаж, обучение и проверка знаний при приеме на работу. Что Такое Программа Вводного Инструктажа? Какая организация разрабатывает программу вводного инструктажа
Руководитель обучения должен быть указан в приказе о приеме на работу ф. Т-1. Он несет ответственность за безопасность нового работника во время производственного обучения. Производственное обучение начинают после первичного инструктажа на рабочем месте. Лицо, проводившее теоретические занятия (консультации) по охране труда, должно сделать соответствующие записи:
- при курсовой или групповой формах обучения - в журнале учета работы курсов без отрыва от производства ф. КУ-107;
- при индивидуальной форме обучения - в карточке учета теоретического обучения рабочих путем инднвидуальных консультаций ф. КУ-104.
О проведении производственного обучения по охране труда должна быть также сделана запись на бланке приказа ф. Т-1. При необходимости на предприятиях может производиться обучение безопасным приемам труда в местных условиях лиц, имеющих квалификацию (2.41; 5.6).
Как осуществляется вводный инструктаж по охране труда
Внимание
Вводный инструктаж по охране труда на предприятии в обязательном порядке проводится как для вновь принятого сотрудника, так и для любого допущенного к производственной деятельности лица (командированного для выполнения работы, обучающегося при прохождении практики и т. п.). О том, кто должен проводить такой инструктаж и что в него должно входить, вы узнаете из статьи далее.
Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации Кто проводит вводный инструктаж по ОТ Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда образца 2017-2018 годов Примерное содержание вводного инструктажа по ОТ, пример текста Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда в компании описывается в соответствующей программе, которая утверждается руководителем предприятия, согласно абз. 2 п.
Проведение вводного инструктажа по охране труда
Правила внутреннего трудового распорядка, организации, ответственность за нарушение правил.2.3. Организация работы по охране труда, система управления охраной труда.
Надзор и контроль за состоянием охраны труда.3. Общие правила поведения работников. Расположение основных подразделений, санитарно-бытовых помещений.4.
Важно
Основные опасные и вредные производственные факторы. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.5.
Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.7.
Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров.8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.9.
Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.10.
Вводный инструктаж по охране труда
Каким же образом организовать проведение вводного инструктажа? В первую очередь, необходимо определиться, кто будет проводить инструктаж:
- специалист по охране труда;
- работник, на которого приказом руководителя возложена эта обязанность;
- сам работодатель;
- специалист аккредитованной Минтрудом организации, осуществляющей функции службы охраны труда.
Далее необходимо разработать и утвердить приказом программу и инструкцию проведения вводного инструктажа с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа 1.
Общие сведения об организации, специфика деятельности.2. Основные положения законодательства об охране труда.2.1.
Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.2.2.
Охрана труда и бжд
Когда проводят текущий инструктаж? Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ, а не в журнале.
Кто должен проводить первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж? Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж должен проводить непосредственный руководитель работ. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажа лицо, проводившее инструктаж, должно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Инструкция по проведению вводного инструктажа работника по охране труда
Проведение вводного инструктажа по охране труда является одной из обязанностей для работодателя, закрепленной нормами действующего законодательства. В 225 статье Трудового Кодекса РФ оговаривается, что обучение по охране труда в виде инструктажа должны получить все сотрудники, поступившие на работу, включая руководство организации.
Подробнее о правилах, сопутствующих проведению вводного инструктажа по охране труда. Содержание статьи
- 1 Программа инструктажа
- 2 Журнал вводного инструктажа
- 3 Срок хранения журнала и образец
- 4 Кто проводит
- 5 Когда проводится
- 6 С кем проводится
- 7 Кто может быть освобожден от вводного инструктажа
- 8 Сроки проведения
Программа инструктажа Водный инструктаж по охране труда является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства.
Проведение вводного инструктажа работников в области охраны труда
Ответственность работодателя при игнорировании требований по обучению и проведению инструктажей При допущении работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и инструктажей по охране труда, штраф может составлять:
- для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц – от 100 000 до 130 000 рублей.
Инструктаж по технике безопасности
Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (далее по тексту - Порядок обучения). Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.Дзен! Подписаться на канал Вводный инструктаж проводится 1 раз:
- при приеме на работу и восстановлении после увольнения;
- допуске к производству командированных на предприятие лиц;
- допуске работников контрагентов (подрядчиков, исполнителей, поставщиков оборудования и др.), направленных для выполнения определенного объема работы на производственном участке;
- прохождении производственной практики учащимися из образовательных учреждений.
Без вводного инструктажа по охране труда ни один сотрудник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей, связанных с производственной деятельностью компании (абз.
1 п. 2.1.2 Порядка обучения).
