Порядок предоставления земельных участков для ведения лпх. Личное подсобное хозяйство: как начать с нуля, как оформить и что это даст
Процедура получения в собственность во многом зависит от категории земли, целевого назначения этой земли и гражданина, желающего получить надел.
Существуют определённые преимущества владения земельными наделами для личного подсобного хозяйства () перед владением наделами других землепользования, но получение таких наделов и правила владения ими имеет ряд особенностей и ограничений.
Личным подсобным хозяйством называют надел земли, предназначенный для обеспечения продукцией растительного и/или животного происхождения владельца такого надела и его семьи.
Владелец подсобного хозяйства может выращивать овощные и зерновые культуры, плодовые деревья, разводить домашний скот, птицу или установить пасеку.
Продукцию ЛПХ можно продавать на рынке, и такая продажа не облагается подоходным налогом, согласно п. 13 ст. 217 Налогового кодекса РФ, но важно знать, что управляющий подсобного хозяйства не может использовать наёмный труд на таком хозяйстве.
Виды ЛПХ
Существует два основных вида личных подсобных хозяйств:
- Приусадебный участок;
- Полевой участок.
Приусадебные участки относятся к категории земель населённых пунктов, на них владелец может строить как для жилья, так и прочие технические постройки и сооружения, необходимые в хозяйстве (хлев, теплицу, склад).
Такой участок должен быть расположен строго внутри границ населённого пункта.
Полевые участки находятся вне границ поселений и относятся к сельскохозяйственным землям (подкатегория - ЛПХ).
На таких наделах запрещено возводить жилой дом и вспомогательные постройки, допускается временное подсобное помещение (вагончик, гараж) без фундамента.
Требования к участкам
, предоставляемые гражданам в качестве наделов для ведения подсобного хозяйства, должны относиться либо к вне поселений, либо к землям населённых пунктов, и общая площадь подсобного хозяйства, предоставляемого одному лицу, не должна превышать 50 соток (0,5 гектара), согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» № 112 от 07.07.2003.
Важно отметить, что максимальная площадь надела для ЛПХ может быть увеличена региональными нормативно-правовыми актами до 250 соток, в зависимости от особенностей региона - субъекта РФ .
Минимальные размеры подсобных участков регулируются также региональными властями.
Например, во Владимирской области минимальный размер такого участка - четыре сотки.
Получение надела земли для ведения ЛПХ
Согласно ст. 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», право ведения такого хозяйства могут получить дееспособные граждане РФ, имеющие в собственности (или в пользовании) надел земли, отвечающий требованиям к землям ЛПХ.
Наделы земли могут быть получены либо в собственность сразу, либо по истечении определённого срока безвозмездной при условии, что такие наделы использовались в соответствии с назначением - ведением подсобного хозяйства.
Следующие категории граждан имеют право получить надел земли для ЛПХ бесплатно в собственность без предварительной аренды:
- Многодетные семьи (3 и более детей);
- Молодые семьи, признанные нуждающимися;
- Обладатели высших государственных званий.
Многодетными считаются семьи, в которых воспитывается трое или больше детей до 18 лет (усыновлённые дети тоже считаются).
Молодая семья (возраст каждого из супругов не больше тридцати пяти лет) может получить бесплатно надел земли для ведения ЛПХ при одновременном соблюдении следующих условий:
- Брак зарегистрирован официально;
- Никто из супругов не имеет в собственности и/или участков земли;
- Семья признана нуждающейся в органами социальной защиты;
- Каждый из супругов имеет официальное место работы или состоит на учёте в центре занятости.
Высшими государственными званиями являются звание Героя России (Советского Союза) и звание Героя Труда РФ (Героя Социалистического Труда).
Обладатели таких званий имеют право получить надел для ведения ЛПХ бесплатно.
Существует программа государства по поддержке специалистов, востребованных в сельской местности, согласно которой земельный надел для подсобного хозяйства могут получить учителя, врачи и другие дефицитные в селе кадры, но надел для ЛПХ выдаётся таким специалистам сначала в аренду на шесть лет, а по прошествии пяти лет они могут получить в собственность такой надел бесплатно (согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ) при условии, что в течение этих пяти лет они работали по специальности из утверждённого местными властями перечня необходимых специальностей и проживали на выделенном им наделе земли, не нарушая правила пользования землёй в соответствии с её целевым назначением - ведением подсобного хозяйства.
