Чем отличается статус малоимущей от малообеспеченной семьи. Малоимущая семья: как получить статус, какие льготы и пособия положены
Согласно постановлению правительства нашей страны гражданин, который относится к категории малообеспеченный, может рассчитывать на материальную помощь государства. Кроме всего, прочего по статистике, есть множество семей, причем как в столице, так и в других субъектах Российской Федерации, которые относятся к категории малоимущих и нуждаются в материальной поддержке. К сожалению, своим правом на получение преференции от государства претендуют далеко не все граждане, которые в действительности нуждаются в материальной помощи, скорее всего, это связано с незнанием и непониманием такого понятия, как малоимущая семья. Попробуем разобраться в вопросе, какая семья считается малоимущей, какие требования законодательства к ней есть и что нужно для того, чтобы получать финансовую поддержку от государства.
Кто может получить статус малоимущий
Прежде чем ответить на данный вопрос, нужно определить одно главное понятие, действующее в нашей стране, именно оно определяет финансовую состоятельность граждан – это прожиточный минимум. Прожиточный минимум, в свою очередь – это минимальная сумма средств, необходимая одному гражданину на реализацию своих потребительских нужд, в данную сумму входят все необходимые для жизни блага, в том числе, питание, одежда, коммунальные услуги и прочее.
С другой стороны, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда, как ни странно, но МРОТ в нашей стране ниже прожиточного минимума, что противоречит логики, ведь получается, что минимального размера оплаты труда недостаточно даже для реализации минимальных нужд для нормальной жизни человека. Впрочем, теперь вернемся к вопросу, какая семья считается малоимущей, в первую очередь – это группа лиц, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена.
Малоимущие семьи – это группа лиц, связанные родственными узами, ведущие совместное хозяйство и проживающие на одной жилплощади.
Теперь ответим на выше поставленный вопрос простыми словами, допустим, группа лиц, проживающих вместе, имеет совокупный доход, если разделить который на каждого члена семьи, получается сумма ниже прожиточного минимума, такая семья и будет считаться малоимущей. То есть ее совокупного дохода не достаточно для реализации элементарных потребительских нужд, значит, такая ячейка общества нуждается в государственной поддержке.
Что касается состава семьи, то это вопрос строго индивидуальный. Ведь это понятие довольно обширное, ими могут считаться родители одиночки, проживающие на одной жилплощади родители с детьми их бабушки и дедушки и иные лица, имеющие какое-либо родственные связи. Хотя на практике встречаются и нестандартные ситуации, например, на одной жилплощади могут проживать лица, не связанные кровными узами, но, тем не менее, они ведут общее хозяйство и имеют совокупные доходы и расходы, их заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Есть еще ряд некоторых нюансов и особенностей для малоимущих:
- все лица, достигшие совершеннолетнего возраста должны иметь источник дохода;
- семья попала в трудное жизненное положение по независящим от себя обстоятельствам, она также может рассчитывать на преференции от государства;
- один из родителей нетрудоспособен по причине ухода за инвалидом 1 и 2 группы либо пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;
Одним словом, в каждой отдельной ситуации индивидуальны, они требуют отдельного внимания. Единственное, что объединяет семьи, имеющие право на получение статуса малоимущих – это низкий уровень дохода, рассчитанный на каждого члена семьи. Здесь стоит немного пояснить, например, в семье двое взрослых и двое детей дети, не получают доход, так как не достигли трудоспособного возраста, но на них также идет расчет прожиточного минимума за счет дохода его родителей. Например, если общая зарплата родителей составляет 50000 рублей. То на каждого из них приходится примерно по 12500 рублей, такая семья не может считаться малоимущей постольку, поскольку в нашей стране в 2017 году в среднем прожиточный минимум составляет 9600 руб.
Требования к доходу
В первую очередь нужно отметить, чтобы присвоить статус малоимущей семьи можно только после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения. Но прежде чем обращаться за государственной помощью, нужно самостоятельно произвести расчет и определить, имеет ли она право на получение государственной помощи.
