Введение материнского капитала в РФ: что это такое и срок действия программы (прогноз). Продлили или нет программу материнский капитал Окончание программы материнский капитал
Семьи, ожидающие или планирующие появление второго ребенка очень интересуются изменениями в правительственном законе « капитал». Срок окончания программы по указу президента страны Владимира Путина продлен еще на два года - до конца декабря 2018 года.
По истечении этого срока будет видно, закрывать программу или продлить еще на определенное время.
Все зависит от того, насколько успешно она будет действовать оставшиеся два года. Если прирост населения сохранит темпы последних лет, вполне возможно, что вопрос решится положительно.
Навигация по статье
Срок действия программы
Этот закон, принятый в целях улучшения демографической ситуации в стране, был впервые обнародован в начале января 2007 года и встречен населением с энтузиазмом. Программа оказала очень мощную поддержку социально незащищенным, молодым семьям и тем, кто усыновил второго ребенка, взяв его из приюта.
Попутно программа кардинально изменила в лучшую сторону печальную на тот момент статистику рождаемости и смерти.
Кроме того, основная сумма, полученная по сертификату каждый год индексируется, исходя из уровня инфляции и экономического положения в стране. В первый год сумма равнялась 250 тыс. рублей, а к концу 2015 возросла до 453 тысяч.
Из-за ежегодной индексации у населения иногда создается впечатление, что регулярно продлевают, хотя на самом деле изменения касаются исключительно суммы.
Имеются 3 пункта, которые следует обсудить:
- Кто имеет право на получение сертификата. Такими правами обладают семьи, где второй и последующий ребенок появился на свет или же был усыновлен до конца декабря 2018 года.
- Когда можно обращаться за средствами, положенными по сертификату. Получить их можно в любое время, как только появились соответствующие условия.
- В какие сроки разрешается получение помощи. Никаких ограничений на этот счет нет - можно получить сразу или же через несколько лет, выйдя на пенсию или даже позже.
Теперь давайте изучим эти три положения более развернуто.
До какого года можно получить материнский капитал за второго ребенка
В статье 13 Федерального закона об этом говорится четко и недвусмысленно - все , подходящие под условия программы и рожденные до конца 2018 года получат государственную дотацию. Это гарантировано на законодательном уровне.
Вот только перспективы дальнейшего продления социальной программы весьма туманны. Вроде бы руководство страны готово поддерживать проект и дальше, но тем не менее никаких конкретных слов на этот счет сказано не было.
К примеру, Председатель правительства Д. Медведев по этому поводу говорил, что подобная программа не имеет аналогов в мире и выражал уверенность в необходимости продолжения программы, невзирая на серьезную нагрузку на финансовые институты страны. Также он отметил, что в данное время работы по разработке стимуляции роста населения непрерывно ведутся, разрабатываются разные варианты, однако, какие формы они приобретут до конца неясно.
Президент страны в свое время также отмечал необходимость продолжения программы, отметив, правда, несколько моментов:
- Данная федеральная программа была инициирована еще десять лет назад, когда финансовая ситуация в стране была намного лучше настоящей и была объективная возможность планировать долгосрочные социальные проекты.
- поддержка населения малоимущих слоев населения должна быть непременно продолжена, но с учетом полученного опыта. К примеру, пресечено нецелевое использование этих средств, разные мошеннические схемы, ставшие популярными за последние несколько лет.
Например, есть статистика - материнский капитал на 95% направляются на приобретение жилья, поэтому можно с уверенностью сказать, что другие направления не работают.
В качестве вывода можно сказать, что с одной стороны правительство заинтересовано в продолжении программы, с другой - различные экономические санкции могут со временем поставить крест на ней.
Когда можно получить средства по материнскому капиталу
В статье 5 Федерального закона по этому поводу тоже дается однозначный ответ: , имеющие право на материнский капитал, (срок окончания программы по закону не установлена) могут подать соответствующую заявку в любое время, как только у них в семье появится второй малыш, независимо от того, родной он или усыновленный.
