Кто должен проводить инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте: периодичность проведения разных его видов
Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.
Что важно знать?
Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.
Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.
На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.
На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.
Нормативные акты
Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:
- Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
- Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
- , Приказы, ГОСТы, в частности , и , СНиПы, а также другие подзаконные акты.
- Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.
Инструктажи по охране труда: порядок и сроки проведения
Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.
Вводный
Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.
Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ () и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.
Первичный
Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:
- Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
- С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
- При выполнении нового вида работ.
- Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
- Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
- При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.
Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.
Повторный (периодический)
Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.
Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.
Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.
Внеплановый
Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:
- Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
- Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
- Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
- Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
- Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.
Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.
Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.
Целевой
Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.
Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем. По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны .
Недопуск к выполнению работ
В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.
До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа
Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:
- Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
- Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
- Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
- Правила внутреннего распорядка.
- Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.
Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.
Примерный список вопросов первичного инструктажа
Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.
Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:
- Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
- Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
- При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
- Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.
Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.
Статьи
В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий труда: работники должны быть знакомы с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на работе. Обучение по охране труда и проверка полученных знаний является обязательной. Инструктажи по технике безопасности – важная составляющая обучения работников.
Какие бывают виды инструктажей по охране труда? Существуют следующие виды:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж уже на рабочем месте;
- повторный инструктаж;
- незапланированный (внеплановый) инструктаж работников;
- целевой инструктаж.
Далее мы подробнее разберем виды инструктажей. В каком случае проводится тот или иной вид инструктажа, кто его должен проводить для работников, кто из работников вправе не проходить обучение, а для кого он является необходимым.
Виды инструктажей по охране труда
Вводный инструктаж – самый первый инструктаж для работника и проводится в день, когда работник был принят на работу де-факто, а также при поступлении студентов на прохождение практики, работников других предприятий, командированных работников. При этом стоит помнить, что соискатель не является работником компании, и поэтому инструктаж по охране труда с ним проводить не нужно. Также работники, оформленные в компании по гражданско-правовому договору, не должны проходить вводный инструктаж по охране труда.
Данный инструктаж проводит специалист, который отвечает за охрану труда или работник, на которого работодатель возложил такие обязанности. Например, данные обязанности могут исполняться руководителем кадровой службы.
Далее в списке «Виды инструктажей по охране труда» идет первичный инструктаж на непосредственном рабочем месте – он проводится до того, как работник начал работать самостоятельно. Данный инструктаж могут проходить не все: работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом оборудования, использованием определенного инструмента могут быть освобождены. Данный инструктаж проводит уже руководитель работника (например, мастер или прораб), который, в свою очередь, прошел специальное обучение и проверку полученных знаний.
Повторный инструктаж проводится среди работников не реже одного раза в полгода (шесть месяцев). Данный инструктаж также проводит прямой руководитель работника. Данное обучение проводится для работников, которые стали выполнять новую для себя работу, при переводе работника из другого подразделения, для студентов на практике и т.д.
Может возникнуть случай для проведения внепланового инструктажа, например:
- были введены в действие новые нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда, или существенно изменены существующие;
- была изменена технология, улучшено оборудование, изменился рабочий инструмент или другие факторы, которые влияют на безопасность работников;
- если был зафиксирован случай нарушения работниками требований охраны труда, который повлек за собой реальную угрозу жизни и здоровью (произошла чрезвычайная ситуация, авария и т.д.);
- этого потребовали должностные лица органов государственного надзора и контроля;
- у работника был долгий перерыв в работе (долгим перерывом для работ с вредными или опасными условиями – более 30 календарных дней, для остальных – более двух месяцев);
- так решил работодатель.
Мы разобрали все виды инструктажей по технике безопасности кроме целевого инструктажа. Данный вид проводится в определенных случаях. К таким случаям можно отнести выполнение работниками разовых работ, выполнение работ определенной сложности, требующих оформления наряда-допуска, ликвидации последствий ЧС, проведение больших массовых мероприятий в компании (например, совещаний, соревнований и т.д.).
Факт прохождения работником инструктажа по охране труда определенного вида фиксируется в соответствующем журнале проведения инструктажей.