Граждане РФ, являющиеся представителями малочисленных северных народов, имеют право получить в аренду надел земли сроком на десять лет для ведения подсобного хозяйства, позволяющего сохранить традиционный уклад жизни малых этносов и их культурные традиции.
По прошествии десяти лет представители малых народов могут оформить используемые ими наделы земли в собственность при условии использования таких наделов по назначению.
Жители города, не попадающие под вышеперечисленные категории, также могут получить участок сельской местности для ведения ЛПХ в безвозмездное пользование, но только при наличии свободных земель данного вида в черте поселения и при условии, что и составление кадастрового плана будет производиться за счёт будущего владельца, но на практике очень редко местные власти предоставляют качественные земли в бесплатную аренду, как правило, проводится аукцион среди желающих арендовать (или приобрести) надел земли для ЛПХ на общих основаниях.
Алгоритм получения надела
Получение надела земли для ведения подсобного хозяйства - длительная процедура, включающая обращение в различные организации. Порядок действий будущего владельца надела для ЛПХ имеет определённые вариации в зависимости от законных оснований, согласно которым лицу может быть предоставлен такой надел.
Общий порядок действий для лиц, имеющих право получить бесплатно надел земли для ведения ЛПХ в собственность, следующий:
- Сбор необходимых ;
- Подача заявления в орган исполнительной власти по месту, где будущий владелец планирует вести подсобное хозяйство;
- Получение предварительного постановления исполнительной власти о выделении надела для подсобного хозяйства заявителю из имеющихся у властей земель;
- Проведение межевания и установление границ выделяемого участка земли;
- Получение распоряжения об утверждении границ земельного надела в органе исполнительной власти;
- Предоставление полученных документов в кадастровую палату для получения паспорта на выделяемый надел для ЛПХ;
- После получения кадастрового паспорта все документы вновь предъявляются в орган исполнительной власти, который должен выдать документ о наличии вещного права на данный надел земли;
- Регистрация права собственности в органах Росреестра.
В первую очередь необходимо собрать документы, подтверждающие право получения надела земли для ЛПХ бесплатно.
К таким документам относятся (в зависимости от заявителя):
- Удостоверение Героя России (или Героя Советского Союза);
- Удостоверение Героя Труда РФ (или Героя Социалистического Труда);
- Удостоверение многодетной семьи;
- Список недвижимого имущества (наделов земли), находящегося в собственности у заявителя;
- Справка из домоуправления о количестве квадратных метров жилплощади, приходящихся на заявителя по месту постоянной регистрации.
Заявление, поданное в органы власти (пункт 2), рассматривается этими властями в течение тридцати дней, после чего заявителю выдаётся либо письменный отказ в предоставлении участка для ЛПХ, либо предварительное постановление о выделении запрашиваемого надела.
В таком постановлении должна быть указана площадь выделяемого надела и его местоположение на карте муниципальных земель.
После обозначения таких границ их необходимо утвердить в органе исполнительной власти (пункт 5 алгоритма выше).
Затем с полученными от проектной организации документами необходимо обратиться в кадастровую палату, предоставив также полученные ранее в муниципалитете предварительное постановление о выделении участка для ЛПХ (см. пункт 3) и распоряжение об установлении границ надела земли.
Полученный кадастровый документ вновь предоставляется в муниципальный орган власти для получения документа о наличии вещного права на запрашиваемый надел.
Потом, на основании данного документа о вещном праве, орган Росреестра выдаёт документ о праве собственности на участок земли для ведения ЛПХ.
Если участок земли находится в аренде пять лет, то арендатор может получить его в собственность на бесплатной основе, если является востребованным специалистом в сельской местности, представителем малых народов Севера или нуждающимся согласно заключению служб социальной защиты.
Для этого арендатору необходимо написать заявление в местные органы власти. Потом власти проверяют, используется ли арендуемый надел для ведения подсобного хозяйства. Для этого уполномоченный районный служащий выезжает по адресу участка и проводит осмотр, при необходимости собирает справки. Если нарушений целевого использования не будет выявлено, инициируется процедура оформления прав собственности.
Так как на уже используемый надел кадастровый документ оформлен, арендатор получает в исполнительном органе документ о наличии вещного права по результатам проверки о целевом использовании земли и на основании предъявленного кадастрового паспорта. По документу о вещном праве орган Росреестра выдаёт свидетельство о праве собственности.