Данный факт можно трактовать следующим образом: независимо от того, что действие социального проекта официально закончится в конце 2018 года, обязательства, принятые по нему будут продолжаться. То есть, лица, имеющие право на государственное субсидирование могут предъявить свои права в любое удобное для себя время, хоть через 30 лет.
При этом, что очень важно, средства, лежащие на специальном счете будут ежегодно индексироваться, то есть не обесценятся (сумма материнского капитала будет увеличена путем несложного умножения ее на специальный коэффициент).
Однако, ради справедливости следует акцентировать внимание населения на следующем факте - с первых лет действия программы до сегодняшнего дня средства по сертификату обесценились уже на 33%. То есть, для родителей выгодно использовать средства на свои нужды сразу же, не дожидаясь их постепенного удешевления.
Теперь рассмотрим факты, почему лучше получить средства сразу. Как сказано чуть выше, инфляция может «съесть» треть суммы. Во-вторых, если захотите получить , когда в семье появился уже третий ребенок, могут возникнуть бюрократические сложности:
- надо будет в заявлении уточнять по поводу какого по счету ребенка хотите оформить сертификат
- также сотрудники государственных органов могут не принять заявление на второго ребенка, мотивируя тем, что сертификат должен быть оформлен на самого младшего в семье, чтобы его права не ущемлялись (хотя какая разница, все равно ведь деньги идут в семью)
По закону, конечно, можно попытаться оспорить данное решение в судебных инстанциях, но сразу скажем, что это заведомо проигрышное дело, поскольку представители фонда формально правы и действуют в рамках закона.
Но если эта неприятная ситуация имеется, то в этом случае возможны два варианта выхода из ситуации:
- пустить сертификатные деньги на частичное погашение ипотечного кредита (это разрешено законодательством без каких-либо ограничений)
- дождаться момента, когда третьему малышу исполнится три года
Вывод: если семья ожидает третьего ребенка, то нужно успеть оформить сертификат, пока он не родился.
В какие сроки можно получить положенные средства
Материнский капитал - срок окончания программы закон не предусматривает:
- кроме того, что средства можно сразу пустить на ипотеку, можно воспользоваться ими для получения образования в высших учебных заведениях
- есть также возможность пустить деньги на обучение старшего ребенка, но только после того, как младшему исполнится три года
- помимо этого можно направить средства на накопительный счет матери
Что будет с материнским капиталом дальше
Представители власти утверждают, что за время действия программы прирост населения значительно повысился.
Сейчас, опираясь на данные статистики по отдельным регионам, можно сказать, что это более чем спорное утверждение.
Напрямую связать рождение детей и действие программы можно с некоторой натяжкой.
Но, несмотря на это, положительные аспекты от данного социального нововведения все же присутствуют - за прошедшие десять лет более 3 миллионов семей получили государственные деньги и смогли значительно повысить качество жизни.
К тому же, в условиях жесткого кризиса, который сейчас переживает страна, галопирующей безработицы эти 453 тысячи рублей могут существенно облегчить жизнь среднестатистической .
Поэтому большинство семей рады такому денежному вливанию в семейный бюджет и хотят быть уверенными, что данная программа через два года не закроется и государство по прежнему будет осуществлять дотацию населения. В связи с этим можно поиграть в прогнозы и попытаться предугадать дальнейшие шаги правительства в этом направлении:
- программу могут продлить на нынешних условиях на определенное количество времени, путем внесения небольших поправок в закон
- возможно появление кардинально измененной программы, где будет учтено незавидное экономическое состояние страны
- и, наконец, закрытие программы
Интересный факт: еще 2 года назад Министерство экономического развития страны предлагало в срочном порядке закрыть , чтобы сэкономит для бюджета порядка 300 млн рублей. Мотивировали эту свою инициативу тем, что данный проект не оправдывает себя - нет прямой связи с рождаемостью детей (увеличением населения) и материнским капиталом, что всего лишь немного сдвинулись сроки появления детей (многие семьи и без всяких сертификатов планировали завести второго ребенка).
