Включение в реестр требований о передаче жилых помещений. Правила ведения реестра требований о передаче жилых помещений — Российская газета Достраивание дома в банкротстве за счет участников
Итак, в отношении застройщика, у которого вы приобрели квартиру, Арбитражным судом введена процедура наблюдения. Первое что Вам необходимо сделать - это заявить свои требования. Законодательство о банкротстве предоставляет дольщикам два варианта защиты своих прав:
- Включить свои денежные требования в третью очередь кредиторов застройщика . Деньги Вы получите только после расчетов с должниками первой и второй очереди и возмещения расходов на ведение банкнотного дела. На практике кредиторам третьей очереди возвращается лишь мизерная часть долга. Однако если стройка дома находится на раннем этапе, это единственный вариант получить хотя бы часть своих денег. Данный способ защиты отлично подходит дольщикам в том случае, если ответственность застройщика застрахована. Банкротство является страховым случаем и дольщики получают деньги со страховой компании, которая затем самостоятельно включается в реестр требований кредиторов.
- Включиться в реестр требований о передаче жилых помещений . Целью составления реестра требований о передаче жилых помещений является выявление того, кому и какие жилые помещения обязан передать застройщик. В этот реестр включаются дольщики, которые не хотят расторгать договоры долевого участия в строительстве и выражать свои требования в денежной форме, а намереваются по завершении банкротства получить квартиру. Мы рекомендуем своим клиентам именно этот способ защиты прав дольщиков, если дом находится на завершающей стадии строительства.
Как включиться в реестр требований о передаче жилых помещений?
Автоматического включения всех дольщиков в реестр требований не происходит. Для этого необходимо обратиться в Арбитражный суд субъекта РФ, в котором рассматривается банкнотное дело застройщика, с заявлением о включении требования о передаче жилого помещения в реестр требований кредиторов.
Арбитражный управляющий, который ведет дело застройщика, обязан уведомить всех известных ему участников строительства о введении процедуры банкротства в отношении застройщика. В этом уведомлении содержится номер дела, сведения о дате введения процедуры наблюдения, срок, в течение которого необходимо подать заявление.
Однако если уведомление арбитражного управляющего Вам не пришло, Вы можете узнать указанную информацию самостоятельно на сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru или газеты «Коммерсант», которая является официальным изданием для публикации сведений о банкротстве http://www.kommersant.ru/bankruptcy/ .
В соответствии со статьей 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предъявить свои требования в суд необходимо в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Если обратиться с заявлением позже, то Вы не сможете участвовать в первом собрании кредиторов, а в реестр Вас включат только в следующей процедуре дела о банкротстве.
Заявление о включении в реестр направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. Необходимо приложить к заявлению копию договора об участии в долевом строительстве и документ, подтверждающий оплату по договору (квитанция, платежное поручение).
Требования к заявлению о включении в реестр требований о передаче жилых помещении.
Арбитражно-процессуальный кодекс и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве») предъявляет ряд требований к тексту заявления. Несоблюдение данных требований приведет к оставлению заявления без движения, а это означает, что пока Вы не устраните нарушения, Вас не включат в реестр.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;
- наименование должника и его адрес;
- регистрационные данные должника - юридического лица (ОГРН, ИНН);
- наименование (фамилия, имя, отчество) временного управляющего и адрес для почтовой корреспонденции;
- требований конкурсного кредитора о включении в реестр требований о передаче жилых помещений;
- сумма, уплаченная дольщиком застройщику по договору и (или) стоимость переданного застройщику имущества в рублях;
- размер неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору;
- сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора.
- Информация о принятых судебных решениях по требованиям кредитора;
- Сведения о договоре об участии в долевом строительстве.
Также в соответствии со ст. 201.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в заявление можно включить ходатайство о передаче дела о банкротстве застройщика на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства. Данная норма будет полезна, если застройщик зарегистрирован в другом регионе.
После получения документов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. Для этого суд проводит судебное заседание в ходе которого дольщику потребуется доказать факт оплаты по договору с застройщиком.
Если факт оплаты подтверждается только распиской или квитанцией к приходному кассовому ордеру, то у дольщика могут возникнуть трудности. В таком случае, в соответствии с действующим постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35, суд обязан будет проверить позволяло ли финансовое положение такого кредитора оплатить сумму, были ли отражены деньги в бухгалтерской отчетности, как они были потрачены и т.д. Также суд может назначить по своей инициативе экспертизу документов дольщика.
