Что платит государство за первого ребенка. Кто получит новое пособие при рождении первого ребенка
В качестве меры поддержки рождаемости Владимир Путин предложил в ноябре 2017 года на заседании по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей новую программу выплат семьям.
Эта программа получила в народе название путинских пособий на первого ребенка .
В своей речи президент отметил, что справедливым будет выдача нового пособия, в первую очередь, тем, кто действительно нуждается в дополнительных средствах.
Всего на реализацию программы 2018-2021 гг планируется выделить 144,5 млрд рублей из бюджета. Около 340 тысяч человек станут получателями выплат за первый год (около 45,7% детей по всей стране).
Целевая аудитория - молодые семьи и студенты, не решающиеся на в силу трудного материального положения. Однако ограничений в возрасте государственная программа не имеет.
Эксперты затею с новой программой критикуют, поскольку существенные расходы изначально не были заложены в федеральный бюджет.
Правительство настаивает, что федеральных ресурсов хватит на полное покрытие издержек инициативы президента.
Новый закон о детском пособии 2018 на первого ребенка
Сам порядок осуществления выплат с указанием перечня необходимых к предъявлению документов содержится в Приказе Минтруда России №889н .
Основным инструментом вычисления суммы пособия является прожиточный минимум в каждом отдельном регионе .
Его средняя величина по России составляет 10500 рублей на душу населения - основные положения отражены в Постановлении Правительства РФ №1702 от 30.12.2017 .
Кому положены путинские выплаты на первого ребенка?
Кто получает путинские выплаты при рождении первого ребенка?
Согласно ст. 1 Федерального закона №418-ФЗ, заявителями на получение пособия может стать мать, а также отец или опекун (если родители умерли или лишены своих прав на ребенка).
Выплата производится только адресно, то есть при рассмотрении отдельно взятой семьи и ее доходов.
Условия для получения :
- ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2018 года, и ему еще нет 1,5 лет;
- ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на ее территории;
- доход на одного человека в семье меньше или равен 1,5-кратному размеру прожиточного минимума трудоспособного человека (у детей и пенсионеров он меньше).
Пособие не назначается или его выплата приостанавливается, если ребенок находится на полном государственном обеспечении или получателя средств лишили родительских прав.
Если на свет появляется двое детей одновременно, подать заявление на президентское пособие можно только на одного из них .
Любые доходы, предусмотренные законом в расчете для оценки возможности получения пособия, учитываются до вычета налогов (НДФЛ в размере 13% - для физических лиц, налог по основной или упрощенной системе налогообложения - для предпринимателей).
Учитываются следующие поступления :
- заработная плата и любые вознаграждения в пользу сотрудника;
- доходы от бизнеса;
- государственные выплаты в виде пенсий, стипендий, пособий (в том числе уже получаемые пособия на детей);
- выплаты по потере кормильца или иные выплаты правопреемникам застрахованных лиц, которые умерли;
- компенсации за выполнение государственных обязанностей;
- финансовое содержание военнослужащих и сотрудников органов правозащиты.
По сообщению министра труда РФ Топилина М.А., в расчете не будут учитываться средства, поступающие в семейный бюджет от сдачи квартиры в аренду и процентов по вкладам в банках.
Если семья получала в расчетном периоде единовременную материальную помощь в связи со стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией или участием в террористическом акте, ее включать в расчет среднедушевого дохода не нужно.
Те деньги, которые были получены предпринимателями или лицами, ведущими деятельность по договорам ГПХ, учитываются только в рамках принятых при расчете месяцев.
Членами семьи в данном случае являются :
- родители или усыновители;
- опекуны;
- несовершеннолетние дети и супруги их родителей (в случае, когда ребенок живет с одним из родителей).
Лица, состоящие в гражданском браке, не обязаны учитывать совместные поступления, поскольку с юридической точки зрения не являются семьей.
При попытке ввести органы Социальной защиты в заблуждение и не предоставляя надлежащие справки о доходах, стоит учитывать, что закон позволяет ведомствам осуществить проверку подлинности документов.
Среднедушевой доход рассчитывается как сумма доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев до того месяца, в котором подается заявление, поделенная на 12 и на количество членов семьи.
Например, если за последний год доход семьи, состоящей из 3 членов, составил 288000 рублей, то средний доход на душу будет выглядеть следующим образом:
288000/12/3 или 8000 рублей.