Что будет с мат. капиталом после 2016 года, можно посмотреть на видео:
Не изменятся ли условия программы после 2016 года
Об этом судить сложно, все зависит от экономической ситуации. В последнее время происходят бурные дебаты в правительственных кабинетах, но как изменится (и изменится ли) программа предсказать не возьмется никто. К примеру, Министерство финансов давно выступает с предложением выдавать средства по сертификату только нуждающимся семьям.
Однако, представители социальной защиты населения резко против такой постановки вопроса, мотивируя свое несогласие с тем, что фактически это будет означать искусственное стимулирование роста населения среди беднейших слоев населения.
Которое со временем может превратиться в катастрофу - повышение уровня безработицы, преступности, общее снижение культуры и образования, еще большую нищету.
Полностью поддерживает их и глава Министерства труда, акцентируя внимание на том, что условия по материнскому капиталу нужно оставить так, как сейчас есть, поскольку общая динамика роста населения все же имеется. То есть, по его словам, программа полностью оправдывает свое существование.
Также он считает, что возможность использовать эти деньги через 3 года и больше дает населению определенную выгоду, ведь за этот срок финансовое состояние семьи может меняться несколько раз, как в лучшую сторону, так и в худшую. Считает программу отличным проектом и даже предлагает увеличить срок ее действия до 2011 года.
Его слова подтверждаются фактами, связанными с демографической ситуацией в стране. Дело в том, что через короткий промежуток времени количество женщин, способных к деторождению существенно сократится. Это связано с кризисом 90-х годов, когда количество детей резко сократилось.
Также не стоит забывать, что сейчас изыскиваются дополнительные деньги для бюджета, проводятся различные оптимизации существующих статей дохода, поэтому для Министерства финансов лишние 300-400 миллиардов рублей точно не помешают. И в конце концов лоббисты этого решения вполне могут победить (недаром в этом году средства по материнскому капиталу не будут индексироваться).
Между тем президент страны не устает повторять, что гарантии, которые даны населению должны неукоснительно соблюдаться.
Новый проект - 1,5 млн рублей за третьего ребенка с 2017 года
Два года назад в Думе рассматривался оригинальный проект, по которому предлагалось продлить действие материнского капитала еще на десять полных лет, и увеличить размер выплат более чем в три раза. При этом средствами могли воспользоваться только:
- многодетные семьи, имеющие трех и более детей
- пускать полученные средства только на приобретение жилья и ничего больше (объясняли выгоду тем, что увеличится благосостояние многодетных семей, резко повысится рождаемость, жилищная проблема для многих перестанет быть злободневной, произойдет стимулирование строительной отрасли, что положительно скажется на бюджете страны)
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Понятие материнского капитала появилось в нашей стране не так давно, точнее, 1 января 2007 года. За это время явление успело набрать как сторонников, так и противников. Но вопросов в связи с этим явлением возникает до сих пор много. Один из них – до какого года действует материнский капитал?
Продление материнского капитала до 2018 года
В статье 13 Федерального Закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» сказано, что срок действия материнского капитала расширен. Действие данной программы теперь длится до декабря 2018 года . Некоторые изменения были внесены в перечень, где упоминали, на что именно можно тратить деньги. Расходы на детей с инвалидностью теперь так же внесены в статью 7 того же закона.
Материнский капитал и срок его действия
Многие путают такие понятия, как «срок использования материнского капитала» и «срок действия». Например, сроки действия данной программы остаются неизменными на протяжении последних нескольких лет. Они остаются такими же, как и на момент принятия первого закона, то есть, материнский капитал введён с 1 января 2007 года до 31 декабря 2016-ого.
Если в семьях рождается второй ребёнок, третий и так далее – можно задуматься о получении помощи. Таких людей и должен интересовать вопрос, до какого года действует программа материнский капитал.