Возможные причины для отказа в предоставлении участка
Органы исполнительной власти могут отказать в выдаче предварительного постановления о выделении участка для ЛПХ заявителю, о чём обязаны выдать справку в течении тридцати дней с момента подачи заявления .
Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, отказ может быть получен по следующим причинам:
- На запрашиваемый надел уже подано заявление другим лицом;
- Площадь запрашиваемого участка больше максимальной для данного региона;
- В предоставленных документа обнаружены недостоверные сведения;
- Отсутствие возможности у местной власти предоставить участок заявленных параметров.
Последняя причина указывается при отказе наиболее часто в юридической практике.
Особенности владения наделом для ведения ЛПХ
Земельные наделы для ведения личного подсобного хозяйства отличаются наименьшим вмешательством государственных институтов в использование таких наделов владельцами (по сравнению с землями других назначений).
Например, управляющий крестьянско-фермерским хозяйством должен отчитываться перед налоговыми органами и пенсионным фондом .
С другой стороны, на участки для подсобного хозяйства наложен ряд ограничений. К основным преимуществам наделов земли, предназначенных для ЛПХ, относятся:
- Возможность строительства на ЛПХ (приусадебный тип);
- Отсутствие налогообложения на доход от продажи произведённой в ЛПХ продукции;
- Поддержка государства в виде предоставления различных грантов, развития инфраструктуры и бесплатного ветеринарного обслуживания;
- Земельный налог ниже, чем для участков для ИЖС.
К недостаткам наделов земли для ЛПХ можно отнести:
- Максимальная площадь надела ограничена законом;
- Для производства нельзя использовать наёмный труд;
- За разведение экзотических животных необходимо уплачивать дополнительный налог.
Стоит отметить, что не нужно регистрировать каким-либо образом способ хозяйствования (ЛПХ) в органах Росреестра. Владение ЛПХ начинается с владения земельным наделом и заканчивается прекращением прав собственности.
Существуют особые похозяйственные книги в местных органах власти, в которых ведётся запись всех личных хозяйств с перечнем построек, насаждений, техники и поголовья домашнего скота или птицы.
Итак, ведение ЛПХ при отсутствии налогообложения может являться хорошим подспорьем или источником дохода как для жителей сельской местности, так и для жителей городов. Существует много способов получить участок для личного хозяйства бесплатно от государства, но для этого необходимо соблюдать основное правило - использовать участок для ведения личного натурального хозяйства без привлечения наёмного труда.
Земли ЛПХ — земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства это наделы, выделяемые местными муниципальными образованиями гражданам населённого пункта, предназначенные под ведение личного подсобного хозяйства. Традиционно передавались населению посёлков в пользование – для посадки огорода, сада или бахчевых культур.
В настоящее время применение участков данного вида расширило сферу деятельности граждан, допуская варианты расширения функций земель :
- для разведения птицы, домашнего скота;
- для возведения строений.
ЗУ предусматривают исключительно извлечение пользы для семьи, ограничиваясь сбором урожая или разведением живности, с целью экономии семейного бюджета. Сбыт или коммерческая деятельность за счёт владения наделом данного вида, не допускается.
Виды ЛПХ
Наделы могут выделяться из массивов земель, расположенных за пределом населённого пункта. Таковые относятся к категории сельскохозяйственного назначения. Здесь допускается только посадка плодовых деревьев, разведение огорода, бахчей и т.п.
Допускается постройка бытовки или иного строения, под хранение урожая, инвентаря и т.п.
Кроме этого, выделяются участки в пределах населённого пункта, в том числе – в зоне городской черты. Такие участки стоят дороже, иногда их стоимость приравнивается к участкам под ИЖС, а допускает строительство жилого дома и подворья: птичника и сараев для скота.
Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС - это а ЛПХ - это
Категории земель
Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС - в чем разница, мы расскажем ниже, есть которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.
Индивидуальное жилищное строительство
На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.
Прописка, медицина и услуги почты
Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты. Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ - это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки. Следует помнить, что, согласно законодательству, если в течение 3 лет участок, который отведен под строительство, не застраивается, он может быть изъят у собственника.
Нормативы для ИЖС
И ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки - сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы - красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.
Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.
Личное подсобное хозяйство - ЛПХ
Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле. Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).
