Разница между осмотром и досмотром авто. Осмотр, досмотр или обыск
Досмотр и осмотр автомобиля наравне с другими процессуальными действиями, такими как освидетельствование на состояние опьянения, задержание водителя и пассажиров, доставление в отделение полиции и другими чётко прописаны в Административном регламенте, который существенно изменился с октября 2017 года. Далее пройдём по главным вопросам про осмотр и досмотр автомобиля: в чём разница на 2019 год, каковы основные процедуры их осуществления, что полицейский имеет риск нарушить, а что он может требовать от Вас.
В соответствии с пунктом 6.10 нового регламента МВД инспекторам и другим представителям органов внутренних дел предоставлено право осуществления данного действия. Регламент предписывает, что такое досмотр ТС, процедуру его произведения, а также причины для его выполнения.
Фактически, досмотр заключается в исследовании его внутренней части, включая салон автомобиля, его багажник и подкапотное пространство. При этом инспектор ДПС вправе трогать вещи, открывать двери и капот, пользоваться элементами управления машиной (но не поехать куда-то на машине, а просто, например, включить/выключить зажигание, вытащить прикуриватель, открыть бардачок и т.п.).
Во время досмотра сотрудник ГИБДД вправе трогать и перемещать личные вещи, но не может их открывать и рыться в них, иначе такое становится личным досмотром вещей водителя или пассажиров. А это уже не то же самое, что досмотр автомашины. У каждой из этих операций существуют свои основания, свои документы и свой порядок осуществления.
В частности, досмотр требует непременного оформления протокола досмотра.
Какие основания для осуществления досмотра?
Начнём с того, что полицейский не вправе просто так взять и остановить первое попавшееся транспортное средство и сказать, что желает провести досмотр, потому что что-то ему показалось подозрительным в поведении водителя или другое. Для выполнения данной процедуры нужны чёткие основания, и они указаны в пункте 202 Приказа №664, который вводит в действие регламент МВД.
Итак, для досмотра могут быть следующие причины, и их всего 3:
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться запрещённые Уголовным кодексом вещи (оружие, бомба, наркотики и т.п.),
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться предметы или вещи, которые причастны к какому-либо административному правонарушению (снятая хитрым водителем съёмная тонировка, блоки розжига незаконного ксенонового света, когда это запрещено и т.п.),
- осуществление задержания лиц в машине: либо водителя, либо пассажиров, когда у представителя закона есть информация о том, что те находятся в розыске или совершили правонарушение.
Это исчерпывающий перечень оснований.
Но что подразумевается под "проверкой информации" в этих причинах?! Это есть ничто иное как ориентировки на водителя, пассажиров или непосредственно на сам автомобиль. То есть если Ваша машина подходит под описание той, которая находится в такой ориентировке, то инспектор ДПС вправе провести досмотр ТС.
Но есть и плохая новость для водителей: докладывать и, тем более, показывать те или иные ориентировки водителю инспектор не обязан. Хотя на него и возложены требования о невоспрепятствовании информирования участников дорожного движения в получении любой касающейся их информации, это не значит, что он должен поднести такую информацию на блюдечке. Невоспрепятствование в данном случае означает, что он должен указать, что ориентировка есть и что она лежит, к примеру, на ближайшем посту ДПС как документ.
Ориентировка также может быть и устной. Ведь представьте ситуацию: если у Вас украли что-то ценное, а Вы запомнили данные машины, на которой уехал грабитель, и быстро сообщили об этом в полицию, то Вам же будет лучше, когда в целях осуществления досмотра в поисках украденного инспектор ДПС, остановивший машину по ориентировке, будет вправе провести досмотр, не показывая водителю такие ориентировки.
Правила проведения досмотра
Досмотр проводится либо в присутствии 2 понятых, либо последние заменяются видеофиксацией, когда записывается всё на видеокамеру.
Что именно будет свидетельствовать о проведении досмотра, решает инспектор. Если это понятые, то их данные непременно обязаны быть отражены в соответствующем протоколе досмотра, и их должно быть не менее 2 человек (п. 203 регламента). О видеозаписи также делается пометка в этом документе.
Но ничто не запрещает в том числе и в наличии понятых сотруднику ГИБДД вести видеозапись.
При этом, как мы говорили в одной из наших прошлых статей, Вы также вправе снимать процедуру , и законодательство, действующее на 2019 год, Вам этого не запрещает. Более того, во избежание "подстав", хотя это и маловероятно, лучше всегда возить с собой любой инструмент для видеосъёмки - хотя бы мобильный телефон.