Чтобы вступить в новую должность при поступлении на работу, практически каждый человек должен пройти инструктаж. Данный порядок регламентирован российским законодательством и должен строго соблюдаться. Особенно это важно, когда речь идет об огромных промышленных предприятиях или вакансиях, связанных с определенным риском для жизни. В результате возникновения травм и других неприятностей в процессе работы специально созванная комиссия обязательно проверит, проводились ли инструктажи и с какой периодичностью. Вся эта информация записывается в специальный журнал, который в экстренных случаях будет служить доказательством того, что руководство компании честно выполняло свою работу по обеспечению безопасности. По данной теме часто возникает вопрос, «кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте». Многие начальники и представители профсоюзов интересуются, должен ли это быть один человек или целая комиссия, могут ли какие-то категории работников быть освобождены от прохождения инструктажа и каким должен быть список рассматриваемых в процессе вопросов. Так как данная тема действительно очень серьезная и требует детального рассмотрения, то мы решили посвятить ей статью. И в первую очередь мы постараемся выяснить, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.
Разбираемся в терминологии
Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте? Этот вопрос, конечно, очень важен. Однако не менее важно понять, что именно представляет собой инструктаж по охране труда в целом.
Если говорить об этой теме в общих чертах, то можно сказать, что перед вступлением в должность каждый сотрудник должен получить исчерпывающую информацию об особенностях будущей работы, тех или иных нюансах, связанных с производством, и прослушать лекцию по технике безопасности.
Все перечисленные нюансы одинаковы и обязательны для любых предприятий, ведь все пункты, по которым должен пройтись тот, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, регламентируется законом от тринадцатого января 2003 года. Здесь указаны и категории лиц, которые в любом случае обязаны проходить описанную выше процедуру перед вступлением в новую должность.
Однако в этом законе не прописано, кто проводит первичный инструктаж. На рабочем месте за это может отвечать один-единственный человек или группа лиц, назначенных на эту должность приказом за подписью руководителя. Однако к этой теме мы вернемся немного позже.
Классификация
Кто проводит первичный инструктаж по охране труда и в какие сроки, знают далеко не все руководители. Однако и в видах инструктажа многие путаются, ведь они, согласно закону, должны проходить не только при поступлении на работу, но и в последующее время. Все упомянутые нюансы регламентирует закон, упомянутый нами ранее. Он же дает классификацию инструктажей по видам:
- вводный:
- первичный;
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
О каждом мы сегодня расскажем максимально подробно, обсудив все особенности их проведения. Однако хотелось бы сразу уточнить, что тот, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте в офисе, цеху либо ином предприятии, будет и далее заниматься этим вопросом. Обычно один и тот же человек проводит все лекции по технике безопасности в разные периоды времени, пока на этот счет не будет сделано других распоряжений, подтвержденных приказом руководителя.
Вводный инструктаж: понятие
Мы уже упоминали, что тот, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, тот будет читать и вводную лекцию по технике безопасности при приеме на должность нового человека. Довольно часто вводный и первичный инструктажи путают между собой либо считают их взаимозаменяемыми, однако на самом деле это не так. И в дальнейших разделах статьи мы поясним разницу между этими обязательными процедурами.
Итак, вводный инструктаж должен быть проведен абсолютно со всеми лицами, которые приняты на работу. Причем не имеет значения предыдущий опыт нового сотрудника, его образование и должность. Также обязаны присутствовать при инструктаже этого типа и лица, которые командированы из другого города, компаний или иного подразделения этого же предприятия. Кроме этого, вводную лекцию должны прослушать и студенты, принятые в качестве практикантов. Зачастую она проводится и с учащимися перед тем, как выехать на полигон, в лабораторию или в мастерские.
Кто проводит вводный инструктаж?
Чаще всего эта миссия накладывается на инженера по охране труда. Если компания небольшая и выделенной должности для подобных целей не имеет, то в приказе может значиться любое другое лицо, назначенное свыше приказом.
Когда мы говорим о корпорациях или крупных промышленных объектах, то там тем вопросом, «кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте и в какие сроки» (а также иные виды инструктажа, включая вводный), озадачиваются сотрудники пожарных служб или работники медицинских служб.
После того как лекция будет прослушана, новый сотрудник обязан поставить свою подпись в журнале, а инженер по охране труда (или сотрудник, выполняющий его обязанности) сделать отметку на контрольном листе. Такая же отметка делается в бланке в отделе кадров.