Порядок проведения вводного инструктажа
Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1\29 и ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». Обучению и проверке знаний в порядке, установленном ПРИМЕРНЫМ УЧЕБНЫМ ПЛАНОМ И ПРОГРАММОЙ — письмо от 27.05.04г №477-7 , подлежатруководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, связанные с организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках, с осуществлением надзора и техническогоконтроля за проведением работ.Проверка знаний по охране труда поступивших на работу работниковпроводится не позднее одного месяца после назначения на должность, дляработающих — периодически, не реже одного раза в 3 года.
Где должен проводиться вводный инструктаж
- временные работники;
- работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
- командированными,
- учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику,
- с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах. Вводный инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.
Где проводится вводный инструктаж
Где фиксируется проведение вводного инструктажа:Результаты проведения вводного инструктажа работников фиксируются в прошнурованном, пронумерованном, скрепленном печатью и подписьюруководителя предприятия «Журнале регистрации вводного инструктажа», вкотором должны указываться дата инструктажа, фамилия, инициалы ипрофессия (должность) инструктируемого с обязательной подписьюинструктирующего и инструктируемого, а также в документе о приеме наработу (форма Т-1). После прохождения вводного инструктажа проводитсяпроверка усвоения и работнику выдается под расписку инструкция по охранетруда.Первичный инструктаж на рабочем месте Когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте:Первичный инструктаже на рабочем месте (на участке, в цехе, бригаде) должен быть проведен с работниками до начала их самостоятельнойработы.
Где должен проводится вводный инструктаж
Инфо
Целевой инструктаж Когда проводится целевой инструктаж:Целевой инструктаж проводится при: -выполнении разовых, работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (уборка и т.п.); -ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; -производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; -проведении экскурсии на предприятии. С кем проводится целевой инструктаж:Целевой инструктаж проводится с работниками, занятыми на работах повышенной опасности (с обязательным оформлением наряда-допуска), приликвидации последствий аварий, и т.д.Кто проводит целевой инструктажЦелевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.Где проводится целевой инструктажЦелевой инструктаж проводится на конкретном рабочем месте.
Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.
Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.
Что такое вводный инструктаж
Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:
- вновь трудоустроенные сотрудники;
- восстановившиеся после увольнения;
- прибывшие в командировку;
- работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.
Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о:
- самом предприятии;
- своем личном или коллективном рабочем месте;
- правилами внутреннего распорядка;
- требованиями дисциплины;
- другими важными особенностями.
К СВЕДЕНИЮ! Вводный инструктаж – процедура единоразовая. Ее не нужно повторять при внутренних переводах или выходе из отпуска. Но если человек увольнялся, а затем вернулся – вводный инструктаж необходим, как для «новичка».
Кто может быть инструктором
Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.1.2 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:
- подготовленный специалист – инженер по охране труда;
- опытный работник, избранный для этой цели руководством;
- сам начальник или его представитель;
- представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
- мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.
Нужна программа
Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:
- краткое содержание инструктажа;
- подробная расшифровка каждого пункта;
- кто будет проводить данный вид инструктажа;
- на основании какого именно документа;
- сроки проведения.
Утверждение программы
Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.
ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.
Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ
ГОСТ 12.0.004-90 в приложении 3 приводит примерные вопросы, которые обязательно должны быть освещены при вводном инструктаже. В программе каждый пункт следует расписать подробно, желательно в виде готового текста. Приведем примерные «опоры», которые помогут в составлении такого текста.
- Общая информация о предприятии.
- Специфика деятельности.
- Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
- что зафиксировано в трудовом договоре;
- режим труда и отдыха;
- особенности работы несовершеннолетних;
- как охраняется женский труд;
- положенные компенсации и льготы.
- Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
- Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
- Где расположены все важные объекты на предприятии.
- Какие факторы могут навредить или представить опасность.
- Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
- средства защиты (коллективные и индивидуальные);
- предупреждающие знаки;
- сигнализация и пр.
- Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
- Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
- Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
- Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
- Как помочь тем, кто пострадал.
- Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.
ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.
Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда
Программа вводного инструктажа для организации
УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)
ПРОГРАММА
вводного инструктажа по охране труда
для сотрудников ООО «Успех»
Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.