Досмотр должен проводиться только в присутствии водителя или владельца машины (п. 204 регламента). Однако, есть из этого правила и исключения - это экстренные ситуации (п. 205). Это такие случаи, когда есть существенная угроза безопасности окружающих лиц (статья 2.7 КоАП).
При досмотре автомашины как водитель, так и пассажиры вынуждены будут выйти из неё (п. 207 регламента). Это правило, о котором многие забывают, и, таким образом, приобретают риск подвести себя под административный арест за воспрепятствование законным распоряжениям инспектора.
Когда при выполнении досмотра инспектор обнаружил предметы или вещи, которые имеют признаки уголовного преступления, то что-либо предпринимать против водителя, кроме как не отпускать его дальше, инспектор не вправе. В этом случае он обязан вызвать оперативную группу по уголовным делам и передать водителя им.
И, пожалуй, один из самых важных моментов: при досмотре сотрудник не может снимать обшивку, пластиковые компоненты внутри салона автомобиля или в его багажном отделении, разбирать что-то под капотом. Досмотр проводится без нарушения конструктивного состава машины. Последнее может осуществляться только при проведении обыска уже следственной группы в рамках уголовного расследования.
Протокол досмотра
Он должен составляться всегда, кроме случаев, когда водитель задерживается (причём, когда решение о задержании принимается ещё до досмотра - п. 211 регламента).
В протоколе обязательно пишутся следующие данные:
- данные водителя,
- данные самого представителя полицейской службы,
- данные понятных (при присутствии),
- информация об обнаруженных и/или изъятых в ходе досмотра вещах,
- дата и время, когда был проведён досмотр автомобиля сотрудником ДПС,
- подписи всех участников досмотра.
Какие нарушения чаще всего допускает инспектор в ходе досмотра?
К наиболее распространённым нарушениям можно отнести такие как:
- отсутствие протокола досмотра; ещё чаще инспекторы проводят досмотр, подменяя понятия и называя его осмотром, хотя по факту роются в личных вещах (выполняя досмотр личных вещей пассажиров или водителя);
- отсутствие и понятых, и видеозаписи этого процессуального события (а ещё в протоколе чудесным образом имеют место появиться данные и подписи понятых позднее);
- очень часто допускаются процессуальные нарушения по данным, вносимым в протокол досмотра - неверно указываются данные, делаются лишние пометки и т.п.;
- инспектор может запретить водителю снимать на камеру процесс, нарушая тем самым закон;
- отсутствие оснований для выполнения досмотра, а равно выдуманные полицейским основания - следовательно, обман водителя.
Что такое осмотр и чем он различается от досмотра
Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.
Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри - салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.
И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:
- о водителе ТС,
- о полицейском и его звании,
- дата и время процесса,
- госномера и другие идентифицирующие данные машины,
- обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.
Осмотрен может быть и груз автомобиля.
Основания для осмотра
- всё те же ориентировки,
- любые другие имеющиеся у полиции материалы о незаконных предметах в ТС или в конструкции авто (например, сотрудник ГИБДД увидел, что фары светят ксеноном),
- сверка номеров агрегатов машины,
- если визуально выявлен другой груз, который отличается от указанных в документах (в случае с коммерческими перевозками).
Если ДПС просит открыть багажник
Следует прямо спросить у сотрудника, требование это или нет. Если нет, то Вы имеете право не выполнять эту просьбу в повелительном наклонении, потому как привлечь Вас к ответственности за такое ДПС не сможет - ответственность предусмотрена за невыполнение законных требований представителя полиции.
Также помните, что при осмотре багажник вообще открывать не нужно, следовательно такое требование не правомерно. А для досмотра нужны вышеуказанные основания.
Впрочем, Вам ничего не мешает выполнить такую просьбу .
Изъятие вещей при осмотре или досмотре
Сотрудник ДПС имеет полномочия изымать предметы и вещи, обнаруженные в ходе осмотра либо досмотра транспортного средства, но исключительно при условии, что они являются объектами административного нарушения (п. 218 регламент).
При таком изъятии также положены определённые процессуальные действия: видеосъёмка или участие понятых в процедуре изъятия, а сами такие предметы должны быть опечатаны при водителе.
Также изымаются госномера или документы, если есть признаки их подделки или подложности.
Осмотр и досмотр транспортного средства – юридически сложная тема, обязательная для изучения всеми водителями любого транспортного для обеспечения соблюдения их законных прав и свобод.
Нужно помнить, что каждый гражданин России либо другой страны, соблюдающий правила дорожного движения и передвигающийся дорогами России, имеет одинаковые обязанности.
Вместе с этим права индивида также четко регулируются соответствующими законодательными и нормативно-правовыми актами.