По результатам рассмотрения требования судом выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
В случае если Вы являетесь дольщиком, однако описанный в статье порядок включения в реестр у Вас вызывает трудности, мы готовы предложить вам юридическую помощь в банкротстве застройщика – составить и подать требование в Арбитражный суд, принять участие в судебном заседании по рассмотрению обоснованности требования.
Юридический центр Софист - это специализированный центр по в Казани и Республике Татарстан.
Мы защищаем права участников долевого строительства:
- В случае предбанкротного состояния застройщика- признаем право собственности на доли в объектах незавершенного строительства;
- В случае сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию – оформляем право собственности на квартиру;
- В случае банкротства застройщика – защищаем дольщиков в Арбитражном суде в банкнотном деле;
Правовой центр Софист в настоящее время специализированно ведет дела дольщиков ООО «Фон-Ривьера», ООО "Царицынский Бугор", ООО «Маг-Строй», ООО «Фирма «Свей». Стоимость юридических услуг по включению в реестр составляет 8 000 рублей.
Телефон: +7-966-240-71-17, +7-960-031-05-46.
Звоните! Первая консультация бесплатно
Мы работаем пн-пт с 09 до 18
Юридическая компания "Софист" г. Казань, ул. Восстания, д. 18 Б, оф. 223
Застройщик находится на стадии банкротства. Какая сумма учитывается в реестре требований участников строительства?
Застройщик находится на стадии банкротства. Когда кредиторы получат объекты незавершенного строительства
Для процедуры банкротства застройщиков закон предусматривает некоторые особенности. Так, например, в деле о банкротстве застройщика могут принимать участие физические лица - участники строительства, у которых есть требования о передаче жилых помещений. Раньше такие кредиторы по своим возможностям не отличались от остальных кредиторов одной с ними третьей очереди. У них не было возможности установить требования, которые отличались бы от сугубо денежных. Так было до введения 7 параграфа в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127). Возникновение реестра требований о передаче жилых помещений позволило участникам строительства заявлять о включении в реестр требований кредиторов должника определенной денежной суммы. Кроме того, они получили возможность натурального удовлетворения своих требований в виде жилого помещения. На практике возникает много вопросов по поводу того, какие суммы подлежат включению в реестр требований о передаче жилых помещений. Кредиторы застройщика могут включить в реестр стоимость имущества, которое передавалось в счет оплаты по сделке. Для застройщика важно понимать, как определить рыночную стоимость такого имущества на момент рассмотрения банкротного дела в суде, а также как избежать завышения стоимости требований кредиторов. Кроме того, бывают ситуации, когда имущества застройщика не хватает на всех кредиторов. В таком случае не всегда понятно, как должны осуществляться выплаты и обязан ли застройщик погашать требования участников строительства путем передачи им объекта незавершенного строительства или жилых помещений.
В реестре учитывается только изначально уплаченная застройщику сумма
После введения в Закон № 127- ФЗ параграфа 7 часто возникали вопросы относительно того, какая именно сумма подлежит указанию в реестре: первоначально уплаченная застройщику, либо сумма, уплаченная лицом, заявившим требования в деле о банкротстве при их неравнозначности.
С точки зрения буквального толкования нормы, учету в реестре подлежит сумма, уплаченная непосредственно застройщику. Даже если впоследствии право требования исполнения обязательств застройщика по договору долевого участия (иному договору, в том числе квалифицируемому как договор купли-продажи будущей вещи) перешло к заявившемуся в деле о банкротстве кредитору по более высокой или низкой цене.
В реестр можно включить следующие сведения (п. 1 ст. 201 Закона № 127- ФЗ):
- сумму, уплаченную участником строительства застройщику по договору, преду сматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимость переданного застройщику имущества в рублях;
- размер неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, в рублях. В том числе стоимость непереданного имущества, указанную в таком договоре;
- сведения о жилом помещении, которое было предметом договора (предусматривающего передачу жилого помещения), а также сведения, идентифицирующие объект строительства.
