Основной нормативный документ регламентирующий деятельность организации. Open Library - открытая библиотека учебной информации
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
« Воронежский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ВГУ»)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина: « Управление персоналом »
Вариант 17
Выполнил:
Студент: Смирнова Е.В.
Факкультет: ИЗЭО
Специальность: ГМУ
Воронеж 2013
Ответ: К основным документам, регламентирующим деятельность персонала, структуру, задачи и функции предприятия, организацию его работы, права, обязанность и ответственность руководства и специалистов предприятия, можно отнести его утвержденную структуру и штатную численность, штатное расписание, правила трудового распорядка, должностные инструкции, квалификационные характеристики, положение о структурном подразделении, учредительные документы (устав и договор), положение о структурных подразделениях.
Структура и штатная численность персонала оформляются документом за подписью заместителя руководителя организации или руководителя структурного подразделения, необходимыми визами, утверждаются первым лицом и содержат перечень наименований структурных подразделений и должностей. Изменения в документ вносятся приказом руководителя организации.
Изменения в штатное расписание вносятся приказом руководителя организации. Правила трудового распорядка утверждаются руководителем и содержат общие положения, порядок приема, перевода и увольнения служащих, перечень основных обязанностей служащих и администрации; нормативы рабочего времени и его использования, основания для поощрения за успехи в работе и взыскания нарушителям трудовой дисциплины; требования к внутреннему режиму и организации работ. Документ подписывается руководителем кадровой службы, содержит необходимые визы и согласовывается с решением общего собрания (номер протокола).
Изменения в положение о структурном подразделении вносятся приказом руководителя организации.
Квалификационная характеристика состоит из трех разделов.
В первом разделе «Должностные обязанности» приводятся сведения о месте и ранге должности в структуре организации, требованиях к квалификации лиц, которые могут ее замещать, а также перечень должностных обязанностей в порядке их важности.
Второй раздел квалификационной характеристики «Должен знать» содержит перечень требований к знанию особенностей основной деятельности и связанных с ней нормативных документов, методических материалов, правил техники безопасности и охраны труда.
В третьем разделе «Квалификационные требования» («Должен уметь») отражаются требования к уровню и профилю специальной подготовки работника, стажу, накопленному опыту, позволяющим выполнять возложенные на него обязанности.
Каждая должность, предусмотренная штатным расписанием, должна быть снабжена должностной инструкцией, которая составляется на основе Положения о структурном подразделении и квалификационной характеристики и определяет права, обязанности и ответственность сотрудников, начиная с заместителей руководителей подразделений. Деятельность первых лиц организации и их заместителей регламентируется ее Уставом, а руководителей подразделений - положениями о них.
Должностная инструкция может быть индивидуальной (ориентированной на определенную должность и конкретное лицо) или типовой, разрабатываемой применительно к группе должностей одного уровня. Она часто служит базой для предыдущей и включает обычно следующие основные элементы:
Заголовок. Содержит полное наименование должности и подразделения, к которому она принадлежит, желательно в соответствии с Единой номенклатурой должностей и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Общие положения. Включает перечисление основных задач сотрудника; нормативных документов, в соответствии с которыми он должен работать; подчиненность, требования к уровню квалификации в соответствии с квалификационными справочниками; порядок занятия и освобождения должности, замещения в момент отсутствия (вышестоящим, нижестоящим, коллегой); режим труда и отдыха; формы оплаты и дополнительного поощрения.
Должностные обязанности. Раздел содержит полный перечень выполняемых работ, степень детализации которого зависит от характера деятельности работника (для специалистов может быть более укрупненным по основным направлениям), и разрабатывается на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих с учетом особенностей организации.
Права (полномочия), предоставляемые данному лицу для самостоятельного выполнения работы. Раздел охватывает круг вопросов, по которым сотрудник вправе принимать самостоятельные решения, давать указания, подписывать или визировать документы, контролировать, представительствовать, получать необходимую информацию.
Ответственность. В разделе регламентируется персональная ответственность должностного лица за выполнение возложенных на него обязанностей и использование прав, приводятся сведения о субъектах и формах отчетности, критериях оценки результатов.
Основные взаимосвязи. В разделе фиксируются служебные связи с коллегами, работниками других подразделений и организаций, необходимая для выполнения должностных обязанностей информация.
Основные проблемы работы. Раздел содержит перечень проблем, с которыми может столкнуться должностное лицо в процессе выполнения своих обязанностей.
В ряде случаев в должностную инструкцию включается раздел «Участие в информационном обмене», содержащий указания о том, какая, от кого, когда, в какой форме должна поступать информация лицу, занимающему данную должность; каким образом она должна изучаться и обобщаться; в какой форме, кому, когда и как впоследствии предоставляться. Должностная инструкция и изменения в ней утверждаются приказом руководителя организации.
Правила внутреннего распорядка.
Организация работы предприятия, взаимные обязанности работников и администрации, предоставление отпусков, командирование сотрудников, внутри объектный режим и другие вопросы отражаются в правилах внутреннего трудового распорядка. Этот документ составляется на бланке предприятия, согласовывается путем обсуждения на собрании трудового коллектива, визируется юристом и утверждается директором предприятия. Он состоит из следующих разделов: общие положения, порядок приема и увольнения рабочих и служащих, основные обязанности рабочих и служащих, основные обязанности администрации, рабочее время и его использование, поощрение за успехи в работе, ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
В разделе «Общие положения» определена основная цель правил внутреннего распорядка, приведены конституционные гарантии работников в области занятости. В разделе «Порядок приема и увольнения рабочих и служащих» рассмотрена процедура приема работников, в частности список необходимых документов, без предъявления которых прием на работу не допускается, оформление приказа, проведение инструктажа по технике безопасности, условия работы, разъяснения прав и обязанностей работников. Подробно регламентируются вопросы перевода работников на другую должность внутри предприятия. Указывается порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и администрации. В разделе «Основные обязанности рабочих и служащих» перечислен круг обязанностей, которые должны выполнять рабочие и служащие по своей специальности, квалификации или должности.
В разделе «Основные обязанности администрации» определен перечень обязанностей администрации, которые необходимо выполнять в соответствии с законодательством: правильно организовать труд рабочих и служащих, совершенствовать формы и методы оплаты труда, соблюдать законодательство об охране труда, проводить профилактику производственного травматизма, контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране и т.д.
В разделе «Рабочее время и его использование» установлено начало и окончание работы и перерыва для отдыха и питания, определяются график сменности, формы организации явки на работу, очередность предоставления очередных отпусков и т.д.