На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства. Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий. За использование земельного надела не по назначению собственнику грозит либо штраф, либо лишение этой собственности вплоть до ее реализации на аукционе.
Населенный пункт и сельхозугодья
Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.
Налоги - почувствуйте разницу
В чем разница - ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из и величины (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.
Исправить написанное
Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации. Чтобы переоформить землю, требуется обширный пакет документов, который включает в себя обоснование перехода из одного статуса в другой, документы, описывающие местоположение земельного участка, его стоимость, а также заключения государственных органов.
По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки - от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.
Бизнесменам на заметку
Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС - в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.
Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов - дорог, трубопроводов и тому подобных.
Личное подсобное хозяйство – распространённая разновидность предпринимательства, целью которого является производство сельскохозяйственной продукции, разведение домашней птицы и животных. Необходимо правильно оформить ЛПХ, чтобы получать финансовую помощь из краевого или областного бюджета.
Особенности регистрации ЛПХ
Нужно ли оформлять?
У любого российского гражданина есть полное юридическое право на осуществление разнообразной сельскохозяйственной деятельности в рамках личного подсобного хозяйства. Под занятием ЛПХ изначально предполагается производство с/х продукции для собственных нужд с возможностью реализации излишек.
ВАЖНО! При ведении ЛПХ нет необходимости регистрировать в налоговой инспекции данную деятельность по сравнению с крестьянским фермерским хозяйством.
При ведении личного подсобного хозяйства не нужно заниматься отчётностью и прочей бумажной работой. Но налоги землевладелец уплачивать обязан.
Сколько земли можно взять?
На законодательном уровне установлены максимальные размеры территории, которую можно оформить под личное подсобное хозяйство.
Особенности:
- Минимальную площадь определяют органы местного самоуправления на основании нормативных актов, установленных законодательством.
- Максимальный размер земельного участка под ЛПХ не должен превышать 0,5 га. На местном уровне эту планку могут поднять до 2,5 га.
ВАЖНО! Увеличение площади по закону осуществляется не более чем в 5 раз.
Где зарегистрировать?
Оформление личного подсобного хозяйства находится в компетенции администрации регионального органа местного самоуправления района, на чьём балансе числится земля под ЛПХ. Территориальный отдел принимает решение о выделении надела.
Существует ещё одни вариант – приобретение УЗ для подсобного хозяйства у частного лица или организации.
Как оформить: пошаговая инструкция
Вести подсобное хозяйство можно после регистрации участка земли. Алгоритм выделения территории под ЛПХ органами местного самоуправления состоит в следующих действиях:
- Подготовка схемы расположения УЗ, и площади. Это проделывают в случае, если участок до его выделения не был образован.
- Составление заявления о предварительном согласовании вопроса о предоставлении земельного надела. Это действие необходимо, когда участок ещё не образовался, но выдаётся заявителю.
- Органы местного самоуправления (территориальный отдел) решает вопрос о предварительном согласовании действий по выделению площади под ЛПХ.
На данной стадии проводятся мероприятия относительно организации кадастровых работ (земельный надел для выделения гражданину уже формируется). Производится постановка УЗ на кадастровый учёт.
ВАЖНО! Гражданин, претендующий на предоставление земли, должен оформить заявление о рассмотрении вопроса по выделению территории под личное подсобное хозяйство.
Финальная стадия – это составление и подписание соглашения между получателем и владельцем земельного участка.
Иногда УЗ приходится покупать у других собственников. В таком случае порядок действий по оформлению состоит в подготовке документов для получения юридического права на землю.
Перечень бумаг:
- Копия и оригинал кадастрового паспорта на земельный участок.
- Соглашение на УЗ между прежним землевладельцем и новым.
- Оригинал заявления о регистрации.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (подлинник и копия).
ВНИМАНИЕ! Во всех документах обязательно отмечают, что участок земли предназначается для ведения личного подсобного хозяйства. Это поможет избежать в будущем каких-либо недоразумений.
Финансовые вопросы
Порядок предоставления помощи регулируется на региональном уровне. Её размер зависит от экономического развития того или иного региона.
В рамках государственной программы субсидирования ЛПХ землевладельцам оказывается финансовая поддержка для разных целей:
Аренда земли для ведения личного подсобного хозяйства
Фермерские хозяйства или физические лица могут арендовать территории для ЛПХ. Чтобы их оформить, обращаются с соответствующим заявлением в местную администрацию. В документе указывают:
- Личную информацию об арендаторе.