Программа инструктажа: примерный вариант
Ответственный работник обязан позаботиться о составлении специальной программы. Она разрабатывается этим же лицом конкретно под особенности своего предприятия. Однако общий список обсуждаемых вопросов является приблизительно одинаковым для всех организаций.
Изначально рассматриваются все вопросы, касающиеся деятельности предприятия, его особенностей и организации охраны труда. Параллельно дается подробная информация о российских законах, регламентирующих безопасность, льготах и компенсациях. Также новые сотрудники должны получить представление об алгоритме поведения во время аварии или при несчастных случаях, оказании первой помощи и мерах, предпринимаемых для индивидуальной защиты работников. Отдельно рассматриваются вопросы трудовой дисциплины и штрафных санкциях, предусмотренных за ее нарушение.
Чаще всего лекция проводится в отдельном кабинете, выделенном для этих целей. В нем можно использовать для наглядности плакаты или современные системы мультимедиа, эффективно дополняющие данную в устном виде информацию.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Кто проводит и в какие сроки этот вид лекций по охране труда, мы рассмотрим немного позже. А сейчас давайте выясним, что представляет собой первичный инструктаж.
Перед тем как приступить к работе, новый сотрудник должен выслушать лекции или, другими словами, инструктаж, находясь уже на своем рабочем месте. К категории сотрудников, обязанных усвоить информацию из лекции, относятся абсолютно все новички, лица, которых перевели на новую должность из другого отдела организации, а также те, кто приступает к незнакомому для них ранее виду деятельности. В дополнение к данной категории относятся строители, проводящие те или иные работы на территории организации. Они должны быть ознакомлены с особенностями работы на предприятии и возможными опасностями.
Тот, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте в цеху, к примеру, может делать это одновременно с группой лиц. При необходимости подобную работу можно проводить в индивидуальном порядке.
Примечательно, что после первичного инструктажа все новички проходят этап стажировки. Он длится по усмотрению руководителя от двух до четырнадцати смен. Все это время за сотрудниками проводит наблюдение начальник цеха или любой другой человек, назначенный руководством.
Лица, освобожденные от первичного инструктажа
Если вводный инструктаж проводится со всеми новичками, то первичного может избежать часть сотрудников. К ним относятся работники, никак не связанные с оборудованием, его ремонтом или наладкой. Также лица, не имеющие отношения к инструментам, материалу и сырью, используемым на производстве, и их хранению.
Однако только руководитель принимает решение, кто именно будет освобожден от первичного инструктажа. Список сотрудников вносится в приказ и утверждается после согласования с несколькими объединениями. К ним относятся комитет по охране труда и профсоюз работников.
Кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте?
В п. 2.1.3 "Порядка обучения" указывается, кто именно должен проводить инструктажи на производстве. Если мы говорим о первичном, то эта миссия чаще всего возлагается на непосредственного руководителя тех или иных работ. То есть начальник пришедших на производство новичков будет не только контролировать их работу, но и знакомить с техникой безопасности на объекте.
Также не запрещено, чтобы эту работу выполнял инженер по охране труда. На крупных предприятиях принято иметь целую группу лиц, занимающихся вопросами техники безопасности.
К примеру, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда на РЖД? Если вы озадачитесь этим вопросом, то узнаете, что в каждом подразделении существует свой инженер по охране труда, который и берет на себя ответственность за ознакомление сотрудников с техникой безопасности для тех или иных должностей.
Повторный инструктаж
Данный вид проводится приблизительно один раз в сто восемьдесят дней. В редких исключениях руководящая верхушка компании по согласованию с комитетом по охране труда имеет возможность изменить эту периодичность и установить срок в один год.
Проходить повторный инструктаж необходимо тем же лицам, что входили в список сотрудников для предыдущего инструктажа. Стоит иметь в виду, что оба вида лекций проходят по одной программе.
Работа по проведению инструктажа делится на две категории: индивидуальная или групповая. Последний вариант возможен, если группа сотрудников трудится на одном и том же оборудовании.
Целевой инструктаж
Если мы говорим о лекциях данной категории, то они проводятся в компаниях по необходимости. Они являются незапланированными и инициируются руководством организации. Поводом для их проведения может послужить, к примеру, смена оборудования или введение в производство инноваций.
Также к причинам относится временный перевод работника на иную должность, где ему придется выполнять обязанности, отличающиеся от его привычных.