Навигация по статье
Что такое осмотр автомобиля
“Осмотр” – это слово в законодательной литературе используется в прямом (буквальном) значении. Что же обозначает это понятие с точки зрения инспектора ?
Осмотр – это процесс, который включает в себя обычное поверхностное охватывание взглядом всего транспортного средства в общем. Также сюда входит “обследование” взором салона авто сотрудником госавтоинспекции.
Целью осмотра является:
- Технический контроль состояния машины с целью выявления поломок, несоответствий.
- Регистрационное освидетельствование соответствия автомобиля, его номеров и идентифицирующих знаков техническому паспорту.
Причины (основания), достаточные и необходимые для проведения осмотра, следующие:
- Проводимые государственными службами мероприятия, имеющие специальное назначение. Сюда также входят ориентировки, предписания и приказы, выдаваемые начальством проходящему службу -инспектору по произведению выборочного либо “поголовного” осматривания проезжающих мимо средств передвижения.
- Возникшая потребность проверки соответствия номера машины и другой его маркировки документам. Если работник ГИБДД делает такого рода осмотр, водитель и пассажиры не должны выходить из авто, в случае даже когда уполномоченное лицо настаивает на этом.
- Если производится перевозка груза и есть подозрения о его несоответствии с накладными или сопроводительными документами.
- Когда имеются какие-либо причины полагать, что автомашина используется человеком не в полностью исправном состоянии, что может стать причиной ДТП или аварийного положения на дороге.
В случае, произведения осмотра груза, это действие обязательно должно осуществляться под наблюдением водителя или лица, сопровождающего этот груз. По окончании такой проверки должно быть вынесено решение о возможности автомобильного средства продолжать движение.
В случае выявления несоответствий инспектор-сотрудник запрещает человеку, управляющему машиной ехать дальше на данном автомобиле (средстве передвижения) и только в таком случае составляют соответствующий документ.
Осмотр – это действие инспектора, выражающееся в поверхностном быстром “охватывании” взглядом ТС.
Что такое досмотр автомобиля
Досмотр – это фактическая проверка содержания автомобиля.
Согласно Кодексу об правонарушениях, а именно статьи двадцать седьмой, пункта девятого, такая проверка проводится без поломок конструктивных частей средства.
Целью процедуры является выявление предметов или орудий, которым совершено какое-либо правонарушение.
Осмотр и досмотр транспортного средства работниками ДПС должны проводиться в присутствии водителя (хозяина) автомобиля или доверенного лица, если оно находится за рулем вместо водителя на законных основаниях.
Только в особых случаях, которые не терпят отлагательств, это правило может нарушаться.
Тогда досмотр проводится в срочном порядке даже без присутствия ответственного за ТС (транспортное средство) лица, но с двумя понятыми (согласно пунктам сто пятьдесят шесть и сто пятьдесят семь приказа № 185 Министерства Внутренних дел России, изданного второго марта две тысячи девятого года).
Если есть такая необходимость, осуществляют одновременное фото–, видеофиксирование производимых госавтоинспекции действий. По факту проведения последних составляют протокол. Основание организации досмотра является – проверка аргументированного предположения о присутствии в автомобиле:
- Пистолета, автомата и т. п.
- Зарядных деталей к этому оружию
- Веществ, которые являются опасными
- Приспособлений для работ по взрыванию
- Запрещенных препаратов (наркотического или психотропного направления и т.д.)
- Радиоактивных материалов
- Следов, оружия, с помощью которых сделаны противоправные действия
- Лиц, которые должны быть задержаны
При обнаружении необходимости досмотра не обычного груза, а находящегося под контролем пограничных либо опломбированного, сотрудник связывается с дежурным и сообщает об этом. Далее он должен выполнять указания начальства.
И только в крайнем случае, когда последствия от несанкционированного самостоятельного вскрытия будут меньше, чем та опасность, которую таким образом предотвратят, инспектор может сделать это без согласования.
Досмотр авто обязан иметь под собой веские основания и проводится для нахождения предметов преступления.
В чем разница между понятиями
Между осмотром и досмотром несмотря на небольшую разницу в произношении, лежит огромная пропасть. Итак, вот несколько важных моментов, показывающих истинную суть этих определений касаемо транспортного средства.