В разделе «Поощрения за успехи в работе» приведен список поощрений, которые могут быть применены за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, другие достижения в труде. В разделе «Ответственность за нарушение трудовой дисциплины» представлен перечень мер дисциплинарного взыскания, определены виды нарушений трудовой дисциплины, порядок их фиксирования и санкции.
В протоколе отражается ход обсуждения вопросов на собраниях, совещаниях, заседаниях. Протокол ведется обычно в процессе самого мероприятия или, если оно фиксируется на пленке, составляется в течение пяти дней специалистом в соответствующей области. Справка подтверждает те или иные факты и события, относящиеся к сотрудникам. Повторяющийся характер многих из них позволяет оформлять справки на трафаретных бланках, вписывая от руки лишь фамилию, имя, отчество, а также место, куда она представляется. Внутренние же справки оформляются на обычных листах.
Докладная записка предназначена для информирования руководства организации о сложившейся ситуации, выполнении работниками поручения и проч. Она готовится как по личной инициативе, так и по поручению, и служит основой принятия решения. Ее текст состоит из двух частей: констатирующей и побудительной; в последней излагаются просьбы и предложения автора. Внутренняя докладная пишется на простом листе бумаги и подписывается составителем; внешняя - на бланке за подписью должностного лица.
Объяснительная записка разъясняет руководителю причину имевших место фактов, произошедших событий, в которых сотрудник принимал участие, и оформляется аналогично докладной.
Акт составляется комиссией или должностным лицом для официального подтверждения того или иного факта, имевшего отношение к сотруднику, на основе тщательного изучения событий и документов, состоит из двух частей: вводной и констатирующей, подписывается составителями и при необходимости утверждается руководителем.
Доверенность свидетельствует о предоставлении доверителем (руководителем организации, подразделения) поверенному (подчиненному сотруднику) права совершать от его имени определенные действия. Она оформляется на официальном бланке и включает в себя такие элементы, как фамилии, имена и отчества доверителя и поверенного; основной текст; подпись доверителя; подпись должностного лица, заверивших документ; печать; даты составления и заверения.
Расписка является документом, удостоверяющим факт получения сотрудником каких-то ценностей, а при необходимости обязательство и срок их возврата. Она содержит такие реквизиты, как название документа, текст, должность, фамилию, имя и отчество лица, получившего ценности, подпись и дату.
Штатное расписание.
В соответствии с Уставом предприятия разработана его штатная численность (в данный момент 8 человек). Здесь указаны все вводимые на предприятии должности и количество штатных единиц по каждой из должностей. Всего: генеральный директор - 1 человек, главный бухгалтер - 1 человек, кассир-операционист - 1 человек, менеджер по работе с клиентами - 4 человека, заведующий склада - 1 человек. Документ составлен на бланке предприятия, согласован с главным бухгалтером, утвержден директором.
Изменения в структуру и штатную численность вносятся приказом генерального директора предприятия.
Должностной и численный состав предприятия с указанием фонда заработной платы закреплен в штатном расписании. Штатное расписание составлено на бланке предприятия и содержит перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание подписано заместителем директора по экономике, согласовано с главным бухгалтером и утверждено директором, в грифе утверждения указана общая штатная численность предприятия и месячный фонд заработной платы.
Организация работы предприятия, взаимные обязанности работников и администрации, предоставление отпусков, командирование сотрудников, внутри объектный режим и другие вопросы отражаются в правилах внутреннего трудового распорядка. Этот документ составлен на бланке предприятия, согласован путем обсуждения на собрании трудового коллектива, завизирован юристом и утвержден генеральным директором магазина.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются:
в качестве работодателя - предприятие любой формы собственности, учреждение, организация, отдельные граждане;
в качестве работника - граждане, достигшие 16 лет;
В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших договор. Существенными условиями трудового договора являются:
место работы (с указанием структурного подразделения);
дата начала работы;
наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалифицированных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации;
права и обязанности работника;
права и обязанности работодателя;
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях;
режим труда и отдыха;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
В случае заключения срочного договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Трудовые договоры могут заключаться:
) на неопределенный срок;
) на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
В состав кадровой документации входят следующие документы:
·трудовой договор (контракт);
·приказ (распоряжение) о приеме на работу (форма № Т-1);
·личная карточка (форма № Т-2);
·учетная карточка научного работника (форма № Т-4);
·приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (форма № Т-5);
·приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (форма № Т-6);
·приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (форма № Т-8);
·табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13);
·табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12);
·личные заявления работников предприятия;
·графики отпусков;
·докладные записки;
·акты.
Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме между работником и администрацией предприятия в лице руководителя предприятия и должен содержать следующие основные реквизиты: название вида документа, дату и место составления, текст, подписи, печать. Контракт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на предприятии, а другой хранится у работника.
Приказ (распоряжение) о приеме на работу (форма № Т-1) является одной из унифицированных форм первичной учетной документации, применение которых с 1 января 1999 г. является обязательным для предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности. Форма применяется для учета вновь принятых на работу. Заполняется в одном экземпляре работником отдела кадров на всех принятых, за исключением назначаемых вышестоящим органом. Начальник структурного подразделения дает заключение о возможности приема: на оборотной стороне проекта приказа указывается, в качестве кого может быть принят на работу нанимающийся, по какому разряду или с каким окладом и продолжительностью испытательного срока.
На оборотной стороне проставляются также согласие работника с условиями работы, результаты переговоров, медицинского осмотра, отметка о прохождении инструктажа по технике безопасности, противопожарному минимуму и другие отметки.
Проект приказа (распоряжения) о приеме на работу работника, которому устанавливают тарифную ставку, оклад, визируется в соответствующей службе организации для подтверждения вакантной должности и устанавливаемого оклада, тарифной ставки. Подписанный руководителем организации приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.
Работник отдела кадров на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу заполняет личную карточку, делает отметку о зачислении на работу в трудовой книжке, а бухгалтерия открывает лицевой счет или соответствующий ему документ.
Личная карточка (форма № Т-2) заполняется на работников всех категорий в одном экземпляре на основании соответствующих документов, паспорта, военного билета, трудовой книжки (для совместителей - копии трудовой книжки, заверенной нотариусом), диплома (свидетельства), на основании опроса работника.
Коды профессии и специальности указываются по общероссийским классификаторам профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (образование, перемена места жительства и др.) и отражаются в личной карточке.
