Рассчитать прожиточный минимум на семью калькулятор. Среднедушевой доход – как рассчитать с учетом прожиточного минимума, чтобы узнать о своем праве на получение пособий
Социальная поддержка населения является важной задачей как федеральных, так и региональных властей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Но просто платить все пособия, компенсации и т. д. всем обратившимся невозможно. Именно по этой причине созданы критерии для людей к категории малообеспеченных и имеющих право на большинство льгот и пособий.
Одним из важнейших показателей в этом вопросе является прожиточный минимум. Но далеко не все знают его значения и порядок определения.
Что это такое
Прожиточный минимум (ПМ) – это условная величина, которая устанавливается с помощью соответствующего законодательного акта на федеральном и региональном уровне.
Она является показателем суммы, необходимой человеку для поддержания определенного уровня жизни (весьма скромного).
Традиционно прожиточный минимум москвича несколько выше, чем в большинстве других субъектов федерации.
Исключения составляют только регионы со слишком тяжелыми климатическими условиями.
Это обусловлено несколько большими расходами жителей столицы «на жизнь», а также и социальной политикой самого города, и необходимостью поддерживать определенные стандарты.Используют значение прожиточного минимума при назначении различных выплат социального характера.
Именно при сравнении с ним дохода семьи определяется является она малоимущей или нет.
Многие льготы, компенсации и другие виды социальной помощи доступны только для семей, чьи доходы признаны низкими официально, и они отнесены в категорию малоимущих.
Детский | Этот прожиточный минимум устанавливается для всех детей до 18 лет на одинаковом уровне. Подобный усредненный подход нередко вызывает большое число критики со стороны родителей, ведь расходы на содержание ребенка и обеспечения ему нормального уровня жизни в зависимости от его возраста могут существенно меняться. Но ПМ в принципе очень условный показатель и пока государственные власти придерживаются прежней методики его разделения на категории и определения |
Для трудоспособного населения | Этот показатель самый высокий из всех. Он устанавливается для всех жителей, которые еще не достигли возраста выхода на пенсию |
Для пенсионеров | Наиболее низкий показатель прожиточного минимума. Устанавливается для людей, уже достигших пенсионного возраста. Много критики вызывает тот факт, что государство по каким-то причинам считает, что пенсионерам нужно всего значительно меньше |
На душу населения | Усредненный показатель. Фактически получается делением размера прожиточного минимума на детей, для пенсионеров и трудоспособных граждан на 3. Используется наиболее часто при расчете социальных выплат |
Важно! С 2019 года МРОТ в регионе не может быть меньше федерального уровня прожиточного минимума.
Расходы, учитываемые при расчете потребительской корзины
Величина рассчитывается каждый квартал на основании данных полученных Росстатом за соответствующий период.
При этом учитывается средняя стоимость продуктов питания, нужных для нормальной жизнедеятельности человека, а также следующие категории расходов:
Различные услуги | Сюда прежде всего входят расходы на оплату ЖКХ, а также не маловажные для москвичей расходы на общественный транспорт. Дополнительно в эту категорию включают и другие виды услуг, например, на посещение культурных мероприятий. Но их доля в общей сумме очень мала даже при увеличенном размере прожиточного минимума в Москве |
Предметы первой необходимости | Только едой человек обходиться не может. Поэтому при расчете показателя прожиточного минимума в потребительскую корзину включают также минимальный набор непродовольственных товаров. В этот список входят средства гигиены, минимальные комплекты одежды и другие виды подобных товаров. Сюда же принято относить и лекарственные средства. |
Хотя ситуация в стране и в мире существенно изменилась при расчете прожиточного минимума, почему-то до сих пор не учитываются хоть какие-то расходы на услуги связи.
Много нареканий вызывает и расчет стоимости включенных в размер прожиточного минимума услуг.
Ведь процент трат на коммуналку и т. п. оценивается не по реальным расходам населения, а лишь в процентном отношении к продуктовой корзине.
В реальности часто включенной суммы будет совершенно недостаточно для данных платежей.
Но если доходы на человека превышают ПМ, то рассчитывать на льготы даже по коммуналке уже не придется.
Таблица динамики изменений
Прожиточный минимум величина непостоянная. Она меняется также, как и цены на основные товары и услуги. Причем ПМ может точно также не только увеличиваться, но и снижаться.