Рассмотрим более подробно, как рассчитать малоимущая семья или нет. В первую очередь нужно определиться с составом семьи, ведь на данном этапе у многих могут возникнуть определенные трудности, на самом деле с семьей можно считать группу лиц которые проживают на одной жилплощади, то есть в расчет берутся все лица, зарегистрированные на территории жилплощади на постоянной или временной основе.
- заработная плата;
- государственные выплаты и пособия;
- алименты;
- пенсионные выплаты;
- студенческие стипендии;
- доход от сдачи в аренду недвижимого имущества;
- доход в натуральной форме.
Обратите внимание, что любой доход должен быть подтвержден документально, например, с помощью справок по форме 2-НДФЛ, выписок из пенсионного фонда, если семья получает алименты, то решение суда об их назначении, и выписки с лицевого счета, куда поступают денежные средства.
Есть также ряд выплат, которые не учитываются при расчете совокупного дохода семьи:
- льготы ветеранам Великой Отечественной войны;
- выплаты и пособия участникам войны;
- региональные компенсации и доплаты к пенсиям;
- доход, полученный от реализации продуктов сельскохозяйственной деятельности.
Наконец, последний вопрос, какой должен быть доход, чтобы семья была признана малоимущей. Как уже упоминалось выше, доход, который не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена. При этом стоит учитывать, что в статусе малоимущей семьи будет отказано только в том случае если один из членов семьи находится в трудоспособном возрасте и не имеет медицинских показаний, запрещающих вести трудовую деятельность, нигде не работает и не получает доход. То есть если по каким-то причинам гражданин не желает работать и получать доход, значит, что он не нуждается в государственной помощи, соответственно, в ней будет отказано.
Пример заявления на назначение субсидий и льгот
Обратите внимание, последнее условие не касается женщин, занимающихся воспитанием детей, не достигших 3-летнего возраста.
Как получить статус малоимущей семье
Итак, в первую очередь нужно прочитать внимательно все свои доходы при этом не забыть включить в перечень любую прибыль, которую вы получаете в той или иной степени. Кстати, если он стоит на бирже труда и получать пособие по безработице, это также считается вашим доходом и должен быть включен в расчет ежемесячного дохода на каждого члена. Если по предварительным расчетам сумма не достигает прожиточного минимума, то можно подготовить ряд документов и обращаться в социальную защиту населения.
Подготовьте пакет документов, снимите ксерокопию из таких документов, как паспорт свидетельство о рождении детей а также справки, подтверждающие состав семьи, и предоставьте все документы в отделение социальной защиты. Кстати, не забудьте предоставить номер банковского счета, ведь малоимущей семье положены дотации и преференции от государства, на лицевой счет в банке будут поступать государственная помощь.
Стоит обратить внимание на тот факт, что это не окончательный список документов, потому что в зависимости от ситуации специалисты социальной защиты могут назначить иные справки и документы, в частности, правоустанавливающие документы на недвижимость и прочую собственность, в том числе автомобиль, гараж, земельный участок и другое.
Важно! получить актуальную информацию о требованиях и условиях получения статуса моно в СЗН.
Права малообеспеченных граждан
Признание семьей малоимущей дает множество преимуществ, в первую очередь, меры поддержки со стороны государства, направленные на улучшение уровня жизни каждого члена семьи. В качестве материальной помощи могут назначаться пособия на федеральном и региональном уровне, льготы на муниципальные услуги, скидка на уплату имущественных налогов, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Это далеко еще не все привилегии для семьи, чей доход не достигает прожиточного минимума, например, дети могут рассчитывать на бесплатное питание в школах и детских садах, бесплатный проезд на общественном транспорте и многие другие преимущества. Также семьи могут рассчитывать на предоставление лекарственных средств со скидкой или бесплатно, на летние лагеря и лечение в санаториях.
