Программа помощи приобретения жилья муниципальным служащим. Жилищные субсидии для госслужащих
В настоящее время в российских банках действует несколько социальных программ, согласно которым можно оформить ипотечный кредит на льготных условиях. Один из вариантов социального кредитования — ипотека для госслужащих. Уже множество государственных и муниципальных служащих смогли воспользоваться ипотекой для бюджетников и с ее помощью переехали в новое жилье или переедут в новые апартаменты уже в 2015 году. Однако у данной программы, как и у всех других видов кредитования, имеются собственные особенности. Как государственному служащему получить социальную ипотеку
Ипотека для госслужащих — это специальная, узаконенная государством, льготная программа, которая призвана обеспечить жильем незащищенные категории граждан. К недостаточно защищенным категориям граждан с экономической точки зрения относятся, прежде всего, представители бюджетной сферы. Конечно, ипотечное кредитование госслужащих не освобождает полностью заемщика-бюджетника от внесения ежемесячных выплат по ипотеке и процентов по займу. Однако, при льготной ипотеке размер переплаты уменьшается за счет того, что проценты по кредиту частично или полностью оплачивает государство.
Социальная ипотека для госслужащих
Льготная ипотека отличается от обычного ипотечного кредитования тем, что оформляется под более низкие проценты, а для ее получения, иногда, даже не обязательно вносить первоначальный взнос. Причем данные льготы предоставляет не кредитор, а государство. При этом далеко не каждый государственный служащий может претендовать на социальную ипотеку. Прежде всего, такой кредит рассчитан на людей, которые проработали в муниципальной сфере, бюджетных и государственных организациях, правоохранительных органах не менее года.
Также имеет значение и возраст участников программы: для молодых семей с детьми возраст участия в льготной ипотеке на 2015 год ограничен 40 годами, а для одиноких госслужащих — 30 годами. Кроме того, социальная ипотека в 2015 году предоставляется тем госслужащим, кто остро нуждается в улучшении жилья. К примеру, граждане, проживающие в коммунальных, малогабаритных или временно арендованных квартирах, в общежитиях и пр.
На государственную поддержку в 2015 году могут рассчитывать также госслужащие, в семье которых есть больной, который страдает хроническим заболеванием, и если проживание с ним опасно для здоровья других проживающих с ним на одной жилплощади людей. Полный перечень таких заболеваний утвержден федеральными органами власти, и пересматривается каждый год, в 2015 году этот список существенно пополнился, а субсидию в этом случае предоставляют только при наличии медицинской справки, заверенной государственным медицинским учреждением.
Как госслужащему взять льготную ипотеку?
Чтобы получить социальную ипотеку, потенциальный заемщик сначала должен удостовериться, что он действительно можете стать участником программы, после чего определиться с кредитором. Если заработная плата бюджетника не превышает прожиточного минимума, то ему сложно будет взять обычный ипотечный кредит. В этом случае льготная ипотека поможет госслужащим сделать ежемесячные платежи по кредиту существенно меньше за счет выдачи государственной субсидии.
Как получить субсидии на ипотеку для госслужащих? Чтобы получить государственную ипотеку в 2015 году госслужащий должен отнести в банк ряд документов:
- Справка о том, что заемщик имеет право на получение льготной ипотеки
- Заявление на получение кредита
- Оригинал и копия всех страниц паспорта
- Копия ИНН
- Копию и оригинал свидетельств о рождении детей и о браке
- Справку о доходах
- Номер лицевого счета, квитанции о квартплате и выписка из домовой книги
- Справка с места работы с указанием стажа
- Подтверждение, что ранее подобная помощь от государства не предоставлялась.
После анализа всей документации и принятия положительного решения, на специально открытый счет поступает некая сумма денег, которая выделяется из государственного бюджета.
Принять участие в данной программе могут граждане, которые на момент обращения с заявлением для предоставления субсидии в федеральные органы власти являются:
- Служащими муниципальных и государственных организаций более года
- Работниками бюджетных организаций и правоохранительных учреждений.
Еще один вариант помощи государства — это выделение служащим госорганизаций единовременной субсидии для оплаты уже оформленного ранее ипотечного кредита. Эта субсидия также выдается госслужащим, стаж работы которых не менее 1 года, а размер льготы рассчитывается, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья в каждом конкретном регионе, согласно действующим нормам обеспечения жилплощадью государственных служащих.