Использование помощи: какие сроки
А вот на этот вопрос ответить очень просто. В данном случае нет никаких ограничений относительно сроков. Использовать денежную помощь можно в любое время, которое считается наиболее подходящим для семьи. В настоящее время у таких денежных средств может быть три основных назначения:
- Для накопительной части в трудовой пенсии матери.
- Будущее образование детей.
- Чтобы улучшить жилищные условия.
С 2010 года, большая часть заявок на трату денег из материнских капиталов связана именно с желанием улучшить условия проживания. На образование детей потратилось всего 9,4 процента респондентов. 0,4 процента посетителей потратили деньги в накопительную часть пенсий.
Использование материнского капитала
Что именно нужно понимать под улучшением условий проживания? В это понятие включают:
- Погашение ипотеки.
- Проведение строительных и реконструкционных работ.
- Приобретение объекта недвижимости.
Но есть одно важное правило. Для получения права на использование сертификата ребёнку должно быть не менее трёх лет. Исключение из правила – кредитные задолженности, их капиталом можно гасить сразу после того, как малыш появился. Средства материнского капитала помогут погасить основные долги с процентами. Правило не распространяется на пени со штрафами по причине постоянных просрочек. От них не зависит и то, до какого года материнский капитал будут выплачивать.
В чём ещё особенности программы
- Средства мат капитала нельзя применять только для приобретения земельных участков. Это касается даже ситуаций, когда приобретается участок с домом. За счёт капитала можно возместить лишь часть затрат.
- Деньги можно тратить только на приобретение жилья, находящегося на территории России. Важно, чтобы оно принадлежало матери ребёнка или супругу.
В договоре надо прописать, что, помимо матери и супруга, другие созаёмщики отсутствуют. Другие родственники в оформлении объекта недвижимости принимать участие не должны. Но всегда можно оспорить ситуацию в суде, ведь обстоятельства и ситуации бывают разные. При отказе в ПФР у гражданина есть право обратиться в суд.
В направлении материнского капитала есть множество подводных камней. Рекомендуется обращаться в суд при возникновении любой спорной ситуации. Появилось множество фирм, обещающих обналичить капитал, но при получении исполнителями 50 процентов от суммы. Такие манипуляции всегда проводятся с подделкой документов. А в итоге именно владелец сертификата отвечает за мошенничество.
Правила предоставления капитала: какие были изменения
В Госдуме постоянно рассматривается множество инициатив. Например, депутаты предлагают направлять материнский капитал не только на то, чтобы образование получили дети, но и родители. Это тоже помогает обеспечить благополучие и положительно влияет на бюджет семьи.
Алгоритм использования материнского капитала
Было высказано предложение о том, чтобы эти деньги можно было направлять на оказание помощи серьёзно больному ребёнку, но такие варианты отклоняли уже три раза. В МинТруде считают, что в таких ситуациях государство снимет с себя обязанности по оказанию помощи, и тогда они лягут на плечи родителей.
Было ещё одно предложение: направлять маткапитал на специальные счета, с которого получают дивиденды. Это необходимо, чтобы можно было сделать вклады, получать дополнительные доходы.
Какой перечень лиц, которые могут рассчитывать на получение денег
Этому вопросу посвящена статья 3 Федерального закона по материнскому капиталу. Вопросом до какого года действует мат капитал интересуется в основном перечень лиц, имеющих право на его получение:
- Одинокие родители , у которых есть дети: родные либо усыновлённые.
- Дети до 18 лет, а также совершеннолетние до 23, родители которых совершили преступление, умерли или были лишены своих прав.
Что касается сроков использования капитала, то они зависят от того, когда именно были усыновлены дети или когда они родились. Главное, чтобы это время не было раньше 2007 года. До 23 лет имеют право на получение выплат те, кто живёт без родителей по каким-либо объективным причинам.