Таким образом, если семье недостаточно своего ежемесячного дохода для реализации потребительских нужд они могут обращаться в органы социальной защиты населения и получить существенную государственную помощь в виде пособий льгот и прочих привилегий. Кроме всего прочего, нужно учесть один важный факт, что статус многодетной семьи нужно получить один раз, а затем подтверждать документально каждые двенадцать месяцев путем подачи заявления в ЦСЗН.
Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий - и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов . В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям , или , которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.
В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять . Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде , подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи .
Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» . Среди них:
- поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
- адресность использования бюджетных средств;
- снижение уровня социального неравенства;
- повышение доходов малообеспеченных граждан.
Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки .
Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?
Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.
В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется
В России законодательно утверждена возможность получения малоимущими семьями некоторых льгот и пособий. Малоимущей может быть признана такая семья, где величина дохода в месяц (на одного человека в среднем) является меньшей, чем прожиточный минимум, принятый в конкретной местности. При этом для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство. Потребуется собрать некоторые документы для признания семьи малоимущей.
Условия присваивания семье требуемого статуса
Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи <…> для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:
- средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
- члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
- члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
- все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.
При одновременном выполнении всех перечисленных условий можно подавать заявку на получение семьей статуса малоимущей.
Куда обратиться для присвоения статуса малоимущей семьи
Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует обратиться:
- в отдел социальной защиты населения;
- в многофункциональный центр;
- на сайт государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru).
При обращении в эти инстанции потребуется написать заявление на присвоение статуса «малоимущая семья» и предоставить пакет копий определенных документов. Оплата государственной пошлины при присвоении статуса малоимущей семьи не взимается. Затраты могут быть лишь на ксерокопирование документов, однако в некоторых учреждениях нужные бумаги копируют на месте.
Какие документальные подтверждения потребуется собрать
Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):
- паспортов всех членов семьи;
- свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
- свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
- справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
- из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
- трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
- документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
- выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
- справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
- банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
- ИНН (необязательно).
ВАЖНО! При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.
Как присваивают специальный статус малоимущей семье
Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.
В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.
Для чего нужен статус малоимущей семьи
Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:
- денежных выплатах;
- помощи в натуральном выражении;
- льготах по оплаты коммунальных услуг;
- жилищных льготах;
- налоговых льготах;
- льготах при поступлении в вузы;
- льготах при зачислении в дошкольные организации;
- льготных путевках в профилактории;
- бесплатной помощи юриста.
В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.
Мечта любой семьи – жить в достатке, жить, ни в чем себе не отказывая. Одни этого добиваются, работая и развиваясь. Но порой, по не зависящим от человека обстоятельствам, материальное положение его семьи оставляет желать лучшего. Именно таким людям государство старается помочь, предлагая использовать льготы малоимущим.
Кто входит в категорию малообеспеченных семей?
Семья, среднедушевой заработок которой меньше установленного прожиточного минимума, считается нуждающейся в государственной помощи. Обязательным требованием к назначению данного статуса является факт пребывания в сложном материальном положении по не зависящим от людей обстоятельствам. То есть граждане, злоупотребляющие алкоголем, не желающие работать, в эту категорию не входят.
Ответ на вопрос о том, кто является одной семьей, является неопределенным. В законодательстве нет четкого определения. Из Семейного кодекса можно сделать единственный вывод, что к членам одной семьи относятся супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные. Например, один родитель с ребенком или супружеская пара без детей также являются семьей и могут претендовать на государственную социальную помощь. Кроме этого, высшие инстанции признают частью одной семьи бабушек, дедушек и внуков, мачех и падчериц, отчимов и пасынков, попечителей (опекунов) и подопечных. Подобные выводы следуют из порядка расчета доходов семьи. В нем дополнительно подчеркивается: все члены семьи должны проживать вместе и вести совместное хозяйство. То есть если при официальном браке супруги живут раздельно и совместно не ведут хозяйство, они не смогут получить статус малоимущих. В то же время граждане, совместно проживающие, но не зарегистрировавшие брак, законом не считаются семьей и не имеют право на государственную поддержку.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что льготы малоимущим предусматриваются при соответствии одновременно нескольким критериям. Основным из них является размер общего дохода.