№ | Тема | Количество отведенных часов |
1 | Информация об ООО, общие сведения, характерные особенности, специфика производства | 0,5 |
2 | Положения законодательства, касающиеся охраны труда: | 3 |
2.1 | пункты трудового договора; | 0,25 |
2.2 | труд женщин на нашем предприятии; | 0,25 |
2.3 | работа лиц, не достигших 18 лет; | 0,25 |
2.4 | положенные выплаты: компенсации и льготы; | 0,25 |
2.5 | режим труда и отдыха | 0,25 |
2.6 | внутренние правила трудовой дисциплины и распорядка, ответственность нарушителей. | 0,25 |
3. | Расположение помещений ООО «Успех». Правила перемещений и поведения на территории. | 0,5 |
4. | Опасные факторы нашего производства. | 0,25 |
5. | Средства для коллективной защиты. | 0,25 |
6. | Правила безопасности, связанные с электричеством. | 0,25 |
7. | Причины чрезвычайных ситуаций, случавшихся в течение функционирования ООО «Успех» и на аналогичных фирмах. | 1 |
8. | Как расследуются несчастные случаи и профзаболевания в нашей организации | 0,5 |
9. | Требования к безопасности сотрудников при производстве. | 0,5 |
10. | Профилактика пожарной опасности. Действия при обнаружении очага. Правила эвакуации. | 0,5 |
11. | Действия персонала при ЧС. Способы оказания помощи. | 0,5 |
ИТОГО | 9 часов |
Начальник службы охраны труда
ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда
- Текст каждой лекции.
- Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
- Образец журнала фиксации вводного инструктажа.
Фиксация прошедших через вводный инструктаж
Каждый сотрудник, получивший «вводную», должен быть записан в соответствующий журнал по закрепленной на предприятии единой форме. Обычно фиксируется следующая информация:
- дата инструктажа;
- ФИО и должность обучаемого;
- ФИО и данные инструктора;
- подписи обеих сторон.
Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.
Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.
К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.
Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации
Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда в компании описывается в соответствующей программе, которая утверждается руководителем предприятия, согласно абз. 2 п. 2.1.2 порядка обучения, утвержденного постановлением Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (далее по тексту — Порядок обучения).
Вводный инструктаж проводится 1 раз:
- при приеме на работу и восстановлении после увольнения;
- допуске к производству командированных на предприятие лиц;
- допуске работников контрагентов (подрядчиков, исполнителей, поставщиков оборудования и др.), направленных для выполнения определенного объема работы на производственном участке;
- прохождении производственной практики учащимися из образовательных учреждений.
Без вводного инструктажа по охране труда ни один сотрудник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей, связанных с производственной деятельностью компании (абз. 1 п. 2.1.2 Порядка обучения).
Во время проведения данного инструктажа сотрудников ознакомляют:
- с перечнем имеющихся на предприятии опасных факторов;
- требованиями ОТ, которые содержатся в локальных актах предприятия, соответствующих инструкциях и техдокументации;
- возможностью применения безопасных методов работы.
Каждый факт проведения вводного инструктажа по охране труда регистрируется в соответствующем журнале с указанием даты и подписями инструктируемого сотрудника и специалиста, который инструктировал (абз. 5 п. 2.1.3 Порядка обучения). О проведении данного инструктажа также делается запись в контрольном листке или ином документе о приеме на работу.
Не знаете свои права?
Кто проводит вводный инструктаж по ОТ
Проведение вводного инструктажа по охране труда поручается специалисту по ОТ или другому сотруднику, на которого руководителем компании возложены такие обязанности. При этом стоит учитывать, что должность специалиста (или целая служба) по охране труда вводится в обязательном порядке лишь в организациях, ведущих производственную деятельность, численность сотрудников в которых превышает 50 человек (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если же в штате менее 50 человек, целесообразность ввода должности инженера по ОТ определяется руководителем в соответствии со спецификой производственной деятельности компании (ч. 2 ст. 217).
В том случае, если такой должности на предприятии нет, обязанности по проведению вводного и других инструктажей, согласно ч. 3 ст. 217 ТК, возлагаются:
- на самого руководителя;
- уполномоченного работодателем сотрудника;
- стороннюю организацию, оказывающую услуги в сфере ОТ, прошедшую обязательную аккредитацию;
- привлеченного по гражданско-правовому договору стороннего специалиста.
Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда образца 2017-2018 годов
Указанная инструкция должна разрабатываться согласно установленным госстандартам и нормам, в т. ч. ГОСТ 12.0.004-2015, с учетом требований, изложенных в Порядке обучения. В ней должны быть отражены обобщенные положения ОТ, содержащиеся в российском законодательстве, правила пожарной безопасности, сведения о вредных факторах на производстве и средствах защиты, а также сценарии поведения при наступлении несчастного случая на производстве.
При подготовке инструкции за основу берется принятая на предприятии программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом специфики производственной деятельности. В отличие от программы, в которой отражаются обобщенные вопросы, в инструкции конкретизируется необходимая для донесения персоналу информация.