Полученную сумму необходимо сопоставить с 1,5-кратным размером прожиточного минимума, который в среднем по России равен 10000 рублей.
Пошаговая инструкция получения пособия
Рассмотрим подробно, как оформить и получить путинские выплаты при рождении первого ребенка.Размер пособия соответствует величине прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года.
В среднем по России он составит :
- 2018 год - 10523 рубля.
- 2019 год - 10836 рублей.
- 2020 год - 11143 рубля.
СПРАВКА. В каждом субъекте РФ цифра будет своя - данные колеблются примерно от 9000 до 21000 рублей.
Алгоритм действий при намерении оформить новое путинское пособие на первого ребенка схож с тем, что используется при подаче документов на прочие социальные выплаты.
Шаг 1. Сбор пакета документов
Перечень предоставляемых бумаг отражен в Приложении №2 к Приказу Минтруда России от 29.12.2017 N 889н :
- Свидетельство о рождении или усыновлении ребенка (либо решение опеки).
- Паспорта обоих родителей.
- Свидетельство о расторжении брака (для исключения потребности в документах второго родителя).
- Справки о доходах членов семьи (с места работы, учебы, Центра занятости, Пенсионного фонда и т.д.)
- Справка о призыве в армию (для исключения потребности в документах отца ребенка).
- Реквизиты счета в банке для перечисления пособия.
- Заявление.
В заявлении указываются данные (Приложение №1 к Приказу Минтруда России от 29.12.2017 N 889н) :
- Наименование органа, в которое оно подается.
- ФИО, дата рождения, паспортные данные заявителя.
- Информация о гражданстве.
- СНИЛС заявителя.
- Место прописки (если вместо паспорта подан другой документ для идентификации).
- Сведения о ребенке (очередность рождения, ФИО, дата рождения, гражданство).
- Информация об усыновлении, лишении родительских прав.
- Информация о доходах семьи.
- Банковские реквизиты для получения выплат.
- Перечень прилагаемых документов.
Заявитель ставит дату и подпись. Дополнительно требуется предоставить заявления о согласии на обработку данных от тех лиц, сведения о которых предоставляются. Возможно осуществление деятельности через представителя по доверенности.
Шаг 2. Подача документов
Сведения могут быть поданы в 2 инстанции на выбор :
В обоих случаях необходимо записаться на прием заранее по телефону или через сайт.
Законом предусмотрена обязанность органов Социальной защиты населения проявлять инициативу и запрашивать сведения о гражданине и его ребенке, если он не сделал это сам (п.8 ст.2 Федерального закон №418-ФЗ).
Шаг 3. Получение пособия
Первая выплата пособия производится до 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Если документы подаются до достижения ребенком 6 месяцев, можно претендовать на получение средств, рассчитываемых с момента его рождения.
Например, при оформлении пособия в момент, когда первенцу исполнилось 5 месяцев, на счет поступает сумма за все предыдущие месяцев разово.
Если документы подаются после достижения ребенком 6-месячного возраста, выплаты производятся с момента фактического обращения.
Срок предоставления пособия - первые 1,5 года жизни первого ребенка.
Отказ в предоставлении пособия
В ряде случаев социальные службы отказывают в предоставлении выплаты :
- доходы семьи превышают допустимое значение;
- документы поданы не в полном составе или содержат ошибки;
- возраст ребенка превышает 1,5 года или он был рожден (усыновлен) до 1 января 2018 года;
- ведомством выявлены неучтенные в поданных документах доходы;
- наступила смерть ребенка или заявителя.
Отказ можно обжаловать через суд, если заявитель считает действия государственных служащих неправомочными.
В случае, если документы были возвращены по исправимой причине, можно подать их повторно после корректировки сведений.
Программа новых пособий Владимира Путина поможет большому количеству семей улучшить материальное положение . Пока ее реализация намечена на 2018-2021 годы, но в случае успеха возможно продление и усовершенствование условий и размеров выплат.
Пособия на детей в Москве сильно выросли по многим позициям. Столица уже давно считается одним из немногих регионов, оказывающих серьезную поддержку россиянам на региональном уровне. Несомненным плюсом можно назвать не только появление новых пособий, но и ощутимое увеличение имеющихся выплат материального характера.
Кого коснутся нововведения
В столице только за последний год многие пособия увеличивались дважды. Особой категорией выплат являются детские пособия. В рамках города можно выявить сразу две позитивные тенденции:
- увеличивается размер имеющихся пособий;
- появляются новые форматы выплат для семейств с детьми.