Осмотр и досмотр транспортного средства, в чем разница:
- при проведении осмотра не составляют протокол
- досмотр — это исключительная мера, которая не может проводится без законных и веских на то оснований
- осмотр в разрезе рассматриваемой темы может быть лишь технической направленности или визуальной
- при досмотре обязательно присутствует владелец или сопровождающий груз человек (если проводится досмотр груза), кроме особых исключительных случаев
- при осмотре легкового автомобиля, остановленного для обычной проверки документов, водитель не обязан выходить из машины или открывать двери либо багажник
- когда инспектор ГИБДД или другой уполномоченный работник производит осмотр, не смеет открывать двери автомашины, ее багажник, а в салон может лишь глянуть через окна
- при досмотре машины обязательно надо составить протокол, пригласить двое понятых, а также все требуется фиксировать на видеокамеру
- досмотр авто без учета трех указанных требований классифицируется, как нарушение, а именно самоуправство, согласно Кодексу об административных правонарушениях
- при осмотре инспектор не имеет проникать внутрь автомашины, будь то ее салон либо багажное отделение, даже опускать стекло не надо
Для более детального углубления в суть вопроса нужно уточнить следующие детали. Визуальный осмотр включает в себя сверку номера машины, кузова с данными в тех. паспорте. Кроме этого сотрудником дорожной полиции может быть уточнен цвет автомобиля.
Если он захотел сверить номер, выбитый на кузове (шасси) с указанным в документе на машину, придется открыть для этого капот. Но выходить не требуется – просто потяните за рычаг из салона.
При техническом осмотре производится визуальная проверка исправности автомобиля и его возможности безопасно продолжать движение по проезжей части.
Суть двух рассматриваемых понятий следующая. Осмотр проводится при согласии водителя и включает поверхностный визуальный контроль состояния авто, сверка с , но при отказе от него проведут досмотр – залезут под капот, в салон и бардачок.
Порядок проведения процедур и ошибки водителя
Чтобы провести обычный осмотр инспектору понадобится совсем немного времени. Но прежде, чем начинать любое общение с ним, сотрудник дорожной службы обязательно должен представиться и назвать свою должность. Вместе с этим инспектор предъявит удостоверение.
Об этих обязанностях говорит пункт 2.4 Правил дорожного движения. Не спешите начинать разговор, пока не запишите данные, ведь это только на руку водителю.
Мало ли что: подобная информация может пригодиться, а сотрудник ГИБДД сразу поймет, что перед ним юридически подкованный .
Заключается данное действие в обычном “оглядывании” автомобиля с любой стороны снаружи.
У представителя власти также есть право заглянуть в салон, но только через стекла машины.
Естественно, он попросит предъявить документы, а именно: технический паспорт на авто и водительское удостоверение.
Следующим шагом будет сверка личности на фото с реально сидящим за рулем человеком.
Теперь настало время удостоверится в соответствии некоторых характеристик транспортного средства с данными, которые указаны в на машину.
Какую именно информацию об автомобиле проверяют? Это:
- Марка и модель
- Государственный номер
- Номер кузова (шасси, рамы)
Для того чтобы проверить первые три пункта, достаточно взгляда на машину в целом и на номера в частности. А вот для контроля правильности номера кузова придется открыть капот, если это попросит сделать проверяющее лицо.
При этом все люди, едущие в машине могут оставаться на своих местах.
Приказывать лицу, управляющему транспортным средством, выйти из автомобиля, открыть багажник, показать аптечку или знак аварийной остановки, содержимое бардачка инспектор не имеет .
Если все-таки такая просьба была высказана, то что делать? Водителю стоит напомнить, что он не обязан это делать либо сказать, что аптечка и огнетушитель остались в багажнике, который открывать никто не должен при проведении осмотра. Этим общение с представителем власти и ограничивается.
Что касается процедуры проведения досмотра, первый этап не отличается от предыдущей ситуации. Сначала инспектор показывает свое удостоверение и представляется.
Если он уведомляет водителя о своем намерении произвести досмотр, нужно поинтересоваться, по какой причине он собирается это сделать. Ответ должен быть аргументированным, а причина – серьезной, не надуманной.
Например, административное нарушение, подозрение в совершении преступления. Этот регламентируется пунктом сто пятьдесят пять уже упомянутого нормативно-правового акта.
Если есть так называемая ориентировка по каким-либо приметам автомобиля или водителя, то ее можно потребовать предъявить.
В противном случае действия сотрудника госавтоинспекции являются самоуправством. Кстати, проводить подобные процедуры могут не только сотрудники Государственной автомобильной инспекции, а еще несколько категорий должностных лиц. А именно:
- Представители Министерства внутренних дел, в том числе военнослужащие.
- Охранники как ведомственные, так и вневедомственные.
- Представители специальных организаций (органов) по контролю за ситуацией, пользованием транспортом.
- Представители воинских частей (занимающиеся строительством дорог, а также инженеры-техники).
Итак, если есть веская, серьезная, полностью обоснованная причина для того, чтобы начать процесс досмотра, в обязательном порядке для этого приглашаются двое понятых. Это люди, случайно проходившие или проезжающие мимо.