Ежеквартально ПМ для всех категорий населения устанавливается в столице Постановлением Правительства Москвы. В нем указывается значение прожиточного минимума по итогам прошлого квартала.
Замечание. Согласно утвержденным в законодательстве нормам городские власти должны принимать Постановление об уровне прожиточного минимума в течение 3 месяцев после окончания квартала. Например, за II квартал 2019 года будет утвержден только до конца июля 2019 года.
Приведем в таблице наглядную информацию по изменению уровня прожиточного минимума в столице за последние 5 кварталов:
Прожиточный минимум | I кв. 2019 г. | IV кв. 2017 г. | III кв. 2017 г. | II кв. 2017 г. | I кв. 2017 г. |
На душу населения | 15786 | 15397 | 16160 | 16426 | 15477 |
Для работающих жителей | 17990 | 17560 | 18453 | 18742 | 17642 |
Детский | 13787 | 13300 | 13938 | 14252 | 13441 |
Для пенсионеров | 11157 | 10929 | 11420 | 11603 | 10695 |
Приведенная таблица наглядно показывает, что колебания прожиточного минимума бывают весьма существенными.
Иногда буквально из-за 1-10 рублей можно лишиться положенных льгот, которые экономили не одну тысячу.
Увы, но более справедливой схемы назначения пособий в настоящее время не предусмотрено.
Для выплаты детских пособий
Большинство федеральных детских пособий выплачиваются независимо от дохода получателей.
А пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и вовсе будет больше у тех граждан, кто больше зарабатывает.
Региональные пособия и компенсации в Москве в этом плане существенно отличаются. Они имеют более адресное направление и часто доступны только малообеспеченным семьям.
Обычно для определения возможности или невозможности получения пособия считается доход всех членов семьи, делится на количество человек в ней и сравнивается с прожиточным минимумом на душу населения. Редко применяется сравнение с уровнем детского.
Какой для людей пенсионного возраста
Пенсионеры являются одной из самых социально незащищенных групп населения. Размеры пенсии часто оставляют желать лучшего.
Именно по этой причине все регионы доплачивают до уровня прожиточного минимума пенсионеру, если назначенная ему государством пенсия оказалась ниже. Москва в этой ситуации не является исключением.Дополнительно в столице работает специальная программа по увеличению пенсии для жителей столицы.
Если пенсионер проживает в Москве 10 лет или более, то ему будут доплачивать до размера пенсии в 17500 р.
На душу населения
Хотя показатель на душу населения является усредненным значением других прожиточных минимумов (детского, для пенсионеров и трудящихся), он наиболее важен из них всех.
Обычно именно по нему определяется возможность назначения пособия. Подобный подход объясняется тем, что в семье обычно есть представители разных категорий населения (работающие, дети и т. д.).
Что входит в ежедневную норму продуктов питания
Количество продуктов, исходя из которого рассчитывается прожиточный минимум, имеет очень мало общего с современными условиями жизни.
Считается, что в день трудоспособные москвичи должны съедать порядка 0,3 кг картошки, примерно столько же овощей и хлеба, а также выпивать порядка 0,8 л молока, а вот мяса положено всего 160 г., а рыбы и того меньше – 50 г. Для пенсионеров все нормы значительно ниже.
Непродовольственная категория
Ситуация с непродовольственными товарами ничуть не лучше. За год москвичам предлагается 2 комплекта постельного белья и 3 единицы канцелярских принадлежностей. А вот обувь рассчитывается уже иначе.
Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями. Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет. Средним душевым доходом принято считать денежный доход без вычета налогов, который приходится на одно лицо. В настоящей статье подробно рассмотрим, как рассчитать среднедушевой доход семьи.
Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле:
СД = Д / Км / Ч, где
- СД — среднедушевой доход
- Д — общий доход семейства
- Км — количество месяцев для расчета
- Ч — число членов семейства
Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере:
Предположим, состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка.
Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии. Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей.
Получается, общая сумма дохода семейства за год составила:
180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.
Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу:
СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.
Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2016 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.
Кто включается в состав семейства
Для исчисления среднего душевого берутся определенные начисления семейства. Рассмотрим подробно, кого можно отнести к семье для исчисления этого показателя:
- Зарегистрированные официально мать и отец малышей, не достигших восемнадцати летнего возраста.
