Правила заполнения журнала вводного инструктажа. Журнал регистрации вводного инструктажа
В журнале регистрации вводного инструктажа фиксируется факт ознакомления работника с действующими на предприятии правилами охраны труда и методами безопасного выполнения работ. В статье расскажем, как обеспечить правильное ведение и надлежащее хранение этого журнала.
Читайте в статье:
Журнал регистрации вводного инструктажа: порядок ведения
Журнал вводного инструктажа ведется и хранится у лица, назначенного ответственным за его проведение. При наличии в организации специалиста по ОТ, вводный инструктаж с зачисленными в штат сотрудниками проводит он. Если организация имеет менее 50 работающих, и в штате нет специалиста по охране труда, данное мероприятие могут проводить работники, уполномоченные приказом работодателя.
В отличие от регистрации инструктажа на рабочем месте, которая должна производиться в каждом из подразделений, к журналу вводного такого требования нет. Но если организация занимается активным привлечением сторонних подрядчиков или постоянно ведет набор , имеет смысл проводить вводные инструктажи со штатным персоналом у специалиста по охране труда и регистрировать их в журнале № 1, а с внештатным – у другого специалиста, который занимается вопросами организации деятельности сторонних организаций на территории предприятия.
Для этого нужно: назначить такого работника из числа прошедших обучение с отрывом от производства по 40-часовой программе , выдать ему журнал, программу проведения вводного инструктажа, установить в приказе время и место работы со сторонними организациями. Также имеет смысл вести отдельный учет в обособленном структурном подразделении, находящемся на значительном отдалении от головного офиса.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда
Утвержденной формы нет. Образец приведен в к ГОСТ 12.0.004-2015. Форма данного документа носит сугубо рекомендательный характер, поскольку ГОСТ является документом добровольного применения. Работодатель может приказом утвердить собственный бланк, главное – наличие в нем графы с информацией о проведенном инструктаже.
Заполнение журнала вводного инструктажа по охране труда
Ведите записи понятным почерком, без исправлений. Нельзя замазывать ошибки штрихом. Если всё же необходимо внести исправление, нужно сделать следующую запись: "Запись за номером... внесена ошибочно" и повторить правильную ниже.
Образец журнала вводного инструктажа по охране труда 2019
Предлагаем Вашему вниманию пример заполнения с нашими рекомендациями. Еще раз напоминаем, что утвержденной формы нет, поэтому вы вправе вносить дополнительные графы, не забывая при этом о сохранности персональных данных работника.
Образец заполнения журнала
ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
|
||||||
|
Дата |
Фамилия, имя, отчество инструктируемого |
Год рождения |
Профессия, должность инструктируемого |
Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый |
Фамилия, инициалы, должность инструктирую-щего |
Подпись |
|
Инструктирую-щего |
Инструктируемого |
||||||
Дата должна быть указана в формате ХХ.ХХ.ХХХХ |
ФИО работника указывается полностью. На предприятии могут работать родственники или однофамильцы. Крылова Юлия Сергеевна |
Год рождения записывается только со слов работника. Работодатель может исключить этот столбец из бланка журнала, ввиду отсутствия его ценности для целей инструктажа |
Должность или профессия указывается по штатному расписанию. Поэтому перепишите должность правильно. Руководитель отдела |
Структурное подразделение должно быть указано в порядке подчиненности. Отдел телемаркетинга Департамента продаж |
Здесь напишите фамилию и инициалы лица, ответственного за проведение вводного инструктажа Чудновская О.К., специалист по охране труда |
Чудновская |
Срок хранения журнала вводного инструктажа
Журнал регистрации вводного инструктажа должен храниться в организации 10 лет. Это указано в приказа Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558. Тем не менее, мы не рекомендуем уничтожать его и после окончания срока организованного хранения. В некоторых случаях эти записи могут стать доказательством для претендующих на льготные пенсии , или же при несчастных случаях и профзаболеваниях.
Сдавайте журнал в сейф, чтобы избежать его повреждения или утери. В случае отсутствия данного документа в организации инспектор при проверке может сделать вывод, что инструктажи не проводились, и назначить штраф – 130 000 рублей за каждого непроинструктированного.