Они приглашаются в добровольном порядке самим проверяющим лицом для освидетельствования досмотра.
Перед тем, как проводить процедуру, все пассажиры и водитель должны выйти из автомобиля. Кроме этого, нужно фиксировать полностью весь процесс на видеокамеру.
Причем эта забота также ложится на плечи автоинспектора, так как инициатором всего действия является он либо другое уполномоченное для проведения досмотра лицо. При этом присутствует и наблюдает за всем происходящим владелец транспортного средства.
По результатам досмотра составляется протокол, который подписывается всеми упомянутыми выше лицами. Важно: уполномоченное на проведение досмотра лицо не может собственноручно рыться в вещах.
Если это необходимо, инспектор может попросить отодвинуть сумку или другой предмет, который мешает проведению . Иначе подобные действия будут квалифицированы уже как обыск, причем несанкционированный.
При нарушении описанных выше правил и законов водитель транспортного средства может безотлагательно звонить в милицию и сообщать о факте нарушения и незаконном обыске. Еще лучше в таких случаях производить видеосъемку всего происходящего.
Когда нужно проводить обжалование действий недобросовестного инспектора, есть всего лишь десять дней.
Процедура проведения осмотра и досмотра транспортного средства проводится по регламенту, установленному официальными норматино-правовыми актами. При ее нарушении обязательно нужно фиксировать действия на видеоноситель, что может являться позже доказательством неправомерности инспектора.
Ошибки, которые часто совершает водитель при общении с инспектором ГИБДД:
- Не смотрите на обязательный нагрудный значок инспектора, который предъявляет претензии или хочет несанкционированно провести осмотр транспортного средства.
- Недолжное обращение к представителю власти. Не нужно обращаться к сотруднику автоинспекции фамильярно или унизительно для себя, типа “гражданин начальник” или просто “начальник” – это дискредитирует человека и показывает заранее вину и подчинение.
- Покидание автомобиля, не важно, просят ли вас об этом или нет. Дело в том, что не существует правила или закона, по которому человек должен выходить из своего транспортного средства. Исключение: опьянение, помощь человеку, инспектору нужна машина для оперативных действий, предлагают стать понятым, требуется сверить номера авто и кузова вместе с работником госавтоинспекции.
- Отказ предъявления к осмотру груза и сверки накладных по его доставке
- Создание угрозы личному или жизни инспектора ГИБДД.
- Отказ от перемещения транспортного средства на место, которое является безопасным для дальнейшего общения.
- Не обращение внимания на место, где расположен автомобиль инспектора, если он размещен с нарушением правил.
Считать просьбу за требование или приказ: любой водитель должен уяснить себе, что просьба ни в коем случае не является побуждением к обязательному действию, а тем более приказом, поэтому и не обязан ее выполнять.
Осмотр и досмотр транспортного средства производятся при разных обстоятельствах и по совершенно разным причинам. Любому водителю важно знать, в чем именно заключаются отличия и что делать при несанкционированных действиях сотрудника автомобильной инспекции.
О разнице осмотра и досмотра автомобиля нагляднее представлено на видео:
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Часто сотрудник ГИБДД требует предоставить автомобиль для осмотра (открыть багажник, сверить номера двигателя, кузова, осмотреть салон и прочее). При этом одно и то же действие сотрудники называют по-разному — осмотр либо досмотр, на что водители не обращают внимания.
Но эти понятия, несмотря на созвучность, имеют совершенно разное юридическое значение. В статье рассмотрим понятия «осмотр» и «досмотр» транспортного средства и какие в них отличия.
Осмотр
Основные нормативные акты, регулирующие дорожное движение (КОАП и ПДД) не содержат понятие осмотра. Данное определение есть в подзаконном Административном регламенте МВД, регулирующему контроль за дорожным движением.
Осмотр автомобиля — это визуальное исследование непосредственно транспортного средства и груза, перевозимого автомобилем. Осмотр может проводиться только в таких случаях:
- у сотрудников ГИБДД есть информация (ориентировки) о том, что автомобиль либо перевозимый груз используется в противоправных целях
- необходимость сверить маркировочные обозначения автомобиля с записями в документах
- сотрудник ГИБДД выявил признаки несоответствия перевозимого груза относительно данных указанных в документах
Досмотр
Понятие досмотра предусмотрено в КОАП. Досмотр — обследование автомобиля, которое проводится без нарушения целостности конструкции автомобиля для обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения. Указанный выше регламент указывает причины проведения досмотра:
- существуют объективные причины, предполагающие наличие орудий либо предметов совершения правонарушения, а также их следов
- есть обоснования того, что в автомобиле находятся боеприпасы, орудия, патроны, взрывчатые вещества, психотропные, наркотические, ядовитые либо радиоактивные вещества
- лицо, задержанное согласно в административном порядке, находилось в данном автомобиле
Осмотр и досмотр — в чем разница?