Целевой инструктаж проводится и в случаях возникновения аварии на линии в цеху, которую необходимо ликвидировать. Лица, направленные на ликвидацию последствий, должны быть ознакомлены с техникой безопасности.
Если для того, чтобы приступить к своим непосредственным обязанностям, необходим допуск, наряд или иные разрешительные бумаги, то целевой инструктаж тоже считается важным этапом оформления на должность. После него в документах ставится отметка, без которой начать работу было невозможно.
Внеплановый инструктаж
В случае изменения условий труда, пересмотра нормативов и стандартов, замены технологического сырья и инструкций работники должны пройти внеплановый инструктаж. Также он проводится, если зафиксированы систематические нарушения техники безопасности рабочими разных цехов или подразделений. Часто внеплановый инструктаж становится необходим после несчастного случая на предприятии, произошедшего вследствие игнорирования или неправильной интерпретации правил техники безопасности.
В некоторых случаях очередной инструктаж инициируется надзорными органами. В подобных ситуациях предписание следует выполнять неукоснительно.
Не стоит забывать о том, что существуют категории должностей с повышенными требованиями безопасности. Если сотрудник, допущенный до них, сделает перерыв более чем на месяц, то вернуться к выполнению прежних обязанностей можно будет только после внепланового инструктажа. Для других специальностей этот срок продлен до шестидесяти дней.
Еще немного важной информации
Согласно традиции, сложившейся на разных небольших производствах, всеми видами инструктажа, кроме вводного и первичного, занимается человек, руководящий проводимыми на предприятии работами. Он же составляет соответствующие программы, а затем отмечает фактический день проведения инструктажа. Делаются подобные записи в журнале, где напротив каждой фамилии должна стоять личная подпись. Надзорные органы всегда начинают инспектировать предприятие именно с изучения этого журнала.
Если компания достаточно большая, то она может позволить себе оплачивать услуги инженера по охране труда либо целого отдела, отвечающего за технику безопасности. Оформление инструктажа происходит по уже описанной нами схеме.
Заключение
Благодаря нашей статье вы теперь знаете, кто проводит первичный, повторный и внеплановый инструктажи на рабочем месте. А также обладаете информацией об особенностях каждой перечисленной категории. Надеемся, на вашем производстве никогда не возникнет серьезных проблем из-за несоблюдения техники безопасности.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, каждый работодатель обязан организовать своевременное проведение особых мероприятий - инструктажей по охране труда.
Они проводятся по индивидуальной программе, её содержание зависит от назначения мероприятия и целевой аудитории.
Что это такое?
Первичный инструктаж - это обучение сотрудников действующим нормам охраны труда на производстве, проводится во время приёма на работу .
Мероприятие обязательно для работников предприятия и прочих лиц, участвующих в процессе производства. К ним относятся:
- принятые в штат по договорам лица, в том числе работающие удалённо, совместители;
- работники, осуществляющие данную деятельности впервые;
- командированные лица, которые напрямую участвуют в процессе производства;
- сотрудники, занятые на производстве временно;
- рабочие, переведённые из другого структурного подразделения;
- стажёры, студенты, проходящие на предприятии практику;
- строители, не являющиеся сотрудниками предприятия, но выполняющие монтаж или иную работу непосредственно на его территории.
Проведение мероприятия на примере конкретной организации вы можете посмотреть на следующем видео:
Кто, где и когда его проводит?
Данный инструктаж может осуществлять только руководитель сотрудника, прошедший специальное обучение, курсы и сдавший экзамен на знание правил ТБ. К таким лицам относятся прорабы, мастера и прочие .
Мероприятие проводится с работниками индивидуально. Также возможно объединение сотрудников в группы на основе некоторых факторов:
- обслуживание схожего оборудования;
- работа в пределах одного цеха, участка.
Инструктаж проводится в первый день работы лица. Без обучения правилам ТБ человек к производственной деятельности не допускается.
Подготовка и порядок проведения
Программа проведения мероприятия разрабатывается начальником структурного подразделения, цеха. Для этого используются акты действующего законодательства, а также нормативные документы самого предприятия. К ним относятся:
- утверждённые руководителем локальные инструкции по охране труда;
- должностные инструкции каждого работника;
- распоряжения о создании структурных подразделений и тому подобное.