При разработке документа следует осветить все важные моменты ОТ, с которыми должны в обязательном порядке быть ознакомлены при введении в курс дела новые сотрудники и другие привлеченные к производственному процессу лица:
- общую информацию о предприятии и характерные особенности производственной специфики;
- ключевые сведения об ОТ в российском законодательстве;
- особенности организации работы по охране труда на предприятии;
- перечень опасных (вредных) факторов на производстве;
- вопросы пожаро- и электробезопасности;
- перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве;
- правила поведения сотрудников на производстве;
- правила работы с инструментами;
- основы гигиены (санитарии) на рабочем месте;
- вопросы профилактики и расследования аварий, травм, несчастных случаев на производстве;
- вопросы профилактики возникновения профессиональных заболеваний;
- порядок возмещения вреда в случае его получения сотрудниками на производстве;
- оказание неотложной помощи при возникновении экстренных ситуаций на производстве.
Примерное содержание вводного инструктажа по ОТ, пример текста
Каждое предприятие с учетом своей специфики должно самостоятельно разработать инструкцию для проведения вводного инструктажа новичков. Собственную инструкцию предприятие может разработать на основе традиционной (общей для предприятий), включив в нее раскрывающие специфику производственного процесса разделы.
Представим примерное содержание вводного инструктажа. Так, он может включать в себя следующие разделы:
- Цель и задачи проведения вводного инструктажа.
- Используемые основные термины.
- Основы законодательства по ОТ.
- Средства индивидуальной защиты.
- ОТ женщин.
- ОТ молодых специалистов.
- Порядок действий при наступлении несчастного случая.
- Контроль за соблюдением норм ОТ.
- Ответственность за невыполнение установленных требований по ОТ.
- Обозначение опасных зон и производственных участков.
- Правила безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных операций.
- Меры безопасности при обращении с опасными жидкостями.
- Меры безопасности на высотных работах.
- Правила пожарной безопасности.
- Правила электробезопасности.
- Особенности безопасной работы с инструментами и оборудованием.
- Санитарно-гигиенические нормы.
- Шум, электромагнитные излучения, освещение, производственный микроклимат.
- Вредные вещества на производстве.
- Заключительные моменты.
Итак, вводный инструктаж по охране труда должен проводиться на каждом предприятии единожды для всех новых сотрудников и прочих привлеченных к производственному процессу лиц. Без его проведения допуск к выполнению функциональных обязанностей невозможен. Проводится инструктаж инженером по ОТ или специально уполномоченным на это сотрудником (либо привлеченным лицом или организацией). Для проведения разрабатывается инструкция в соответствии с Порядком обучения, Трудовым кодексом, актуальными госстандартами и иными нормативно-правовыми актами. Один из вариантов вводного инструктажа вы можете найти на нашем сайте.
Охрана труда на предприятии является одной из основных обязанностей работодателя, закрепленной на законодательном уровне. Ведь от того как построена работа в компании и какие созданы условия для ее выполнения, зависит не только размер прибыли, но и непосредственно сохранение жизни и здоровья сотрудников, причем не только в процессе трудовой деятельности, но и с момента трудоустройства посредством ознакомления работников с нормами безопасности при выполнении будущих обязанностей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Нормативная база
Правовому регулированию охраны труда на предприятиях отведен 10 раздел ТК РФ. В нем оговорены не только требования к охране труда в компаниях, но и установлены условия ее организации, а также обеспечения прав тружеников на безопасный труд.
В частности, в ст.212 ТК РФ за руководством учреждения закреплена обязанность по обеспечению для всех сотрудников безопасных условий трудовой деятельности посредством предоставления защитных средств, а именно: инструментов, оборудования, не говоря уже о наличии лицензий, требующихся для проведения отдельных видов работ, а также локальных актов, разработанных с учетом Типовых инструкций.
Также за дирекцией предприятия закреплена обязанность по созданию и надлежащему функционированию системы управления охраной труда, которая предназначена для:
- создания безопасных условий трудовой деятельности;
- предотвращения влияния опасных или вредных факторов труда на сотрудников компании;
- предупреждения производственного травматизма;
- сохранения здоровья и работоспособности труженикам посредством осуществления контроля за соблюдением техники безопасности на рабочих местах и обучением сотрудников оптимальным методам труда с учетом отраслевой специфики предприятия, которые исключат травматизм или иные негативные последствия, причем с момента трудоустройства.
Так в соответствии со ст.225 ТК РФ для всех тружеников, поступающих на предприятие либо переводимых на другие должности, а также командированных для осуществления временных работ с других предприятий, уполномоченное руководством предприятия лицо обязано проводить вводный инструктаж по охране труда и обучать методам выполнения всех видов работ на основании Постановления Минтруда РФ № 1/29, коим порядок и программа осуществления инструктажа и обучения охране труда и утвержден.
Также в ходе проведения данного вида инструктажа и проверке полученных знаний используется Государственный стандарт 12.0.004-90. Им предусмотрена система установленных стандартов безопасной трудовой деятельности, действующих до 01.03.2017 года.