- Не состоящие в браке, но живущие вместе родители и дети.
- Опекуны и попечители, проживающие совместно с малышами.
- Живущие под одной крышей родственники.
Не включаются в состав семейства:
- совершеннолетние , проживающие отдельно
- малыши, мать и отец которых лишены своих прав
- детишки, находящиеся на полном содержании государства
- супруг, призванный на службу в армию либо находящийся на обучении в военном учреждении
- супруг, находящийся в местах лишения свободы
При получении дотаций важно точно объяснить специалисту, где находятся и проживают в данный период времени все члены семейства. Это поможет избежать неприятных ситуаций при начислении пособий.
Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?
Данный показатель складывается со всех доходов семейства, то есть людей, совместно проживающих. К таким выплатам можно отнести:
- оплата за фактически отработанное время по тарифам или окладу
- все разновидности доплат, установленные законодательством РФ
- различные премии, предусмотренные положениями об оплате труда
- сверхурочные доплаты к заработной плате
- денежные выплаты, связанные с отпуском
- средства, рассчитанные исходя из среднего заработка
- компенсации и выходные пособия, связанные с увольнением
- доход, сохраняемый до момента трудоустройства в случае сокращения
- различные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные
- стипендия
- , связанные с безработицей
- выплаты за больничный лист
- пособия, связанные с рождением малыша
- оплата отпуска по уходу за детьми до полутора и трех лет
- пособия женам военнослужащих
- оплата договорных отношений
- оплата за авторский труд
- доходы, связанные с избирательными компаниями
- полученные средства от предпринимательской деятельности
- заработок по акциям и дивидендам
- деньги, полученные от сдачи жилой недвижимости в аренду
- средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота;
деньги, предназначенные на алиментное содержание детишек - доход от вложенных денег
Определить средний душевой доход семейства достаточно просто. Для этого нужно знать все поступления денег в бюджет, ячейки общества. По закону расчетным периодом может быть двенадцать, шесть или три месяца. Период для расчета устанавливают органы местной власти самостоятельно.
Расчетный период для этого требуется взять, начиная с месяца, предшествующего дню обращения за дотацией.
Важно! Для расчета такого показателя требуется брать начисленные средства. и страховые взносы из неё не вычитаются.
Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода
При расчете этого показателя следует учесть все тонкости. К ним можно отнести следующую информацию.
Когда ребенок не проживает совместно с семейством, алименты в расчет не берутся. К деньгам семейства, взявшего под опеку детишек, требуется прибавить начисления и отца либо одного из них.
Сельскохозяйственные доходы учитываются только при наличии соглашения с фермерским хозяйством. Не учитываются в доходах для расчета среднего душевого дохода средства с прибыли от подсобного хозяйства, при наличии первой или второй категории инвалидности у одного из членов семейства.
Когда подсобное хозяйство ведется на два семейства, его распределяют пропорционально количеству всех лиц, участвующих в деле. Не берутся в расчет средства начисленные, но не выплаченные по каким — либо причинам.
О формировании бюджета семьи на видео:
Зачем рассчитывать средний душевой доход
Расчет среднего душевого дохода семейства нужен при назначении различных льгот и пособий:
- дотации на оплату коммунальных платежей
- денежные пособия
- бесплатное питание в учебных учреждениях
- проезд общественным транспортом
- предоставление путевок
- обеспечение
- возмещение потраченных денег на школьную форму
- и тому подобное
Чтобы оформить одну из вышеперечисленных дотаций человеку требуется обратиться в орган соцзащиты по месту постоянной прописки. Перечень необходимой документации можно уточнить там же либо на официальном сайте организации.
Одним из них являются справки о доходах за три месяца. На основании этих документов специалист органа социальной защиты и установит средний душевой доход семейства.
Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!
Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущей семьи дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания.
Льготы, помощь, пособие и порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущей семьи . И дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Установлен в Федеральном законе от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ .
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи. Или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации. С учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Примечание : . Кто может получить новое ежемесячное детское пособие на первого ребенка при рождении в 2019 году по уходу.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи
Согласно статьи 7 закона 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации . С учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Также смотрите Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 . "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. По установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет. И предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма"
к меню
Какие семьи малоимущие?
Уровень среднедушевого дохода для малоимущих – главный, но не единственный критерий. Для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство.