Что такое среднедушевой доход семьи?
Для того чтобы узнать, относится ли семья к категории малоимущих, необходимо установить ее среднедушевой доход и сравнить полученный результат с утвержденным в регионе прожиточным минимумом. Его размер устанавливается на каждый квартал года. Если в каком-либо регионе этот показатель не определен, то необходимо ориентироваться на величину федерального минимума.
Для определения размера дохода семьи следует определить общую сумму натуральных и денежных заработков всех ее членов за последние три месяца. Полученный результат необходимо разделить на три, а затем на количество человек в семье. Если полученная цифра меньше размера уровня прожиточного минимума, семья имеет право считаться малообеспеченной.
Какие доходы принимаются в расчет при назначении статуса малообеспеченной семьи?
Не все люди знают, какие доходы учитываются при расчете среднего заработка на одного члена семьи. Кроме зарплаты в общий размер дохода включается и множество иных видов выплат. Среди них:
- все выплаты, предусмотренные системой заработной платы;
- суммы среднего дохода, сохраненные за гражданином в предусмотренных законом случаях;
- компенсации за выполнение обязательств перед государством и обществом;
- выходные пособия и перечисления, связанные с выходом в отставку;
- социальные денежные выплаты и компенсации;
- прибыль от сдачи в аренду имущества;
- доходы, полученные от ведения собственного подсобного хозяйства;
- иные доходы.
Особенности получения
Социальная поддержка положена малообеспеченным семьям вне зависимости от региона проживания. Она предоставляется на каждую семью, и ее размер одинаков по всей стране. Однако есть льготы и пособия малоимущим, которые присутствуют лишь в одном субъекте. То есть материальная поддержка от государства может быть как регулярной, так и единовременной. Льготы для малоимущих семей делятся на федеральные и региональные, средства на которые выделяются из местного бюджета. Региональная социальная помощь разнообразна. Она отличается в зависимости от региона, в котором проживает семья.
Льготы на ребенка полностью зависят от возраста малыша.
Куда обратиться для получения льгот и пособий?
Для возможности пользования какими-либо льготами или получения дополнительной материальной помощи следует знать, какие документы требуется собрать и куда необходимо их отнести. Статус и льготы малоимущим семьям можно оформить:
- в подразделении социальной поддержки населения по месту проживания;
- в специализированных лицензированных центрах по социальному обслуживанию;
- в управлении соцзащиты.
Информацию о местонахождении представленных учреждений можно узнать на сайте портала Госуслуг либо же в Департаменте социальной поддержки населения.
Необходимый пакет документов
Для установления статуса малообеспеченной семьи необходимо собрать и передать в учреждение соцзащиты достаточно большой пакет документов и соответствующее заявление.
В список входят следующие бумаги и справки:
- паспорт + ксерокопия лица, занимающегося оформлением;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи + ксерокопии;
- справка о составе семьи;
- документ, подтверждающий, что другой член семьи не является получателем пособий и субсидий по статусу малообеспеченной семьи;
- справки на каждого члена семьи, подтверждающие их доход за последние три месяца.
Предварительно, перед походом в бухгалтерию своей организации, лучше всего зайти в местный орган социальной защиты, чтобы уточнить, какой формы должен быть получаемый документ. Стандартная справка подтверждения размера заработной платы (2-НДФЛ) не подходит. Если кто-то из семьи не работает, он должен получить официальный статус безработного и уже тогда взять справку о доходах из центра занятости.