Свободные строки могут при необходимости заполняться данными по усмотрению организации. После заполнения раздела Общие сведения лицо, оформляемое на работу, подписывает личную карточку и проставляет дату заполнения. Свободные строки в п. 6 (6.3, 6.4) раздела 1 предназначены для названия и даты окончания второго образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования. При заполнении п. 12 раздела 1 организации необходимо именовать так же, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности. В разделе III с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и переводах на другую постоянную работу, администрация обязана ознакомить работника под расписку в графе 11.
В разделах IX Дополнительные сведения для полноты учета лиц, обучающихся в очно-заочных (вечерних), заочных, экстернатных отделениях учреждений высшего и среднего профессионального образования, следует проставлять даты поступления в образовательное учреждение и его окончания. Личные карточки таких работников рекомендуется хранить отдельно до окончания ими образовательных учреждений. В том же разделе следует записывать и другие данные о работнике. Например, данные о работающих инвалидах: на основании справки ВТЭК записываются группа инвалидности и дата ее установления (изменения), причина инвалидности, заключение ВТЭК об условиях и характере труда, а также другие данные, необходимые для учета.
Учетная карточка научного работника (форма № Т-4) предназначена для учета научных работников научными, научно-исследовательскими, конструкторскими, образовательными и другими учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования, науки и технологии. Заполняется в одном экземпляре работником отдела кадров на научных работников на основании соответствующих документов, а также на основании опроса работников. На каждого научного работника ведется также личная карточка по форме № Т-2.
Приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (форма № Т-5) применяется при оформлении перевода работника из одного структурного подразделения в другое. Заполняется работником отдела кадров в одном экземпляре. Приказ (распоряжение) визирует начальник структурного подразделения прежнего и нового места работы и подписывает руководитель организации. На основании приказа (распоряжения) о переводе на другую работу отдел кадров делает отметки в личной карточке, трудовой книжке и других документах. На оборотной стороне формы делаются отметки о несданных имущественно-материальных и других ценностях, числящихся за работником на прежнем месте работы.
Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (форма № Т-6) применяется для оформления ежегодного и других видов отпусков, предоставляемых работникам в соответствии с КЗоТ, действующими законодательными актами и положениями, коллективными договорами и графиками отпусков. Заполняется в двух экземплярах: один остается в отделе кадров, другой передается в бухгалтерию. Подписывается начальником структурного подразделения и руководителем организации. На основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска отдел кадров делает отметки в личной карточке работника, а бухгалтерия производит расчет заработной платы, причитающейся за отпуск. При предоставлении отпуска без оплаты рядом с указанием о количестве дней отпуска указывается без оплаты. В разделе Начислено в графе I в пустых строках указываются месяцы, по которым начислена заработная плата.
Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (форма № Т-8) применяется при оформлении увольнения работников. Заполняется работником отдела кадров в двух экземплярах на всех работников, за исключением увольняемых вышестоящим органом: один экземпляр остается в отделе кадров, другой передается в бухгалтерию.
Подписывается начальником структурного подразделения и руководителем организации. В разделе Справка о несданных имущественно-материальных и других ценностях делаются отметки о несданных ценностях, числящихся за работником. На основании приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (контракта) бухгалтерия производит расчет с работником.
Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12) и табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13) применяются для учета использования рабочего времени всех категорий служащих, контроля за соблюдением рабочими и служащими установленного режима рабочего времени, составления статистической отчетности по труду. Составляются в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, после соответствующего оформления передаются в бухгалтерию. Отметки в табеле о причинах неявок на работу, работе в режиме неполного рабочего дня, в сверхурочное время и других отступлениях от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей и т. п.).
Для отражения использования рабочего времени за каждый день в табеле (форма № Т-12, графы 3, 5; форма № Т-13, графа 3) отведено две строки: одна - для отметок условных обозначений видов затрат рабочего времени, другая - для записи количества часов по ним. Учет использования рабочего времени осуществляется в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т. д.).
Форма № Т-13 Табель учета использования рабочего времени применяется в условиях автоматизированной обработки данных. Бланки табеля по форме № Т-13 с частично заполненными реквизитами могут быть созданы с помощью средств вычислительной техники. К таким реквизитам относятся структурное подразделение, цех (отдел), бригада, фамилия, имя, отчество, профессия (должность), табельный номер и т. д., т. е. данные, содержащиеся в справочниках условно-постоянной информации. В этом случае форма табеля изменяется в соответствии с принятой технологией обработки данных. Такая форма должна обеспечивать возможность отражать в ней учет использования рабочего времени.Условные обозначения отработанного и неотработанного времени, представленные на титульном листе формы № Т-12, применяются и при заполнении формы № Т-13.
Личные заявления работников предприятия о приеме, переводе или увольнении пишутся от руки, в свободной форме или на трафаретном бланке, разработанном на предприятии. В заявлении следует указывать: адресата, наименование структурного подразделения, наименование вида документа, текст, дату, подпись, расшифровку подписи. На заявлении ставится резолюция и делается отметка об исполнении. В дальнейшем заявление направляется в дело.
Графики отпусков представляют собой внутренний документ, в котором определяется очередность предоставления отпусков сотрудникам подразделений и предприятия в целом. Форма графика отпусков содержит следующие реквизиты: наименование предприятия, название вида документа, гриф утверждения, место составления, дату, текст, визы согласований.
Докладные записки - это документ, в котором содержится изложение какого-либо производственного вопроса. Пишется докладная записка от руки на стандартном листе бумаги. В состав обязательных реквизитов входят: адресат, наименование документа, текст, дата, подпись, расшифровка подписи. После получения адресатом докладной записки он налагает резолюцию. После выполнения предписания на докладную записку ставится отметка об исполнении и она подшивается в соответствующее дело.
Акт - вид документа, подтверждающий те или иные факты, который составляется несколькими лицами. Обязательными реквизитами акта являются: наименование документа, наименование предприятия, гриф утверждения, дата, текст, отметка о наличии приложений, подписи и их расшифровка.
2. Тестовые задания
1. Приспособление работника к новой среде и трудовому коллективу - это:
а). Трудовая адаптация;
б). Трудовая мотивация;
в). Текучесть персонала;
г). Перемещение персонала.