- Для какой цели предназначается арендуемый надел.
- Расположение УЗ.
- Ориентировочный размер территории.
ВНИМАНИЕ! В бумаге обязательно обозначить земли, которыми владеет потенциальный арендатор.
Некоторые нюансы
Оформление УЗ в муниципалитете
Муниципальный орган начнёт работу по выделению земли, предназначенной для подсобного хозяйства после обращения гражданина. Разрабатываются схемы расположения территории, определяется её размеры.
Регистрация начинается с составления заявления о предварительном согласовании вопроса касательно выделения территории под ЛПХ. Геодезисты, инженеры и землемеры занимаются кадастровыми работами. По завершении запланированных мероприятий земельный надел будет иметь чёткие границы. После чего его ставят на кадастровый учёт. Оформляют технические бумаги, в которые входит схема участка.
На финальной стадии гражданину должен обратиться с заявлением о предоставлении надела в пользование для ведения ЛПХ. В результате составляют договор аренды или купли-продажи, который подлежит регистрации в Росреестре.
Покупка у частного лица или организации
Перед приобретением земли у физического лица или организации нужно удостовериться, что продавец является владельцем. Для этого производят проверку:
- Документации, подтверждающей личность собственника или его представителя.
- Правоустанавливающих бумаг на земельный участок.
Если сомнения отсутствуют, составляют договор купли-продажи. УЗ его регистрируют в МФЦ или в Росреестре для перехода прав на него к новому владельцу.
Заявление о регистрации
Бланк заявления представлен в двух вариантах: стандартный и для портала Госуслуг. Бумажный документ заполняют только русскими буквами. Лист должен быть в формате А4. Если одного листа не достаточно, каждую страницу пронумеровывают.
В заявлении указывают сведения о недвижимых объектах, если они одновременно используются и не могут функционировать по отдельности.
Субсидии
Чтобы стать участником программы субсидирования, обращаются в местную администрацию с комплектом документов:
- Заявление о предоставлении финансовой помощи.
- Копии чеков и квитанций, подтверждающих фактические затраты на сельскохозяйственную деятельность.
- Техпаспорта на транспорт, используемый в целях ЛПХ и другие документы, относящиеся к делу.
Размер субсидии устанавливается на региональном уровне.
Кредиты
Получить кредит можно в Россельхозбанке, Росгосстрахе, Сбербанке. К заёмщикам предъявляются следующие требования:
- Возраст от 18 до 65 лет.
- Платёжеспособность.
- Наличие залогового имущества.
Для оформления займа можно воспользоваться программой для развития ЛПХ, программой кредитования «Садовод», «Надёжный партнёр» и другими.
Налоги
Граждане,занимающиеся личным подсобным хозяйством, обязаны уплачивать земельный налог.
Его размер составляет 0, 3% от кадастровой стоимости надела. Землевладельцы, реализующие сельхозпродукцию, уплачивают и подоходный налог – 13% от полученной суммы.
Как получить землю бесплатно?
Правом на бесплатное получение участков для ЛПХ обладают категории граждан, определённые федеральными законами. Таковыми являются:
- Полные кавалеры трёх орденов Славы.
- Герои соцтруда.
- Герои ВОВ и РФ.
- Семьи, воспитывающие не менее трёх несовершеннолетних детей.
- Полные кавалеры трёх орденов Трудовой Славы.
Участок земли для ЛПХ, находящийся у арендатора в пользовании 5 лет, предоставляет возможность получения на него ПС бесплатно.
ЛПХ относится к определённой категории земель, подразумевающую особую форму деятельности её собственника. Участок можно купить или взять в аренду. На нём допустима постройка жилого дома. Но его площадь не должна занимать больше 10% от общего размера надела. Статусом ЛПХ предусмотрена финансовая поддержка на законодательном уровне.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) - форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Деятельность ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Закон N 112-ФЗ от 07.07.2003 г. принят для владельцев личных подсобных хозяйств и регулирует все виды отношений, возникающих в процессе организации и ведении ЛПХ. Рекомендую подробно ознакомиться с Законом - он небольшой по объему, ясно изложен и много проясняет.
ФЗ о личном подсобном хозяйстве содержит разделы:
- понятие ЛПХ;
- права граждан при организации и ведении ЛПХ;
- земельные участки для ЛПХ;
- отношения между органами власти всех уровней и владельцами ЛПХ;
- имущество при ведении ЛПХ;
- правоотношения с ПФ РФ;
- учет и прекращение деятельности.