А с оговоренной даты вступает в силу новая система стандартов -ГОСТ 12.0.004-2015. На его основании \разрабатываются и порядок проведения всех , в том числе и вводных, и Инструкции по охране труда уже на локальном уровне.
Общая информация
Вводный инструктаж является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства каждого работника, независимо от будущей должности и формы собственности предприятия.
Что это такое?
Вводный инструктаж является обучением по специально разработанной программе с учетом требований норм закона и локальной, а также технической документацией по охране труда отдельно взятого предприятия. И одновременно ознакомительным процессом с компанией, будущим рабочим местом и особенностями предприятия в целом, посредством изучения Инструкций по охране и безопасности труда и локальных актов предприятия.
В процессе вводного инструктажа, принимаемые лица проходят ознакомление с:
- Локальными актами, такими как: Правила трудового распорядка, различными , направления в и иных сфер деятельности, в которых будущий сотрудник будет задействован.
- Инструкциями по тех, безопасности, пожарной безопасности и иными нормами, разработанными с целью создания оптимальных условий передвижения и осуществления трудовых обязанностей на территории предприятия.
Цели, задачи и причины проведения
Конечно, инструктаж данного вида проводится не только во исполнение норм закона, который обязаны соблюдать все предприятия и учреждения, но и со следующими целями:
- ознакомление будущих сотрудников либо прибывших временно командированных сотрудников с распорядком труда в компании, во избежание нарушений дисциплины труда;
- введение в курс специфики производства, в частности, наличие вибрации, повышенной температуры при ее наличии, а возможно запыленности, то есть вредных либо опасных условий в компании;
- изучение правил техники безопасности при проведении определенных видов работ, а также в целом на предприятии, в частности, в случае чрезвычайных ситуаций, а именно пожаров, аварийных ситуаций и т.д.;
- ознакомление с рабочим местом и методами соблюдения безопасности при исполнении непосредственных обязанностей, к примеру, обязанность использовать - защитные очки при газосварке или ношение перчаток или рабочих ботинок;
- изучение нормативных и локальных актов по охране труда, а именно Инструкций, которые разработаны на предприятии в зависимости от отрасли, а также применяемых механизмов, инструментов и оборудования.
Основной целью уполномоченного лица по проведению инструктажа является ознакомление и обучение. А вот задача вновь принимаемых состоит в усвоении полученной информации и применении на практике, то есть доскональном соблюдении техники безопасности при выполнении любых видов работ.
Ведь от того, насколько хорошо организована работа по охране труда в учреждении, зависит не только жизнь и здоровье работников, а и возможность продолжать экономическую деятельность компании, учитывая, что наличие несчастных случаев, а также повышенный травматизм чреват и большими штрафными санкциями, и судебными разбирательствами.
Кто проходит?
В соответствии с нормами п.2.1.2 Постановления РФ № 1/29, вводный инструктаж осуществляется для следующих категорий лиц:
- оформляемых на работу, независимо от должности и будущих обязанностей, а также квалификации и опыта работы;
- переводимых с одной должности на другую на одном предприятии, независимо от стажа и предыдущего периода прохождения инструктажа любого вида;
- командированных сотрудников с других предприятий для решения производственных задач;
- студентов направленных на производственную практику либо стажировку.
Кто освобождается?
В соответствии с законом, от прохождения вводного инструктажа не могут быть освобождены лица, приведенные в перечне. Так как установленный перечень категорий лиц является исчерпывающим, то можно сделать вывод, что от первичного обучения и ознакомления никто не освобождается.
Как проводится вводный инструктаж по охране труда?
Постановлением № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда - в частности, оговорено, когда и кем проводится вводный инструктаж, какие программы используются, а также какие документы при этом оформляются. Также в Порядке утвержден примерный перечень вопросов и категории лиц, в отношении которых инструктаж и проводится.
Порядок проведения (инструкция)
На основании п.7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 инструктаж проходит в кабинете по охране труда или в другом специально оборудованном плакатами и иными наглядными пособиями помещении, в порядке, утвержденном инструкцией проведения на локальном уровне.
В качестве демонстрационных материалов при вводном инструктаже могут быть использованы:
- макеты или модели помещений, инструментов, оборудования;
- видеофильмы или диафильмы;
- стенды и информация в напечатанном виде.
Пример плаката для вводного инструктажа:
Как правило, инструктаж осуществляется лично с каждым принимаемым либо прибывшим работником в компанию, однако законом не запрещается проводить обучение и ознакомление с правилами безопасности для нескольких человек одновременно, в случае, если их обязанности тождественны, и им для изучения предложены одинаковые материалы. К примеру, для той же группы студентов прибывших на практику.