Ответ: а) Трудовая адаптация;
Так как трудовая адаптация - это приспособление новичков к предприятию. Становясь работником конкретного предприятия, новичок оказывается перед необходимостью принять организационные требования: режим труда и отдыха, положения, должностные инструкции, приказы, распоряжения администрации и т. д. Он принимает также совокупность социально-экономических условий, предоставляемых ему предприятием. Он вынужден по-новому оценить свои взгляды, привычки, соотнести их с принятыми в коллективе нормами и правилами поведения, закрепленными традициями, выработать соответствующую линию поведения.
Какие виды тестов наиболее часто применяются при приеме на работу новых сотрудников?
а). Профессиональных знаний и навыков;
б). Свойств личности;
в). Тестирование интеллекта;
г). Интересов кандидата.
б) Свойств личности;
Потому что процедура приема кандидата, как правило, состоит из одного или нескольких собеседований. Но краткий разговор с человеком не дает сколько-нибудь полного и достоверного о нем представления. Это лишь первое впечатление, которое может быть верным или нет. Для работодателя, каждый кандидат в большой степени "кот в мешке".
Возможно, кандидат даже покажется приятным собеседником, и его анкетные данные удовлетворят формальным требованиям к вакансии, но кто знает, насколько успешно он будет работать, добиваться реальных результатов, насколько быстро он обучается и действует в сложных ситуациях? Наряду с послужным списком, рекомендациями и профессиональными достижениями, характеризующими его как специалиста, "принимающей" стороне необходимо знать, что он за человек, ведь он - потенциальный член коллектива. Не подведет ли в трудную минуту? Сможет ли собраться в ситуации временного цейтнота? Возьмет ли на себя ответственность в случае необходимости принятия самостоятельного решения? Не окажется ли источником ссор и конфликтов среди коллег? Конечно, за одну встречу сказать это наверняка невозможно, но кое-что узнать необходимо.
Впечатления необходимо проверять. Для этого и используют тесты, прибегая, как правило, к услугам профессиональных психологов. Все же данные тестов - некоторая объективная реальность, пусть и данная нам в ощущениях. Надежность этих данных - от 20 до 70%, в зависимости от используемых методик и квалификации интерпретатора. На самом деле, в руках профессионала тесты являются достаточно достоверным источником информации, и чем их больше, тем надежнее информация. Поэтому для тестирования подбираются несколько тестов (батарея), охватывающих наиболее важные для данной профессии интеллектуальные, личностные, мотивационные и волевые качества.
Кроме того, во время тестирования мы получаем массу косвенной ценной информации о человеке:
* как быстро он осваивается в новой ситуации,
* насколько он склонен принимать правила игры, навязанные ему извне,
* с какой скоростью он работает,
* как часто обращается за помощью,
* пытается ли узнать что-то новое для себя,
* быстро ли обучается и т.д.
Зачастую даже при недостоверных данных тестирования такая косвенная информация дает много ценных сведении или, по крайней мере, поводов к размышлению. [эти аргументы заставляют основательно задуматься о целесообразности тестирования - Д.С.] Такие динамические характеристики деятельности часто помогают диагностировать склонность к алкоголю и наркотикам. Если кандидат занимает предложенную вакансию, становится понятно, на что стоит обратить особое внимание во время испытательного срока.
При приеме на работу, как правило, не принято спрашивать справку из психоневрологического диспансера. Поэтому еще одна немаловажная функция тестирования - отсеять психически больных кандидатов. С этой проблемой сталкиваются многие работодатели. Распознать такого человека во время первой беседы достаточно сложно, уволить его - еще сложнее. А завалить свой участок работы и даже надолго дезорганизовать работу всего коллектива он может запросто. Поэтому многие организации идут на дорогостоящее и довольно емкое по времени применение соответствующих тестов, чтобы подстраховаться, от неприятных неожиданностей.
документ трудовой кадровый
Текучесть персонала в торговом учреждении (общая численность 120 человек) составляет 16 %. Как этот показатель, на ваш взгляд, влияет на показатели деятельности всей организации и каким образом характеризует работу службы управления персоналом?
Решение: текучесть кадров отрицательно сказывается на работе предприятия, не дает сформироваться коллективу, а значит и корпоративному духу, что неизменно влечет за собой снижение производственных показателей и эффективности работы.
Каковы причины текучести кадров, как с ней бороться, и всегда ли необходимо это делать? Для начала определимся с термином текучести персонала:
Текучесть персонала - движение рабочей силы, обусловленное неудовлетворенностью работника рабочим местом или неудовлетворенностью организации конкретным работником.
Различают естественную и излишнюю текучесть кадров. Как понять, естественная или излишняя текучесть кадров на вашем предприятии?
Текучесть кадров для планового периода (F) и среднего (F1):
Число увольнений в плановый период / Среднее число сотрудников в плановый период.= среднегодовая численность уволенных * 100 / среднегодовая численность.
Коэффициент текучести кадров - отношение числа уволенных работников предприятия, выбывших за данный период по причинам текучести (по собственному желанию, за прогулы, за нарушение техники безопасности, самовольный уход и т.п. причинам, не вызванным производственной или общегосударственной потребностью) к среднесписочной численности за тот же период.
Естественная текучесть (3-5% в год) способствует своевременному обновлению коллектива и не требует особых мер со стороны руководства и кадровой службы.
Излишняя же текучесть вызывает значительные экономические потери, а также создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности.
Излишняя текучесть отрицательно сказывается на моральном состоянии оставшихся работников, на их трудовой мотивации и преданности организации. С уходом сотрудников разваливаются сложившиеся связи в трудовом коллективе, и текучесть может приобрести лавинообразный характер.
Таким образом,
·текучесть кадров сказывается на производительности труда не только тех работников, которые намерены уходить, но и тех, которые продолжают работать, то есть на жизни всей организации;
·текучесть мешает создавать эффективно работающую команду, отрицательно влияет на корпоративную культуру организации.
Список используемой литературы
1. Аскарова, В.В. Проблемы текучести персонала в организациях // Отдел кадров. - 2012. - № 2. - с.12-20.
Верховцев А.В. Делопроизводство в кадровой службе. Менеджмент в России. - 2012. - №4. - с.23-29.
Гольцов А. В. Методы снижения текучести кадров // Маркетинг. - 2012. - № 2. - с.39-43.
КДК = ДЗ / КЗ (1.9),
где КДК – коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности;
ДЗ – общая сумма дебиторской задолженности предприятия;
КЗ – общая сумма кредиторской задолженности предприятия.
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности характеризует соотношение расчетов по этим видам задолженности предприятия.