Также необходимо учитывать, что в реестр требований о передаче жилых помещений подлежат внесению сведения о сумме, уплаченной участником строительства застройщику по договорному обязательству, и (или) стоимость переданного застройщику имущества (подп. 1 п. 1 ст. 201.7 Закона № 127-ФЗ).
То есть при рассмотрении требования участника строительства о включении в реестр требований о передаче жилых помещений, арбитражный суд должен установить сумму уплаченных застройщику денежных средств. В случае неденежных расчетов суд устанавливает стоимость того имущества, которое получил застройщик в обмен на обязательство по строительству жилого помещения.
Установление данных обстоятельств позволит выявить затраты, которые понесли участники строительства на момент возникновения обязательств застройщика. Также с их помощью можно выяснить, какую оплату они реально получили за проданное обязательство. Однако все это стоит отличать от стоимости жилого помещения, непереданного впоследствии участнику строительства.
Следовательно, после уступки права требования или другого отчуждения, заявившийся в деле о банкротстве кредитор может рассчитывать на указание в реестре о передаче жилых помещений сведений о денежных средствах. Речь идет о сведениях, которые застройщик получил от первоначального инвестора.
Если в договоре нет стоимости полученного застройщиком от участника строительства имущества, то ее можно установить в ходе рассмотрения требования кредитора в арбитражном суде. С этой целью арбитражным судом может быть назначена соответствующая экспертиза.
Рыночная стоимость непереданного жилого помещения может включать убытки от удорожания жилья
Сложнее ситуация, когда застройщик привлекал средства и имущество участников строительства в течение длительного периода времени. Суммы, которые уплатили участники строительства, и стоимость переданного ими имущества существенно отличаются. Но и при таком положении существует выход.
Соблюдение принципа правовой определенности создает условия для равной защиты прав и законных интересов всех участников строительства в деле о банкротстве. Поэтому при отсутствии в договоре цены и оплате имущества в неденежном выражении в реестре о передаче жилых помещений устанавливается стоимость преданного застройщику имущества. Нужно учитывать, что это имущество передавалось в счет заключенной сделки на момент ее заключения. Включение его стоимости в реестр возможно по требованию других участников строительства.
В противном случае участники строительства, заплатившие застройщику денежные средства, размер которых подлежит внесению в реестр о передаче жилых помещений в неизменном виде (без учета удорожания стоимости), могут быть поставлены в неравное положение с участниками строительства, передавшими в качестве платы по договору свое имущество, если его стоимость определяется на период предъявления требований. Следующая особенность касается удорожания стоимости непереданного участнику строительства жилого помещения.
Как определить рыночную стоимость помещения, непереданного кредиторуВ результате ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств по строительству жилого помещения его стоимость может расти в зависимости от условий свободного рынка жилья в соответствующем регионе. На момент рассмотрения спора в суде рыночная стоимость непереданного жилого помещения включает в себя фактически понесенные участником строительства затраты. Также в нее входят убытки, которые он может нести из-за удорожания стоимости не исполненного застройщиком обязательства. Размер убытков, причиненных участнику строительства удорожанием объекта строительства, можно установить при наличии соответствующего волеизъявления кредитора.
Передать помещения участникам строительства можно, только если их хватает на всех кредиторов
Материально-правовой интерес граждан как непрофессиональных инвесторов в деле о банкротстве заключается в получении соразмерного и пропорционального удовлетворения их требований. В том числе посредством передачи им объекта незавершенного строительства или жилых помещений (ст. 201.10, 201.11 Закона №-127- ФЗ).
Цитата:«С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве » (п. 1 ст. 201.4 Закона № 127-ФЗ).
Может ли участник строительства заявить свои требования сразу в двух реестрах?Включение требований кредиторов в реестр требований о передаче жилых помещений не является другим способом защиты прав кредиторов, отличным от включения в реестр денежных требований. Поэтому суд, исходя из волеизъявления участников строительства, может включить в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, у которых есть денежное требование к должнику (подп. 4 п. 1 ст. 201.1 Закона № 127- ФЗ). Суд также может включить в реестр денежных требований кредиторов участников строительства, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения (постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 по делу № А55-16103/2010). Таким образом, установить требования участника строительства можно не только исходя из суммы, которую участник строительства заплатил застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Но также из стоимости переданного застройщику имущества в рублях и размера убытков, причиненных участнику строительства.