Сколько раз дают денежную помощь
Данный вопрос регулируется на законодательном уровне. Сертификаты не предоставляются повторно тем, кто уже однажды участвовал в подобной программе. Документ выдаётся только один раз. Если есть родители двойни и тройни, то сертификат выдают во время первого рождения детей.
Процедура получения: в чём состоит
Когда дают материнский капитал за второго ребёнка, необходимый пакет с бумагами предоставляется сотрудникам отделения Пенсионного Фонда РФ. Пакет состоит из:
- Заявления. Составляется только по образцу, установленному ранее.
- Паспорта каждого из членов семьи. Для ознакомления предоставляют оригинальные бумаги, а потом – ксерокопии.
- Свидетельства рождения детей.
- Документов, подтверждающих наличие прописки на территории РФ.
- Специалисты фонда могут потребовать предъявления других документов.
О причине отмены выплат, возможных последствиях
Есть веские причины для того, чтобы программу со временем отменили. Вот лишь самые весомые среди них:
- В бюджете недостаточно средств, которые выделяются для этих нужд.
- Слишком активно стали использоваться мошеннические схемы, предлагающие обналичить капитал.
- Выделяемые средства имеют ограниченную сферу применения.
- Необходимо модернизировать законодательные акты, регулирующие порядок начисления, выплаты капитала.
После отмены материнского капитала произойдут изменения во всех сферах социального обеспечения граждан:
- Стоимость жилья снизится, что особенно актуально для небольших населённых пунктов.
- Появится больше возможностей для оказания помощь малоимущим семьям.
- В дальнейшем будут внедряться другие методы для стимулирования роста рождаемости.
- Появится возможность для увеличения компенсации платы родителям, если ребёнок посещает ДДУ.
- Выплачиваемые на детей суммы будут пересмотрены.
- На нужды федерального бюджета будет выделено порядка 100 миллионов рублей.
Право на получение денег при проживании за границей
Хотя право использовать средства сохранится и после 2018 года, но чем раньше родители позаботятся о получении материнского капитала, тем лучше. Обычно собранный пакет с документами лично отдаётся одному из местных отделений ПФР, но можно и отправить бумаги по почте. Это особенно актуальный вариант для тех, кто временно проживает за границей.
Сотрудники пенсионного фонда обязаны принять решение по выдаче или отказе отдать деньги не позднее чем через месяц после того, как были получены все документы. После принятия решения изготовленные сертификаты выдают максимум за 5 дней. Они также передаются при личном обращении или по почте.
Если надо продать жильё, приобретённое на материнский капитал
При приобретении жилья на средства маткапитала, каждый член в семье становится полноправным собственником доли хотя бы минимального размера. Обязательство о выделении таких долей оформляется на второго супруга и на всех детей.
Это значит, что такую квартиру не так просто продать: родителям нужно обратиться в органы опеки, если они планируют и дальше расширять свои условия проживания, приобретать новые объекты. Представители этих же органов должны получить сообщение о предстоящей продаже. Без их согласия реализация недвижимости становится невозможной. При этом само разрешение на продажу выдаётся только в том случае, если новое жильё соответствует старому или лучше. В новом жилье детям в обязательном порядке выделяется доля, которая зависит от размера квартиры.
О выделении долей по материнскому капиталу
Если родители разводятся, дети обязательно получают хотя бы часть недвижимости, которая приобреталась на выделенные субсидии. Обязательство по выделению такой доли составляется сразу, как только мама сама отправляет заявление на получение средств. Потребуется представить дополнительные документы, если изначально жильё оформлено как на обоих супругов, так и на самих детей.
О региональных материнских капиталах
Государство всё время создаёт дополнительные программы, направленные на помощь молодым семьям. Благодаря таким программам средства можно будет направлять на другие цели, не предусмотренные законом. У государства есть обязанность по выдаче средств тем, у кого в семье появляется третий ребёнок.
Федеральный материнский капитал дают тем, у кого рождается второй малыш. При появлении третьего помощь выделяют из регионального бюджета.