В 2018 году случился беспрецедентный рост пособий. Некоторые выплаты выросли в 1,5 - 2, а то и более раз. Правда, в большей степени такое повышение отмечается в отношении пособий, предназначенных для многодетных и малоимущих детей. Обычным семьям многие материальные выплаты попросту не доступны.
Основные изменения в размере выплат в Москве
Москва активно развивает и внедряет программы, помогающие семьям с детьми материально. Так, в 2018 году при поддержке мэра Сергея Собянина были увеличены некоторые пособия. Наиболее ощутимые изменения коснулись следующих выплат (начали действовать уже с 1 января 2018 года):
- Выплата малоимущим на детей выросла от 2 до 6 раз . Предыдущее повышение произошло 1 июня прошлого года, тогда размер выплаты вырос на 1/3. Сейчас же значение конечной суммы зависит не только от статуса малоимущей семьи, но и от соотнесения к другим категориям.
- За детей с инвалидностью стали платить удвоенную компенсацию . Причем рост выплат коснулся и тех семей, где инвалидность присвоена родителю, который не может вести трудовую деятельность. Если же в семье есть ребенок-инвалид, то теперь ей положена материальная компенсация за покупку школьной формы. Напомним, что ранее подобная выплата полагалась только многодетным семьям.
- Увеличение выплат семьям, в которых воспитывается от 5 детей . Для таких граждан были повышены размеры компенсаций школьной формы, коммунальных услуг, проживания и других видов помощи.
Это не единственные изменения в размерах выплат, просто в других пособиях увеличения были менее значительными.
Повсеместно с этого года были введены обязательные ежемесячные выплаты до полутора лет. Размер их определяется в зависимости от установленного в регионе или городе официального прожиточного минимума. Так, выплаты при рождении ребенка в Москве до наступления полутора лет составят 14 252 рубля. Примечательно, что в столице такое пособие положено не только при появлении 1 и 2 детей на свет, но и при рождении третьего ребенка.
Право на получение такого пособия в рамках региональной поддержки получат только семьи, доход в которой на каждого члена семьи не превысит прожиточный минимум в 1,5 раза, то есть не более 28 113 рублей.
Положенные федеральные выплаты
Семьи, нуждающиеся в материальной поддержке, нередко задаются вопросом о том, какие пособия положены при рождении первого ребенка в Москве. Безусловно, такие граждане имеют право на все имеющиеся федеральные выплаты. Их перечень указан в Федеральном законе № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Причем при получении этих пособий в Москве не используется никакой повышающий районный коэффициент, в столице их просто не применяют.
Напомним, что большинство федеральных пособий увеличилось с 1 февраля этого года за счет их индексации на уровень инфляции, составившей в 2017 году 2,5%.
Москвичам в 2018 году положены следующие выплаты федерального уровня:
- по беременности и родам - единовременно выплачивается от 43 615 рублей (конечный размер зависит от уровня заработной платы будущей матери);
- после появления на свет или усыновления ребенка - 16 759 рублей 09 копеек.
Также роженице положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. За первого положено от 3 142 рублей 33 копеек. Минимальный размер выплаты при рождении второго ребенка и следующих детей составляет 6 284 рубля 65 копеек.
Дополнительно за второго ребенка семья может получить материнский капитал в размере 453 000 рублей. Соответствующая программа была пролонгирована до 2021 года. Примечательно, что этот вид пособия государство индексировать не стало. Не предвидится повышения вплоть до конца 2019 года.
Условия получения региональных детских пособий в столице
Кроме пособий федерального уровня Москва предоставляет выплаты городского значения на детей. Использовать их могут не только россияне, но и иностранцы, в том числе беженцы и люди, не имеющие гражданства.
Право на получение московской выплаты за детей имеют лишь те лица, которые обладают местной регистрацией. Причем требование распространяется не только на самого родителя, обращающегося за пособием, но и на ребенка. Получателем материальной поддержки может стать либо один из родителей малыша, либо его опекун.
Для наибольшего удобства и комфорта своих граждан столичные власти предусмотрели сразу несколько способов обращения за пособием. Сделать это можно:
- в любом многофункциональном центре «Мои документы»;
- через портал госуслуг (предварительно придется пройти регистрацию);
- через московский городской портал.
