Кто относится к малоимущим гражданам рф. Правила определения уровня жизни для получения статуса малоимущей семьи
Последнее обновление Март 2019
Получить статус малоимущей семьи можно, если на одного члена семьи приходится доход, меньший прожиточного минимума. При расчете суммы дети также учитываются. Оформить статус малоимущего может также гражданин РФ, который живет один. Подробнее о том, как получить этот статус и что он дает, далее.
Пошаговый алгоритм, как получить статус малоимущего
Шаг 1. Посчитайте доход в Вашей семье на одного человека. Для этого нужно изначально определиться, кого считать семьей и какой доход учитывать при расчете:
- Семьей признаются лица, которые имеют постоянную регистрацию по одному адресу, проживают вместе и ведут совместное хозяйство. Это могут быть родители с детьми, их бабушки, дедушки, родитель-одиночка с ребенком, супруги без детей, приемные родители с приемными детьми и пр.
- Доходом
считаются все поступления в семейный бюджет за последние 3 месяца:
- заработная плата;
- прибыль (от бизнеса, от сдачи в аренду квартиры, машины, от вклада в банке и пр.);
- пенсии;
- стипендии;
- алименты;
- гонорары;
- социальные выплаты.
Причина в том, что малоимущими могут быть признаны только те семьи, которые попали в тяжелое материальное положение по независимым от них причинам. Так сказать, «тунеядство» - собственный выбор человека, поэтому безработным и тем, кто не стоит на учете, будет отказано в господдержке. К женщинам, находящимся в декрете, это не относится.
Если Вы хотите получить статус малоимущей семьи, но один из ее членов без вести пропал, то осуществить задуманное удастся, только если предоставите документальное подтверждение объявления в розыск органами МВД.
Доход на человека в семье рассчитывается следующим образом:
- Суммируются все доходы всех членов семьи за три месяца, а затем полученная сумма делится на три.
- Полученное число еще раз делится уже на количество лиц, из которых состоит семья.
Пример 1. Семья Кунцевых состоит из четырех человек: отца, матери, бабушки и 19-летнего сына, который учится в вузе, при этом получает стипендию. Их месячный доход состоит из следующих поступлений:
- Зарплата матери – 9000 р;
- Зарплата отца – 11 000 р;
- Пенсия бабушки – 4 500 р;
- Стипендия сына – 1 980 р.
Последние три месяца других источников денежных поступлений у них не было, а значит их общий доход за три месяца составил 9000 * 3 + 11000 * 3 + 4500 * 3 + 1980 * 3 = 79440 (р). Отсюда высчитываем средний месячный доход семьи 79440 / 3 = 26480 (р).
Следующий этап – расчет среднедушевого дохода семьи. Поскольку семья состоит их четырех человек, его размер составит 26480 / 4=6620 р.
Пример 2. В семье Клочковских работает мать и отец, один ребенок учится в вузе и получает стипендию, второй ребенок – школьник. Кроме того, они сдают в аренду квартиру. Каждый месяц их бюджет пополняется:
- Зарплатой отца – 25 000 р;
- Зарплатой матери – 20 000 р;
- Арендной платой – 30 000 р;
- Стипендий старшего сына – 3 000 р.
Средний доход за месяц составляет (25000 * 3 +20000 * 3 + 30000 * 3 + 3000 * 3) / 3 = 78000 (р). Размер месячного дохода на одного человека в этой семье составляет 78000 / 4 = 19500 (р).
Шаг 2. Узнайте прожиточный минимум в своем регионе. Обычно такая информация размещается на сайтах администраций города, а также – социальных служб. Но последние есть не всегда, особенно в маленьких городах. Бывает, что нет и сайта администрации. Тогда узнать информацию можно явившись лично в местный отдел социального обслуживания (соцзащита) или в ту же администрацию.
Если доход на одного человека в семье меньше, чем размер прожиточного минимума, значит, вы можете претендовать на получение статуса малоимущих.
В каждом регионе России устанавливается свой прожиточный минимум. Ниже приведена таблица, отражающая, какой доход должен быть для малоимущей семьи в 2017 по некоторым регионам (точнее он должен быть ниже установленной суммы).
Пример 1. Семья Кунцевых из примера выше проживает в Санкт-Петербурге, а так как 6 620 р < 10 449,50 р, значит они могут обратиться в компетентный орган для получения госпомощи малоимущим.
Пример 2. Клочковские проживают в Москве, где прожиточный минимум – 15 307 р. В их семье доход на одного составляет 19 500 р. И хоть это, действительно, мало для жизни по московским меркам, но так как 19 500 > 15 307, то малоимущими их не признают.
Шаг 3. Соберите пакет документов. Подробнее о том, какие документы необходимы для получения статуса малоимущих с пояснением, где их брать, рассказано в следующем разделе.
Шаг 4. Обращайтесь в отдел соцзащиты. Компетентный орган, который официально может признать семью малоимущей, - это орган соцзащиты населения. В разных регионах и населенных пунктах он может называться по-разному: служба, отдел, управление и пр. Именно туда Вам нужно принести заявление вместе с документами.
Как альтернатива – с тем же пакетом документом можно обратиться в один из районных МФЦ. Существует возможность подачи документов онлайн – через сайт Госуслуги.