Акт об утере журнала вводного инструктажа (образец заполнения)
Если журнал утерян, сгорел при пожаре, утонул, либо его украл злоумышленник, понадобятся подтверждающие данный факт документы – справка о пожаре, наводнении, копия талона-уведомления из полиции и т.п. Кроме того, нужно составить акт об утере, в котором написать, что «документ утерян при следующих обстоятельствах (указать), данное обстоятельство подтверждено (указать № и даты документа), комиссия пришла к выводу о вине (указать ФИО, должность), не обеспечившему должный контроль за хранением документации, комиссия ходатайствует о наложении дисциплинарного взыскания в виде (указать), комиссия решила завести новый журнал, записи вести текущей датой в хронологическом порядке».
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Если инспектор обнаружит, что в организации не проводится вводный инструктаж (отсутствие журнала или отсутствие соответствующих записей в нем), работодателю не повезло. Данное правонарушение указано в , штраф составляет:
- для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб.;
- для предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб.;
- для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Для обеспечения нормальной деятельности предприятия и избежания чрезвычайных ситуаций, независимо от условий труда, необходимо соблюдать правила по технике безопасности. С этой целью законодательство обязывает юридические лица проводить обучение и инструктажи со своими работниками, и отражать сведения об этом в специальных книгах - журналах регистрации проведения инструктажей по технике безопасности.
На предприятии согласно ГОСТ 12.0.004-90 проводятся следующие инструктажи по ТБ:
- Целевой.
- Первичный на рабочем месте.
- Вводный.
- Внеплановый.
- Повторный.
Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу новых сотрудников независимо от профессии, образования, квалификации, условий труда и т. д. Обучение проводит инженер по ТБ согласно разработанной и утвержденной инструкции.
Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед тем, как работник приступит к работе. Профессии, требующие прохождения данного обучения, определяются руководителем предприятия по согласованию с инженером по ТБ и начальниками структурных подразделений. В основном, это специальности, связанные с использованием, обслуживанием и ремонтом специализированного оборудования и инструментов, а также работы с опасными и вредными условиями труда. Этот инструктаж проводят руководители структурных подразделений в индивидуально порядке с каждым вновь прибывшим сотрудником.
Специалист, проводящий обучение, рассказывает, что можно делать, описывает и показывает процедуру, а также объясняет, что запрещено. В некоторых случаях требуется проведение стажировки и проставления в документах допуска к работе.
Повторный инструктаж нужно проводить со всеми работниками предприятия не менее 1 раза в полгода. Его осуществляет инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения. Его основная цель – проверить имеющиеся знания у сотрудников, и при необходимости восполнить пробелы.
Внеплановый инструктаж необходимо осуществлять со всеми работниками фирмы при вступлении в действия новых норм по охране труда, вводе нового оборудования или изменения производственного процесса, выявление фактов нарушения техники безопасности, при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях, по требованию проверяющих органов и т. д. Его проводит инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения в объеме и тематике, зависящей от причины, вызвавшей данное обучение.
Целевой инструктаж представляет собой приобретение знаний по конкретной разовой функции (например, ликвидация аварий и т. д.)
Все инструктажи по ТБ должны фиксироваться в соответствующих журналах.
Кто назначается ответственным и кто ведет журнал
В соответствии с законодательством у руководителя и инженера по ТБ должны быть действующие свидетельства о том, что они прошли обучение в специализированных учреждениях. При этом необходимо помнить, что руководитель обязательно должен обучаться 1 раз в 5 лет, ведь только на нем лежит обязанность за организацию ТБ и ОТ на предприятии.
Прежде чем выбрать ответственного за охрану труда и ТБ, необходимо проверить у кандидата соответствующее образование. На малых предприятиях функции инженера по ОТ и ТБ директор может взять на себя. В больших организациях могут функционировать целые отделы по ОТ и ТБ либо в штатном расписании присутствовать соответствующая должность.
Ответственные за ОТ и ТБ на предприятии назначаются приказом директора.
Также необходимо учитывать, что если предприятие работает с опасными и вредными условиями труда, то у него должны быть обученные к действию в данных условиях специалисты. Только они имеют право проводить инструктажи непосредственно с исполнителями, задействованными на таких работах.
Все журналы хранятся либо у директора, либо у инженера по ТБ, который их и должен вести. Инструктаж по технике безопасности осуществляют на рабочем месте руководители структурных подразделений, поэтому соответствующие журналы составляют они. Ответственный за ТБ проверяет эти регистры, отслеживая периодичность и состав инструктируемых. Руководитель фирмы должен время от времени также контролировать порядок ведения журналов инструктажей. Просматривая каждый раз журнал руководитель и инженер по ТБ, обязаны делать записи о сделанной проверке с указанием даты и подписи.
Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения
Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.
Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.
На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.
В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.
Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.
В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.