Но региональный капитал дают только в том случае, если выполняется несколько условий:
- Ребёнок родился, когда региональная программа ещё действовала.
- Семья проживает на территории региона не менее минимального срока.
- Сразу после рождения денежные средства использовать нельзя.
Статистика: на что тратят региональный материнский капитал?
Конкретные суммы помощи определяются индивидуально для каждого из регионов. Обычно они находятся в пределах 50-300 тысяч рублей и проходят ежегодную индексацию. При этом обязательно учитывается уровень инфляции . Такой субсидией можно воспользоваться только единожды и для тех же целей, что и федеральную помощь.
Во многих банках не соглашаются погашать ипотечные программы за счёт капиталов. Займы можно оформлять сразу, как получен капитал.
Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .
Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.
До какого года действует маткапитал?
Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.
Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:
- в 2015 - до 31 декабря 2018;
- в 2017 - до 31 декабря 2021.
Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.
С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.
Когда можно получить материнский капитал?
Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.
Правом на материнский капитал обладают:
- мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
- мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
- отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
- несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.
Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .
Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:
- через территориальное отделение ПФР:
- лично или через представителя;
- отправив заверенные нотариусом документы по почте;
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- в электронном виде через:
- кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда;
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги).
При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.
Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:
- паспорт РФ;
- свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.
Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.
После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.
Когда можно подать заявление о распоряжении?
Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.
Средства сертификата можно направить на:
- или усыновительницы;
- покупку товаров и услуг, служащих для ;
- оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .
Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:
- уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
- получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оплата ;
- получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.
Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:
Обязательно должны быть предоставлены :
- удостоверение личности;
- подтверждение места жительства;
- в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.
В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.
Срок действия программы «Материнский капитал» переносился уже несколько раз. Последний раз материнский капитал продлили до 31 декабря 2021 года согласно закону 432-ФЗ от 28 декабря 2017 года. Также этим законом, кроме продления срока действия маткапитала, ввели новые на второго ребенка до 1.5 лет (в народе их называют «Путинскими выплатами»), а еще разрешили использовать мат. капитал до 3 лет на оплату детского сада. Эти изменения вступили в силу 1 января 2018 года. На апрель 2019 года известно, что Минтруд планирует продлить программу материнского капитала до 2024 года включительно .
- Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
- Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
- Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.
Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!
Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !
Срок действия программы маткапитала
В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :
- на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
- на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
- на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).
Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.
На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.
В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :
- федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
- этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .
Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.
Срок получения сертификата на маткапитал
В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .
На практике это означает следующее:
- Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
- Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно:
действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ
).
- До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
- Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .
Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?
Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.
Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:
- в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
- если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
- оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .
Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:
- ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
- использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .
Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.
Материнский капитал в Крыму и Севастополе
В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :
- непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
- при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.
По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .
Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.
до исполнения ему 25 лет :
- по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
- однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
Продлили ли материнский капитал после 2018 года?
Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.
- Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
- Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
- Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а
Для улучшения ужасающей демографической ситуации, когда показатели рождаемости не перекрывали смертность, российским правительством разрабатывались меры, направленные на стимулирование граждан к рождению большего количества детей. Такой мерой стала выдача сертификата на материнский или, прижилось еще одно его название, семейный капитал.
Воспользоваться государственной выплатой вправе родители, у которых в период действия программы родился или был принят в семью второй ребенок. Такая возможность дается лишь один раз. Если она не была использована ранее, то ей можно воспользоваться при появлении последующих детей.
К сожалению, предоставленный период подходит к концу и тем, кто хочет поучаствовать в программе, необходимо поторопиться. Программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2018 года, то есть судьба проекта с 1 января 2019 года пока законодательно не определена.
До какого года предоставляется материнский капитал?
К сожалению, невзирая на многочисленные разговоры, о том, что программу по поддержке повышения рождаемости стоит существенно усовершенствовать и продлить, однако в данный момент времени на уровне руководства страны не принято никаких руководящих документов по этому поводу. Следовательно, чтобы приобрести право на участие в программе материнского капитала, необходимо поторопиться и успеть до 31 декабря 2018 года .