В чем разница между признанием одинокого лица и семьи малоимущими
По сути ни в чем, кроме как в количественной разнице человек, которые будут получать помощь. В силу того, что у одинокого человека, отнесенного к малоимущим слоям населения, нет детей, значит, он не сможет оформить для себя денежную помощь на несовершеннолетних детей, получить единоразовую выплату перед началом учебного года (на «сбор» школьника в школу) и пр. Но тем не мене одинокий «малоимущий» вполне может претендовать на улучшение своих жилищных условий, коммунальные субсидии и пр.
Перечень документов для признания семьи малоимущей
Рассмотрение вопроса о присвоении статуса малоимущего начинается с того момента, как будет подано заявление. Его бланк выдается непосредственно в органе соцзащиты или МФЦ. Этот бланк можно скачать и на сайтах МФЦ в электронном виде. Как его правильно заполнить, можно посмотреть .
Вместе с заявлением подаются такие документы:
- ксерокопии паспортов каждого члена семьи, для несовершеннолетних – свидетельств о рождении;
- ксерокопии свидетельства о браке (разводе), решение суда о расторжении брака;
- справка, подтверждающая любой доход за последние 3 месяца:
- с работы о средней заработной плате (взять в бухгалтерии);
- о выплаченной пенсии (в отделении ПФР);
- о стипендии (берется по месту учебы)
- о соцвыплатах застрахованного лица (в органе соцзщиты);
- по форме 3-НДФЛ для предпринимателей (в налоговой);
- о размере алиментов (по месту работы плательщика или у судебных приставов) или копия нотариального соглашения о выплате алиментов.
- справка о составе семьи/выписка из домовой книги (в ЖЭКе, жилом кооперативе или миграционном отделе УМВД);
- ксерокопия трудовой книжки или справка из центра занятости;
- ксерокопия жилищного документа, подтверждающего основания для проживания в жилье;
- выписка из ЕГРП на каждого члена семьи, где указана стоимость и состав имущества, которое подлежит налогообложению (получить можно в органах Росреестра, на сайте Госуслуги, но проще всего );
- справка об инвалидности, если есть инвалиды в семье (ее выдает МСЭ);
- реквизиты банковского счета или сберегательной книжки;
- иногда требуют ИНН, однако это не обязательный документ.
Нужно иметь при себе оригиналы тех документов, которые подаются в форме копий.
Если лично подать документы не можете, это может сделать представитель по доверенности. В этом случае к пакету нужно добавить копию доверенности.
Одинокому лицу, желающему получить этот статус, из перечня выше нужно просто «убрать» те документы, которые его не касаются (свидетельство о браке, о рождении детей, пр).
Какой срок оформления
Он составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления вместе с документами. Принятым оно считается с момент регистрации. В то же время, для регистрации заявления сотрудникам соцзащиты отводится срок в 1 день.
Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течении 3 рабочих дней после его принятия.
Нужно ли что-то оплачивать
Нет, данная услуга предоставляется бесплатно. Госпошлина не оплачивается. Единственными затратами может стать оплата ксерокопий документов, однако в некоторых службах их снимают сами сотрудники. Лучше уточните этот момент по месту.
Чем завершается процедура получения статуса малоимущего
Вас вносят в информационную базу соцзащиты, а на руки выдают справку о том, что лицо или семья признана малоимущими. В случае отказа направляется уведомление об отказе в присвоении статуса.
Справка о статусе малоимущего выдается лично в руки должностным лицом органа соцзащиты. Если не прийти за ней в течение 30 дней после направления уведомления, ее отправят по почте.
Что дает статус малоимущей семьи
Многие хотят подтвердить статус малоимущей семьи, чтобы получить поддержку от государства. Она осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне, поэтому о действующих льготах и выплачиваемых пособиях всегда лучше узнавать в местных отделениях соцзащиты, так как информация в интернете часто не актуальна для частных случаев. Но можно попробовать выделить общие виды помощи, которые предоставляются малоимущим.
Денежная помощь
Выплачивается в виде пособий:
- ежемесячно на детей возрастом до 18 лет, а также старше, но которые учатся на стационарном отделении в учебных заведениях;
- единоразовых целевых выплат перед началом учебного года для детей-школьников;
- для беременных и кормящих женщин в целях улучшения питания;
- ежемесячно на третьего ребенка в семье (и последующих детей также);
- социальных стипендий студентам (выплачивается независимо от оценок).
Размер детских выплат зависит от того, воспитываются ли они в полноценной семье или нет, а также от возраста ребенка.
Натуральная помощь
Оказывается в виде выдачи бесплатных медикаментов, одежды, обуви, наборов продуктов, предоставления бесплатного проезда для детей до 7 лет городским транспортом и пр.
Коммунальные субсидии и льготы
Предоставляются малоимущим, если их затраты на оплату счетов ЖКХ превышают 22% месячного бюджета. Ими могут воспользоваться не только собственники жилья, но и наниматели.
Всего предусмотрено два вида помощи:
- Субсидии (то есть дополнительное спонсирование за счет регионального бюджета) можно оформить в органах соцзащиты;
- Льготы (то есть снижение тарифов) можно оформить в ЖЭКе.
Жилищные льготы
Чтобы их получить, мало будет лишь подтвердить статус малоимущей семьи. Еще нужно:
- установить потребность в улучшении жилищных условий (фактически жилплощадь на одного человека должна быть меньше нормы);
- иметь ценз оседлости 10 лет (для Москвы).
Льготы выражаются в виде предоставления муниципального жилья на условиях социального найма, а также – социальной ипотеки. Последняя отличается от коммерческой сниженной стоимостью жилья и социальными гарантиями.