Все эти доводы корреспондируются с нормами Федерального закона от 02.07.2013 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”». Он внес изменения в п. 5 ст. 201.6 Закона №127- ФЗ, которые касаются предоставления участникам строительства возможности участвовать в собраниях кредиторов и обладать голосом в части требований о передаче жилых помещений. Число голосов каждого участника строительства определяется исходя из той суммы, которую он уплатил застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. И (или) стоимости переданного застройщику имущества, а также размера убытков в виде реального ущерба (п. 2 ст. 201.5 Закона № 127-ФЗ).
Поэтому участники строительства не лишены возможности предъявить требования о включении в третью очередь реестра задолженности, вытекающей из ненадлежащего исполнения должником-застройщиком своих обязательств по строительству жилых помещений. В этом случае количество голосов соответствующих конкурсных кредиторов подлежит суммированию исходя из стоимости переданного застройщику имущества и размера убытков, причиненных участнику строительства.
Влияет ли размер затрат участников строительства на возможность исполнения обязательств застройщикомНаряду с этим необходимо понимать, что размер затрат, которые понесли участники строительства при возникновении договорных обязательств, не влияет на возможность передачи жилого помещения. Следовательно, он также не влияет на возможность исполнения застройщиком, принятых на себя обязательств.
Погашение требований участников строительства путем передачи им объекта незавершенного строительства или жилых помещений может быть осуществлено, только если помещений будет достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства. Речь идет об участниках строительства, включенных как в реестр денежных требований, так и в реестр требований о передаче жилых помещений. Либо если при наличии нескольких требований в отношении одного помещения отдельные участники откажутся от его получения. При этом требования тех участников, которые отказались от получения жилых помещений, преобразовываются в денежные и подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой очереди (п. 7 ст. 201.10 Закона № 127- ФЗ). Следует отметить, что внесение в реестр требований о передаче жилых помещений сведений о той или иной сумме, уплаченной участником строительства застройщику по договору и (или) стоимости переданного застройщику имущества в рублях, не будет иметь решающего значения для удовлетворения соответствующих требований участника строительства при установлении достаточности жилых помещений.
В целях реализации положений статей 26 1 , 29 и 201 7 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 1, ст. 4; N 29, ст. 3632; 2011, N 29, ст. 4301) и пункта 5.3.1(1) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 19, ст. 2344; 2011, N 17, ст. 2424), приказываю:
Утвердить прилагаемый Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений".
Министр Э. Набиуллина
Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений"
1. Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений, в том числе состав сведений, подлежащих включению в Реестр требований о передаче жилых помещений (далее - реестр), и порядок предоставления информации из реестра разработаны в соответствии со статьей 201 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2011, N 29, ст. 4301) (далее - Закон о несостоятельности).
2. Реестр представляет собой единую систему записей, содержащих сведения о кредиторах - участниках строительства (далее - кредиторы) и их требованиях к застройщику о передаче жилого помещения, а именно:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии), вид и реквизиты документа, удостоверяющие личность, место жительства, а также почтовый или электронный адрес - для физического лица;
б) наименование, местонахождение, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица;
в) банковские реквизиты кредитора (при их наличии);
г) сумму, уплаченную кредитором застройщику по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) стоимость переданного застройщику имущества в рублях;
д) размер неисполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, в рублях (в том числе стоимость непереданного имущества, указанную в таком договоре);
е) сведения о жилом помещении (в том числе о его площади), являющемся предметом договора, предусматривающего передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором;
ж) основания возникновения требования кредитора;
з) дату внесения требования кредитора в реестр;
и) информацию о погашении требования кредитора;
к) дату погашения требования кредитора;
л) основания и дату исключения требования кредитора из реестра;
м) основания и дату внесения изменений в требование кредитора.
Для целей вышеуказанных правил под записью понимается внесение в реестр сведений об одном требовании одного кредитора по состоянию на дату внесения в реестр.
3. Реестр ведет арбитражный управляющий в соответствии с требованиями Закона о несостоятельности и настоящего Федерального стандарта.
4. Реестр состоит из разделов, каждый из которых содержит сведения о требованиях кредиторов о передаче жилых помещений в отношении конкретного объекта строительства. Реестр ведется на русском языке на бумажном носителе и в электронном виде.