Первое на что, необходимо обратить внимание, так это на изменения в законодательстве по этим понятиям. До 2012 года существовала норма, согласно которой в случае отказа водителя от осмотра сотрудник ГИБДД имеет право провести досмотр ТС. Верховным Судом данная норма отменена, поскольку не соответствует действующему законодательству, однако сотрудники ГИБДД до сих пор к ней прибегают ввиду юридической неосведомлённости многих водителей.
Также из вышесказанного следует, что сотрудник ГИБДД не имеет права требовать, например, открыть багажник либо предъявить огнетушитель и аптечку , но водители об этом также забывают либо банально не знают.
Кроме этого, Верховный Суд обязал ГИБДД письменно документировать не только досмотр, но и осмотр, то есть при проведении внешнего осмотра авто сотрудник ГАИ должен составить акт осмотра, что не всегда приводится в исполнение.
Чем ещё отличается осмотр от досмотра автомобиля, так это порядком проведения процедуры. Для осмотра важно наличие водителя, при досмотре авто он может отсутствовать. Но при досмотре необходимо наличие владельца автомобиля (это условие будет существенным, если, например, транспортным средством управляло лицо по доверенности).
При проведении досмотра автомобиля сотрудник ГАИ обязан составить протокол досмотра, причём сделать он это должен непосредственно до самой процедуры досмотра. Также закон предусматривает, что досмотр может проводиться только при наличии понятых (не менее двух) либо процедура должна быть зафиксирована видеозаписью. Если эти условия не соблюдены, действия ГАИ можно обжаловать в административном порядке, поскольку они попадают под статью «Самоуправство»
Видео: АвтоРадио — Разница между осмотром и досмотром
Следует отметить, что в 2019 году законодательство не внесло изменений в процедуры осмотра и досмотра, поэтому водителям не стоит волноваться о каких-либо новых нормах, а также провокациях со стороны сотрудников автоинспекции.
Вас заинтересует:
Один комментарий
Это по закону, а в реальности происходит совсем по-другому: если вы начинаете показывать указывать инспектору на его безграмотность, то ОСМОТР сразу превращается в ДОСМОТР, при чём процедура досмотра проводится со вскрытием панелей, обшивки дверей и всё это инспектор делает (ломает) РУКАМИ. В интернете есть есть видео, где инспектор буквально оторвал обшивку на двери БМВ и водитель не смог после этого закрыть дверь. На вопрос:Как ему ехать... Инспектор ответил, что Это не его проблема... Водитель подал в суд, но действия инспектора были признаны ПРАВОМЕРНЫ!!! Вот и выбирайте, что лучше: ПРОМОЛЧАТЬ и сэкономить свои нервы и время или ПОКАЗАТЬ свои знания и потерять не только время, но получить разобранный автомобиль? Может быть сначала добиться, чтобы и автовладельцы и инспектора ДПС были равны перед законом...
В том случае, когда инспектор ГИБДД остановил транспортное средство, и после того как он назвал свою должность и звание, а также объяснил причину по которой он остановил авто и цель, водителю необходимо сделать уточнение, касаемо выполнения конкретной процедуры.
Это означает что инспектор должен сообщить водителю, что в данном случае будет проводиться осмотр и досмотр транспортного средства . Такие требования устанавливает законодательство. Они прописаны в Админрегламенте и других НПА МВД России.
Владелец ТС должен уметь отличить осмотр от досмотра транспортного средства , так как зачастую инспекторы ГИБДД используя отсутствие должного уровня знаний у водителя подменяют одно поднятие другим.
КоАП России не содержит в своих правилах иного понятия осмотра автомобиля за исключением одного — технического.
При этом, такое понятие как осмотр ТС, прописано и в Админрегламенте. В его положениях указано, что осмотром транспортного средства и груза, который в нем перевозится, является их обычное визуальное обследование.
Законодательство четко определяет, что такое осмотр и устанавливает определенный перечень оснований для правомерности его выполнения инспектором:
- Наличие ориентировки, а также другой информации о том, что авто или перевозимый им груз используется в противозаконных целях;
- Необходимость сверить идентифицирующие ТС обозначения с теми записями, которые указаны в документах регистрации авто;
- При существовании признаков, указывающих на несоответствия транспортируемого груза тем данным, которые указаны в документации на перевозимый автомобилем груз.