Налоговые льготы
Все соцпособия, которые получают малоимущие, не облагаются налогами, а также не уплачивается налог при регистрации ими ИП.
Льготы для абитуриентов
Выходцы из таких семей могут поступить в учебные заведения вне конкурса, если:
- воспитываются одним родителем, который является инвалидом, не ниже 1 группы;
- их возраст не превышает 20 лет;
- был набран минимальный балл на ЕГЭ.
Помощь детям
Дети из таких семей зачисляются в детсады без очереди и со сниженной оплатой:
- для первого ребенка – на 20%;
- для второго – на 50%;
- для третьего – на 70%.
Также их обеспечивают путевками в профилактории и санатории раз в год, питают в школах, они получают питание на молочных кухнях (до 3 лет).
Бесплатная юридическая помощь
Бесплатная помощь проявляется не только в консультировании, но и в представительстве/защите прав малоимущих в суде. Узнать, какие адвокаты могут оказать бесплатную помощь малоимущим, можно в территориальном отделении соцзащиты.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
101 комментарий
В Российской Федерации существует множество разнообразных льготных категорий граждан. Это ветераны боевых действий (в частности, Великой Отечественной войны) и многодетные родители, и инвалиды. Им обеспечивается материальная помощь, пособия, выплаты, а также различные натуральные льготы – например, снижение стоимости коммунальных услуг или предоставление бесплатных лекарственных средств.
Какие семейства признаются государством малоимущими? Сколько необходимо зарабатывать родителям, чтобы получить такой льготный статус? Какие привилегии предоставляются этой категории? Какие факторы учитываются при определении статуса семейства?
Ответы на все эти вопросы вы сможете найти в нашей статье. Прочитав ее, вы узнаете:
- по каким параметрам правительство определяет малоимущие семьи;
- какой доход считается пороговым для этой льготной категории;
- каким образом рассчитывается доход на одного члена семьи;
- какие льготы и привилегии положены малоимущим.
Кто признается малоимущей семьей в 2018-2019 году?
Для того чтобы определить эту льготную категорию, для начала разберемся с необходимым составом семьи.
Согласно законодательству, любое семейство (независимо от его состава) вправе воспользоваться льготами для малоимущих граждан. Это может быть полная или неполная семья, бездетные супруги, супружеская пара с приемным ребенком, одинокий усыновитель, родитель-одиночка и так далее.
Как видите, семьи любого состава (независимо от наличия детей обоих родителей) могут быть признаны имеющими право на социальную льготу. Несмотря на это, некоторые категории имеют право на дополнительную помощь. Самыми привилегированными среди всех перечисленных являются многодетные родители, матери-одиночки, а также семьи, в составе которых есть инвалиды или граждане пенсионного возраста.
При учете состава семейства учитываются следующие его члены:
- родители и дети;
- супруги;
- бабушки и дедушки;
- приемные родители и приемные дети;
- пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы;
- опекуны и попечители.
Таким образом, каждый из этих лиц будет учитываться при расчете количества членов семьи. Обязательным требованием является постоянная регистрация каждого из них по одному и тому же адресу – таким образом, все граждане должны жить в одной квартире или одном доме.
Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими, правительство использует систему расчета среднего дохода на каждого из членов семейства. Более подробно об этой системе мы поговорим чуть ниже, поскольку она требует подробного разъяснения.
При определении статуса граждан, правительство использует следующие два фактора:
- доход семейного бюджета;
- прожиточный минимум в регионе, в котором прописана данная семья.
Необходимо отметить, что если в составе семейства есть взрослый работоспособный человек, который не состоит на учете на бирже труда и в состоянии работать и зарабатывать, то эти граждане не могут быть признаны малоимущими ни при каких условиях. Это связано с тем очевидным фактом, что сознательно тунеядствующие граждане не должны получать никакой социальной помощи от государства.
Как рассчитывается средний доход на каждого гражданина?
Этот показатель самый важный для определения социального статуса. Для его расчета используются семейные доходы за предыдущие три месяца. Все официальные денежные поступления каждого из взрослых и трудоспособных членов, а также пенсии и стипендии суммируются, а затем делятся на три – таким образом получают среднюю ежемесячную сумму дохода семейного бюджета. После этого полученное число делится еще раз на количество членов семейства. Какие граждане считаются членами семьи, было указано в предыдущем разделе статьи.
Для определения социального статуса граждан этот показатель сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если семейный бюджет не превосходит эту планку, то семья получает льготный статус и все сопутствующие социальные выплаты, пособия и льготы.
Как оформить статус малоимущей семьи? Какие для этого потребуются документы?
Чтобы получить льготные привилегии, представитель семейства должен обратиться в социальные службы – местный отдел органа социальной опеки. Заявителю необходимо принести с собой следующий пакет документов:
- личные бумаги (и их ксерокопии) каждого из членов семьи;
- пенсионные удостоверения граждан преклонного возраста (если таковые есть в составе);
- документы по инвалидности (если в составе есть инвалиды);
- свидетельство многодетной семьи (если вы относитесь к этой категории);
- справки об уровне доходов семейного бюджета. Это справки по форме 2-НДФЛ на каждого из работающих граждан. Если какой-либо из взрослых трудоспособных людей стоит на учете на бирже труда, потребуется справка, подтверждающая это. От студентов, получающих стипендию, понадобится справка из высшего учебного заведения;
- выписка из домовой книги. Как уже говорилось, обязательным требованием является постоянное проживание на одной жилплощади. Поэтому данная справка просто необходима.
Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты.
Такая помощь предоставляется следующим категориям граждан:
- дети меньше 18 лет; в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет;
- лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми до трех лет;
- инвалиды с трудовым ограничением;
- пенсионеры в возрасте 65 лет.
Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную помощь государства, нужно подать следующие документы:
- справку с перечислением всех членов семьи;
- документы об их фактических доходах;
- документы, позволяющие оценить степень родства всех входящих в семью людей;
- для безработных - копии трудовой книжки и справку о постановке на учет в центре занятости;
- для пенсионеров - данные о размере пенсии;
- для учащихся - справки с учебных учреждений.
Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума, составит 150 рублей на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50 или 100%, составляет 1500 тыс. руб. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание в размере 450 руб. ежемесячно.
При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Также есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, размером 1000 руб., предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае. В данной статье мы подробно разберем все вопросы связанные с малоимущими семьями.
Законодательством России предусмотрены нормы, по которым отдельные семьи признаются малоимущими. Отнесение семьи к данной категории сулит различного рода поддержкой со стороны государства, преимущественно - в материальном плане.
Какая семья считается малоимущей
Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:
- заработные платы;
- пособия;
- различного плана выплаты;
- доходы от имущества (например, от аренды);
- авторские вознаграждения;
- прибыль по акциям и др.
Общая сумма дохода делится на 3 и количество человек в семье. Полученное значение должно быть меньше прожиточного минимума, который устанавливается 2–3 раза в год для каждого региона в отдельности. Так, к примеру, в III квартале 2016 года для москвичей данный показатель в зависимости от категории населения составил: 10813 рублей - для пенсионеров, 13159 рублей - для детей, 17487 рублей - для трудоспособного населения. Для регионов эти показатели ниже и в среднем варьируются от 7 до 10 тысяч рублей.
Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, - наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.
Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.
Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:
- с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
- с двумя родителями и с детьми либо без них;
- многодетная;
- состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.
Помощь малоимущим семьям
Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).
При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.
Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях - и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.
Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:
- Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, - выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
- Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
- Юридическая помощь , оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме - письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
- Льготы в образовании.
Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
- в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
- ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
- ребенок младше 20 лет.
Как получить социальную помощь от государства?
Чтобы получить статус малоимущей семьи, а значит - возможность получать помощь от государства, сначала следует обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки и подать пакет документов:
- паспорта;
- соответствующее заявление;
- свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
- выписку из домовой книги;
- уведомление о составе семьи;
- документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
- документы о нахождении в собственности имущества;
- в некоторых случаях - трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.
Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.
Если документы представлены в нужном объеме, комиссия в течение 10 дней принимает решение о возможности присвоения семье статуса малоимущей. Лишь в особых случаях этот срок может быть продлен до месяца.
Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.
Кроме того, для получения некоторых льгот и преференций необходимо обратиться и в другие государственные органы и подать более полный пакет документов. Например, вопрос о жилищном субсидировании решается местным органом исполнительной власти. Сюда дополнительно следует представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
Что изменится для малоимущих семей в 2017 году
В 2017 году беременные женщины из малоимущих семей могут рассчитывать на пособия в таком размере:
- за постановку на учет до 12 недель - 581 рубль (для регионов);
- ежемесячное декретное пособие для безработных, если увольнение произошло по не зависящим от нее причинам (ликвидация фирмы, банкротство), - 534 рубля;
- единовременная выплата при рождении ребенка - на счет женщины зачисляется 15 500 рублей (для москвичек);
- единоразовое пособие женам военнослужащих в III триместре беременности - 24 500 рублей;
- при воспитании родителями из малообеспеченной семьи приемных детей ежемесячно выплачивается на каждого иждивенца по 15 500 рублей.
Малоимущие семьи с детьми в 2017 году ежемесячно получают помощь в таких размерах:
- на ребенка до 1,5 лет - одному из родителей 40% от среднего заработка, но не менее 2 900 на первого ребенка и не менее 5 800 рублей - на второго и последующего;
- на третьего и каждого последующего ребенка до 3 лет - 9396 рублей;
- на ребенка младше 5 лет из семьи военнослужащего, несущего службу по контракту, - 10 500 рублей;
- пособие при потере кормильца-военнослужащего - 2 117 рублей;
- на ребенка от 7 до 16 или 18 лет - от 100 до 1 000 рублей.
Родители из малоимущих семей в 2017 году сохраняют право на:
- работу со льготными условиями труда;
- снижение пенсионного возраста;
- освобождение от необходимости уплаты регистрационного сбора для предпринимателей.
Для малоимущей семьи в целом сохраняется право на:
- льготную ипотеку;
- внеочередной садовый участок;
- субсидии для оплаты коммунальных платежей на срок до полугода;
- право на посещение музеев, выставок, парков 1 раз в месяц.
Главным нововведением 2016 года было расширение списка социально значимых услуг, финансируемых из городского бюджета, на оплату услуг няни молодым малоимущим семьям. Это новшество было воспринято весьма положительно, особенно неполными семьями и семьями, которые не могли определить ребенка в детский садик.
В 2017 году новшества в первую очередь коснулись образовательной сферы. Была решена проблема с детскими садиками для малообеспеченных семей. Это произошло благодаря решению определять детей из таких семей в дошкольные учреждения вне очереди.