По окончании проведения инструктажа в специальный журнал установленной формы вносится запись. Уполномоченное лицо, которое осуществляло оговоренную процедуру, а также инструктируемый ставят свои подписи во исполнение п.7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90. Если же инструктаж осуществлялся в отношении принимаемого на предприятие работника, то подпись ставится и в .
Также подпись и отметка о прохождении вводного инструктажа может проставляться и в личной карточке, форма которой приведена в том же ГОСТе. Однако учитывая, что сия форма является рекомендуемой, предприятие может использовать бланк карточки, утвержденный локальными актами.
Продолжительность инструктажа в зависимости от специфики предприятия может на разных предприятиях разниться.
Некоторые учреждение вводят в курс дела и обучат основам техники безопасности всего за несколько часов. В других же учреждениях для подобной процедуры отведено несколько дней с оплатой в размере 0,75% и 80% оклада соответственно, на основании тех же локальных актов.
Программа, план и перечень вопросов (образец 2019)
Как правило, инструктаж проводится в порядке, утвержденном Положением о проведении инструктажей, а также по заранее разработанной и утвержденной программе, при создании которой используются нормы Постановления № 1/29, а также ГОСТ 12.0.004-90, чем оговоренный акт и регламентируется.
- ознакомительные сведения об учреждении, расположение, специфика работы, распорядок труда;
- основные требования по охране труда в компании, то есть та же пожарная безопасность, правила поведения при применении электрического оборудования, инструментов;
- условия труда, а именно режим, льготы, гарантии в связи с определенным социальным положением;
- условия привлечения к ответственности в случае нарушения установленных правил техники безопасности либо режима труда;
- правила поведения в различных помещениях учреждения, допустим, тех же цехах, отделах, кабинетах либо на территории компании;
- описание опасных или вредных факторов, если таковые присутствуют на рабочих местах и правила поведения, то есть тот же режим труда на станках либо за компьютером;
- ознакомление со средствами защиты, а также порядком и нормами их выдачи;
- описание возможных несчастных случаев и травматизма с рекомендациями как их избежать с учетом применения Инструкций по безопасности трудовой деятельности;
- правила поведения в экстренных ситуациях, в частности, пожаров, а также правила предупреждения пожаров;
- программа обучения оказания первичной помощи в случае получения травмы сотрудником.
Кто и когда проводит?
В соответствии со ст.217 ТК РФ на каждом предприятии или учреждении, штатное количество сотрудников которого составляет свыше 50 человек, должна быть создана либо введена должность специалиста с аналогичными функциями.
Но если численность компании небольшая, то допускается назначение уполномоченного лица, которое и будет не только отвечать за безопасность труда в компании, но и за проведение всех видов инструктажей, а также обучение сотрудников.
Лицо, принимаемое на штатную должность специалиста по охране безопасности труда либо, уполномочиваемое для подобных действий приказом, должно иметь соответствующую подготовку и знания. Они предоставляются в заведениях, осуществляющих дополнительную подготовку кадров в режиме определенной программы.
Специалист, проводящий инструктажи, должен иметь , что подтвердит его компетентность и знать, как проводятся все виды инструктажей, а также применяются на практике правила безопасного труда.
Как оформить документально?
Учитывая нормы законодательства, а именно п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90, проведение инструктажа фиксируется документально с использованием форм, установленных действующими нормами.
Где фиксируется?
Запись о проведении первичного обучения и ознакомления вносится в:
- специально заведенный журнал;
- в личную карточку сотрудника;
- в приказ о приеме.
Форма и заполнение журнала регистрации (образец)
Учитывая, что форма журнала для инструктажа данного вида не утверждена на законодательном уровне, рекомендовано использовать форму, приведенную в ГОСТ 12.0.004-90, с образцом которой можно ознакомиться на нашем сайте.
Заполнить ее не сложно, так как она содержит всего лишь общие данные - дату проведения, Ф.И.О. инструктируемого и инструктора, их должности, а также подписи.
В соответствии с Приказом Минкультуры № 558, журнал регистрации осуществления инструктажа в обязательном порядке должен заводиться в каждой компании.
Без вводного инструктажа по охране труда к работе допускать нельзя. И хотя за его проведение отвечает служба охраны труда, кадровик не должен упускать этот вопрос из виду. Именно он отвечает за оформление приема на работу и допуск к ней. Так что в смежных вопросах охраны труда должен разбираться. Расскажем, как организовать вводный инструктаж.
П ри приеме на работу сотрудники проходят вводный инструктаж по охране труда. Он является частью системы обучения по охране труда, что следует из постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ . Согласно этим документам система обучения по охране труда включает:
- вводный инструктаж;
- инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- обучение:
– сотрудников рабочих профессий;
– руководителей и специалистов;
– отдельных категорий застрахованных.