За следующие три года из бюджета выделят 9,5 млрд руб. на улучшение жилищных условий госслужащих. С 2009 года на эти цели израсходовано более 30 млрд руб., а очередь на получение субсидии продолжает расти
Фото: Артур Новосильцев / ТАСС
В 2018-2020 годах из федерального бюджета ежегодно будет выделяться по 3,16 млрд руб. на «мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих», следует из поправок (.pdf) в проект бюджета ко второму чтению в Госдуме. Речь идет о предоставлении федеральным госслужащим субсидии на приобретение жилых помещений, пояснили РБК в пресс-службе Минфина. Правила ее предоставления установлены правительством, средства на нее выделяются из федерального бюджета с 2009 года.
Поправку сегодня одобрил комитет Госдумы по бюджету и налогам, второе чтение бюджета в Думе намечено на 17 ноября.
Согласно правилам, претендовать на субсидию на улучшение жилищных условий может чиновник со стажем госслужбы не менее трех лет, получить ее можно один раз за все время службы. Сотрудники министерств и ведомств могут получить субсидию в случае, если они не имеют собственной жилплощади или живут в квартирах, где общая площадь в среднем составляет менее 15 кв. м на человека, в коммунальной квартире или общежитии. Госслужащие категории «руководители» и «помощники» могут получить субсидию без учета этих условий (по решению руководителя соответствующего ведомства).
При расчете размера субсидии учитывается площадь жилых помещений, которые уже принадлежат семье госслужащего, количество человек в семье (норматив площади на одного человека — 33 кв. м, на семью из двух человек — 42 кв. м), стаж госслужбы (используются повышающие коэффициенты) и средняя рыночная цена 1 кв. м жилья. В Москве размер субсидии в последние годы составлял 5-6 млн руб., пояснили РБК в Минфине.
Субсидия перечисляется на банковский счет чиновника, потратить ее можно и на приобретение готового жилья, и на строительство нового. В течение месяца с момента регистрации права собственности на новое жилье чиновник обязан отчитаться — предоставить выписку из ЕГРН относительно новой недвижимости.
Из федерального бюджета эти средства выделяются в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище», за ее реализацию отвечает Минстрой. Согласно паспорту программы, с 2011 по 2016 год на субсидии для госслужащих было выделено 28,07 млрд руб., субсидию за это время получили 4997 человек. В 2017 году на эти цели из бюджета выделено 3,2 млрд руб., пояснили РБК в Минстрое, на эти средства планируется предоставить субсидии 510 госслужащим.
При этом с 2011 года последовательно сокращается и количество средств, выделяемых на субсидии, и количество получателей. В 2011-2013 годах на субсидию выделялось около 5-6 млрд руб. в год, получали ее более тысячи человек ежегодно. С 2014 года на предоставление субсидии выделяется не более 3,83 млрд руб. в год, среднее количество получателей за последние три года составило около 500.
Подпрограмма по обеспечению жильем госслужащих продлена до 2020 года, за 2011-2014 годы она помогла обеспечить жильем более 11 тыс. семей, говорится в паспорте подпрограммы , однако на 1 января 2015 года в очереди на получение субсидии все еще находились более 16 тыс. сотрудников министерств и ведомств. При сохранении текущих объемов финансирования и темпов постановки на учет новых госслужащих обеспечить всех чиновников, состоящих на учете для получения субсидии, не представляется возможным даже в долгосрочной перспективе, ответили РБК в пресс-службе Минтруда.
Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд льгот для государственных служащих, среди которых есть и возможность получения помощи на приобретение жилого помещения. Данная привилегия закреплена в соответствии с законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и постановлением «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». Звучит подобная перспектива весьма многообещающе, но все ли так радужно на практике, как и в теории? Попробуем последовательно разобраться в алгоритме получения государственной выплаты.
Кто
Согласно законодательству, право на получение денежной компенсации имеют лица, занимающие должность в системе государственной службы РФ, а именно:
- госслужащие РФ
- госслужащие субъектов Федерации
- сотрудники Администрации президента и других органов при президенте
- служащие Совета Безопасности
- работники федеральных законодательных органов
- служащие Конституционного, Верховного, Арбитражного и других судов
- сотрудники прокуратуры
- сотрудники Счетной палаты
- сотрудники Центральной избирательной комиссии
На каких условиях
Прежде всего стоит помнить, что субсидия на улучшение условий проживания выплачивается если стаж работника составляет не менее одного года. Однако это условие - далеко не единственный камень преткновения, стоящий на пути к получению заветной помощи и комфортабельной жилплощади.
Итак, совершенно смело можно подавать заявление, если госслужащий:
- снимает жилье по договору социального найма, оно находится у него в собственности, он проживает в жилье членов своей семьи общей площадью меньше 15 кв. метров на 1 человека. Важно учитывать, что если у служащего или его родственников есть несколько жилых помещений, то площадь на одного человека считается исходя из их суммарной площади
- проживает в аварийном, непригодном, подлежащем реконструкции или сносу помещении
- вынужден проживать вместе с родственником, который страдает тяжелой формой заболевания и совместное проживание является невозможным. Полный список заболеваний указан в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г.