Еще одно важное новшество: ребенок из малообеспеченной семьи может поступить в высшее государственное учебное заведение при следующих условиях:
- возраст до 20 лет;
- успешная сдача школьных экзаменов (ЕГЭ) и набор минимального проходного балла при вступительных экзаменах в вуз;
- один из родителей имеет первую группу инвалидности и является единственным кормильцем в семье.
Помимо этого в текущем году для детей из малоимущих семей сохранится право на:
- поступление в дошкольное учреждение вне очереди;
- приобретение питания на молочной кухне;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
- получение нужных лекарств (при наличии детей младше 6 лет);
- бесплатную школьную и спортивную форму;
- 50%-ю скидку 1 раз в год на проезд ребенка и одного родителя в междугороднем транспорте для прохождения лечения или оздоровления и обратно.
Что касается прожиточного минимума, от которого зависит возможность отнесения семьи к разряду малоимущих, то в 2018 году он существенно не изменится и сохранится на уровне 8 700 рублей на душу населения.
Согласно постановлению правительства нашей страны гражданин, который относится к категории малообеспеченный, может рассчитывать на материальную помощь государства. Кроме всего, прочего по статистике, есть множество семей, причем как в столице, так и в других субъектах Российской Федерации, которые относятся к категории малоимущих и нуждаются в материальной поддержке. К сожалению, своим правом на получение преференции от государства претендуют далеко не все граждане, которые в действительности нуждаются в материальной помощи, скорее всего, это связано с незнанием и непониманием такого понятия, как малоимущая семья. Попробуем разобраться в вопросе, какая семья считается малоимущей, какие требования законодательства к ней есть и что нужно для того, чтобы получать финансовую поддержку от государства.
Кто может получить статус малоимущий
Прежде чем ответить на данный вопрос, нужно определить одно главное понятие, действующее в нашей стране, именно оно определяет финансовую состоятельность граждан – это прожиточный минимум. Прожиточный минимум, в свою очередь – это минимальная сумма средств, необходимая одному гражданину на реализацию своих потребительских нужд, в данную сумму входят все необходимые для жизни блага, в том числе, питание, одежда, коммунальные услуги и прочее.
С другой стороны, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда, как ни странно, но МРОТ в нашей стране ниже прожиточного минимума, что противоречит логики, ведь получается, что минимального размера оплаты труда недостаточно даже для реализации минимальных нужд для нормальной жизни человека. Впрочем, теперь вернемся к вопросу, какая семья считается малоимущей, в первую очередь – это группа лиц, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена.
Малоимущие семьи – это группа лиц, связанные родственными узами, ведущие совместное хозяйство и проживающие на одной жилплощади.
Теперь ответим на выше поставленный вопрос простыми словами, допустим, группа лиц, проживающих вместе, имеет совокупный доход, если разделить который на каждого члена семьи, получается сумма ниже прожиточного минимума, такая семья и будет считаться малоимущей. То есть ее совокупного дохода не достаточно для реализации элементарных потребительских нужд, значит, такая ячейка общества нуждается в государственной поддержке.
Что касается состава семьи, то это вопрос строго индивидуальный. Ведь это понятие довольно обширное, ими могут считаться родители одиночки, проживающие на одной жилплощади родители с детьми их бабушки и дедушки и иные лица, имеющие какое-либо родственные связи. Хотя на практике встречаются и нестандартные ситуации, например, на одной жилплощади могут проживать лица, не связанные кровными узами, но, тем не менее, они ведут общее хозяйство и имеют совокупные доходы и расходы, их заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Есть еще ряд некоторых нюансов и особенностей для малоимущих:
- все лица, достигшие совершеннолетнего возраста должны иметь источник дохода;
- семья попала в трудное жизненное положение по независящим от себя обстоятельствам, она также может рассчитывать на преференции от государства;
- один из родителей нетрудоспособен по причине ухода за инвалидом 1 и 2 группы либо пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;
Одним словом, в каждой отдельной ситуации индивидуальны, они требуют отдельного внимания. Единственное, что объединяет семьи, имеющие право на получение статуса малоимущих – это низкий уровень дохода, рассчитанный на каждого члена семьи. Здесь стоит немного пояснить, например, в семье двое взрослых и двое детей дети, не получают доход, так как не достигли трудоспособного возраста, но на них также идет расчет прожиточного минимума за счет дохода его родителей. Например, если общая зарплата родителей составляет 50000 рублей. То на каждого из них приходится примерно по 12500 рублей, такая семья не может считаться малоимущей постольку, поскольку в нашей стране в 2017 году в среднем прожиточный минимум составляет 9600 руб.
Требования к доходу
В первую очередь нужно отметить, чтобы присвоить статус малоимущей семьи можно только после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения. Но прежде чем обращаться за государственной помощью, нужно самостоятельно произвести расчет и определить, имеет ли она право на получение государственной помощи.
Рассмотрим более подробно, как рассчитать малоимущая семья или нет. В первую очередь нужно определиться с составом семьи, ведь на данном этапе у многих могут возникнуть определенные трудности, на самом деле с семьей можно считать группу лиц которые проживают на одной жилплощади, то есть в расчет берутся все лица, зарегистрированные на территории жилплощади на постоянной или временной основе.