Программа мероприятия согласовывается с инженером по охране труда или иным уполномоченным лицом. После этого она утверждается приказом руководителя.
Первичный инструктаж включает в себя следующие основные вопросы:
- Ознакомление работников с общими моментами технологического процесса. При этом устанавливаются опасные факторы производства.
- Ознакомление сотрудников с машинами на определённом рабочем месте, производственном участке и цехе в целом. Им разъясняются правила пользования инструментами, механизмами, методы предотвращения травм, аварий, порчи имущества предприятия.
- Подробный анализ принципов работы оборудования. При этом изучаются следующие моменты:
- правильный порядок подготовки исправных механизмов к работе;
- приёмы и методы безопасного труда с применением производственных машин;
- потенциально опасные зоны приборов;
- средства безопасности техники, то есть световые, звуковые сигналы, свидетельствующие о поломке, неисправности, некорректной работе механизмов;
- средства блокировки производственного оборудования, не допускающие случайного включения приборов.
- Определяются основные правила техники безопасности. При этом работникам объясняют следующее:
- безопасное использование электрооборудования;
- техника безопасности при совместном выполнении работ несколькими трудящимися;
- требования к специальной одежде, обуви, средствам защиты;
- возможные причины получения производственных травм.
- Изучение законодательства в отношении норм охраны труда. При этом сотрудники знакомятся с различными инструкциями, технической документацией, а также локальными нормативными документами предприятия.
- Демонстрация на рабочем месте. Программа обязательно должна содержать практические занятия. Это необходимо для более полного, быстрого, качественного усвоения полученных в ходе обучения навыков и знаний.
После проведения инструктажа все участники должны сдать экзамен . Принимает его лицо, ответственное за организацию мероприятия, то есть непосредственный руководитель работника или их группы. Проверка осуществляется в устной форме.
Факт проведения мероприятия и результаты экзамена фиксируются в специальном журнале, а также в допуске к работе. В документах указывается дата обучения, ответственные лица. Сведения заверяются собственноручной подписью сотрудника и организатора.
Если человек не прошёл итоговую проверку, к производству он не допускается. Руководитель предприятия оформляет приказ об отстранении его от работы. После успешной сдачи экзамена трудовая деятельность возобновляется.
Кто от него освобождается?
Прохождение данного инструктажа обязательно не для всех сотрудников организации. Как правило, освобождаются работники, деятельность которых напрямую не связана:
- с обслуживанием, применением в работе производственных механизмов;
- с хранением сырья, готовой продукции, материалов;
- с использованием электрических или аналогичных приборов.
В список таких профессий входят, например, менеджеры, сотрудники бухгалтерии, экономисты и т. д.
При наличии в организации таких категорий работников руководитель может освободить их от мероприятия. Для этого служба охраны труда совместно с профсоюзом составляют перечень должностей, для которых не обязателен этот инструктаж. Список утверждается приказом директора организации.
Чем отличается от вводного?
Это мероприятие, посвящённое обучению сотрудников правилам техники безопасности в организации.
Часто на предприятии объединяют вводное и первичное обучение. Однако между ними есть существенная разница:
- Вводное проводит инженер или специалист по охране труда, а первичное - непосредственный начальник работника.
- Вводное обязательно для всех категорий рабочих вне зависимости от характера их работы, стажа и должности. От первичного освобождаются сотрудники, деятельность которых не связана напрямую с производством.
- Первичное проводится, чтобы обучить людей всем правилам техники безопасности при работе с оборудованием. Цель вводного - ознакомить их с основными положениями охраны труда, а также правилами поведения при чрезвычайных ситуациях на предприятии в целом.
Соблюдение требований, касающихся порядка процесса обучения по вопросам охраны труда, и проверки знаний сотрудников (в т. ч. и руководителей), является обязательным для всех организаций, независимо от организационно-правовой формы. Важным этапом данной деятельности являются различные виды инструктажей по технике безопасности. Они отличаются по характеру, целям, срокам проведения и должностному лицу, уполномоченному их осуществлять. Вопросами обеспечения безопасного трудового процесса занимается специалист или инженер с соответствующей квалификацией. Остановимся на каждом из видов более подробно.