- проживает в общежитии или коммунальной квартире. При этом площадь данного жилья не учитывается.
- проживает в неизолированной комнате или в однокомнатной квартире в составе двух семей
Что для этого нужно
Шаг 1: Встать на учет и подать заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, занимающегося вопросами о предоставлении выплат.
Шаг 2: Подготовить оригиналы и нотариально заверенные копии необходимых документов:
- Трудовая книга
- Выписка из ТК
- Финансовый лицевой счет
- Свидетельство о браке
- Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы
- При наличии, документ подтверждающий полномочия на доп. площадь
Простая арифметика выплаты
Расчет субсидии производится исходя из общих параметров жилой площади помещения. По установленным министерством труда нормам, жилая площадь должна составлять:
- 33 кв. метра на одного человека
- 42 кв. метра на семью из двух человек
- для семей из 3-х человек и более полагается 18 кв. метров на человека
О - общую площадь жилого помещения
С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
К - поправочный коэффициент стоимости
Схематично можем записать формулу расчета, которая выглядит как:
Р = О х С х К
Общая площадь жилого помещения рассчитывается исходя из суммы норматива общей площади (Н) и размера дополнительной общей площади (Д), при ее наличии. Также следует вычесть сумму площади жилых помещений, принадлежащих или занимаемых гражданским служащим и членами его семьи (Л). То есть:
О = Н + Д - Л
Поправочные коэффициенты
В зависимости от стажа работы на госслужбе законом установлены поправочные коэффициенты в размере:
- от 3 до 5 лет стажа – 1,05
- от 5 до 9 лет – 1,1
- от 9 до 11 лет – 1,15
- 11-15 лет – 1,2
- 15-20 лет – 1,25
Строго по назначению
Выплаты, не облагаются налогом и могут быть использованы исключительно на цели, связанные непосредственно с покупкой жилья. Приведем полный список таких целей с указанием документов отчетности, которые придется предъявить после получения выплаты:
- покупка объекта недвижимости по договору купли-продажи
- оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищных кооперативов
- для погашения ипотечного кредита, уплаты процентов по кредитам на приобретения жилья. Однако эти средства не могут быть использованы для погашения штрафов, комиссии, пени за использования кредитов на жилое помещение
- для оплаты фронта работ по строительству индивидуального жилого помещения
Чтобы для этих целей вам дали субсидию, подаются правоустанавливающие бумаги на земельный участок, разрешение на строительство от органов местной власти, договор о строительном подряде и проч.
Про ловкость рук
В Постановлении № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» подробно рассматривается порядок ограничения для постановки на учет чиновников, уличенных умышленном ухудшении своего жилья. В случае подобного жульничества гражданин лишается возможности воспользоваться правом получения субсидии на пять лет. К таким действиям относятся:
- неравноценный обмен жилищем
- невыполнение договора о пользовании помещением, в результате чего должностное лицо было выселено через суд
- вселение в квартиру иных лиц, кроме членов семьи
- выделение доли другим собственникам
- отчуждение всего или части помещения
- Право на получение жилищной субсидии есть у каждого госслужащего после года работы
- На учет может встать работник государственных органов, проживающий в квартире с площадью менее 15 кв. метров на человека
- Субсидия не облагается налогом и может быть потрачена исключительно на улучшение условий проживания
- После приобретения жилого помещения или использования средств государственной выплаты по их прямому назначению, гражданин
Если вам понравилась статья - порекомендуйте ее своим друзьям, знакомым или коллегам, имеющим отношение к муниципальной или государственной службе. Нам кажется, что им это будет и полезно, и приятно.
При перепечатке материалов обязательна ссылка на первоисточник.
В 2004 году Российской Федерацией принимается закон «О государственной гражданской службе», дающий право государственным служащим на получение субсидии. Однако, воспользоваться на практике этой возможностью никто не мог ввиду сложности и расплывчатости критериев сбора необходимых документов. Поэтому, дополнительным постановлением правительства, вышедшим в 2009 году, был установлен четкий регламент предоставления чиновникам субсидий для приобретения нового жилья.
Принятое дополнение к закону явилось важным кадровым решением, ставящим целью сохранить грамотних и перспективных молодых специалистов в государственном секторе.
Отмечено, что основная часть из них старается найти работу с возможностью зарабатывать больше, чем предлагает бюджетная зарплата, то есть в негосударственных организациях. Существенная часть чиновников признала очень важным социальным решением предоставление субсидий на квартиру. И все же далеко не всем удается собрать необходимый пакет документов. А если и удается, то ожидание получения субсидии растягивается на длительное время.