Последний вариант также позволяет предварительно получить информацию о доступных и возможных пособиях с указанием сумм. Более того, на MOS.RU выложены инструкции по получению пособий, перечни необходимых для этого документов. Именно этим форматом получения чаще всего и пользуются москвичи.
Для рассмотрения заявления и принятия положительного решения относительно выплаты пособия власти требуют представления особого перечня документов. Если речь идет о материальной помощи при рождении детей, то в этот список обычно входят следующие бумаги:
- паспорта родителей (для иностранных граждан могут предъявляться и другие удостоверения личности);
- документы, подтверждающие у заявителя и ребенка наличие столичной регистрации;
- СНИЛС и ИНН обратившегося за пособием лица;
- свидетельство о рождении на ребенка;
- для полноценных семейных пар - свидетельство о браке, если родители разведены - свидетельство о расторжении брака;
- для женщин, воспитывающих детей самостоятельно или лишившихся кормильца, - справка формы № 25 (выдается в ЗАГСе) или свидетельство о смерти;
- при оформлении опеки или усыновления - соответствующие подтверждающие документы;
- номер расчетного счета, на который следует перевести положенные компенсации;
- справка, свидетельствующая о том, что ребенок и родитель проживают вместе.
Некоторые справки имеют свои сроки давности, поэтому получать их заблаговременно нет смысла. Сначала стоит уточнить полный перечень условий и документов, а только потом начинать их сбор.
Какие пособия семьям с детьми положены в Москве в 2018 году?
Всего москвичам предлагается более 20-ти различных выплат в рамках региона. Касаются они семей, где есть дети. Причем московские пособия имеют две важные отличительные черты:
- Доплаты в виде материнского капитала на уровне города в Москве нет. Вместо нее молодым семьям предоставляют материальные выплаты, причем получить их можно не только за второго ребенка, но и за первого, третьего и последующих детей.
- С полутора до 3-х лет ежемесячное пособие москвичам не дают в связи с тем, что демографическая ситуация в столице и так неплохая, в особенности по сравнению с другими городами. Власти также подчеркивают, что в большинстве своем позитивная динамика обеспечивается не рождаемостью в столице, а миграцией.
Все виды выплат для семей с детьми условно можно разделить на 4 категории:
- единовременные (выплачиваются только один раз);
- ежемесячные (положены до наступления ребенком определенного возраста);
- для многодетных семей;
- для семей, где есть инвалиды (инвалидность может быть присвоена не только детям, но и родителям).
В Москве кроме положенной федеральной выплаты по беременности и родам женщинам, потерявшим место труда и заработок по причине ликвидации предприятия, выплачивают компенсацию в размере 1 500 рублей в месяц. Причем положено такое пособие всем, вне зависимости от уровня дохода всей семьи. Распространяется данная выплата и на женщин, ранее работавших в качестве нотариусов, адвокатов или частных предпринимателей.
Конечный размер единовременной выплаты определяется в зависимости от количества дней отпуска по беременности и родам:
- 7 000 рублей за 140 дней;
- 7 800 рублей за 156 дней;
- 9 700 рублей за 194 дня.
Важно, что получить такое пособия женщина должна в течение не более полугода с момента окончания отпуска по беременности и родам.
Единовременные выплаты
Не секрет, что появление на свет ребенка или его усыновление связано всегда с довольно большими тратами. Московские власти, выплачивая единовременные пособия жителям столицы, стараются хотя бы частично снизить эти расходы. Причем для таких родителей действует сразу несколько разновидностей выплат:
- После появления на свет малыша семья может получить 5 500 рублей за первого и 14 500 рублей за последующих детей. Причем если в семье рождаются близнецы, то компенсация выплачивается за каждого из них. Право на ее получение имеют все семьи, проживающие в столице, вне зависимости от размера их дохода, возраста или иных условий. Получить деньги нужно до момента, когда ребенку исполнится 6 месяцев. Сделать это имеет возможность родитель или опекун.
- При усыновлении или рождении 3-х детей. Важно, что эта выплата предполагает, что рождение или усыновление такого количества детей происходит одновременно. Причем пособие положено одно на всю семью, а не на каждого малыша отдельно. Размер компенсации равен 50 000 рублей. Причем право на ее получение имеют семьи вне зависимости от уровня материального достатка.