5. В случае представления реестра по месту требования на бумажном носителе реестр представляется в виде сброшюрованных и пронумерованных листов, каждый из которых подписан арбитражным управляющим.
6. Записи в реестр вносятся в хронологическом порядке по мере поступления к арбитражному управляющему определений арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр.
Запись в реестр вносится арбитражным управляющим в день поступления определения арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр.
7. Изменения в записи вносятся на основании судебного акта, за исключением изменений сведений о каждом кредиторе. В случае изменения сведений о кредиторе, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящего Федерального стандарта, делается отметка в соответствующей записи реестра на основании уведомления кредитора.
Каждое изменение в записи должно содержать дату внесения изменения, основание для внесения изменения и подпись арбитражного управляющего.
8. На основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства погашенные в соответствующей части требования кредиторов исключаются арбитражным управляющим из реестра; оставшаяся непогашенной часть требований о передаче жилых помещений исключается из реестра для ее последующего включения в реестр требований кредиторов, о чем в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения.
На основании определения арбитражного суда о передаче участникам строительства жилых помещений арбитражным управляющим полностью погашаются требования о передаче жилых помещений в реестре, о чем в соответствующей записи реестра делается отметка об исключении требования кредитора с указанием даты и основания для исключения.
9. Арбитражный управляющий хранит до окончания производства по делу реестр, судебные акты, подтверждающие обоснованность требований кредиторов о передаче жилых помещений, а также обоснованность включения указанных требований в реестр.
10. При передаче реестра иному арбитражному управляющему арбитражный управляющий:
а) формирует итоговые записи на дату передачи реестра;
б) делает отметку о передаче реестра в каждом разделе реестра;
в) составляет акт приема-передачи и передает в соответствии с ним реестр, судебные акты, подтверждающие обоснованность требований кредиторов о передаче жилых помещений, а также обоснованность включения указанных требований в реестр.
Прием и передача реестра осуществляются на основании акта приема-передачи, который подписывается арбитражным управляющим, передающим реестр, и арбитражным управляющим, принимающим реестр. Реестр и прилагаемые к нему документы подлежат передаче при подписании акта приема-передачи. Со дня подписания такого акта арбитражный управляющий, принявший реестр, исполняет обязанности по ведению реестра.
Судебные акты и требования кредиторов о включении в реестр, поступившие передавшему реестр арбитражному управляющему после подписания акта приема-передачи, передаются принявшему реестр арбитражному управляющему по отдельному акту приема-передачи.
11. О закрытии реестра делается соответствующая отметка с указанием даты закрытия реестра.
12. Копии реестра на бумажном и электронном носителях хранятся в местах, исключающих их одновременную утрату.
В случае утраты реестра он подлежит восстановлению на основании материалов дела о банкротстве не позднее трех дней со дня обнаружения утраты.
13. По требованию кредитора (его уполномоченного представителя) арбитражный управляющий в течение пяти рабочих дней с даты получения требования направляет выписку из реестра (в электронном виде или на бумажном носителе) кредитору (его уполномоченному представителю). При отсутствии сведений о требованиях о передаче жилого помещения указанного кредитора в реестре арбитражный управляющий в течение трех рабочих дней с даты получения требования направляет кредитору или его уполномоченному представителю сообщение об этом.
Выписка из реестра подписывается арбитражным управляющим, а в случае направления в электронном виде - электронной подписью.
Расходы арбитражного управляющего на подготовку и направление выписки из реестра на бумажном носителе подлежат возмещению кредитором.
Банкротство застройщика доставляет дольщикам массу хлопот, однако гражданам не стоит забывать о тех преимуществах, которые им дают специальные правила о банкротстве застройщика. Главное, уметь воспользоваться ими в нужной ситуации.
Привилегия участников строительства перед остальными кредиторами застройщика заключается помимо прочего в возможности предъявления к застройщику требований различного характера. Это может быть требование о передаче жилого помещения либо денежное требование (§7 гл. IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ " ").
В связи с названным правомочием общий реестр требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика имеет сложную структуру и включает в себя два реестра: реестр денежных требований и реестр требований о передаче жилых помещений.
И хотя Президиум ВАС РФ выразил позицию о том, что включение требований дольщиков как в реестр требований кредиторов, в котором учитываются денежные требования, так и в реестр требований о передаче жилых помещений преследует один и тот же материально-правовой интерес (), дольщик в определенных ситуациях может изменить характер своего заявления. Остановимся на таких ситуациях подробнее.