Понятие финансовой устойчивости (финансового равновесия) связывают с управлением капиталом фирмы. Она показывает степень использования заемных финансовых средств, а также степень защиты кредиторов. Определение уровня финансовой устойчивости предприятия – неотъемлемая часть ранней диагностики и предотвращения кризисов.
Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными оборотными средствами характеризует долю финансирования за счет собственных средств общей величины оборотных средств, уровень независимости текущей деятельности предприятия от внешних заимствований.
Кооас = СК – ВОА / ОА (1.10),
где Кооас – коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными;
СК – сумма собственного капитала;
ВОА – сумма внеоборотных активов;
ОА – сумма оборотных активов.
Минимально допустимое значение данного коэффициента равно 0,1, т.е. хотя бы 10% собственных средств должно быть вложено в оборотные активы, только в этом случае предприятие может считаться финансово устойчивым. Однако анализ значений данного коэффициента по отраслям промышленности показывает, что по большинству отраслей он отрицательный. Длительное сохранение отрицательного значения данного коэффициента в развитых странах свидетельствует о серьезной угрозе банкротства, полной зависимости от кредиторов. В российской практике все не так однозначно. Отрицательное значение коэффициента свидетельствует о серьезных проблемах предприятия, но может дополнительно отягощаться непродуманной учетной политикой.
Одна из главных задач управления капиталом – оптимизация ее структуры, с учетом заданного уровня доходности и риска.
Одним из механизмов реализации этой задачи является механизм финансового рычага.
Финансовый рычаг характеризует использование предприятием заемных средств, которые влияют на изменение рентабельности собственного капитала позволяет получить дополнительную прибыль. Показатель, который отражает уровень дополнительной прибыли при использовании заемных средств называется эффект финансового рычага.
ЭФР = (1 – НП)*(РА – ПК)* ЗК / СК (1.11),
где НП – ставки налога на прибыль;
РА – рентабельность активов;
ПК – проценты за кредит;
ЗК – заемный капитал;
СК – собственный капитал.
Знание механизма воздействия финансового рычага позволяет целенаправленно управлять стоимостью и структурой финансов.
Наиболее эффективно данный механизм используется в процессе оптимизации структуры капитала, при этом оптимальной структурой является такое соотношение собственных и заемных средств, при котором рыночная стоимость предприятия максимальна.
1.3 Нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие деятельность предприятия
Экономика предприятия регулируется множеством нормативных актов, которые различаются по уровню и виду органа, издавшего акт. В зависимости от того, каким органом принят нормативный акт, определяется его юридическая сила.
Нормативные акты подразделяются на законы, акты федеральных органов государственного управления, акты федеральных органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов РФ.
Деятельность акционерных обществ регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая, вторая и третья) (с изменениями и дополнениями), где даны основные определения организационно-правовых форм предприятия, основы договорных отношений и др.
Таблица 1.1.Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность предприятия
Наименование нормативно-правового акта |
Достоинства, недостатки |
|
1. Конституция РФ |
Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. Основной закон государства, нормативно-правовой акт учредительного характера и высшей юридической силы, сам утверждает то демократическое устройство общества, которое закреплено Конституцией. |
Конституция провозглашает наименование «Российская Федерация» и «Россия» равнозначными, но наименование «Россия» в тексте Конституции встречается только в преамбуле |
2. Гражданский кодекс РФ: часть 1 от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в ред. от 30.12.2004г.) |
Гражданский кодекс РФ основательно вошел в жизнь российского общества как один из наиболее фундаментальных законов рыночной экономики |
Гражданский кодекс РФ является весьма сложным и кодификационным актом, нормы которого должны быть точно выверены и сбалансированы |
3. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000г. №117-ФЗ (с изм. и доп., вступ-ми в силу с 01.01. 06г.) |
Гл. 25 Ст. 284-289. Рассматривает ставки налога на прибыль |
Снижение максимальной ставки налога до 20% (максимальная ставка составляла 24%). Отмена прежде существовавших отраслевых налоговых льгот |
(с изменениями от 25.11.2009г. № 267-ФЗ) |
Создает необходимые правовые условия для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений |
Не отражены в полном объеме обязанности работников и работодателей. |
5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ (в ред. от 28.12.2004г.) |
В нормах уголовного кодекса получила отражение стратегии уголовно-правовой политики государства в сфере борьбы с преступностью на современном этапе |
Изменения коснулись и некоторых составов преступлений, в ряде из них установлены новые квалифицирующие признаки, определяющие размер ущерба крупный и особо крупный. |
(с изменениями от 9.03.2010г.) |
Является законодательным актом, в котором объединены и систематизированы правовые нормы, регулирующие определенную область общественных отношений. Он объединяет правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в различных областях нашей жизни в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений. |
Закон внес существенные изменения в правовое регулирование административных правоотношений в Российской Федерации, причем не только в отношении физических лиц, но и юридических лиц. Коренные изменения внесены в правовое регулирование административных правоотношений различных сфер и аспектов предпринимательской деятельности. |
7. Федеральный закон от 26.03.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ) |
Предотвращает отрицательные результаты хозяйственной деятельности организации и выявляет внутрихозяйственные резервы обеспечения ее финансовой устойчивости |
Процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России |
8. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (от 26.10.2002 №127-ФЗ) (с изм. от 26.04.2007г.) |
Устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несост-ти, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов |
В данном федеральном законе рассмотрены вопросы по разбирательству дел в арбитражном суде |
"Об акционерных обществах " (с изменениями от 15.11.2009г) |
Определяет правовую основу формирования и деятельности открытых акционерных обществ. |
В законе предусмотрены меры, направленные на обеспечение экономической стабильности общества, охрану его интересов, устанавливающие ограничения на распределение прибыли общества между его участниками |
(с изменениями от 20.05.2009г.) |
Регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. |
Закон имеет огромное социально-экономическое значение, поскольку направлен на установление правил государственного регулирования требований к продукции, включая товары народного потребления, связанных с нею процессов, а также работ и услуг в интересах потребителей. |
Федеральный закон «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями от 9 января 1996 г. 1Ч9 2-Ф3);
Правила оказания услуг общественного питания (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 (с изменениями от 21 мая 2001 г.);
ГОСТ Р 50762-95 Общественное питание. Классификация предприятий;
ГОСТ Р 50763-95 Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению;
ГОСТ Р 5 0764-95 Услуги общественного питании. Общие требования;
ОСТ 28-1-95 Общественное питание. Требования к производственному
персоналу;
ГОСТ Р 50935-96 Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу;
Правила продажи алкогольной продукции (утверждены постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987) с изменениями от 16 ноября 1996 г., 14 июля 199 г., 13 октября 1999 г., 2 ноября 2000 г.