- Пособие для молодых семейств. Выплачивается оно лишь в том случае, если обоим родителям еще не исполнилось 30 лет. Это так называемая «лужковская выплата» для молодых семей. Получить ее могут лишь российские граждане. Размер зависит от действующего прожиточного минимума. Так, за первого ребенка положено 5 прожиточных минимумов, за второго - 7, а за третьего и следующих - уже 10. На момент 1 января 2018 года эти выплаты составляют 80 800, 113 120 и 161 600 рублей соответственно по каждому из случаев. На оформление пособия родители имеют 1 год.
Ежемесячные пособия
Кроме единовременной поддержки столичная власть также предусмотрела ежемесячные выплаты для жителей Москвы. Для них предлагаются следующие ежемесячные региональные пособия:
- Пособие на ребенка . Оно предназначено исключительно для малоимущих семей и выплачивается за каждого ребенка в семье вплоть до 18 лет. Базовый размер устанавливается на отметке 10 000 рублей для детей до 3 лет и 4 000 рублей - пока ребенку не исполнится 18 лет. Некоторые семьи имеют право на повышенные выплаты в размере 15 000 и 6 000 рублей соответственно. Например, распространяются они на одиноких матерей и отцов. Оформлять такую выплату нужно каждый год снова.
- Выплаты за питание до 3-х лет . Получить такую поддержку от государства могут не все. Право на нее имеют неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами, если родитель не платит алименты или один из родителей проходит службу в армии или не имеет работы. Сюда же относятся многодетные семьи и семьи, где один из родителей является студентом. Причем последним выплачивают 1 875 рублей в месяц, а всем остальным - по 675 рублей.
- Компенсации за рост инфляции . Размер варьируется от 600 до 1 500 рублей в месяц в зависимости от условий проживания и типа семьи. Выплачивается она за каждого ребенка до наступления 16 или 18 лет.
Разные виды поддержки также предусмотрены для семей с очень большим количеством семей (от 5 или 10 человек), опекунам и замещающим семьям. Кроме денежных выплат практикуется применение и натуральной помощи (продукты, вещи).
Столь мощная поддержка со стороны столичных властей оказывает существенную помощь семьям, в особенности тем, которые имеют невысокие доходы.
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
Какой размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2018 году? Различаются ли размеры выплаты в разных регионах? Какие документы нужны для назначения пособия? Полагается это пособие тем, кто не работает? Проиндексирован ли размер пособия в 2018 году и на какой коэффициент? Различаются ли выплаты в январе и феврале 2018 года? Ответы на вопросы и таблица с новыми суммами в данной статье.
Кому полагается единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году
В 2018 году при рождении ребенка (или при усыновлении и установлении опеки) одному из родителей – матери или отцу – полагается единовременное пособие. Работающий человек может оформить это пособие через работодателя. Однако сразу скажем, что сдать документы бухгалтерию требуется в течение шести месяцев с момента рождения ребенка. Если документы поданы с нарушением этого срока, то право на пособие теряется.
Размер единовременного пособия в 2018 году
Исходный размер единовременного пособия при рождении ребенка – 8000 рублей. Однако для выплаты эту сумму увеличивают:
- на коэффициент индексации, который ежегодно устанавливается Правительством РФ с 1 февраля;
- на районный коэффициент. Он применяется для пособий сотрудникам, которые работают в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в районах с особыми климатическими условиями.
Размер единовременного пособия нужно устанавливать на дату рождения ребенка (статья 11 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ). Соответственно, если ребенок родился в феврале 2018 года, то пособие полагается в размере, которые действовал в феврале.
Какой размер пособия был в 2017 году
Если ребенок родился 1 февраля 2016 года или позднее, то размер единовременного пособия с учетом индексации – 15 512,65 руб. В таком же размере применялся в январе 2017 года. Однако с 1 февраля 2017 года пособие при рождении ребенка было увеличено на коэффициент индексации 1, 054 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году»). Поэтому с 1 февраля 2017 года пособие выплачивалось в размере 16 350, 33 р. (15 512,65 р. x 1,054).
Индексация в 2018 году
В 2018 году вступают в силу постоянные правила индексации детских пособий (Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ). Так, в 2018 году и в последующие годы детские пособия нужно индексировать ежегодно с 1 февраля на установленный правительством коэффициент. Аналогичный порядок был временно введен для 2016 и 2017 годов.