Если у вас нет времени на чтение данного законопроекта - вот, как его понял я:
- Личное подсобное хозяйство - деятельность, которая не считается предпринимательством, несмотря на то, что выращенная продукция считается собственностью владельца и может быть продана. Поскольку деятельность ЛПХ связана с сельским хозяйством, больше всего уместно сравнение такой формы с крестьянским фермерским хозяйством (КФХ) .
- Наш участок всего 20 соток, у дома несколько фруктовых деревьев, мы развели огород и выращиваем десяток кур. Расширяться пока не планируем, но даже если когда-нибудь возникнет желание продавать выращенное, этот вид деятельности не будет считаться предпринимательством. По закону ЛПХ относится к некоммерческой деятельности, если в нем заняты члены одной семьи.
Как оформить личное подсобное хозяйство
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке, при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования : «Для ведения личного подсобного хозяйства». Регистрировать ЛПХ, как юридическое лицо, не нужно, - заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
Учет всех ЛПХ на территории ведет местный Департамент земельных и и имущественных отношений (ДИЗО). Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу .
При оформлении подсобного хозяйства потребуется следующие сведения:
- ФИО и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
- Площадь участка и его кадастровый номер;
- Поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
- Перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Если земельного участка под ЛПХ у вас еще нет, то ситуацию достаточно просто можно исправить.
Как получить земельный участок под ЛПХ от государства
Если кратко, то для получения земельного участка под ЛПХ вам предстоит:
- Найти не сформированный земельный участок на публичной кадастровой карте РосРеестра;
- Заказать схему расположения данного земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории. Заказать схему можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис , который присылает готовый для согласования аренды документ в течение 1-5 дней. Стоимость - 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.
- Обратитесь в администрацию населенного пункта, на территории которого расположен ЗУ с заявлением «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Укажите при этом свои личные данные, площадь новообразованного участка и цель аренды - для ведения личного подсобного хозяйства;
- После утверждения СРЗУ (до 30 дней) либо сразу, подайте на имя главы Администрации еще одно заявление: «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»;
- В случае положительного ответа, отправляйтесь к кадастровому инженеру для постановки нового и уже согласованного земельного участка на кадастровый учет. Услуга платная - от 5 тысяч рублей;
- Когда на руках окажется кадастровый паспорт, а границы найденного вами земельного участка начнут отображаться на кадастровой карте - подаем заявление: «О предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10-49 лет»;
- Заключаем договор аренды с Администрацией и регистрируем сделку в РосРеестре через МФЦ «Мои документы».
Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через
Какая максимальная площадь участка под ЛПХ
Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта - на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами - не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.
Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ - участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области - это 0,99 га).
Если размер надела больше максимально допустимого (50 соток), лишняя часть должна быть отчуждена. В ином случае придется оформлять не личное подсобное хозяйство, а ИП или крестьянское (фермерское) хозяйство. Городские жители также могут получить землю используя описанную выше схему, если в выбранном населенном пункте есть свободные земли.
Задумываться о покупке спецтехники, рекомендую уже после подписания договора аренды на землю
Как заработать на личном подсобном хозяйстве
После сбора документов вы можете с полным правом начинать развитие подсобного хозяйства и, при желании, извлекать доход от продажи продукции. После получения в администрации населенного пункта постановления, подтверждающего, что вам переданы земли сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, вы имеете право:
- Выращивать любые сельскохозяйственные культуры.
- Устанавливать теплицы любой площади.
- Содержать сельскохозяйственных животных.
- Разводить домашнюю птицу.
- Содержать пасеку.
Прежде всего, следует определиться с видом занятий. При наличии опыта жизни в деревне, проблем с выбором не будет, городским жителям лучше начинать с садоводства и огородничества или разведения домашней птицы. Составьте план действий и приступайте к закупке посадочного материала, молодняка птицы или животных.
Вы имеете право обрабатывать свою землю самостоятельно или с привлечением родственников любой степени родства. Не родственники могут вовлекаться в процесс при условии, что они проживают вместе с вами.
Даже своими руками вы сможете обеспечить стабильный доход. Вот несколько вариантов прибыльной деятельности в ЛПХ.
