В каких случаях производится внеплановый инструктаж. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по решению директора предприятия либо уполномоченного им должностного лица в определенных случаях. О причинах внепланового инструктирования, а также правилах его проведения читайте в нашей статье.
Понятие и виды инструктирования по охране труда
Осуществление инструктирования по охране труда обязательно для всех юридических и физлиц, имеющих наемных сотрудников. Исполнение данной обязанности не зависит от формы собственности предприятия или его организационно-правовой формы (см. ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации). Случаи проведения инструктирования и его разновидности установлены в Порядке обучения по охране труда…, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), в ГОСТ 12.0.004-2015.
В силу пп. 2.1.2, 2.1.3 Порядка инструктирование бывает 5 видов:
- вводное инструктирование;
- первичное инструктирование, проводимое на рабочем месте;
- повторное инструктирование;
- внеплановый инструктаж по охране труда;
- целевое инструктирование.
Такие же виды инструктирования закреплены в п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015.
Кто проводит внеплановое инструктирование
Для начала ответим на вопрос, кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда. Ответ на него содержится в п. 2.1.3 Порядка. Внеплановое инструктирование осуществляется начальником цеха другого структурного подразделения либо непосредственным руководителем сотрудника (прорабом, мастером и т. д.), которые в установленном порядке прошли обучение по охране труда и проверку знаний как инструкторы по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).
Лица, проводящие инструктирование, а также перечень сотрудников, подлежащих ему, определяются в приказе руководителя предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, контролирующие проведение внепланового инструктирования. Например, мастер участка будет лицом, обязанным провести инструктирование в установленные сроки, а начальник цеха (руководитель структурного подразделения) — лицом, ответственным за контроль за проведением такого инструктирования.
Проведение внепланового инструктирования
Проведение внепланового инструктажа по охране труда начинается с составления приказа, в котором отражаются:
- дата составления приказа и его порядковый номер (подробности — в статье «Правила нумерации приказов в кадровом делопроизводстве»).
- причина проведения инструктирования (о возможных причинах расскажем ниже);
- Ф. И. О. и должность лица, на которого возлагается обязанность по проведению инструктирования;
- перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
- Ф. И. О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.
Внеплановое инструктирование проводится (абз. 8 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):
- по существующим в организации программам инструктирования в области охраны труда;
- новым программам по безопасному производству работ на определенном рабочем месте;
- другим локальным нормативным актам и документам.
Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:
- ознакомление сотрудников с новыми правилами производства работ / работ с новым оборудованием;
- доведение до сотрудников информации о вредных и опасных факторах, существующих на производстве;
- знакомство со средствами индивидуальной защиты, которые необходимо использовать при работе с новым оборудованием;
- разъяснение, как применять меры безопасности на практике (требуется, например, в том случае, если произошел несчастный случай) и т. п.
Как фиксируются результаты проведения внеочередного инструктирования
Выше мы рассказали, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда. После того как работники были ознакомлены с новыми правилами производства работ, им были разъяснены меры безопасности при работе с новым оборудованием и т. д., лицом, проводящим инструктирование, осуществляется устная проверка полученных сотрудниками знаний.
П. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать в этих целях тестирование. Последнее проводится в письменной форме либо с применением компьютера. Результаты тестирования хранятся до момента проведения очередного инструктирования и тестирования.
Результаты инструктирования фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015). В журнале проставляются:
- дата, когда было проведено инструктирование;
- Ф. И. О. лица, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессия;
- вид инструктирования (внеплановое);
- причина, по которой осуществляется внеплановое инструктирование;
- Ф. И. О. инструктирующего лица.
Запись заверяется подписью как сотрудника, прошедшего инструктирование, так и лица, которое данное инструктирование провело.
Причины внеочередного инструктирования
Внеочередной инструктаж по охране труда проводится при наличии определенных причин. Последние содержатся в п. 2.1.6 Порядка.