Индексация касается следующих выплачиваемых работодателем пособий:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
С 1 февраля 2018 года будут проиндексированы пособия на коэффициент 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Чтобы посчитать новое пособие, базовую сумму умножают на коэффициенты индексации за все годы. Если единовременное пособия при рождении ребенка в 2018 году увеличивают на 2,5 процента, то новый размер составляет 16 759,09 р. (16 350,33 × 1,025) (см. таблицу).
Если же родились двое и более детей, то пособие полагается на каждого из них. Например, если в феврале 2018 года или позже родилась двойня, общая сумма пособия составит 33 518,18 р. (16 759,09 р. × 2).
Документы для оформления пособия
Чтобы оформления пособия по месту работы (службы) в 2018 году, работающий человек направляет в бухгалтерию (или отдел кадров) такой комплект документов:
- справка о рождении ребенка из ЗАГСа;
- копия свидетельства о рождении за рубежом (если нужно);
- справка с места работы (или службы социальной защиты населения) второго родителя о том, что пособие ему не назначалось.
Более подробно о требуемых документах сказано в пункте 28 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н. При этом работодателям нужно учесть: пособие нужно назначить и выплатить работникам в течение 10 дней с момента приема всех документов. При этом стоит также обратить внимание:
- если родители ребенка в разводе, единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году назначают и выплачивают тому, с которым проживает ребенок;
- если брак между родителями ребенка не зарегистрирован и отцовство ребенка не установлено в судебном порядке, то получить пособие в 2018 году может только мать.
Региональные надбавки
В некоторых субъектах РФ предусмотрены дополнительные пособия при рождении ребенка. К примеру, в Москве дополнительную материальную поддержку оказывают молодым семьям (постановление правительства Москвы от 6 апреля 2004 № 199-ПП). В Московской области в 2017 году действует Закон от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, согласно которому, к примеру, при рождении первого ребенка дополнительное пособие составляет 20 000 рублей. Однако имейте в виду, что в 2018 году дополнительное региональное пособие можно только в Управлении социальной защиты населения. К работодателю за ним обращаться бесполезно. Более того, полагается оно далеко не всем. Уточните эти вопросы в своей РУСЗН.
Новое пособие на рождение первенца в 2018 году
Также с 2018 года введено нового ежемесячное пособие при рождении первого ребенка до достижении им 1,5 лет. Его выплачивают через ограны социальной защиты. Однако полагается оно далеко не всем. Для его получения учитывается доход семьи. См. « ». Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. В таблице приведены размеры новых пособий в разбивкой по регионам на 2018 год.
Субъект РФ | Размер ежемесячной выплаты семье – прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ |
В целом по РФ и в г. Байконур | 10 160,00 |
Чукотский автономный округ | 22 222,00 |
Ненецкий автономный округ | 22 135,00 |
Камчатский край | 21 124,00 |
Магаданская область | 19 073,00 |
Республика Саха (Якутия) | 17 023,00 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 15 897,00 |
Мурманская область | 15 048,00 |
Сахалинская область | 14 734,00 |
г. Москва | 14 252,00 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 13 958,00 |
Приморский край | 13 553,00 |
Хабаровский край | 13 386,00 |
Еврейская автономная область | 13 327,00 |
Кабардино-Балкарская Республика | 12 778,00 |
Республика Коми | 12 487,00 |
Красноярский край | 12 020,00 |
Амурская область | 11 979,00 |
Республика Карелия | 11 978,00 |
Архангельская область | 11 734,00 |
Новосибирская область | 11 545,00 |
Московская обл. | 11 522,00 |
Забайкальский край | 11 363,00 |
Томская область | 11 251,00 |
г. Севастополь | 10 935,00 |
Тюменская область | 10 832,00 |
Вологодская область | 10 732,00 |
Псковская область | 10 652,00 |
Тверская область | 10 625,00 |
Ростовская область | 10 501,00 |
Республика Крым | 10 487,00 |
Иркутская область | 10 390,00 |
Астраханская область | 10 382,00 |
г. Санкт-Петербург | 10 367,90 |
Республика Тыва | 10 347,00 |
Пермский край | 10 289,00 |
Республика Бурятия | 10 270,00 |
Челябинская область | 10 221,00 |
Курганская область | 10 217,00 |
Свердловская область | 10 210,00 |