Комментарий: Федеральный закон «О защите прав ‚потребителей является основополагающим документом, на основе которого осуществляется государственное регулирование торговой деятельности в сфере общественного питания.
Во исполнение Федерального закона «О защите прав потребителей» в 1992 году Правительством РФ были утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которые непосредственно регулируют отношения между потребителями и рестораном. Согласно этим Правилам услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также и классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии е Государственным стандартом [ГОСТ Р 50762-95. Общественное питание. Классификация предприятий].
Правила в обязательном порядке устанавливают на любом предприятии общественного питания режим (часы) работы.
На государственном (муниципальном) предприятии режим работы устанавливает соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления. Режим работы предприятия иной организационно-правовой формы (акционерное общество, общество е ограниченной ответственностью или частное) определяется самостоятельно. В случае временного приостановления работы предприятия общественного питания (проведение плановых санитарных дней, ремонта и т.д.) потребители должны быть своевременно информированы о дате и сроке приостановления работы.
Исполнитель услуги (ресторан) вправе самостоятельно устанавливать правила поведения для потребителя: например, ввести ограничение курения, плату за вход, запретить нахождение в верхней одежде.
Правилами предусмотрено строгое соблюдение исполнителем установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах обязательных требований к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды.
Эти требования определены следующими документами:
СанПиН 42-123-4117-86 4 Санитарные правила. Условия, сроки хранения особо скоропортящихся продуктов.
Санитарно - эпидемиологические правила СанПиН 2.3.6.1079-01
«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ- 01-93 (е изменениями от 25 июля 1995 г., 10 декабря 1997 г., 20 октября 1999 г.).
Основными действующими техническими документами являются:
Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, I часть — М.: Хлебпродинформ, 1996г.;
Сборник рецептур блюд и кулинарньхх изделий для предприятий общественного питания, II часть — М.: Хлебпродинформ, 1997 г;
Сборник рецептур блюд и кулинарных изделий кухонь народов России издания 1992 г.;
Сборник рецептур блюд диетического питания издания 1988 г.;
Сборник рецептур на торты, пирожные, кексы, рулеты, печенье, пряники, коврижки и сдобные булочные изделия, III часть — М.: Хлебггродинформ, 2000 г.;
Сборник технологических нормативов по производству мучных кондитерских и булочных изделий — Сборник рецептур издания 1999 г.
Технико-технологические карты (ТТК).
В соответствии с Правилами исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг, ассортиментный перечень производимой им продукции, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.
Если деятельность предприятия общественного питания (исполнителя услуг) подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, то информация о номере, сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем, должна быть размешена в удобном для ознакомления месте.
Права потребителя услуг предприятия общественного питания:
Потребителю предоставляется следующая информация:
Цены и условия оплаты услуг;
Фирменное наименование предлагаемой продукции собственного производства с указанием способов приготовления блюд и входящих основных ингредиентов;
Сведения о массе (объеме) порции готового блюда;
Емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и объеме его порций;
Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, картой вин и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала. (Последнее очень часто не соблюдается).
При организации детского и диетического питания предприятия должны представлять потребителям сведения о пищевой ценности продукции: калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов, добавляемых в процессе при-готовления блюд.
Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводит-ся до сведения потребителей в месте предоставления услуг на русском языке, а дополнительно, по усмотрению дирекции, и на языках народов Российской Федерации или народов других стран.
Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах предлагаемой продукции, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются ком-мерческой тайной.
При оказании услуг информация об их сертификации доводится до сведения потребителей путем ознакомления с одним из них следу-ющих документов:
Подлинником или копией сертификата, заверенной держате-лем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сер-тификации услуг, выдавшим сертификат.
Введение
Под предприятием общественного питания подразумевается предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.
При этом под кулинарной продукцией понимается совокупность блюд, кулинарных изделий и кулинарных полуфабрикатов.
Кулинарная продукция должна соответствовать требованиям государственных стандартов, стандартов отрасли, стандартов предприятий, сборников рецептур блюд и кулинарных изделий, технических условий и вырабатываться по технологическим инструкциям и картам при соблюдении санитарных правил для предприятий общественного питания.
Тип предприятия общественного питания определяется характерными особенностями обслуживания, ассортимента реализуемой кулинарной продукции и номенклатуры предоставляемых потребителям услуг.
Выделяют следующие типы предприятий общественного питания:
ресторан – предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, винно-водочных, табачных и кондитерских изделий, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;
бар - предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;
кафе – предприятие по организации питания и отдыха потребителей с ограниченным по сравнению с рестораном ассортиментом продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки;
столовая – общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
закусочная - предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей промежуточным питанием.
Дополнительно выделяются следующие объекты сферы общественного питания:
диетическая столовая – столовая, специализирующаяся в приготовлении и реализации блюд диетического питания;
столовая- раздаточная – столовая, реализующая готовую продукцию, получаемую от других предприятий общественного питания;
буфет – структурное подразделение предприятия, предназначенное для реализации мучных кондитерских и булочных изделий, покупных товаров и ограниченного ассортимента блюд несложного приготовления.
Класс предприятия общественного питания - это совокупность отличительных признаков предприятия определенного типа, характеризующая качество предоставляемых услуг, уровень и условия обслуживания.
Выделяют три класса: люкс, высший и первый. Они определяются собственником.
В соответствии с ОКВЭД объекты сферы общественного питания включены в раздел Н «Гостиницы и рестораны», класс 55 и следующие подклассы: 55.3 «Деятельность ресторанов», 55.4 «Деятельность баров», 55.5 «Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания» (группа 55.51 «Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях»).
Деятельность предприятий общественного питания сертифицируется в целом, через услуги.
Услуги , предоставляемые потребителям в предприятиях общественного питания различных типов и классов подразделяются на:
–услуги питания;
–услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий;
–услуги по реализации кулинарной продукции;
– услуги по организации досуга;
–информационно-консультационные услуги;
– прочие услуги.
Обязательной сертификации подлежат первые три вида указанных выше услуг.
Стандартизация деятельности предприятий общественного питания регламентируется рядом нормативных актов:
–государственные (национальные) стандарты;
–отраслевые стандарты;
–стандарты предприятий (СТП);
–сборники рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, которые являются технологическими нормативами.