До недавнего времени Регламент устанавливал порядок, в соответствии с которым в случае отказа водителя ТС от предоставления возможности осмотреть ТС, в том числе и при обнаружении каких-либо других законных оснований, обуславливали возможность для инспектора проводить досмотр машины.
Однако правоприменительные судебные акты ВС России, указывают на то, что такие положения Административного Регламента нарушают права водителя и противоречат существующему законодательству РФ.
Кроме прочего ВС РФ признал, что положения Регламента МВД, по которым при осмотре ТС и находящегося в нем груза не должны составляться соответствующие процессуальные документы, также не могут применяться. Это означает, что последствием отказа водителя в возможности осмотреть его автомобиль не может быть возникновение у инспектора оснований сделать досмотр ТС.
И в том случае, если же машина все-таки была осмотрена, в обязанность инспектора входит составление специального акта.
Проведение досмотра ТС
Досмотр автомобиля по правилам законодательства — это его обследование, которое проводится без каких-либо конструктивных нарушений ТС для выявления орудий либо предметов, которыми совершено админ. правонарушение.
Правовыми основаниями, которые дают возможность инспектору ГИБДД досматривать ТС являются всё те же правила, прописанные в Админрегламенте.
Основания для досмотра являются:
- Проверка обоснованного подозрения о том, что в ТС находятся орудия либо предметы, использованные при совершении админ. правонарушения. В том числе это касается и наличия следов админ. правонарушения на авто;
- Проверка обоснованного подозрения о том, что в ТС может перевозиться оружие, боеприпасы либо какие- то взрывчатые вещества и устройства, наркотики или другие психотропные вещества, в том числе и ядовитые либо радиоактивные препараты;
- Необходимость задержания того лица, которое находится в автомобиле.
Из вышеизложенного можно выделить отличие осмотра от досмотра. Оно заключается в том, что осмотр сопровождается фактическим визуальным обзором ТС, которое проводится в основном для того, чтобы сверить его маркировочное обозначение, либо груза при получении согласия водителя на совершение такой процедуры. А вот досмотр сопряжен с необходимостью выполнения проверки содержимого автомобиля.
Чем отличается осмотр от досмотра
Законные основания проводить осмотр или досмотр автомобиля имеют существенные отличия друг от друга.
Помимо этого, осмотр отличается от досмотра автомобиля тем, что последний является мерой, обеспечивающей производство по делу об админправонарушении. Именно этим и обусловлены более весомые для его проведения основания.
В таких случаях правила Админрегламента и КоАП России устанавливают необходимость присутствия двух понятых, либо обязательного проведения видео фиксации.
В дополнение к этому досмотр автомобиля обязательно проводится в присутствии собственника (владельца) автомобиля. Исключения, когда досматривать авто можно без присутствия его владельца, составляют обстоятельства, не терпящие отлагательств. В этом случае такие обстоятельства указываются в протоколе. Соответствующие основания провести такие мероприятия также устанавливают положения, прописанные в Админ. Регламенте и КоАП России.
Необходимо помнить: согласно общих правил законодательства, если ТС было остановлено инспектором ДПС, его владелец не обязан покидать свое авто при проведении проверки сотрудником ГИБДД. Однако, если инспектор заявил требования о том, что автомобиль необходимо покинуть, чтобы не мешать проведению досмотра, водитель обязан согласиться и выполнить требования инспектора ГИБДД.
Правила проведения досмотра
Проведение досмотра ТС является обоснованным процессуальным действием. Исходя из этого в обязанности инспектора ГИБДД входит оформление соответствующего протокола. Если, к примеру, проводилось административное задержание, то соответствующая информация о том, что досмотрен транспорт должна включаться в протокол о проведении админ. задержания. В протоколе должны фиксироваться дата и место, когда он составлялся, а также полные сведения о сотруднике, который составлял протокол, об автомобиле и данные владельца ТС. Результаты выполненных мероприятий, сведения о понятых, и их личные подписи, также должны быть отражены в протоколе.
Если указанные действия сопровождались видео фиксацией, в протоколе должна быть соответствующая запись, подтверждающая факт проведения видеозаписи, которая также должна быть приложена к протоколу.
Необходимо помнить, что если транспорт досматривался без последующего составления протокола, без присутствия понятых, либо без проведения видео фиксации всех выполняемых процессуальных действий, такие действия инспектора могут быть квалифицированы, как самоуправство. Указанное правовое положение устанавливает нормы КоАП России.
Копия составленного инспектором протокола должна вручаться лицу, в отношении которого возбужденное админ дело и ведется расследование. Также копия такого документа выдается владельцу авто, который подписывает сам протокол. Если же указанное лицо отказывается подписывать протокол в нём делается соответствующая отметка.