Смоленская область | 10 201,00 |
Новгородская область | 10 176,00 |
Калининградская область | 10 138,00 |
Ивановская область | 9 999,00 |
Самарская область | 9 967,00 |
Республика Алтай | 9 954,00 |
Кемеровская область | 9 857,00 |
Краснодарский край | 9 845,00 |
Ульяновская область | 9 818,00 |
Республика Хакасия | 9 811,00 |
Республика Дагестан | 9 774,00 |
Владимирская область | 9 752,00 |
Брянская область | 9 677,00 |
Волгоградская область | 9 664,00 |
Кировская область | 9 662,00 |
Чеченская Республика | 9 650,00 |
Республика Марий Эл | 9 645,00 |
Нижегородская область | 9 612,00 |
Костромская область | 9 566,00 |
Ярославская область | 9 547,00 |
Калужская область | 9 487,00 |
Пензенская область | 9 470,00 |
Алтайский край | 9 434,00 |
Орловская область | 9 429,00 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9 428,00 |
Республика Северная Осетия- Алания | 9 372,00 |
Республика Адыгея | 9 325,00 |
Омская область | 9 323,00 |
Ленинградская область | 9 259,00 |
Тульская область | 9 256,00 |
Республика Ингушетия | 9 241,00 |
Рязанская область | 9 215,00 |
Саратовская область | 9 159,00 |
Ставропольский край | 9 123,00 |
Липецкая область | 9 078,00 |
Курская область | 8 993,00 |
Удмуртская Республика | 8 964,00 |
Оренбургская область | 8 958,00 |
Республика Калмыкия | 8 944,00 |
Чувашская Республика – Чувашии | 8 910,00 |
Республика Башкортостан | 8 892,00 |
Республика Мордовия | 8 714,00 |
Тамбовская область | 8 634,00 |
Республика Татарстан | 8 490,00 |
Воронежская область | 8 428,00 |
Белгородская область | 8 247,00 |
Заметим, что если в семье рождается второй ребенок, то новое пособие можно получать из средств материнского капитала.
Экономическая обстановка диктует государству необходимость материальной поддержки родителей и семьи. Стимулирование появления первого малыша в семье – задача первостепенная, поэтому российскими властями разработан комплекс поощрительных мер. Выплаты после родов делятся на две категории – выплачиваемые один раз (пособия по течению беременности и родам), а также постоянные, выплачиваемые каждый месяц (по уходу за детьми). Кроме того, существует комплекс дополнительных социальных мер по поддержанию семьи и детства. Сюда относятся региональные, губернаторские субсидии. Военнослужащие, одинокие матери обладают рядом льгот, дополнительных выплат.
Виды выплат
Некоторые задаются справедливым вопросом о материнском капитале, который много обсуждают на телевидении, в прессе. Материнский капитал на рождение первого малыша не выплачивается. Были попытки внести в Думу новый законопроект о материнском капитале, касающийся первенца в семье. Однако он был отклонен по причинам опасения, что родители будут ограничиваться лишь одними дочкой или сыном и банальной нехватки средств. Какие же пособия точно положены при рождении первого ребенка?
Единовременное пособие
Размер выплат не зависит от трудового статуса мамы, от получаемого ей дохода. В том случае, если мама официально не трудится, документы на оформление денежного содержания подаются на папу. Определена сумма с 01.02.17 – 16 350. 33 рубля. Женам военных, находящихся на срочной службе, определена сумма 25 892. 45 рублей (не зависит от иных пособий).
Ежемесячное пособие до полутора лет
Выплата составляет 40% от средневзвешенного дохода. Сумма рассчитывается при учете дохода мамы за 2 года до беременности либо лица, пребывающего в отпуске по уходу за детьми. Это отец, бабушка, дедушка, иные родственники. Определена минимальная сумма на первого ребенка с 01.02.17 – 3 065,69 рубля. Женам военных, проходящих в данный момент срочную службу, определена сумма 11 096,76 рублей (не зависит от иных пособий).
Важно! На рассмотрении в Думе находится проект закона о выплатах до того, как ребенку исполнится три года.
Региональные выплаты и компенсации
Нестабильность экономической ситуации, царящая в регионах России, социальные, экономические кризисы, не позволяют прийти к единому расчету сумм. Дополнительные или региональные назначаемые пособия при рождении ребенка стали реальной помощью для родителей. Дотации на рождение первых сына или дочки зависят от финансирования региона, экономической политики властей, аппетитов чиновников и т. д. Однако политика Правительства России на увеличение рождаемости, заставляет главы регионов изыскивать резервы для выплаты дополнительных детских пособий семьям. Такие субсидии носят названия региональных или губернаторских.