Вводный инструктаж по охране труда должен проходить каждый новый сотрудник компании. Делать для кого-то исключение работодатель не вправе (п. 7.7.1.3 ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (далее – ГОСТ)). При этом руководитель может освободить от прохождения первичного инструктажа сотрудников, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
- использованием электрифицированного или иного инструмента;
- хранением и применением сырья и материалов.
Более того, вводный инструктаж должны проходить лица, направленные в организацию в командировку и выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, учащиеся и студенты перед прохождением производственной практики.
НАША СПРАВКА
Проведение инструктажей по охране труда регламентируют три документа федерального уровня:
2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок обучения).
Можно заключить гражданско-правовой договор о проведении вводного инструктажа со сторонним специалистом. Но при этом в организации все равно должны быть разработаны и утверждены документы, о которых речь пойдет ниже.
В нормативных актах о вводном инструктаже сказано, что он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. При этом необходимо учитывать специфику деятельности организации.
Других разъяснений нормативные акты не содержат.
Упорядочить работу по проведению вводного инструктажа поможет разработка:
- программы вводного инструктажа;
- инструкции по проведению вводного инструктажа;
- методики проведения инструктажа.
Эти документы являются локальными нормативными актами и должны быть утверждены руководителем компании.
Однако знакомить с ними сотрудников при приеме на работу не надо: непосредственно с их трудовой деятельностью они не связаны.
Обратите внимание: участие в составлении программы напрямую в ваши обязанности не входит, но будет полезным. Качество разработки программы и количество вопросов, которые отражают специфику деятельности организации, зависят от квалификации и опыта специалиста по охране труда. К тому же вопросы вводного инструктажа связаны не только с охраной труда, но и в целом с трудовыми отношениями.
Оценивая качество разработки этих документов, обратите внимание на следующее:
Вопрос 1. Насколько программа вводного инструктажа учитывает особенности вашей компании (производства).
Это самый сложный момент в подготовке вводного инструктажа.
Примерная его программа приведена в приложении 1 к ГОСТу. Но в нее включены общие вопросы, затрагивающие основные положения охраны труда, заключения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха. Кроме того, программа дает общие сведения о компании, правилах внутреннего трудового распорядка, ответственности за их нарушение и др.
Для того чтобы программа вводного инструктажа учитывала специфику и отвечала требованиям компании, желательно дополнить ее вопросами следующего содержания:
- Какие опасные и вредные производственные факторы могут воздействовать на работника в данной организации?
- Каков порядок допуска к самостоятельной работе?
- Какими правилами следует руководствоваться при взаимодействии с инспекторами государственных структур в случае проверки?
- Сколько, когда и какой продолжительности установлено перерывов для отдыха и питания?
- Какова процедура установления факта употребления работником алкоголя, состояния опьянения и др.?
Отдельный раздел программы целесообразно посвятить командированным в организацию и лицам, работающим по гражданско-правовым договорам.
Вопрос 2. Все ли развернуты вопросы программы и инструкции по проведению вводного инструктажа.
пример
Например, в программе инструктажа имеется раздел «Общие сведения о предприятии».
Первый пункт в данном разделе инструкции может звучать так: «Рассказать о структуре предприятия, его основных офисных и производственных помещениях, характерных особенностях производства, организационной структуре».
Вопрос 3. Соответствуют ли вопросы для проверки знаний программе вводного инструктажа.
Программа инструктажа, в т. ч. вводного, должна периодически пересматриваться (обновляться, дополняться). Как часто это нужно делать, закон не определяет. На наш взгляд, такую актуализацию следует проводить при изменениях в законодательстве, локальных актах компании. Если этого не происходит, то по общему правилу – раз в пять лет.
Мы уже говорили, что работодатель не вправе допускать до работы сотрудника, который не прошел вводный инструктаж по охране труда. Поэтому кадровик должен быть уверен, что сотрудник эту процедуру выполнил. В одной производственной компании эту задачу решили следующим образом.
пример
Текучка персонала приводила к неразберихе при приеме на работу.
Процесс строился следующим образом. Кадровики оформляли трудовой договор, затем отправляли работников в отдел охраны труда. Сотрудник, проводивший инструктаж, записывал в журнал инструктажа данные работников. И так как делал он это с их слов, было много ошибок – сведения приходилось уточнять у кадровиков.
Хуже всего было то, что иногда новички, минуя инструктаж по охране труда, сразу шли получать форму и отправлялись на объект.
Процесс приема на работу решили изменить.
Разработали специальный документ – направление на работу (далее – направление). В него включили сведения о работнике: Ф. И. О., год рождения, подразделение. Зафиксировали последовательность действий при трудоустройстве: какие подразделения и в каком порядке нужно пройти.