Таким образом, водитель должен четко понимать в чем разница между этими двумя процедурами и знать, чем они отличаются. С ледует также иметь в виду, чем тщательней будет соблюдена процедура, тем вероятнее можно гарантировать соблюдение прав и интересов водителя. При этом выше шанс избежать нежелательных последствий, причиной которых могут стать самоуправство работников ГИБДД.
Когда госавтоинспектор останавливает машину и собирается проверить ее и водителя, важно знать различия между досмотром и осмотром транспортного средства, чтобы скорректировать свои действия и общение с проверяющим сотрудником ГИБДД. Осмотр автомобиля представляет собой визуальное обследование, без открытия дверей и рассматривания салона. Досмотр позволяет обследовать машину полностью, не нарушая при этой ее конструктивной целостности.
Как вести себя при осмотре и досмотре, какие права имеет водитель в каждой из процедур и последствия данных мероприятий – это вопросы должны быть внимательно изучены каждым водителем для исключения неприятных разбирательств с ДПС.
Особенности проведения осмотра
Обследуя содержимое при осмотре, инспектор не должен касаться вещей самого водителя и предметов, доверенных ему в качестве груза. В рамках проведения осмотра не допускается самовольно проникновение в салон машины. Иными словами, инспектор лишь визуально осматривает транспортное средство, ничего не трогая и не открывая.
К сожалению, большинство водителей мало знакомы с правами и обязанностями сотрудников ГАИ, позволяя проникать внутрь машины, не имея на это законных оснований.
Осмотр разрешается в следующих ситуациях:
- Необходима проверка соответствия номерных знаков со сведениями в регистрационных документах на автомобиль. Если проводится сверка VIN, водитель должен лично открыть доступ к информации на кузове, без допуска инспектора к машине.
- Инспектор получил оперативную информацию об угоне ТС со схожими характеристиками либо о перевозке запрещенного груза.
- Если есть основания полагать, что груз не соответствует имеющимся на него сопроводительным документам (нарушены правила перевозки, есть различия между фактически и заявленным размером груза).
В 2012 году оформление протокола при проведении осмотра стало упрощено. Появилась более доступная облегченная версия бланка, однако на практике далеко не все инспекторы ею пользуются.
В протоколе осмотра должна быть указана следующая информация:
- Дата осмотра, место проведения.
- Сведения о сотруднике, проводившем досмотр.
- Информация о понятых.
- Уточняется, были ли оформлены документы фото- и видеофиксации смотра.
- Описываются основные характеристики и признаки машины и груза.
Ситуации поведения досмотра
В отличие от осмотра, не имеющего определения в положениях законодательства, понятие досмотра определено положениями КоАП. Досмотром называют обследование ТС более тщательным образом, соблюдая при этом целостность конструкции машины.
Досмотр наделяет инспектора полномочиями открытия дверей и багажника, а для его проведения обязательно наличие понятых.
Процедура предполагает обязательное составление протокола и производится с учетом положений о досмотре, приводимых в законе «О полиции».
Следующие обстоятельства могут заставить водителя пройти досмотр по закону:
- Инспектор имеет достаточно объективных оснований предполагать совершение правонарушения со стороны водителя (например, при перевозке оружия, наркотиков, контрабанды и т.д.).
- При констатации факта совершения водителем административного правонарушения (случаи управления авто в пьяном состоянии).
Следует учитывать, что досмотр обязательно предполагает присутствие владельца, если транспортным средством управлял другой водитель по доверенности. Перед проведением досмотра инспектор обязан связаться с собственником и уточнить его местоположение и возможность прибытия к досмотру.
Следует также отличать досмотр ТС от личного досмотра. Если инспектор требует вывернуть карманы, речь уже идет о личном досмотре, который проводят только при наличии серьезных подозрений. При личном досмотре также должен быть составлен протокол.
Права водителя при проверке
Когда инспектор ГИБДД останавливает машину и просит открыть доступ к той или иной части ТС, следует уточнить, каковы являются основания для обследования авто. Ни проверка огнетушителя, ни проверка аптечки не входит в число достаточных обоснований для проведения данных действий.
Если инспектор не оформляет протокол, все, что он может потребовать от водителя, это предъявление документов. Все иные действия инспектора могут быть отнесены к фактам самоуправства, за что грозит весьма серьезное наказание вплоть до увольнения сотрудника.
На видео о процедурах осмотра и досмотра
Следует различать понятия осмотра и досмотра, требуя от инспектора соблюдения границ своих полномочий. Важно помнить, что никаких личных вещей сотрудник ГАИ не имеет права касаться, так как в данном случае его действия будут квалифицироваться как обыск, а его проводят только при наличии и предъявлении водителю ордера.