Жилищные субсидии
Правительством определена категория малообеспеченных граждан, которые имеют возможность получения государственной помощи для оплаты жилого помещения и услуг коммунального обслуживания. К ним относятся собственники и наниматели жилья. На сегодняшний день выплата жилищной субсидии возможна, если сумма счета на оплату жилья превышает 22% дохода семьи. Причем для малоимущей семьи допустимая доля собственных расходов уменьшена. Льготы малоимущим рассчитываются путем использования специальных формул и коэффициентов. Предоставляется эта жилищная субсидия сроком на шесть месяцев.
Для получения необходимо подготовить пакет таких документов:
- документы, подтверждающие личность всех членов семьи + их ксерокопии (паспорта и свидетельства о рождении);
- документ, подтверждающий право владения и пользования жильем;
- квитанции, подтверждающие оплату счетов за жилье и коммунальных услуг;
- справка, подтверждающая отсутствие невыполненных обязательств по квартплате;
- справки о доходах всей семьи за последние полгода;
- справка о составе семьи;
- справка из БТИ.
Льготы и субсидии, предназначенные детям
Какие льготы положены малоимущим? Государство, кроме общей материальной помощи бюджету такой семьи, предоставляет дотации на детей.
- Для малышей в возрасте до двух лет предусмотрено бесплатное питание. Решение об обеспечении семьи «молочной кухней» принимается в зависимости от среднедушевого дохода за последние полгода. Среднемесячный заработок многодетной семьи при предоставлении данной помощи не учитывается.
- Детям-инвалидам и детям военнослужащих и матерей-одиночек выплачивается повышенное ежемесячное пособие.
Кроме этого, для них положены следующие льготы малоимущей семье (2015 г.):
- Бесплатное школьное питание.
- Денежная компенсация на приобретение школьной формы и спортивного костюма.
- Субсидия на проезд в муниципальном общественном транспорте.
- Льготы при поступлении в высшее учебное заведение. Дети, не достигшие 20-летнего возраста, имеющие одного лишь родителя, который является инвалидом первой группы, должны быть приняты вне конкурса в любые государственные и муниципальные учреждения. При этом ими должны быть успешно пройдены все вступительные экзамены.
- Дотации на покупку продуктов.
Льготы многодетным малоимущим семьям позволяют получать ежемесячные пособия на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и выплаты повышенных пособий до 16 лет. Их размер главным образом будет зависеть от возраста малыша, на которого это обеспечение выплачивается.
Пособия и субсидия семьям из числа беженцев и вынужденных переселенцев
Вынужденными переселенцами являются граждане нашей страны, покинувшие свое место жительства из-за преследований различного рода. Для них предусмотрена компенсация затрат на проезд и провоз багажа от места, где было зафиксировано их ходатайство на получение статуса переселенца, до пункта временного поселения.
Беженцами являются лица иностранного государства, также опасающиеся преследования и покинувшие места своего постоянного проживания. До признания такого лица беженцем у него на руках должно быть свидетельство, удостоверяющее подачу ходатайства на предоставление соответствующего статуса. Имея такой документ, рассчитывать на получение материальной поддержки могут малоимущие семьи. Льготы в этом случае рассчитываются несколько иначе. Критерием необеспеченности в обоих случаях будет являться не доход, а состав семьи.
Иные виды помощи для малоимущих семей
Какие льготы положены малоимущим семьям? Государственная социальная помощь может предоставляться как в денежном виде, так и в натуральном. Кроме этого, для них предусмотрено получение повышенных дотаций на оплату жилья и услуг по коммунальному обслуживанию и возможность получения бесплатной правовой помощи. Она заключается в правовой консультации и представление интересов при судебном разбирательстве. В налоговой сфере имеется возможность получить освобождение от уплаты взносов от суммы адресной социальной поддержки.
Необходимо заметить, что и права, присущие остальным, не утрачивают малоимущие семьи. Льготы, положенные им по другим обстоятельствам, за ними сохраняются.
Уровень жизни в нашей стране, несмотря на положительную динамику роста в некоторых отраслях экономики, все так же остается довольно низким. Поэтому сегодня особенно актуально информирование россиян о правилах и порядке получения статуса малоимущего гражданина, а также о возможных способах материальной поддержки, льготных условий и различных субсидий. Всеми вопросами социального обеспечения этой категории населения занимаются органы местного самоуправления.