Кому положены субсидии для госслужащих на приобретение жилья
Получить помощь от государства может любой служащий специалист. Для этого он должен быть признан нуждающимся в необходимости улучшения жилищных условий.
К этой категории относятся государственные работники, лишенные собственного жилья, проживающие в общежитии, коммунальной квартире, или в жилище, которое лишено необходимых бытовых норм, отсутствие которых тщательно проверяются комиссией.
Такая мера предосторожности необходима, чтобы не допустить фальсификаций. Если в ходе ревизии выясняется, что жилищные условия были специально ухудшены, к примеру, использованием неравноценного обмена, подселением других людей в квартиру, то постановка на учет в статусе нуждающегося будет не ранее, чем по прошествии 5 лет.
Предоставление субсидии касается как одиноких госслужащих, так и семейных. Членами семьи являются совместно проживающие супруги, а также дети, родители. Составом семьи могут быть признаны и другие близкие родственники, проживающие совместно с госслужащим и ведущими совместно хозяйство.
Еще одна особенность предоставляемой субсидии заключается в том, что воспользоваться ею можно будет только один раз. Размер и вид субсидии в каждом случае определяется индивидуально.
Перечень должностных категорий, имеющих право на субсидию, создан в специальном реестре государственных служащих. Список этот достаточно большой. В него входят работники Администрации Президента, служащие правительства, министерств, сотрудники Государственной Думы, советники ведомств, начальники канцелярских отделов, их заместители и помощники, секретари и т.д.
В первую очередь для предоставления помощи будет учитываться стаж работы на должности и положение. Чем оно выше, тем больше шанс получить субсидию.
Следует отметить, что полученная субсидия не может пойти на покрытие и уплату штрафных санкций, комиссионных сборов, пени, назначенных в результате просрочки долговых обязательств заявителя.
Какие документы нужны для оформления субсидии на жилье госслужащим в 2017 году
Документы на субсидию подаются служащим в территориальную комиссию, занимающуюся выплатой этого вида социальной помощи. Подать необходимо пакет, включающий в себя:
- заявление госслужащего;
- копии всех страниц трудовой книжки;
- копии свидетельств рождения каждого члена семьи;
- номера открытого лицевого счета в банке;
- выписки из домовой книги, в которой отмечена регистрация проживающих в квартире;
- копия брачного свидетельства;
- копии документов о наличии имеющегося в собственности другого жилища (если имеется) как у самого госслужащего, так и у членов его семьи (с предоставлением для сверки оригиналов);
- копия документа, предоставляющего право (в случае его наличия) дополнительной жилплощади.
Получение мотивированного отказа комиссии предоставить субсидию может быть оспорено в 3-х месячный период после получения выписки.
Если вопрос решается положительно, то дополнительно потребуются следующие документы:
- копия договора, для оформления кредитование ипотеки;
- оригинал свидетельства регистрации прав на имущество;
- банковская выписка, в которой указывается состояние выплат по кредиту и оставшейся задолженности;
После подачи документов через 5 дней средства единовременной субсидии должны поступить на указанный лицевой счет.
Как рассчитать размер субсидии для госслужащих на покупку жилья
При расчете размеров субсидии учитывается стаж работы на государственной должности.
Для точного определения введен специальный коэффициент 0.05, означающий увеличение размера субсидии на это значение за каждые последующие 5 лет в стаже.
- если стаж работника составляет не более 5, но не менее 3 лет, то коэффициент равен 1.05;
- от 5 до 9 лет коэффициент составляет 1.1;
- от 9 до 11 лет коэффициент увеличивается до 1.15;
- от 11 до 15 лет стажа коэффициент достигает значения 1.2;
- от 15 до 20 уровень коэффициента 1.25;
- стаж более 20 лет позволяет увеличивать коэффициент на 0.05 за каждый год службы, но не более 1.5.
Размеры субсидий могут увеличиваться по решению местного руководства организации по собственному усмотрению, учитывая ситуацию с конкретным работником.
Также на размер субсидии влияет норматив площади жилья на человека.
- на 1 человека норма равна 33 квадратным метрам;
- на 2 человек в семье отводится 42 квадратных метра;
- в случае 3-х и более человек площадь составляет 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Виды применения государственной субсидии на приобретение жилья 2017
Законодательство России позволяет обеспечить граждан субсидиями посредством Жилищного Кодекса. В нем закреплены нормативы и условия предоставления материальной помощи нуждающемуся населению. Конкретные вопросы, затрагивающие виды применения государственной субсидии на приобретение жилья 2017 публикуются в разных постановлениях и актах. Кроме того, разные регионы России могут отличаться своими нормативами и правилами субсидирования.