Кто считается малоимущей семьей? Такой семьей считаются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы). И отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные. Правом на первоочередное получение государственной поддержки малоимущих пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов.
Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим. А вот если мужчина и женщина, проживая совместно, не состоят в официальном браке. Либо, наоборот, при наличии зарегистрированного брака живут раздельно. То рассчитывать на помощь малоимущим семьям они не вправе.
Таким образом, статус малоимущих не может быть присвоен семьям. В которых трудоспособные родители сознательно тунеядствуют либо не работают из-за злоупотребления спиртными напитками.к меню
Критерии расчета среднедушевого дохода семьи для получения пособия малоимущим
Среднедушевой доход малоимущего рассчитывается как общая сумма всех доходов каждого члена семьи за три месяца до обращения в социальную службу. В указанную сумму попадает не только заработная плата, но и пенсия. Алименты, пособия, авторские вознаграждения, доходы от имущества, а также натуральные доходы. (например, продукция личного подсобного хозяйства).
Перечень видов доходов , учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. И дохода одиноко проживающего малоимущего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. Установлен Постановлением от 20.08.2003 г. №512. Скачать... (формат.Docx 20Кб)
В подпункте «ж» пункта 1 этого Перечня оговорено. При расчете среднедушевого дохода семьи или дохода малоимущего гражданина. Для оказания им социальной помощи учитываются доходы от занятий предпринимательской деятельностью. Включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В том числе хозяйства без образования юридического лица.
Полученная сумма делится дважды: сначала на три, по количеству расчетных месяцев. А затем на количество членов малоимущей семьи. Результат деления сравнивается с уровнем . И если его значение меньше планки прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей .
Документом, подтверждающим доходы , является книга учета доходов. А для подтверждения размера полученных доходов, отраженных в книге учета, необходимо представить соответствующие первичные документы. К ним относятся расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и другие документы. Написано в письме Минфина России от 28.10.16 № 03-11-11/63166.
к меню
Необходимые документы для получения статуса малоимущего
Если малоимущие граждане решили подтвердить свой статус малоимущего семейства, то, в первую очередь, необходимо собрать такие документы:
- Паспорта, причем не только того человека, который занимается оформлением, но и всех совершеннолетних членов семьи.
- Для несовершеннолетних собираются свидетельства о появлении на свет.
- Бумага о составе семьи (подтверждение, что все люди живут вместе).
- Чтобы получать материальную помощь, подается справка о доходах всех членов за последние три месяца.
- Реквизиты, банковский счет, на который будут приходить начисления.
Кроме базовых требований, существуют и отдельные категории граждан, для которых необходимы дополнения:
- если в семействе есть лица дошкольного возраста, то необходимо предъявить справку с учреждения о предоставленных льготах за три месяца;
- из школы и других учебных заведений также необходимы справки;
- пенсионеры представляют свою трудовую книгу;
- индивидуальные предприниматели подают не только трудовую книгу, но и декларацию о доходах;
- матери-одиночки подтверждают свой статус и подают информацию о полученных или отсутствующих алиментах;
- в некоторых случаях представляется свидетельство о расторжении или заключении брака;
- свидетельства о смерти;
- свидетельства об усыновлении детей и прочее.
к меню
Процедура оформления малоимущего гражданина
После сбора необходимых документов, семье просто необходимо их подать в отделение Министерства по социальному развитию и ожидать решения. Проблемы тут заключаются в другом: непосредственно во время сборов документации необходимо знать, где каждую важную бумагу брать.
Например, справка о составе выдается в Управлении жилищным фондом. Если члены живут в разных местах, то справок будет больше, и каждая из них действует только десять дней.
Самая затратная справка – о доходах. Часто люди забывают, что в ней должны быть указаны зарплаты до уплаты налогов. И именно из этой суммы можно рассчитывать уровень дохода.
После подачи документации органы рассматривают ее и принимают решение. Сроки здесь зависят от загруженности в данный период времени, но не превышают двух недель от подачи.