- заработная плата;
- государственные выплаты и пособия;
- алименты;
- пенсионные выплаты;
- студенческие стипендии;
- доход от сдачи в аренду недвижимого имущества;
- доход в натуральной форме.
Обратите внимание, что любой доход должен быть подтвержден документально, например, с помощью справок по форме 2-НДФЛ, выписок из пенсионного фонда, если семья получает алименты, то решение суда об их назначении, и выписки с лицевого счета, куда поступают денежные средства.
Есть также ряд выплат, которые не учитываются при расчете совокупного дохода семьи:
- льготы ветеранам Великой Отечественной войны;
- выплаты и пособия участникам войны;
- региональные компенсации и доплаты к пенсиям;
- доход, полученный от реализации продуктов сельскохозяйственной деятельности.
Наконец, последний вопрос, какой должен быть доход, чтобы семья была признана малоимущей. Как уже упоминалось выше, доход, который не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена. При этом стоит учитывать, что в статусе малоимущей семьи будет отказано только в том случае если один из членов семьи находится в трудоспособном возрасте и не имеет медицинских показаний, запрещающих вести трудовую деятельность, нигде не работает и не получает доход. То есть если по каким-то причинам гражданин не желает работать и получать доход, значит, что он не нуждается в государственной помощи, соответственно, в ней будет отказано.
Пример заявления на назначение субсидий и льгот
Обратите внимание, последнее условие не касается женщин, занимающихся воспитанием детей, не достигших 3-летнего возраста.
Как получить статус малоимущей семье
Итак, в первую очередь нужно прочитать внимательно все свои доходы при этом не забыть включить в перечень любую прибыль, которую вы получаете в той или иной степени. Кстати, если он стоит на бирже труда и получать пособие по безработице, это также считается вашим доходом и должен быть включен в расчет ежемесячного дохода на каждого члена. Если по предварительным расчетам сумма не достигает прожиточного минимума, то можно подготовить ряд документов и обращаться в социальную защиту населения.
Подготовьте пакет документов, снимите ксерокопию из таких документов, как паспорт свидетельство о рождении детей а также справки, подтверждающие состав семьи, и предоставьте все документы в отделение социальной защиты. Кстати, не забудьте предоставить номер банковского счета, ведь малоимущей семье положены дотации и преференции от государства, на лицевой счет в банке будут поступать государственная помощь.
Стоит обратить внимание на тот факт, что это не окончательный список документов, потому что в зависимости от ситуации специалисты социальной защиты могут назначить иные справки и документы, в частности, правоустанавливающие документы на недвижимость и прочую собственность, в том числе автомобиль, гараж, земельный участок и другое.
Важно! получить актуальную информацию о требованиях и условиях получения статуса моно в СЗН.
Права малообеспеченных граждан
Признание семьей малоимущей дает множество преимуществ, в первую очередь, меры поддержки со стороны государства, направленные на улучшение уровня жизни каждого члена семьи. В качестве материальной помощи могут назначаться пособия на федеральном и региональном уровне, льготы на муниципальные услуги, скидка на уплату имущественных налогов, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Это далеко еще не все привилегии для семьи, чей доход не достигает прожиточного минимума, например, дети могут рассчитывать на бесплатное питание в школах и детских садах, бесплатный проезд на общественном транспорте и многие другие преимущества. Также семьи могут рассчитывать на предоставление лекарственных средств со скидкой или бесплатно, на летние лагеря и лечение в санаториях.
Таким образом, если семье недостаточно своего ежемесячного дохода для реализации потребительских нужд они могут обращаться в органы социальной защиты населения и получить существенную государственную помощь в виде пособий льгот и прочих привилегий. Кроме всего прочего, нужно учесть один важный факт, что статус многодетной семьи нужно получить один раз, а затем подтверждать документально каждые двенадцать месяцев путем подачи заявления в ЦСЗН.
В России достаточно много категорий граждан, нуждающихся в поддержке. На государственном уровне разрабатываются разные программы, направленные на поддержание их уровня жизни на должном уровне. В особой заботе нуждаются малоимущие семьи. Рассмотрим далее особенности помощи гражданам этой категории, порядок и условия ее предоставления.
Специфика статуса
Какая семья считается малоимущей? В законодательстве закреплены ее признаки. Чтобы получить статус доход каждого ее члена должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе ее проживания.
Для расчета необходим общий размер поступлений за три месяца разделить на 3 (число месяцев). Полученный результат разделяется на количество членов семьи. Соответственно, если сумма не дотягивает до прожиточного минимума, можно начинать оформление.
Малоимущая семья может получать:
- Трудовые выплаты.
- Доходы от использования имущества.
- Социальные пособия.
- Прибыль от ведения хозяйства.
- Алименты.
- Авторское вознаграждение.
- Выходные пособия.
- Дивиденды.
Все эти суммы учитываются при расчете среднемесячного дохода на члена семьи.
Одним из условий признания семьи малоимущей является отсутствие в ней трудоспособных, но неработающих лиц.
Субъекты права
Согласно нормам, любая семья, соответствующая требованиям, может быть признана малоимущей. При этом ее состав значения не имеет. Субъектами права могут быть семьи:
- Многодетные (с тремя и более детьми).
- Полные (детей воспитывает два родителя или супруги не имеют детей).
- Неполные (один родитель).
- Членами которых являются инвалиды.
- С усыновленными/взятыми под опеку детьми.
- Без родителей. В них воспитанием и содержанием детей занимаются другие родственники (дедушки/бабушки, тети и пр.).