Вводный инструктаж
Обязанность по его проведению лежит на специалисте по охране труда либо лице, на которое возложены данные функции в соответствии с приказом. В крупных организациях помимо него могут быть привлечены сотрудники, отвечающие за пожарную, медицинскую безопасность и т. д. Проводится инструктаж со всеми вновь поступившими на работу лицами, независимо от образования, возраста, стажа. В том числе со студентами и учащимися (к примеру, проходящими практику или производственное обучение), временными и командированными сотрудниками. Программа, по которой проводится вводный инструктаж, разрабатывается на основе законодательства РФ и с учетом специфических моментов деятельности организации, утверждается уполномоченными лицами или работодателем в установленном порядке.
Основные вопросы, отражаемые в инструктаже
Прежде всего, это следующие важные моменты:
- Сведения о предприятии общего характера и особенности производства.
- Основные нормы законодательства РФ в сфере охраны труда и локальные нормативно-правовые акты.
- Правила внутреннего распорядка труда в организации и ответственность за их нарушение, а также компенсации и льготы, предоставляемые сотруднику.
- Основные вредные факторы на производстве.
- Вводный рабочий инструктаж должен отражать информацию о средствах индивидуальной и коллективной защиты, порядок их выдачи.
- Вопросы оказания первой помощи лицам, пострадавшим при возникновении несчастных случаев, пожаров, травм и т. д.
Проведение вводного инструктажа с сотрудниками осуществляется в кабинете по охране труда с применением наглядных пособий и технических средств обучения. Продолжительность должна соответствовать утвержденной программе.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Виды инструктажей по технике безопасности в любой организации включают в том числе и первичный, проводимый непосредственно на рабочем месте. Законодательно установлены лица, обязанные его проходить: вновь принятые сотрудники (в т. ч. совместители, надомники, работающие по срочному трудовому договору, сезонники), переведенные из одного структурного подразделения в другое, командированные от сторонних организаций, студенты на производственной практике и практических занятиях, иные лица, которые принимают участие в производственной деятельности предприятия. Приказом руководителя отдельные категории работников могут быть освобождены от процедуры первичного данного вида инструктажа. Например, бухгалтера, делопроизводители, секретарь и т. д. То есть те лица, чья работа не связана с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом и наладкой оборудования, хранением, переработкой, использованием материалов и различного сырья, электрифицированных инструментов. Проводится он непосредственно на рабочем месте до начала осуществления профессиональной деятельности индивидуально или с группой лиц.
Помимо этого, виды инструктажей по технике безопасности включают повторный, который осуществляется как минимум один раз в полгода. Программа действует та же, что и для первичного, список сотрудников аналогичный.
Внеплановый инструктаж
Он проводится при наличии конкретных обстоятельств, а именно:
- вступление в силу изменений законодательства, касающихся охраны труда;
- перемены в технологических процессах, модернизация оборудования, инструментов, приспособлений и иные факты, оказавшие влияние на безопасность труда;
- нарушение требований безопасного труда сотрудниками, которое повлекло создание реальной угрозы наступления тяжких последствий (авария, несчастный случай и т. д.);
- требование должностных лиц и надзорных органов;
- более чем тридцатидневный перерыв в работе для должностей с опасными и вредными факторами и 2-х месячный для остальных сотрудников;
- по решению работодателя либо лица им уполномоченного.
Проведение внепланового инструктажа находится в компетенции руководителей структурных подразделений, работ на конкретном месте. Проводится он только в отношении тех сотрудников, которых касаются, указанные выше обстоятельства. Обязательно делается отметка в журнал регистрации инструктажей.
Целевой инструктаж
Порядок его проведения аналогичен предыдущему, а причины иные. Целевой инструктаж проводят при следующих обстоятельствах: разовые работы, проведение массовых мероприятий на предприятии, работы с оформлением наряда-допуска или по ликвидации последствий ЧС, аварий. Его объем и содержание определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.
Требования к журналам
Какие бы виды инструктажей по технике безопасности ни проводил специалист и другие обученные сотрудники предприятия, все они должны отражаться в специальных журналах установленного образца. Форму, количество граф и их содержание рекомендует ГОСТ 12.0.004-90. Так, в частности, для вводного инструктажа необходимо указать дату, Ф.И.О. с годом рождения инструктируемого, его профессию или должность, название структурного или производственного подразделения, а также специалиста, который проводит обучение. В завершение каждый должен поставить свою подпись.