Кто может претендовать
В нашем государстве для того чтобы получить статус "малоимущие", граждане должны предоставить в соответствующую организацию все данные о своих ежемесячных денежных поступлениях, при расчетах этот критерий будет главным, но не единственным. Уровень среднедушевого дохода не должен превышать минимального показателя по стране. Учитывается также факт проживания членов семьи вместе, наличие детей, инвалидов или других иждивенцев.
Чтобы точно понять, кто относится к малоимущим гражданам, необходимо подробнее ознакомиться с нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В них указывается, что к данной категории населения могут быть причислены:
- супруги;
- усыновители и усыновленные;
- опекуны и их подопечные;
- отчимы, падчерицы, пасынки;
- внуки, бабушки, родители, дети;
- неполные семьи.
При рассмотрении заявления специалистами также учитывается правомерность предоставления подобной услуги. Так, лица, специально уклоняющиеся от работы, пьющие и ведущие не могут быть признаны нуждающимися в
Как высчитывается среднедушевой показатель
Главный вопрос, интересующий какой доход должен быть у них для получения соответствующего статуса? Формула для определения уровня среднего заработка семьи зависит от ряда факторов. В каждом случае при расчете берется сумма прожиточного минимума, установленного государством с данными Росстата о потребительских ценах и их уровне.
Сумма будет зависеть и от категории граждан (трудоспособные, пенсионеры - работающие или нет, дети и т. д.), а также от региона проживания. Те, кто претендуют на получение статуса «малоимущие граждане», могут самостоятельно произвести расчеты, соответствует ли их доход сумме прожиточного минимума - в 2017 году это 9662 рубля. Для этого необходимо:
1. Сложить весь семейный доход за три последних месяца: зарплаты, пособия, прибыли и т. д. Не учитывается:
- родителям и вдовам погибших воинов;
- пособия для детей из регионального бюджета;
- льготные выплаты ветеранам;
- реализация продуктов собственного производства и т. п.
2. Эту сумму делим на количество месяцев - 3 - и на число членов семьи.
Если значение не превышает установленный государством, вы можете претендовать на получение статуса.
Виды государственной поддержки населения
Конкретная помощь малоимущим зависит от региона проживания, так как финансирование этой социальной программы происходит из местного бюджета. Как правило, поддержка осуществляется по нескольким направлениям:
- Денежные пособия.
- Оказывается помощь в виде выдачи одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания и др.
- Налоговые льготы, компенсации на услуги ЖКХ.
- Социальные выплаты семьям с детьми (условия в каждой области разные), единовременные пособия для беременных или для подготовки к школе.
- Ежемесячное пособие на третьего ребенка.
- При условии признания данной категории граждан нуждающимися в жилье они могут претендовать на получение от государства квартиры по договору социального найма либо рассчитывать на специальные условия для ипотечного кредитования.
Дети из имеют право на льготную очередность при поступлении в средние профессиональные или высшие образовательные учреждения, а также на получение стипендиальных выплат.
Документы, порядок постановки на учет
Далеко не все население нашей страны до конца понимает, кто относится к малоимущим гражданам. Такая неосведомленность приводит к тому, что большинство семей, которые могут получать реальную помощь, просто об этом не догадываются и остаются без положенной им государственной поддержки. Чтобы развеять все сомнения, на первом этапе необходимо рассчитать свой средний доход и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Для того чтобы человека или семью признали малоимущими, придется предоставить следующий пакет документов:
- все копии удостоверения личности (паспорта);
- справку о составе семьи;
- документ из органов опеки, что взрослые не были лишены родительских прав;
- свидетельство о браке;
- для всех работающих членов семьи - справки о доходах.
К тому же вам необходимо будет предоставить трудовую книжку и реквизиты электронной карты для начисления средств.