Организация учета активов и пассивов на предприятиях общественного питания аналогична их учету в других видах деятельности. Особенность этого учета заключается в составе и структуре материальных запасов, в организации наличных расчетов за реализованные товары. Специфика формирования оборотных активов этих предприятий определяется преобладанием товарных запасов при незначительном удельном весе производственных затрат.
Основными хозяйственными операциями предприятий общественного питания является приобретение товаров, их хранение, переработка и реализация, т. е. товарные операции. Поэтому основным объектом бухгалтерского учета на предприятиях общественного питания являются товары, а суть бухгалтерского учета состоит в учете особенностей товарных операций.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
ГОСТ Р 50647-94. Общественное питание. Термины и определения.
ГОСТ Р 50764-95. «Услуги общественного питания. Общие требования».
ГОСТ Р 50762-95. «Общественное питание. Классификация предприятий».
ГОСТ Р 50763-95. «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия».
ГОСТ Р 50935-96. «Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу».
ГОСТ Р 51074-2003. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования.
ГОСТ Р 50763-2007. Продукция общественного питания, реализуемая населению.
ГОСТ Р 53104-2008. Метод органолептической оценки качества продукции общественного питания.
ГОСТ Р 53105-2008. Технологические документы на продукцию общественного питания.
ГОСТ Р 53106-2008. Метод расчета отходов и потерь сырья и пищевых продуктов при производстве продукции общественного питания.
Порядок разработки, рассмотрения и утверждения стандартов предприятий (СТП), утвержденный МВЭС России 06.07.1997.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (с изменениями от 01.07.2003).
Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 (в редакции от 21.05.2001 № 389, от10.05 2007 №276).
Письмо Роспотребнадзора №0100_7983-07-31 от 10.08.2007 «О методических подходах к внедрению изменений в Правила оказания услуг общественного питания»
Временный порядок разработки и утверждения технико - технологических карт на блюда и кулинарные изделия, утвержденный МВЭС России 06.07.1997.
Федеральный закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Письмо Минздрава России от 22.05.2002 г. № 2510/5140-02-32 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции».
Письмо Роскомторга от 11.07.95 г. № 1-955/32-7 «О нормативной и технологической документации для предприятий общественного питания».
Письмо Госстандарта № 230-7/431, Роскомторга № 1-1177/32-7 и Госкомсанэпиднадзора России от 07.09.95 г. «О введении обязательной сертификации услуг общественного питания».
Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями от 30.12.2001 и от 01.01 2010).
Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания.
Письмо Роспотребнадзора «Об усилении надзора за производством и оборотом продукции нетрадиционного состава» от 27.12.2006 № 0100_13930-06-32.
Письмо Роспотребнадзора №01_2180-8-32. «О согласовании продуктов питания для образовательных учреждений»
САНПиН 2.3.2.1324-03. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.
СП 2.3.6.1079-01. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания.
САНПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.
СанПиН 2.3.2.1940-05. Организация детского питания
СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Постановление №36 от 24.05.02. Об утверждении межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников системы общественного питания
Приказ №304 от 07.09.07. Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания
Приказ №276 От 29.12.82. Об Утверждении среднеотраслевых норм эксплуатационных потерь столовой посуды, приборов, столового белья, санспецодежды, производственного инвентаря на предприятиях общественного питания и инструкции о порядке их применения.
Понятие государственного и муниципального предприятий.
Государственные и муниципальные предприятия в рыночной экономике выступают как на правах полного, так и смешанного хозяйственного владения.
Государство или муниципалитеты (местные органы государственного управления), создавшие предприятие, определяют цели его деятельности, осуществляют контроль за использованием вверенного предприятию имущества, имеют право на прибыль от использования имущества предприятий, решают вопрос реорганизации или ликвидации предприятия.
В рыночной экономике помимо чисто государственных и муниципальных предприятий имеются смешанные предприятия по типу акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. В смешанных предприятиях государство в лице министерства, областных или районных органов государственного управления может владеть значительной частью пакета акций или долей уставного капитала, обычно свыше 50%. В этом случае эти государственные органы, как правило, осуществляют контроль за деятельность предприятий и распределением прибыли, то есть осуществляют основную деятельность предприятий.
Согласно законодательству Республики Беларусь, в случае неэффективного использования имущества предприятием, относящимся к государственной собственности, такое предприятие может быть ликвидировано, изъято из государственной собственности и продано с аукциона, то есть в частное владение.
Предприятие государственной и муниципальной собственности, используя закрепленные за ними средства производства, осуществляют производственно-хозяйственную деятельность силами своего коллектива в соответствии с утвержденными и доведенными до них плановыми заданиями на основе хозяйственного расчета. Они имеют самостоятельный баланс, являются юридическими лицами и в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, приказами, инструкциями и указаниями вышестоящих организаций. Основные права и обязанности предприятия этой формы определяются Положением (Уставом), начиная с 1996 г. перерегистрируются с Положения на Устав о государственном (муниципальном) предприятии.
В задачи предприятия входят:
Выполнение государственных плановых заданий;
Увеличение производства и продажи продукции государству и улучшение ее качества;
Достижение высоких темпов роста производительности труда;
Снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности производства;
Повышение квалификации работников и их материальной заинтересованности, обеспечение правильного сочетания личных и общественных интересов и другие задачи.
Основным правовым документом, по которому осуществляется деятельность государственного предприятия является Положение (Устав), которые утверждаются в зависимости от подчиненности, начиная от Кабинета Министров Республики Беларусь до местных органов власти.
Положение (Устав) состоит из следующих разделов:
Общая часть.
Основные задачи и функции предприятия.
Имущество и средства.
Органы управления.
Отчетность и контроль.
Ликвидация.
Общая часть .
Характеристика предприятия (фирма, объединение, предприятие, акционерное общество и т.д.);
Сведения, кому подчинено предприятие;
Структура (что входит в предприятие);
Юридическая самостоятельность – то есть определяется как юридическое лицо (имеет свои счета, самостоятельный баланс, печать с изображением герба РБ со своим наименованием, юридический адрес (местонахождение));
Основные задачи и функции. Прежде всего основной задачей является осуществление производственно-хозяйственной деятельности, расписывается подробно все, чем занимается предприятие, прогнозируется конъюнктура предприятия, проведение научно-технической политики, разработки ассортимента выпускаемого товара, развитие внешнеэкономических и хозяйственных связей, вопросы подготовки кадров, охраны труда, техники безопасности, осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и другие функции в соответствии с действующим законом для государственных предприятий.