Флагман в этом вопросе столица. Однако и уровень затрат на детей в Москве выше, чем в регионах. Весной 2004 года Правительством Москвы было принято Постановление, которое определило выплаты московской молодой семье при рождении ребенка маме и папе, не достигшими 30 лет. В народе эти дотации называют «лужковскими». Дополнительное пособие, выплачиваемое единожды, состоит из пяти прожиточных минимумов – 75 460 рублей. Права на компенсацию имеют только граждане, имеющие постоянную прописку (регистрацию) в Москве – родители, усыновители, матери-одиночки. Основное пособие в Москве, выплачиваемое единожды, – 5 500 рублей.
Для сравнения в таблице приведены соц. выплаты при рождении ребенка по некоторым российским регионам.
Регион | Единовременно (руб.) | Ежемесячно (руб.) |
---|---|---|
Астраханская область | 16 350.33 | 3 065.69 |
Еврейская АО | 19 620.40 | 3 678.83 |
Камчатский край | 24 820.24 | 4 653.79 |
Республика Крым | 62 801.60, из них: единовременно – 27 515.60. | каждый месяц в течение 1,5 лет – 791.10 каждый месяц с 1,5 до 2 лет – 3 489.7 |
Республика Мордовия | 16 350.33 | 3 065.69 |
Сахалинская область | 54 444 с весны 2017 деньги выплачиваются, если доход не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума в области | Только для малоимущих семей о 574 до 3 266 |
Тульская область | 16 350.33 | 3 065.69 |
Чукотский АО | 32700.66 | 6131.38 |
Санкт-Петербург | 16 350.33 | 3 065.69 |
Дополнительные компенсации
Стандартный налоговый вычет
Учитывается сумма, с которой не удерживалось 13% подоходного налога. Правом на вычет обладает любой родитель, опекун, попечитель. Определен вычет на первого ребенка в текущем году – 1 400 рублей.
Социальный налоговый вычет
Важно! Если в налоговом периоде налоговые вычеты не используются, то на следующие периоды остаток вычетов перенести невозможно.
Компенсация за отсутствие места в детском садике
До настоящего времени вопрос компенсаций за непредоставление места в садике не урегулирован. Тем более, нет определенных мнений, оформлять ли какие-либо суммы на первого или последующих детей. Проект закона отправлен в архив, поэтому сейчас ожидать улучшения ситуации семьям не приходится. Региональные власти стараются исправить ситуацию, выделяют из бюджета некоторые суммы.
Бесплатные лекарства
Первенцу, как и всем последующим детям в семье, положены бесплатные лекарства до достижения им возраста трех лет. На деле, бывает такая ситуация, что выписанных препаратов нет в продаже в аптечных точках, при необходимости срочного лечения родителям приходится покупать аналоги лекарств за свои деньги. Как такового, списка медицинских средств не существует. Дети до трех лет имеют право пользоваться всеми выписанными врачом лекарствами бесплатно.
Ипотечные льготы
Такими льготами родители могут воспользоваться после рождения первенца. Это отсрочка погашения основной ссуды до достижения малышом трехлетнего возраста. Снижение основной суммы, первоначального платежа до 10–15%. Возможность раннего погашения кредита без уплаты комиссии.
Механизм получения денежных средств
После рождения малыша следует поторопиться оформить в местных органах соц защиты необходимые бумаги. Список достаточно длинный, это связано со случаями мошенничества в этой сфере:
- Паспорт мамы либо другого лица, оформляющего на себя субсидию.
- Выписка о составе семьи. Обычно такую бумагу выдают в МФЦ. Если родители зарегистрированы в разных квартирах либо домах, необходимо иметь выписки от обоих родителей.
- Свидетельство о рождении малыша (копия и оригинал).
- Свидетельство о регистрации брака либо свидетельство о разводе (копия и оригинал).
- Копия приказов с работы об отпуске по уходу за малышом и о назначении выплаты.
- Документ об установлении отцовства для ребенка, рожденного вне брака.
- Для матери-одиночки документ по форме 25 из ЗАГСа.
- Для родителей – студентов справку с места учебы, справку о получении стипендии.
- Справку о доходах за последние 3 месяца.
- Банковские документы – сберегательную книжку либо договор с банком об открытии счета.
Важно! Для безработных родителей необходимо предоставить справку о постановке на учет на бирже труда, справки об отсутствии задолженности по налогам, трудовые книжки (копии и оригиналы).