Организация может помимо данного журнала использовать личные карточки прохождения обучения, которые составляются на каждого сотрудника.
Обязанности работодателя и работника
За технику безопасности отвечает как работодатель, так и его работники. Только выполнение каждой стороной своих обязанностей позволит избежать несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить нормальное функционирование предприятия.
Руководство компании должно организовывать проведение обучения всех сотрудников (при необходимости стажировки), разрабатывать инструкции по ТБ, предоставлять всю сопутствующую информацию, необходимую для безопасной работы, обеспечивать всеми необходимыми защитными средствами, периодически направлять работников на медицинские осмотры, а также осуществлять контроль по допуску персонала к работе, проверять у него имеющихся знаний по технике безопасности с фиксацией их в журнале по проведению инструктажа.
В свою очередь, работники предприятия должны соблюдать все установленные правила и требования безопасности на своем месте работе, использовать специальную одежду и обувь, защитные средства при необходимости, периодически проходить обучение и подтверждать полученные знания.
Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется
Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц - от 15000 до 25000 рублей.
Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.
Журнал проведения инструктажей по охране труда является документом строгой отчетности и должен вестись в каждой организации. В организации должен быть журнал о проведении вводного инструктажа, а также отдельные журналы для целевых инструктажей и инструктажей на рабочем месте. Помимо того что журналы проверяются контролирующими органами, они необходимы для того, чтобы подтвердить факт доведения инструкций до сведения трудящихся. В статье мы рассмотрим вопрос ведения и заполнения журналов.
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
Журнал представляет собой документ, в котором отражаются сведения о работниках, прошедших вводный инструктаж. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда на законодательном уровне не разработан, однако форма журнала утверждена ГОСТом 12.0.004-2015 (форма А.4). Типографии выпускают журнал именно в таком варианте.
На обложке документа указывается наименование предприятия и название журнала. Далее ставится дата начала ведения и окончания.
На последующих страницах присутствует таблица, которая состоит из следующих столбцов:
- Календарная дата.
- Ф. И. О. инструктируемого. В данной графе рекомендовано писать полные биографические данные работника, чтобы впоследствии у проверяющего лица не возникло сомнений относительно того, кто именно проходил инструктаж.
- Должность, которую занимает гражданин, и его профессия.
- Наименование структурного подразделения — места работы.
- Последние 2 графы занимает подпись того, кто проводил инструктаж и того, в отношении кого он осуществлялся.
Журнал вводного инструктажа по охране труда выпускается по форме А.4, утвержденной вышеуказанным ГОСТом.
Вводный инструктаж проводится для граждан, вновь принятых на службу или переведенных из других организаций или филиалов предприятия. Доказательством проведения инструктажа является подпись служащего в журнале инструктажа по охране труда.
Форма журнала регистрации инструктажа по охране труда (первичного, повторного, внепланового)
Журнал представляет собой объединенный документ для фиксации информации о проводимых инструктажах, включая первичный, на рабочем месте, повторный или внеплановый. Форма журнала — А.5. Его образец утвержден ГОСТом 12.0.004-2015.
На обложке документа указывается название предприятия, далее — наименование журнала. Ниже пишутся даты начала и окончания его ведения.
Последующие листы заполняются в форме таблицы, которая включает в себя следующие столбцы:
- Дата проведения инструктажа.
- Ф. И. О. инструктируемого. Причем необходимо указать Ф. И. О. полностью для более точной идентификации.
- Год рождения.
- Занимаемая гражданином должность.
- Вид проводимого инструктажа. Как уже отмечалось, он может быть первичным, повторным, внеплановым, на рабочем месте.
- Причина проведения инструктажа, если он носит внеплановый характер.
- Биографические данные инструктора и должность, которую он занимает. В этой графе будет достаточно прописать фамилию и инициалы.
- Следующие 2 графы занимает подпись инструктируемого и того, кто инструктаж проводил.
- Последние 3 графы отводятся на стажировку гражданина. В первом столбце речь идет о количестве смен, в течение которых стажировался рабочий, далее ставится подпись служащего и затем — дата и подпись того, кто осуществлял проверку знаний и ставил допуск к работе.
Журнал целевого инструктажа по охране труда
Целевой инструктаж должен быть проведен не во всех случаях, а только в тех, что предусмотрены п. 8.10 ГОСТа 12.0.004-2015, а именно:
- при осуществлении разовых работ, проведение которых не связано с должностными обязанностями служащего;
- при проведении работ с повышенной степенью опасности;
- при осуществлении работ по ликвидации аварий и последствий различного рода катастроф;
- если на организм рабочего будет производиться опасное воздействие, вне зависимости от вида проводимых работ (решение об этом принимает организатор обучения).