Проверенные новости о том, будет ли продлен материнский капитал
К этой категории знаний отнесем высказывания уполномоченных лиц по поводу продления финансовой поддержки и конкретные действия правительства. В начале 2013 года В.В.Путин говорил, что по окончании действия этой программы, необходимо принять другую, также направленную на увеличение рождаемости, но с более адресной и персонифицированной помощью.
Инициативы по продлению программы на срок до 2025 года выдвигались в правительстве неоднократно, однако пока ни одна из них не принята.
Среди официальных лиц, высказывавшихся за продление этой программы также можно назвать Зам.председателя Думы в комитете по вопросам семьи, женщин и детей Соколову И.В., Заместителя председателя Правительства РФ Голодец О.Ю, министра труда и соцзащиты РФ Топилина М.А.
Когда отменят материнский капитал?
На данный момент однозначного ответа на этот вопрос нет, однако существует несколько мнений на эту тему:
- 2018 год. Эту дату называют те, кто склонен считать, что коли уж цель, которую преследовало введение этой выплаты достигнута, и показатели рождаемости превысили смертность, необходимость в дополнительных мерах отпала.
- 2025 год. До этого срока действует концепция государственной семейной политики РФ, поэтому многие склонны полагать, что стимулирование рождаемости на федеральном уровне необходимо сохранять до этого срока.
- Бессрочно. Есть сторонники введения подобных выплат на постоянной основе. Их немного, тем не менее, их голоса тоже услышаны прессой.
Причины отмены материнского капитала
- Дефицит бюджетных средств, выделяемых на нужды ПФ РФ.
- Активное использование мошеннических схем для обналичивания материнского капитала.
- Ограниченность спектра применения выделяемых средств.
- Необходимость модернизации законодательных актов, регулирующих порядок начисления и выплаты материнского капитала.
Результат отмены
Отмена выплат повлечет за собой ряд изменений во всем социальном обеспечении граждан:
- Федеральный бюджет высвободит на свои нужды сумму порядка 100 млрд. рублей.
- Появится возможность пересмотреть сумму выплачиваемых пособий на детей.
- Возможность увеличения компенсации родительской платы при посещении ребенком ДДУ.
- Внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости.
- Возможность оказания значительно большей помощи малоимущим и многодетным семьям.
- Отмена выплат повлечет за собой снижение стоимости жилья, особенно в небольших населенных пунктах.
Будут ли приняты все эти законы? Пока не известно. Максимальной ясности удастся достичь только к концу 2018 года.
Если у вас есть сертификат
Если вы уже собрали документы и сертификат на получение материнского капитала выдан вам на руки, то переживать не о чем. Право на реализацию зарезервированных средств будет сохраняться за вами и после 2018 года . Приступить к использованию денег разрешается с момента достижения ребенком трехлетнего возраста.
Однако если семьей уже был получен жилищный кредит, погасить его возможно сразу, непосредственно после получения сертификата.
По действующему законодательству допускается использование государственной выплаты на такие цели:
- Улучшение жилищных
условий семьи.
Названное направление самое востребованное. По крайней мере, в настоящее время именно на эти цели семьи тратят деньги чаще всего.
Под этим пунктом подразумевается:- Покупка жилья, допускается привлечение заемного капитала.
- Ремонт, в том числе и включающий реконструкцию, уже имеющегося жилого дома.
- Компенсация средств, потраченных на приобретение строительных материалов при возведении собственного жилья.
- Участие семьи в долевом строительстве.
- Строительство кооперативного жилья.
2. Оплата затрат на обучение детей.
Направлено на повышение доступности образования, в том числе в частных учебных заведениях. Позволяет оплачивать:- Пребывание ребенка в ДОУ.
- Обучение в общеобразовательных учреждениях.
- Проживание студента в общежитии учебного заведения.