Обязательным условием признания семьи малоимущей является совместное проживание и регистрация по одному адресу.
Нюансы оформления
Многие граждане по объективным причинам испытывают финансовые проблемы и не в состоянии обеспечивать ни себя, ни своих детей. Такие лица имеют право на помощь от государства. Как получить статус малоимущей семьи?
В первую очередь, следует написать заявление. Его нужно подать в территориальный орган соцзащиты или в МФЦ. К заявлению прилагается пакет документов. На малоимущую семью распространяются все положения законодательства, касающиеся достоверности и полноты сведений, предоставляемых в госорганы. В случае выявления актов мошенничества, сокрытия источников денежных поступлений соответствующий статус присвоен не будет. Более того, за грубые нарушения законодательных требований заявитель может быть привлечен к ответственности по действующим нормам. При обнаружении факта совершения противоправных действий после присвоения статуса, семью могут лишить выплат на будущее и обязать вернуть все суммы, полученные ранее.
Если член семьи отбывает уголовное наказание, находится в розыске, является военнослужащим, признан пропавшим без вести, необходим документ, подтверждающий это.
После предоставления заявления и пакета документов специалисту МФЦ или территориального подразделения соцзащиты они передаются специальной комиссии. Она рассматривает дело и принимает решение. На это комиссии отводится не больше месяца. Если все документы в порядке, семья получит статус малоимущей.
Основной пакет документов
Чтобы стать малоимущей семьей, один из ее членов подает:
- Заявление. Оно оформляется по утвержденной форме. Как правило, заявление заполняет сотрудник МФЦ или территориального отдела соцзащиты.
- Паспорта, св-ва о рождении членов семьи.
- Документы, удостоверяющие родство.
- Справку о составе семьи.
- Выписку из домовой книги. В ней должна присутствовать информация обо всех лицах, зарегистрированных по адресу проживания семьи.
- Справки о доходах.
- Перечень имущества и правоустанавливающие документы на него.
Если в семье есть временно безработные, необходима справка из Службы занятости и трудовая книжка.
Если один из близких родственников является лицом, которому требуется особый уход по состоянию здоровья, к перечисленным бумагам прилагается медицинское заключение.
Выплаты
Государством предусмотрены разные виды финансовой помощи малоимущим семьям. Размер выплат зависит от разных обстоятельств. Они могут начисляться единовременно или ежемесячно.
В первом случае выплата малоимущей семье производится в связи с каким-либо юридически значимым событием.
Пособия предоставляются на безвозмездной основе и финансируются на средства бюджетов разных уровней.
Единовременные выплаты
Как правило, они предусматриваются нормативными актами, принимаемыми на муниципальном уровне. Величину таких выплат малоимущим семьям следует уточнять по месту проживания в территориальных органах соцзащиты.
Единовременные пособия могут предоставляться и за счет средств федерального бюджета. Обычно они предусмотрены за рождение ребенка. От размера доходов семьи их величина не зависит. Основными выплатами можно считать:
- За постановку на учет на ранних сроках беременности - 632,76 руб.
- За усыновление/рождение - 16 873,54 руб.
- Беременным женам лиц, служащим по призыву в рядах ВС, если срок беременности 180 и более дней - 26 721,01 руб.
- За опеку/усыновление/попечительство ребенка-инвалида, нескольких детей, являющихся братьями/сестрами, ребенка старше семи лет - 128 927,58 руб.
Материнский капитал
К единовременным выплатам относят и маткапитал, если в малоимущей семье, несмотря на низкий уровень дохода, появился второй, третий или следующий ребенок. Размер выплаты един по всей стране и от адреса проживания не зависит. На 2018 г. величина составляет 453 026 руб.
Стоит сказать, что Госдумой были внесены поправки в нормативные акты, регламентирующие порядок использования средств маткапитала. В 2018 г. у субъектов появится возможность расходовать их ежемесячно на текущие нужды. Такое право предоставляется родителям из малоимущих семей. С 01.01.2018, если размер среднедушевого дохода меньше 1,5 прожиточного минимума, маткапитал можно тратить частями каждый месяц. Получателем будет один из родителей.
Следует учесть, что доход членов семьи определяется по размеру прожиточного минимума, установленного на второй квартал 2017 г. Ежемесячные выплаты прекратятся по достижению ребенком полутора лет. Остаток маткапитала можно потратить на другие цели, определенные в законодательстве.
Регулярные выплаты
Ежемесячные пособия малоимущим семьям предусмотрены родителям, не имеющим право на маткапитал (при рождении первого ребенка). Расчет также осуществляется исходя из величины прожиточного минимума. Если доход на одного супруга не превышает 1,5 ПМ, назначается ежемесячное пособие. Малоимущим семьям оно выплачивается также до достижения ребенком полутора лет.
Величина выплаты равна прожиточному минимуму, установленному во 2-м квартале 2017 г. в соответствующем регионе (аналогичная сумма ежемесячно вычитается из маткапитала). При этом следует учесть, что финансирование выплат на первенца малоимущей семье осуществляется из средств федерального бюджета. Что касается отчислений из маткапитала, то здесь используются средства ПФР.
Размеры выплат могут различаться в зависимости от региона. Зная прожиточный минимум в том или ином субъекте, можно определить, какое пособие малоимущая семья будет получать в этом году:
- Москва - 14 252 руб.
- Мурманская обл. - 15 048 руб.