Первой причиной для замены требования о передаче жилого помещения на денежное требование является предписание закона. Закон о банкротстве предусматривает несколько способов погашения требований дольщиков. Помимо предоставления денежного возмещения, дольщикам может быть передан объект незавершенного строительства либо жилое помещение. Применение того или иного способа погашения требований о передаче жилых помещений зависит от объективных условий, а именно от степени готовности дома.
Так, передача жилых помещений возможна только при наличии достроенного объекта, который введен застройщиком в эксплуатацию. Передача объекта незавершенного строительства имеет место, когда дом не достроен, и предполагает создание дольщиками ЖСК для последующего завершения строительства дома за счет самих граждан.
Решение вопроса о том, в какой форме возможно погасить требования дольщиков, происходит на собрании участников строительства по инициативе арбитражного управляющего. Он должен соблюсти оговоренные в законе сроки и своевременно вынести данный вопрос на обсуждение собрания (не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты утверждения управляющего). На решение вопроса отводится два месяца.
Однако встречаются ситуации, когда участники строительства не смогли достигнуть консенсуса в указанные сроки. В таком случае в силу арбитражный управляющий направляет им уведомление о необходимости перевести свои требования в денежные. Сделать это нужно в течение одного месяца со дня получения уведомления.
Суды в данном случае, безусловно, удовлетворяют требования дольщиков, так как изменение реестра осуществляется в силу закона. Единственное, на что следует обратить особое внимание: во избежание затягивания процесса важно соблюсти установленный законом месячный срок
В противном случае требования дольщика окажутся за пределами третьей очереди, в которой удовлетворяются требования участников строительства. Это означает, что погашение произойдет только после полного расчета со всеми участниками строительства, включенными в реестр.
Размер денежных требований при осуществляемой трансформации определяется в соответствии со . При этом учитывается не только сумма, внесенная по договору с застройщиком, но и убытки в виде реального ущерба, причиненные нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения. Они рассчитываются по следующей формуле: стоимость жилого помещения на дату введения процедуры, в рамках которой предъявлено требование участника строительства, за минусом суммы денежных средств, уплаченных по договору.
Изменение денежных требований на требование о передаче жилого помещения может быть осуществлено на основании позиции, сформулированной ВАС РФ: "право выбора формы учета требования кредитора в деле о банкротстве застроищика принадлежит участнику строительства" (). Иными словами, просто по желанию дольщика. Поскольку считается, что реестр требований о передаче жилых помещений является частью общего реестра требований кредиторов, то многие суды удовлетворяют заявление дольщика об изменении характера требований с целью защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.
Важно иметь в виду, что ранее позиция о единстве реестров толковалась некоторыми судами не в пользу граждан. Так, они считали, что, заявив денежные требования, дольщики реализовали свое право на защиту, а значит, изменение требований нецелесообразно. Итогом становилось отказное решение(). Однако в последнее время практика складывается в пользу дольщиков, отказных решений с приведенной мотивировкой суды не выносят.
Трансформацию денежного требования в требование о передаче жилого помещения рационально производить в том случае, если очевидно, что перспектив получения денежных средств от застройщика не имеется, средств на расчеты с кредиторами у должника нет. В целом, необходимо отметить, чтоизначальное включение требований в реестр о передаче жилого помещения или трансформация денежных требований на натуральные позднее при любой ситуации–наиболее разумный шаг. Даже если строительство объекта завершено не будет, можно воспользоваться иными способами защиты своих прав, о которых – следующий пункт, либо, в крайнем случае, изменить требования на денежные.
Переход в реестр требований о передаче жилых помещений с целью последующей защиты своих прав в рамках государственных и муниципальных программ. Альтернативным способом защиты прав обманутых дольщиков является их включение в реестр пострадавших соинвесторов. Такие реестры ведутся в каждом субъекте РФ, однако включение в них возможно только при предъявлении к застройщику требования о передаче жилого помещения (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ " "). Таким образом, изменение характера требований можно обосновать намерением воспользоваться поддержкой государства().