к меню
Льготы малоимущим семьям
В любой цивилизованной стране есть малоимущие, бедные люди (в нашей стране ). Обычно малоимущие бывают семьи, в которых воспитывается 3 детей или более, семьи только с одним родителем, пенсионерами и инвалидами. Поэтому они нуждаются в дополнительной поддержке, получают статус малоимущих. Льготы малоимущим направлены на повышение уровня жизни и доходов граждан.Социальные льготы
- пособие на оплату детского сада. На первого ребенка скидка составляет 20% от среднего размера платы за детский сад, на второго ребенка – 50%, на третьего и последующих детей – 70%;
- выплаты студентам из малоимущих семей. При обучении в средне профессиональных заведениях положено 856 руб., в вузах – 2358 руб. Это минимальные значения выплат, сумма которых устанавливается учебными заведениями самостоятельно. На получение данной стипендии не влияет успеваемость и использование академического отпуска;
- прибавки к пенсии. Производятся на федеральном уровне (если общий доход пенсионера меньше прожиточного минимума в регионе его проживания) и региональном (если его доход ниже этого показателя по стране);
- дополнительная материальная помощь лицам, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Предлагается в виде денежных средств, пищевых продуктов, обуви, одежды, предметов гигиены и т.д;
- ежемесячное пособие многодетным семьям с низким уровнем дохода. Выплачивается до достижения ребенком возраста 3 года. Величина пособия зависит от региона;
- ежемесячные выплаты на ребенка до 16 лет (если ребенок проходит обучение в государственных учреждениях, то до 18 лет);
- получение бесплатной юридической помощи;
- льготы детям при поступлении в вузы (при получении хотя бы минимального количества баллов на экзамене);
- льготы на продукты питания. Детям до трех лет предоставляется молочная кухня;
- бесплатный завтрак в школе, компенсация на приобретение школьной и спортивной формы;
- детям до 7 лет – льготный проезд общественным транспортом;
- специальные льготы многодетным семьям (обеспечение лекарствами, бесплатное или со скидкой ежемесячное посещение музеев, театров, парков отдыха и т. д.).
Льготы на образование
Наравне с остальными абитуриенты из малообеспеченных семей могут участвовать в конкурсных соревнованиях на общих основаниях.
Поддержка малоимущей семье при подаче документов в приемную комиссию в ВУЗ предоставляется абитуриенту при соблюдении следующих условий:
- абитуриент имеет только одного родителя - инвалида I или II группы;
- при сдаче экзаменов набрано минимально допустимое число баллов, что автоматически признается за успешную сдачу;
- возраст абитуриента не более 20 лет.
В течение всего времени учебы на дневном отделении данного ВУЗа студент получает государственную стипендию.
Налоговые льготы
Малоимущим семьям не требуется уплачивать НДФЛ на социальные пособия, которые перечисляются из бюджета любого уровня.
Льготы по оплате услуг ЖКХ
Пособие выплачивается в течение полугода. Его величина рассчитывается по региональным стандартам и зависит от площади жилья и стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Также учитывается доля, которую данные расходы составляют в общем доходе семьи. В настоящее время ее максимально допустимая величина составляет 25%.
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, производится социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Прожиточный минимум представляет собой норматив социальной политики государства, который применяется для определения уровня жизни населения, является ориентиром при установлении пособий, пенсий, зарплат гражданам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Исходя из уровня прожиточного минимума устанавливается статус семьи, что немаловажно, поскольку малообеспеченные семьи могут рассчитывать на получение субсидий от государства. Пороговое значение определяется Правительством РФ ежеквартально.
Что нужно знать
Прожиточный минимум – величина, которая подвержена частой корректировке в силу протекания в национальной экономике инфляционных процессов.
Если цены на базовые продукты потребительской корзины возрастут, то гражданам может потребоваться большее количество средств для обеспечения своей жизнедеятельности.
В 2019 году величина прожиточного минимума выросла по сравнению с уровнем 2019 года в среднем на 17,9%. Это стало следствием инфляционных тенденций.
Поскольку этот показатель является для оценки уровня жизни в стране, то по расчетам Росстата уже сейчас можно говорить, что по итогам первого полугодия 2019 года 16 миллионов граждан РФ имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Основные сведения
Прожиточный минимум обычно рассматривают в качестве суммарной стоимости всех товаров, входящих в потребительскую корзину, а также обязательных платежей, которые обязаны осуществлять граждане.
Для удобства использования обычно рассчитывается общая величина прожиточного минимума и его размер на каждую из основных социально-демографических групп.