- Новосибирская обл. - 11 545 руб.
- Удмуртия - 8964 руб.
- Чукотка - 22 222 руб.
На ребенка служащего по контракту ежемесячно будет выплачиваться 11 451,86 руб.
Пособия на детей до трех лет
Сразу нужно сказать, что родители ребенка 1,5-3 лет могут рассчитывать только на незначительные выплаты. Еще с конца 90-х величина пособия составляет 50 р. Региональные власти, однако, предпринимают определенные меры по исправлению ситуации.
В начале января 2018 г. во многих субъектах возобновились ежемесячные выплаты на третьего ребенка в малоимущей семье. Это стало возможно потому, что президент страны принял специальный указ, которым рекомендовал вернуть пособие.
Почти все регионы выполнили рекомендации Главы государства. Пособие было возвращено в 70 субъектах. Выплата осуществляется до достижения малолетним 3 лет. Его сумма равна прожиточному минимуму, рассчитанному на ребенка в конкретном регионе.
Вместе с тем региональные власти предусматривают нормативными актами и дополнительные субсидии малоимущим семьям, в т. ч. на детей старше 3 лет. Установлены также повышенные размеры выплат, если граждане воспитывают ребенка инвалида или имеются иные основания для предоставления большей суммы.
Общие правила оформления пособий
Если родитель трудоустроен, то все единовременные выплаты ей предоставляются через нанимателя. Членам малоимущих семей заявление и документы нужно подавать только в территориальный отдел соцзащиты или МФЦ. Трудоустройство при этом значения не имеет. Для назначения выплат специалистам МФЦ или органа соцзащиты предоставляются:
- Заявление.
- Паспорта родителей с копиями.
- Св-ва о рождении детей с копиями.
- Реквизиты банковского счета, на который будет осуществляться перечисление.
- СНИЛС с копией.
Это общий перечень требуемых документов. Территориальный отдел соцзащиты может затребовать и дополнительные бумаги.
Субсидии
Малообеспеченные семьи могут получать льготы по оплате жилплощади и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются, если эти расходы превышают 22 % общего дохода всех членов семьи. В регионах, однако, может устанавливаться более низкий показатель. Так, в Санкт-Петербурге нуждающиеся граждане могут получить субсидию при 14 %, а в Москве - при 10 %.
Для малообеспеченных семей показатель еще ниже, поскольку действует уменьшающий коэффициент. Он определяется по отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму в субъекте.
Документы на субсидию
Как и в предыдущих случаях, для получения льгот нужно написать заявление. К нему прилагают:
- Паспорта членов семьи старше 14 лет, св-ва о рождении малолетних.
- СНИЛС.
- Св-во о браке/разводе (при наличии).
- Документ об усыновлении.
- Справку по ф. 9, в которой указывают всех лиц, проживающих в помещении.
- Документы, подтверждающие размер дохода каждого члена семьи. В справке должны быть сведения за последние 6 мес. Доходами признаются стипендии, пенсии, пособия по безработице, зарплата, иные выплаты.
- Документы, подтверждающие статус членов семьи. Речь, в частности, о пенсионном удостоверении, справке об инвалидности и пр.
- Копии трудовых книжек (если кто-то из родственников не трудоустроен).
- Документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи.
- Договор о соцнайме или св-во, удостоверяющее право собственности на жилье.
- Квитанции об оплате жилого помещения, справку об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
- Реквизиты банковского счета для перечисления средств.
Этот перечень не исчерпывающий. В каждом конкретном случае специалисты уполномоченного органа могут затребовать дополнительные бумаги. К примеру, другие документы требуются, если один из зарегистрированных в жилом помещении лиц на время выбыл (в связи со службой в армии, для отбывания уголовного наказания и пр.).
Как правило, за оформлением субсидий граждане обращаются в Жилищный комитет или другую структуру с аналогичными функциями. Кроме этого, можно передать документы в МФЦ, а оттуда специалисты направят их в нужное ведомство. В течение 10 дней уполномоченный орган обязан принять положительное решение и уведомить об этом заявителя. Если будет отказ, известить об этом заявителя необходимо в пятидневный срок.
Субсидию малоимущим семьям предоставляют на полгода. По окончании этого срока необходимо снова подтверждать право на господдержку.
Дополнительно
В законодательстве предусмотрены и другие виды помощи малообеспеченным гражданам. Так, пособие, которые им выплачивается, не облагается налогом. Кроме того, в рамках программ господдержки нуждающимся лицам предоставляется юридическая помощь бесплатно.
Кроме того, из федерального бюджета выделяются средства на помощь гражданам, взявшим ипотеку. Государство предоставляет жилищные сертификаты, участвует в погашении задолженности или разрабатывает специальные ипотечные программы на льготных условиях.
Региональными нормативными актами также закрепляются разнообразные дотации и пособия. Однако зачастую на их выплату средств бюджета субъекта не хватает. В этой связи региональным властям зачастую приходится отказываться от утвержденных программ.
Распространенным видом помощи малоимущим является предоставление льготного проезда на общественном транспорте. Во многих субъектах РФ дети из малоимущих семей могут бесплатно питаться в школе.
Безусловно, федеральным, региональным, муниципальным властям необходимо еще многое сделать в сфере социального обеспечения нуждающихся граждан. Работа в этом направлении в настоящее время ведется очень активно. Дополнительную поддержку оказывают и коммерческие предприятия.