Итак, причины проведения внепланового инструктажа по охране труда:
- вступление в силу новых законов и подзаконных нормативно-правовых актов либо изменение действующих актов, содержащих требования по охране труда;
- введение в действие новых инструкций по производству работ;
- модернизация оборудования, изменение технологических процессов и других факторов, которые влияют на безопасность труда и его условия;
- нарушение сотрудниками требований охраны труда, когда это создало реальную угрозу наступления тяжелых последствий (аварии, несчастного случая и пр.);
- предписания контрольных органов;
- перерыв в осуществлении сотрудником своих трудовых обязанностей (1 месяц для лиц, производящих работы с вредными и опасными условиями; больше 2 месяцев — для остальных сотрудников);
- решение директора предприятия или уполномоченного им лица.
От причины проведения внепланового инструктирования зависит программа. Так, при наличии перерыва в работе или нарушении сотрудниками требований охраны труда достаточно провести обучение по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, программа внепланового инструктирования должна содержать новые правила охраны труда.
Таким образом, внеплановое инструктирование по охране труда производится в том случае, если изменились правила охраны труда на производстве либо существующие не применяются надлежащим образом, провоцируя аварии. Решение о внеплановом инструктаже принимается директором или уполномоченным им лицом. В приказе о внеочередном инструктировании указывается причина его проведения, лица, в отношении которых оно производится, а также Ф. И. О. и должность инструктирующего лица. Результаты инструктирования заносятся в журнал утвержденной формы. Запись заверяется подписью как инструктируемого, так и лица, проводившего инструктаж.
Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.
Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.
Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.
Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.
На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.
Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности
Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.
Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.
Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.
Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.
По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.
Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.
Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности
Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).
При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.
По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.
Первичный инструктаж по охране труда
Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:
- со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
- с работниками, переведенными из другого подразделения;
- с работниками, приступающими к новому виду работы;
- командированными на предприятие и временными работниками;
- со строителями, временно работающими на территории предприятия;
- с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).
В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.
Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Повторный инструктаж по охране труда (периодический)
В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.
Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.
Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.
На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:
- введения новой или переработанной нормативной документации;
- замены оборудования или изменения технологического процесса;
- нарушения работником правил ОТ;
- требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
- перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.
Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.
Требования по проведению инструктажей регламентированы нормативными документами. Без ознакомления с оборудованием, правилам хождения по территории и многим нюансам данного производства допуск к самостоятельной работе невозможен.
Чтобы обладать знаниями для чего нужно проведение инструктажей, следует уяснить цели их проведения.
Целью проведения внепланового инструктажа является доведение до работника изменений в технологии производства, информирование о несчастных случаях, авариях, инцидентах и иных происшествиях, чтобы впредь их не было допущено или иными словами, чтобы ошибки других работников были учтены.
В каком случае проводится инструктаж?
Несколько причин для проведения такого инструктажа.
Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый .
Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа:
- Изменение технологии производства. Жизнь не стоит на месте и все постепенно изменяется, в том числе совершенствуются технологические процессы, используется новая оснастка, приобретается новое оборудование. Это нельзя оставлять без внимания со стороны работодателя. Чтобы работник был ознакомлен с новшествами, необходимо провести дополнительный или внеплановый инструктаж;
- На производстве произошел несчастный случай, хотя это крайне нежелательно, но, увы, факт возникновения зафиксирован. Чтобы не допустить этой оплошности в будущем со всеми работниками, занимающимися аналогичным видом деятельности необходимо провести инструктаж в виде беседы, зачитывая материалы расследования и требования из инструкции по ;
- Произошел инцидент на рабочем месте, который мог бы спровоцировать возникновение несчастного случая, но этого не случилось. Этот случай нельзя оставлять без внимания, так как он может повториться. Как, правило, необходимо подготовить распорядительный документ по предприятию и ознакомить всех работников, а тех, кто занимается аналогичной деятельностью проинструктировать в установленном порядке;
- Работник не работал в течение двух месяцев и вполне мог забыть не только тонкости технологического процесса, но и безопасные приемы работ. Если же он выполнял особо опасные работы, то это время сокращается вдвое — 30 дней. После продолжительного отсутствия с ним руководитель проводит инструктаж;
- Внеплановый инструктаж проводится на основании зафиксированного профессионального заболевания.