Права. Подробно указываются виды самостоятельной деятельности - планирование, реализация продукции, распределение прибыли, уплаты налогов и других платежей в соответствии с законом;
Создание фондов, совершенствование сделок, приобретение имущественных прав, пользование кредитами банка, покупка и выпуск ценных бумаг, информационное обеспечение предприятия и коллектива;
Имущество и средства. Оценка собственности, кому принадлежит собственность, что в нее входит, какие фонды и ценности, источники их формирования (доходы, кредиты, капиталовложения, доходы от ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законом);
Органы управления. Подробно расписываются права и обязанности от директора (президента) до низшего звена, структуру и численность управленческого аппарата, права и обязанности правления и совета директоров, проведения общих собраний и заседаний, порядок избрания ревизионных комиссий, порядок управления (через приказы, постановления) и их обязательность в выполнении, кто управляет предприятием в отсутствии директора;
Отчетность, контроль. Расписывается значение оперативного и бухгалтерского учета результата работы, статистическая отчетность в соответствии с законом, порядок, сроки осуществления и гласность контроля;
Ликвидация. Порядок, установленный законодательством о государственных предприятиях.
При создании предприятия принимается решение, в котором указывается номер решения и дата принятия. Подлинник выдается предприятию, с этого момента оно создано.
2. Органы управления государственных и муниципальных
предприятий. Их функции и порядок формирования
Органы управления любой организации (предприятия) зависят от структуры управления, то есть от формы разделения труда по принятию и реализации решений и получения конечного результата. Организационная структура управления направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.
В органах управления выделяют следующие элементы: отделы (звенья); уровни (ступени) управления; связи – горизонтальные и вертикальные.
К звеньям управления относятся структурные подразделения, отдельные специалисты, менеджеры, осуществляющие регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений. В основе образования звена лежит выполнение определенных обязанностей. Устанавливающаяся между звеньями (отделами, подразделениями) связь носит горизонтальный характер.
Под управлением понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией, они находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии, то есть нижние подчинены верхним ступеням (рис. 14.1.).
Рис. 14.1 - Уровни управления
В зависимости от характера связей между подразделениями различают структуры управления:
Линейную;
Функциональную;
Линейно-функциональную (штабную);
Матричную.
Рис. 14.2 - Линейная структура управления
В государственных и муниципальных предприятиях, в своем большинстве, применяется линейная структура управления, то есть подчинение по цепочке «сверху вниз», то есть, действующий принцип единоначалия. Суть его в том, что подчиненные выполняют распоряжения вышестоящего по подчиненности руководителя. Руководитель нижнего звена подчинен руководителю более высокого над ним уровня (заведующая секцией à начальник отдела à директор магазина; или мастер участка à инженер à главный инженер à начальник цеха à заместитель директора à директор).
Система управления государственным предприятием компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции. Функции каждого подразделения исходят их положения о предприятии, то есть, чем занимается предприятие. Разрабатываются штаты и структура управления и утверждаются вышестоящей организацией (Министерством, Совмином). Директор назначается и освобождается от работы вышестоящим органом. Все остальные кадры назначаются и освобождаются директором предприятия. Для каждого отдела (подразделения) разрабатываются обязанности, исходя из Положения (Устава) предприятия, их выполнение контролируются путем письменного отчета в установленное директором время, отчеты могут заслушиваться на совещаниях при директоре (замдиректора) или на общих собраниях. После отчетов директором издаются приказы или распоряжения. Их содержание, при необходимости, доводится до всего коллектива.
3. Основные документы, регламентирующие деятельность
предпринимательских предприятий (частных и коллективных)
Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определенной организационной формы, исходя из сферы деятельности, и может быть либо индивидуальной, либо коллективной.
Индивидуальное (частное) предпринимательство осуществляется от своего имени на свой риск для получения личного дохода или прибыли.
Для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо иметь решение исполкома, разрешающее заниматься избранной гражданином деятельностью, купить патент, иметь регистрационное удостоверение за определенным номером.
Для регистрации предприятия владелец пишет заявление, следующего содержания:
Исполнительному комитету
_____________________________
от Ф.И.О.
заявление
Прошу разрешить мне сроком на ___ лет заниматься индивидуальной трудовой деятельностью (какой) по производству (услугам) (или зарегистрировать предпринимателем).
Сообщаю о себе:
1. Паспорт.
2. Социальное положение.
3. Постоянное место работы.
4. Постоянное место жительства.
5. Предполагаемое место осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
6. Наличие специального образования.
7. Источник сырья.
Другие сведения:
_______________________
_______________________
Дата Подпись
Для создания коллективных предприятий с частным капиталом необходимы учредительные документы, которые после регистрации регламентируют деятельность предприятия (коллективные предприятия – ООО, ОНО, ОДО, ОАО и др.).
Для регистрации представляются следующие документы:
Заявление, оформленное в соответствии с требованиями;
Учредительные документы (Устав, учредительный договор о совместной деятельности);
Протокол общего собрания учредителей (акционеров);
Платежный документ, подтверждающий внесение денежного вклада в уставный фонд;
Документ, содержащий сведения о собственности имущества;
Справку налогового органа по месту жительства собственника имущества и декларацию о доходах.
Устав и учредительный договор разрабатываются инициативной группой граждан, намеренных организовать предприятие.
Устав предприятия содержит следующую информацию:
Определяются члены будущего предприятия;
Указывается местонахождение предприятия, называются его цели, пути их достижения;
Определяется размер уставного фонда, необходимый для начала хозяйственной деятельности;
Оговариваются права предприятия в соответствии с действующим законодательством, порядок распределения прибыли или дивидендов,
Оговаривается порядок исключения членов из предприятия и передачи имущества и доли капитала другим лицам;
Определяется высший орган управления предприятием, порядок и сроки проведения собраний, избрания ревизионной комиссии, права и обязанности руководителя предприятия;
Определяется порядок реорганизации и ликвидации предприятия.
Учредительный договор:
Регламентирует условия создания предприятия, цели, задачи и пути осуществления деятельности предприятия;
Оговаривает сроки и доли внесения средств каждым участников в уставный фонд предприятия;
Определяются права и обязанности участников предприятия, распределение прибыли, порядок избрания и назначения должностных лиц;
Определяется порядок возвращения доли имущества при увольнении участников.