Для того чтобы в полной мере понять суть прожиточного минимума, важно принять во внимание следующие определения:
Назначение прожиточного минимума в России состоит в следующем ():
- С его помощью оценивается уровень жизни граждан страны и, как следствие, благосостояние нации.
- На его основе формируются ориентиры реализации государственных социальных программ и всей социальной политики страны в целом.
- Он выступает минимальным значением для пенсий, пособий, стипендий, рассчитываемых на федеральном уровне.
- С его учетом формируется расходная часть федерального бюджета на будущий год.
Региональные власти могут по своему усмотрению корректировать значение прожиточного минимума, исходя из особенностей отдельной территории страны.
На его основе они оказывают необходимую помощь отдельным семьям и гражданам, а также оценивают уровень жизни и составляют местные бюджеты.
Группы населения
Как было упомянуто выше, при расчете прожиточного минимума все население России делится на три группы, а именно:
Следует подчеркнуть, что для более точной оценки трудоспособное население часто разделяют на безработных и занятых. При этом считается, что доля работающих лиц в общем составе трудоспособных граждан считается уровнем вовлеченности в рабочую силу.
Прожиточный минимум по группам населения за второй квартал 2019 года составил (Постановление Правительства №902):
Среднее же значение данного показателя, актуальное для всех категорий граждан составило 10 017 рублей.
Законные основания
Поскольку прожиточный минимум выступает элементом социальной политики государства и устанавливается на федеральном уровне, то он находит закрепление в таких общегосударственных нормативно-правовых актах, как:
Трудовой кодекс РФ | Содержит сведение о порядке расчета заработной платы наемному персоналу. Первичным ориентиром для этого служит прожиточный минимум. Так, в говорится о том, что минимальная зарплата не должна быть ниже величины прожиточного минимума |
Жилищный кодекс РФ | Включает формулу расчета прожиточного минимума отдельной семьи, которая приведена в |
ФЗ-134 «О прожиточном минимуме в РФ» | Подробно описывает порядок установления этого важного показателя на федеральном и региональном уровнях, а также раскрывает основные направления его использования в рамках государственной социальной политики |
Описывает порядок расчета этого важного социального показателя, а также устанавливает состав потребительской корзины по продуктам, услугам и непродовольственным товарам | |
Постановления Правительства РФ | Издаваемые ежеквартально устанавливают размер прожиточного минимума на каждый последующий квартал, исходя из уровня инфляции в национальном хозяйстве |
На региональном уровне значение прожиточного минимума устанавливается в постановлениях местных властей.
Как рассчитать величину прожиточного минимума на семью
Расчет прожиточного минимума на семью играет важную роль для социальной политики государства (определение круга малообеспеченных семей), для самих граждан (иногда это требуется для представления заявок на государственные субсидии и получение кредитов в банках).
В общем виде, любая социальная помощь от государства предоставляется гражданам только после оценки их доходов и после того, как посчитан для семьи уровень прожиточного минимума.
Расчет этого показателя затрудняется тем, что:
- В составе семьи могут быть лица из разных социально-демографических групп.
- Доходы члены семьи могут получать нерегулярно.
- Для точного расчета приходится учитывать не только зарплату, но и иные денежные поступления, многие из которых сложно оценить достаточно точно.
Например, потребительский минимум семьи из 2 человек, оба из которых являются трудоспособными работающими лицами будет выше, чем прожиточный минимум семейной пары пенсионного возраста.
Принципы расчета
Учитывая значение прожиточного минимума, как социального показателя, существует свод принципов, которые лежат в основе его расчета.
В их числе:
Во-первых | Прожиточный минимум рассчитывается в общем по всему населению страны (для оценки благосостояния нации), а также по отдельным его группам (для начисления пенсий, пособий) |
Во-вторых | Прожиточный минимум исчисляется, исходя из стоимости продуктов потребительской корзины и размера обязательных платежей и взносов |
В-третьих | Основанием для исчисления прожиточного минимума служит информация об уровне цен, минимальном наборе продуктов, услуг и непродовольственных товаров (такие сведения предоставляются Федеральной службой по статистике) |
В-четвертых | Существуют минимальные нормы потребления основных товаров, которые рассчитываются на государственном уровне и берутся за основу при оценке прожиточного минимума |
В-пятых | В потребительской корзине 50% должны занимать продукты питания, 25% услуги и 25% непродовольственные товары |
В общем виде расчет прожиточного минимума на отдельное лицо осуществляется следующим образом:
- годовую величину потребления основных продуктов питания делят на 12;
- полученные данные умножаются на средние по каждой категории продуктов и услуг цены;
- полученные таким способом значения суммируются.