Кроме этого, целевой инструктаж проводят при организации массовых мероприятий (парад, демонстрация, уборка территории и т. д.).
Для этого вида инструктажа имеется свой журнал, в котором должны стоять подписи всех лиц, до которых программа инструктажа была доведена. Так как ответственным за инструктаж считается непосредственный руководитель работника, то он (либо уполномоченное им лицо) ознакомляет гражданина с необходимой информацией.
За хранение журнала и его правильное заполнение отвечает специалист по охране труда или иное уполномоченное работодателем лицо.
Форма журнала
Форма журнала утверждена уже упомянутым ГОСТом 12.0.004-2015. На обложке указывается наименование организации, название документа, дата начала и дата окончания его ведения.
На последующих страницах в форме таблицы прописывается следующая информация:
- Дата.
- Биографические данные гражданина, в отношении которого проводится инструктаж.
- Год рождения. Дату писать не нужно.
- Должность и профессия, по которой гражданин работает.
- Причины проведения инструктажа.
- Ф. И. О. инструктора и занимаемая им должность. В этом случае достаточно указать фамилию и инициалы.
- Последние 2 графы занимает подпись того, кто проводил инструктаж, и того, в отношении кого он осуществлялся.
Журнал заполняется по форме А.6, которая содержится в вышеуказанном ГОСТе.
Таким образом, в обязанности работодателя входит ведение журналов по проводимым инструктажам. Их отсутствие не только влечет наложение штрафов, но и говорит о том, что работники не были надлежащим образом ознакомлены с техникой безопасности.
Применяется для записи, учета и регистрации сведений о лицах, прошедших инструктаж, и о руководителях, проводивших инструктаж по охране труда. Форма журнала соответствует ГОСТ 12.0.004-2015
Вид основного раздела журнала:
В журнал включены дополнительные материалы:
- Примерная программа проведения вводного инструктажа в организации, на предприятии, в учреждении
- Трудовой кодекс Российской Федерации, Раздел X. «Охрана труда» (выдержки)
Журналы по охране труда необходимы, чтобы контролировать работу в области охраны труда, соблюдение установленных сроков проведения инструктажей. В организации обязательно должны вестись журналы по технике безопасности в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Порядок проведения инструктажей , обучения и проверки знаний на конкретном предприятии должен быть регламентирован Положением по охране труда . Оно должно быть утверждено руководителем, согласовано профсоюзом. Форма журнала для регистрации инструктажа на рабочем месте является приложением к Положению и должна быть единой для всех подразделений предприятия.
Бланки журналов хранятся у инженера по охране или другого работника, на которого приказом возложена эта обязанность. Работник, ответственный за проведение инструктажа на рабочем месте (мастер участка, начальник цеха или службы), получает журнал у инженера по ОТ.
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, заверен печатью предприятия и подписью руководителя.
Согласно ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда":
7.1.1. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
7.1.2. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления (председателя) колхоза, кооператива возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения. На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
7.1.3. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
7.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопроса для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3.
7.1.5. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2).
Контрольная пломба
Журнал регистрации вводного инструктажа опломбирован номерной индикаторной паттерн-разрушаемой голографической пломбой .
Согласно ГОСТ 31282-2004 контрольная пломба - уникальное индикаторное устройство одноразового применения, предназначенное для обнаружения факта несанкционированного доступа.
Перед началом работы с Журналом необходимо заполнить титульный лист и заверительную надпись. Обязательно вписать номер пломбы в соответствующую строку (без этого журнал не считается опломбированным).
Нормативные материалы:
Какие требования предъявляются к журналам учета и как должен быть оформлен журнал в соответствии с этими требованиями, смотрите в нашем видеоролике.
Полезная информация:
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Охрана труда является одной из главных забот всех работодателей. Любые внештатные ситуации на производстве или в офисе приносят с собой массу проблем, проверок и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности для всех вновь принимаемых на работу граждан является не только формальным исполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.
Цели и задачи вводного инструктажа
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- особенностями склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности,
- инструкциями по охране труда и технике безопасности.
Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.
Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.
Кого нужно инструктировать?
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:
- все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
- все лица, командированные в фирму из других компаний;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?
Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с ис-пытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?
В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:
- руководитель организации;
- специалист по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с .
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).
Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Разработка и утверждение программы
Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:
Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:
С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).
Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:
Ответственность за допуск к работе
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.