3. Увеличение пенсионных накоплений мамы.
Для большинства граждан нашей страны последний пункт остается весьма и весьма непонятным, что в условиях общей нестабильности как экономики в целом, так и пенсионной системы в частности, отталкивает людей от принятия решения о направлении средств на эти цели.
Есть право на материнский капитал, но ещё нет сертификата
Если вы попадаете в перечень лиц, которым предоставляется право начисления материнского капитала, то стоит озаботиться сбором пакета документов для изготовления сертификата. Собранный комплект передается в отделение ПФ РФ по месту регистрации лично, или по почте, этот способ пользуется особым спросом у граждан, которые в данный момент проживают за границей.
Принять решение о возможности использования вами семейного капитала ПФ обязан в течение месяца со дня приема документов. Изготовленный сертификат обязаны выдать в течение 5 дней после принятия соответствующего решения. Передается получателю он во время личного визита, или почтовым отправлением.
Перечень требующихся документов:
- паспорт гражданина , желающего узаконить свое право на материнский капитал;
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство об усыновлении приемных детей;
- документы, удостоверяющие российское гражданство ребенка, появившегося на свет или взятого в семью в период реализации программы (зачастую ФМС отмечает эти данные непосредственно на самом свидетельстве о рождении).
В некоторых ситуациях требуемый перечень станет несколько внушительнее.
Реализовать свое право на семейный капитал смогут:
- Мать, гражданка России, при появлении у нее в семье второго (или более) детей во время реализации программы;
- Отец, гражданин России, в ситуации, когда он стал единоличным усыновителем второго или более детей и постановление суда на последнего ребенка вступило в действие после 1.01.2007 года .
- Отец (усыновитель) ребёнка без предъявления требований к гражданству, если в отношении женщины, родившей (ставшей усыновителем) ребенка прекращены действия прав на дополнительные государственные выплаты. Такими ситуациями становятся смерть, лишение родительских прав относительно ребенка, появление которого в семье дало основания для использования такого права, при совершении ей преступного деяния в отношении одного или нескольких собственных детей.
- Один или несколько детей, не являющихся совершеннолетними , или проходящих обучение по дневной форме до исполнения им 23 лет , в одинаковых долях, в ситуации, при которой права на государственные выплаты утрачивает их единственный родитель или усыновитель.
Материнский капитал - последние новости и свежие сплетни
Предположений и фантазий, кружащихся около этой темы всегда было много. Одни из них появляются из-за недопонимания населением пунктов закона, другие становятся порождением сарафанного радио, третьи вырастают из желания принять желаемое за действительное.
Тем не менее, плеяда «достоверных новостей» ширится день ото дня.
Разберемся с домыслами и отделим зерна от плевел.
Непроверенные новости, домыслы и слухи
А теперь озвучим идеи, которые можно услышать из уст наших сограждан:
Это только домыслы и предположения:
- В дальнейшем приобрести право на государственную поддержку смогут только семьи из числа малообеспеченных;
- Если мать, приобретшая право на получение семейного капитала, имеет право направить эти средства на формирование накопительной части своей пенсии, то такое право необходимо предоставить и отцам.
- Меры социальной поддержки должны выделяться не один раз, а при рождении каждого из детей, за исключением первенца.
- Спектр направлений расходования капитала будет значительно расширен.
Подчеркнем, что все это информация неофициальная, отражающая скорее чаяния и ожидания населения.
Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?
Эта тема стала поводом для горячих дискуссий на многих форумах для мам. Кто-то советует потратить средства поскорее, кто-то рекомендует подождать. Какие же аргументы приводятся?
Вот основной список:
- Против срочных трат:
- Если семья обеспечена сейчас, то неизвестно, будет ли в дальнейшем у нее возможность оплачивать обучение детей.
- За скорейшее расходование:
- По прошествии времени может произойти деноминация, значительная инфляция или сертификаты просто станут недействительны.
Дмитрий Баландин