Не исключен также переход "зареестрового" кредитора с денежными требованиями в реестр требований о передаче жилых помещений. "Зареестровым" становится кредитор, предъявивший свои требования к застройщику по истечение установленного законом срока. Они подлежат удовлетворению за счет имущества должника, которое останется после погашения требований всех кредиторов, включенных в реестр. Очевидно, что вероятность удовлетворения требований "зареестровых" кредиторов крайне мала.
Такое заявление может быть подано с целью соблюдения принципа конституционного равенства при условии, что требования иных дольщиков этого же застройщика, желающих включиться в реестр и предъявивших требования в то же время либо позднее, были включены в реестр (постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2015 г. № Ф05-1039/2010 по делу № А40-27589/2008). Подобную трансформацию рационально производить, если попадание требований "за реестр" имело место при реформировании законодательства о банкротстве в 2013 году. Дело в том, что с мая названного года срок для предъявления требований стал исчисляться с момента официального опубликования сведений о применении при банкротстве должника специальных правил о банкротстве застройщика. Однако ВАС РФ сформулировал позицию, согласно которой допускается исчисление названного срока с даты направления дольщику арбитражным управляющим уведомления о возможности предъявления в арбитражный суд имеющихся требований. ().
Таким образом, если дольщиком пропущен срок для включения требований в реестр и уведомление арбитражного управляющего ему не поступало, он может в любой момент восстановить пропущенные сроки, ссылаясь именно на отсутствие уведомления и позицию ВАС РФ. В частности, такая ситуация имела место в деле о банкротстве одного московского застройщика. Лица, которые подавали заявления после изменения подхода к определению сроков, попадали в основную часть реестра, в то время как граждане, заявившие требования ранее (в 2012 году) числились вне реестра. Применение представителями интересов дольщиков принципа конституционного равенства помогло восстановить справедливость, нарушенную законодательными реформами.
При наличии перечисленных причин рационально обратиться в суд с заявлением об изменении характера требований к застройщику. Основное, что следует учитывать: изменение реестра – не аттракцион, а юридическое действие, влекущее ряд значимых правовых последствий. От того, с какими требованиями дольщик включен в реестр кредиторов, зависит эффективность его участия в процедуре банкротства. Получение соразмерного и пропорционального удовлетворения требований возможно только при грамотном использовании предоставленных законом привилегий.
На основании ст. 168 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено гл. IX Закона о банкротстве.
В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве установлено следующее. Лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.
Участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.
Пункт 1 ст. 201.4 Закона о банкротстве предусматривает, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 гл. IX Закона о банкротстве порядка предъявления требований к застройщику.
Согласно п. 1 ст. 201.6 Закона о банкротстве требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном ст. ст. 71 и 100 Закона о банкротстве.
Требование о передаче жилого помещения, признанное обоснованным арбитражным судом, подлежит включению арбитражным управляющим в реестр требований о передаче жилых помещений (п. 3 ст. 201.6 Закона о банкротстве).
Пункт 14 ст. 201.10 Закона о банкротстве устанавливает, что с даты вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства в соответствующей части считаются погашенными, при этом требования о передаче жилых помещений в непогашенной части преобразовываются в денежные требования.
На основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства погашенные в соответствующей части требования участников строительства исключаются арбитражным управляющим из реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений, оставшаяся непогашенной часть требований о передаче жилых помещений исключается из реестра требований о передаче жилых помещений и включается в реестр требований кредиторов.
Требования участников строительства в части, не погашенной в результате передачи объекта незавершенного строительства, удовлетворяются соответственно в составе требований кредиторов третьей и четвертой очереди. В силу п. 7 ст. 201.11 Закона о банкротстве на основании определения арбитражного суда о передаче участникам строительства жилых помещений арбитражным управляющим полностью погашаются требования о передаче жилых помещений в реестре требований о передаче жилых помещений, а также погашаются в соответствующей части денежные требования в реестре требований кредиторов.
Исходя из пп. 3, 4 п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан - участников строительства; в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Участник строительства, который не обращался с заявлением о включении в реестр требований участников строительства к застройщику-банкроту о передаче жилого помещений до вынесения арбитражным судом определения об удовлетворении требований участников строительства о передаче им жилых помещений, утрачивает право на получение жилого помещения. Данный кредитор может рассчитывать на включение своих требований в виде денежных требований, либо денежные требования такого кредитора могут быть учтены за реестром.