Первым в списке указали отдел охраны труда. Последним – хозяйственный отдел, где работник получал форменную одежду. Прохождение следующего этапа было возможно только при наличии в направлении подписи сотрудника предыдущего подразделения.
Работник получал направление в отделе кадров после оформления трудового договора.
Это исключило возможность выхода на работу без прохождения нужных формальностей, в т. ч. инструктажа по охране труда.
Где проводить
Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или другом помещении, оборудованном современными техническими средствами обучения и наглядными пособиями (плакаты, натурные экспонаты, макеты, модели, кинофильмы, диафильмы, видеофильмы и т. п.). Это требование п. 7.1.3 ГОСТа.
- численностью 100 и более работников и осуществляющих производственную деятельность. В этом случае площадь помещения, выделенного для кабинета охраны труда, зависит от количества работающих в организации:
– до 1000 человек – 24 кв. м;
– свыше 1000 человек – добавляется 6 кв. м на каждую тысячу человек; - специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда (Рекомендации по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда , утв. постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7).
В организациях численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях крупных компаний оптимальным вариантом будут уголки охраны труда. Это могут быть небольшое помещение, стенд, витрина или экран.
При обсуждении с руководителем компании и специалистом по охране труда вопроса о выделении помещения для отдела охраны труда имейте в виду: ГИТ вправе проверить соблюдение этого требования в организации. И наказать за его нарушение.
А как у коллег
Традиционный вводный инструктаж по охране труда – мероприятие скучное. Да и проводить его бывает затруднительно. Например, если у компании широкая филиальная сеть или организационная специфика требует инструктирования одновременно большого количества сотрудников.
Некоторые компании решают эти проблемы с помощью современных технологий.
пример
Проводить вводный инструктаж можно, например, в электронном варианте.
В отличие от привычного инструктажа, когда инструктор выступает перед аудиторией, в этом формате учащийся сам проходит необходимый материал.
Это может быть набор ситуаций, моделирующих возможные происшествия с сотрудником в разных частях офиса: на кухне, у лифта, в коридорах или непосредственно на рабочем месте.
Сотрудник должен найти правильный выход из создавшегося положения и выбрать средства для предотвращения опасности.
Когда человек ощущает себя в центре событий, то усваивает информацию быстрее и лучше, чем когда ему просто перечисляют меры предосторожности.
Несмотря на игровую составляющую, электронный курс нельзя «проиграть» – любой, кто начинает его, по окончании гарантированно получит и усвоит весь необходимый объем информации. В конце электронного инструктажа сотрудник должен выполнить задания, чтобы подтвердить, что усвоил теорию.
В другой компании с большой текучестью персонала оптимизировать проведение вводного инструктажа помогли оргизменения.
пример
Сначала программу инструктажа адаптировали с учетом уровня образования и интеллекта принимаемых работников (речь идет об охранниках и контролерах на транспорте).
Текст вводного инструктажа изложили в простых понятных выражениях. В программу включили наглядные описания несчастных случаев, чтобы усилить ассоциативное воздействие на работников.
Чтобы слушатели не успевали утомиться и потерять концентрацию, специалист по охране труда скомпоновал материал так, что доклад длился всего 5–7 минут. Вводный инструктаж он всегда заканчивал словами: «Берегите себя». Эта фраза и практическое, а не формальное проведение инструктажа часто вызывали удивление.
Чтобы справиться с массовым потоком, стали проводить групповые инструктажи. Это было возможно, т. к. профессии охранников и контролеров однородные, работа у них схожая. Инструкции по охране труда и программы инструктажей были оформлены как отдельные локальные акты, но устный инструктаж объединял сведения для обеих профессий.
Специалист по охране труда вместе с начальником смены проводили вводный и одновременно первичный инструктаж на рабочем месте. Работники вели себя активно, задавали вопросы, поскольку были среди таких же рабочих.
В конце они получали памятки карманного размера. Они содержали правила охраны труда и должностные обязанности, контактные телефоны для экстренных случаев и т. д.
Основные требования сформулированы кратко и схематично в виде лозунгов и указаний: «Переходи железные пути только по переходу», «Пассажир начинает драку – вызови полицию» и т. д.
В статье мы подробно остановились на вводном инструктаже по охране труда. Однако надо помнить, что он существует не сам по себе, а как часть системы обучения по охране труда. Поэтому если работодатель проведет инструктаж и не вспомнит про обучение охране труда, то может быть оштрафован по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административной ответственности. Руководитель компании или предприниматель может потерять от 15 000 до 25 000 руб., организация – от 110 000 до 130 000 руб.
В ближайших номерах вы узнаете об особенностях других видов инструктажа и обучении по охране труда.