Примеры
Целесообразно рассмотреть процесс расчета прожиточного минимума семьи на конкретных примерах из практики деятельности социальных государственных структур.
Расчет — В данном случае в семье представлены лица из всех трех социально-демографических категорий: трудоспособные (отец и мать), пенсионеры (дедушка) и дети (сын).
Расчет — В данном случае в семье представлены лица из двух социально-демографических категорий: трудоспособные (отец и мать) и дети (дочь).
Учитывая приведенные выше величины прожиточного минимума, установленные Правительством РФ на 2019 год формируется следующее значение:
Полученное значение сравнивается со реальным суммарным уровнем дохода отдельной семьи, после чего устанавливается — к малоимущему, среднему или высшему классу относится конкретная семья.
Аналогичным способом рассчитывается прожиточный минимум и на семью из 5 человек.
Нюансы при определении суммы для пособия
На основании прожиточного минимума, как было установлено ранее, определяется сумма пособия к выплате тем гражданам, которые относятся к разряду малоимущих.
Дело в том, что работодатели не вправе устанавливать своим наемным работникам зарплату ниже прожиточного минимума.
Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи . Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.
Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял . А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.
По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину .
Прожиточный минимум назначается для таких целей:
Зачем нужен прожиточный минимум
- оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
- обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
- формирование бюджета (как федерального, так и региональных).
Оценка уровня жизни нужна для того, чтобы установить – нуждается семья в поддержке государства или нет . А государственная поддержка выражается в назначении:
- льгот;
- субсидий;
- пособий.
Вывод.
Если общие доходы семьи в пересчёте на одного человека меньше прожиточного минимума, то государство в лице служб соцзащиты может оказать финансовую поддержку. Необходимо знать в каком случае и куда обратиться
Прожиточный минимум и потребительская корзина
Эти два понятия часто «ходят парами», то есть употребляются в одном контексте. А всё
дело в том, что потребительская корзина – это часть прожиточного минимума, в которую включены элементы
:
- продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
- промтовары (одежда, обувь и др.);
- некоторые услуги.
Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет .
Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года . На сегодня её состав такой:
Продукты:
- мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
- картошка, овощи, бахчевые;
- фрукты;
- сахар и кондитерка;
- мясные и рыбные продукты;
- молочные продукты;
- яйца;
- масла и жиры;
- бакалея (чай, соль, специи).
Промтовары:
- верхняя тёплая одежда;
- верхняя летняя одежда;
- носки и чулки;
- головные уборы и галантерея;
- обувь;
- школьные принадлежности;
- постельное бельё;
- хозтовары;
- товары для гигиены и лекарства.
Оплачиваемые услуги:
- жильё;
- отопление;
- горячая/холодная вода и канализация;
- электричество;
- транспорт;
- культурные мероприятия.
При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп :
- дети;
- пенсионеры;
- трудоспособные лица.
То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья – ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.
Кому, что нужно и в каком количестве (по мнению законодателей)
Величина прожиточного минимума
Стоимость потребительской корзины – величина не прогнозируемая, а
определяемая. Подсчитывается она ежеквартально
.
За основу расчёта берутся элементы:
- состав потребительской корзины;
- ставка налогов и других отчислений;
- уровень цен;
- уровень инфляции.
На основании этих данных и рассчитывается минимальная денежная сумма, на которую сможет прожить ребёнок, пенсионер или работающий человек.
Кто устанавливает прожиточный минимум
Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен .
Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей :
- Минтруда;
- соцслужб;
- службы статистики.
Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его .
В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной. Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.
На следующем этапе региональным законом устанавливается прожиточный минимум для социальных групп .
- 9677 рублей на ребёнка;
- 8025 рублей на пенсионера;
- 10524 на работающего.
Для справки.
От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона
. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают.
Например, в третьем квартале 2015 года резко снизились цены на плодоовощную продукцию, что и привело к удешевлению потребительской корзины. К началу каждого года цены растут, и минимум, соответственно, тоже дорожает.