На что надо обратить внимание
Стоит понимать, что малоимущие граждане не могут быть признанными таковыми без подтверждения официального устройства на работу, или же они должны состоять на учете в местном Центре занятости населения. При нарушении данного условия или же при выявлении факта обмана сотрудников социальной службы, гражданам будет отказано в услуге, а данное действие может рассматриваться Уголовным кодексом РФ как мошенничество.
Расчеты среднедушевого дохода производятся без включения в них обязательных налоговых исчислений. А в самой справке с места работы все данные должны указываться с описанием оснований для каждого конкретного случая: зарплата, премия, отпускные и т. д.
Свой статус малоимущие граждане должны будут подтвердить через год с новым пакетом соответствующих бумаг.
Куда обращаться: регулирующие органы
Вместе с документами и заявлением на признание семьи нуждающейся в помощи от государства, гражданину необходимо обратиться в министерство или департамент социальной защиты населения. Некоторые бумаги имеют ограниченный срок действия, так что с подачей просьбы лучше обратиться как можно быстрее.
Заявление на признание гражданина малоимущим обычно рассматривается в течение десяти рабочих дней, а в некоторых случаях до месяца. Если все условия прохождения процедуры соблюдены, и вы подтвердили определенный статус, можно сразу же обращаться в администрацию по месту жительства для получения денежных выплат или другого вида поддержки.
Возможные причины отказа
Не у всех этот процесс проходит гладко, иногда регулирующие органы выносят постановление об отказе. Обычно причины таковы:
- Несоответствие представленной общей суммы прибыли за отчетный квартал цифрам, которыми должны располагать малоимущие семьи. Какой доход необходим для включения в социальную программу, было оговорено выше.
- Представлен нее полный пакет документов, или же они написаны с ошибками и исправлениями.
- Данные неточные или не соответствуют действительности.
Если проблема лишь в неверном написании или технических погрешностях, вас вызовут для повторного заполнения бланков. Во всех других случаях всегда можно обратиться за справедливостью в вышестоящие органы социальной защиты или же в суд.
Нюансы при получении денежных выплат
Помощь малоимущим направлена на повышение уровня жизни данной категории граждан, снижение показателей социального неравенства и повышение доступности услуг для каждого нуждающегося человека. Причем осуществляется как на региональном, так и на федеральном уровне.
Каждый субъект РФ устанавливает свои размеры пособий и субсидий, с этими цифрами подробнее можно ознакомиться на официальных сайтах социальной защиты населения или при непосредственном обращении в структуру. Стоит понимать, что все поступления возможны из налоговых отчислений, так что при сложной экономической обстановке есть вероятность временного прекращения выплат или уменьшения материальной поддержки.
Льготы
Помощь из регионального бюджета обычно составляет довольно небольшую сумму, но все же является неплохим подспорьем для малообеспеченной семьи. Эти условия распространяются только на каждую конкретную область.
Однако необходимо знать, что на федеральном уровне вам положены обязательные льготы. Малоимущим гражданам можно претендовать на пересмотр процента налоговых отчислений или бесплатную юридическую помощь. А также государство оказывает поддержку такой категории лиц, как вынужденные переселенцы и беженцы.
Предоставление жилого помещения малоимущим гражданам возможно на условиях договора социального найма. Эта программа работает не во всех регионах, а где и существует, темпы строительства подходящего жилья очень замедлены, так как финансирование в основном идет из местного бюджета.
Регламентирующие документы
Каждый субъект РФ разрабатывает собственные постановления, устанавливающие льготы малоимущим, размеры выплат и виды субсидий. Эти регламентирующие документы, в свою очередь, опираются на положения Конституции РФ и на основные федеральные законы, курирующие данное направление социальной деятельности.
Права малоимущих граждан учтены в следующих положениях:
- № 178-ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.
- ФЗ РФ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5.04.2003.
- № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.04.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Каждый гражданин России, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, при соблюдении определенных условий имеет право на получение разных форм социальной поддержки со стороны государства.