Выращивание овощей
Овощи пользуются спросом в любое время года. Если вы соорудите теплицу и будете собирать даже небольшой урожай круглый год, прибыль будет обеспечена. Для небольшого бизнеса не требуется регистрация.
Разведение свиней
Вы сможете продавать животных живым весом или свежее мясо. При возможности можно наладить производство колбас или мясных полуфабрикатов, например, котлет или пельменей. Правда, для этого потребуется подтвержденное соблюдение санитарных норм. Вы можете содержаться столько свиней, сколько удастся разместить на выделенном участке не нарушая правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.
Мини-птицеферма
Как продавать выращенную продукцию
Произведенные в личном подсобном хозяйстве продукты можно легально продавать. Для этого нужно получить справку в местной администрации. В этом документе должно быть указано, что ваш товар произведен в ЛПХ.
Справка может потребоваться при:
- транспортировке мяса, овощей или другой продукции к месту продажи;
- сдаче мяса в колбасный цех и т.п.;
- передаче товара в торговую точку.
Как видите, справку придется получать даже на продажу капустки
Какие налоги придется платить
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата - земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию - налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.
Как получить субсидию на ЛПХ
Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.
Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:
- Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
- удобрений или посадочного материала;
- техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.
Со своей стороны участник соцконтракта обязан:
- Разработать и представить план использования выделяемых средств;
- использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
- застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
- выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.
Как получить кредит на ЛПХ
Любое дело на старте требует финансовых вложений. Если вы решили разводить в подсобном хозяйстве животных или птицу, деньги потребуются для закупки молодняка, кормов, возведения помещения. Для круглогодичного выращивания овощей нужна теплица, на строительство и оборудование которой также нужны деньги.
Кредиты для развития ЛПХ выдает Россельхозбанк, Сбербанк и еще 2-3 банка с господдержкой и программами кредитования фермеров. Россельхозбанк специализируется на поддержке сельхозпроизводителей и предлагает взять кредит на взаимовыгодных условиях. Ссуду на развитие ЛПХ можно получить по одной из программ:
- Под строительство коммуникаций. Кредит до 500 тыс. руб. можно взять под 15,5%.
- На развитие личного подсобного хозяйства. Целевой кредит до 700 тыс. руб. под 14% на ремонт, газификацию, закупку животных, кормов, топлива и т. п.
- «Надежный партнер». Программа рассчитана на постоянных клиентов банка. Если вы брали ссуду и успешно погасили долг, есть возможность получить новый кредит под 13,5%.
- «Садовод». Кредиты по этой программе выдают на газификацию и ремонт. Процентная ставка - от 16%. Возможный размер кредитования - до 150 000 000 руб.
Условия кредита на ЛПХ
Банк рассматривает заявки граждан Российской Федерации, независимо от места регистрации. Основные условия кредита на ЛПХ в Россельхозбанке:
- Возраст от 18 до 60-65 лет.
- Платежеспособность, подтвержденная справкой о зарплате или других постоянных доходах.
- Наличие залогового имущества.
- Поручительство.
- Выписка из похозяйственного реестра.
Можно ли строить жилой дом на землях ЛПХ
Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.
Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:
- Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Как получить разрешение на строительство для ЛПХ
Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.
Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.
Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.
Как прописаться на землях ЛПХ
Дом, построенный на землях ЛПХ и введенный в эксплуатацию, законом признается жилым. В таком доме на основании заявления собственника в паспортном столе можно получить постоянную регистрацию (прописку) согласно Жилищному кодексу РФ.
Плюсы личного подсобного хозяйства
- Простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
- отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности (учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами);
- различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику и пр.);
- возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в ПФ).
Минусы личного подсобного хозяйства
- Ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела.
- государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий:
- запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.
Коммерческое разведение крупно-рогатого скота на участке под ЛПХ будет проблематично
Выводы
Благодаря программе импортозамещения, ЛПХ получило новый виток развития. Фермерством теперь занимаются не только сельские жители, но и часть городских и даже олигархат. Например, бывший мэр Москвы Юрий Лушков тоже занялся сельским хозяйством - выращивает в Калининградской области гречку.
За первое полугодие этого года объем сельскохозяйственной продукции в России вырос на 3% при общем падении ВВП. Факты и цифры создают благоприятный фон для снижения ставок по кредитам и гарантию спроса на продукцию личных подсобных хозяйств в будущем.