С работниками, выполняющими те же функции, в результате которых случились такие обстоятельства, проводят дополнительный инструктаж.
Периодичность проведения внеочередного инструктажа
Периодичность проведения внепланового инструктажа может быть следующая:
- по мере необходимости: при замене оборудования, оснастки, возникновении несчастного случая, инцидента или аварийной ситуации на этом же предприятии или иных организациях, специализирующихся на этом же виде деятельности;
- по истечении 60 дней отсутствия на рабочем месте;
- по истечении 30 дней отсутствия на работе, если работа относится к категории опасных;
- после пересмотра инструкции по .
Как оформляется инструктаж
В журнале ставится подпись.
Оформление инструктажей нельзя пускать на «самотек», тем более пренебрегать ими вообще. Возможно, первое время ничего и не случится, но однажды «грянет гром» и придется собирать подписи задним числом.
На предприятиях у всех руководителей должны быть журналы проведения инструктажей установленной формы. В них должны отражаться номера инструкций или нормативных документов, согласно которых проводится инструктаж.
В этой же строчке должны быть подписи производившего и получившего инструктаж с обязательным проставлением даты.
Если не поставить число и год, то вряд ли можно будет доказать, что беседа проводилась именно в этот день.
Об иных инструктажах
У каждого инструктажа есть своя цель.
Еще существует четыре вида инструктажей. Каждый из них имеет свое назначение. Перечень инструктажей и коротко об их назначении:
- Вводный. Перед тем как посетить рабочее место необходимо пройти ознакомление со всеми нюансами нахождения на территории, в целом уяснить, чем занимается данная организация. Только после этого следует подойти к непосредственному руководителю, который должен в свою очередь провести первичный инструктаж;
- . Проводится с вновь прибывшими на новое рабочее место работниками. Цель — ознакомление с технологией производства, в том числе каким образом производится включение производственного оборудования, какими средствами индивидуальной защиты пользоваться;
- Повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в полугодие, на некоторых предприятиях он проводиться чаще, но это зависит от локальной нормативной базы. Цель проведения — обновление знаний работника, чтобы он не забывал о безопасной технологии производства;
- Целевой инструктаж проводится в случаях, если работника направляют заниматься работой, функции которой не входят в его должностные обязанности. Но при этом необходимо твердо знать, что по состоянию он может выполнять эту работу.
Цель инструктажа — донести до работника безопасные методы вновь поручаемой ему задачи.
Своевременный инструктаж работника — гарантия его безопасности. Это положительно сказывается на результатах трудовой деятельности.
Из этого видео вы узнаете о проведении первичного инструктажа.
Форма для приема вопроса, напишите свой
Прочитав статью, Вы узнаете, как и когда проводится внеплановый инструктаж, какую информацию нужно включать в приказ о внеплановом инструктаже по охране труда, а также разберетесь в нюансах этой разновидности инструктирования.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится тогда, когда в компании или за ее пределами происходит что-то, о чем трудящимся срочно нужно узнать. Иногда его называют дополнительной разновидностью инструктирования, но это не так. Внеплановый инструктаж по охране труда – абсолютно самодостаточная разновидность инструктирования трудящихся, предназначенная для специальных случаев.
Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?
Внеплановое инструктирование проводится тогда, когда в нем появляется необходимость. Его особенностью является то, что заранее запланировать его практически невозможно. Основными причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:
1. Ввод в действие новых нормативных актов государственного масштаба.
2. Выявленные нарушения в ходе внутренних проверок предприятия – комиссией по ОТ, инженером по ОТ, руководителем работ.
3. Выявленные нарушения в ходе проверок органами надзора и контроля – инспектором труда, госэнергонадзором, службой метрологии и др.
4. Изменение условий труда: нововведения в технологических процессах, новое оборудование, остановка подразделения на ремонт, изменение используемого инструмента и др.
5. Изменения в организации труда: планирующееся прибытие практикантов, организация экскурсий, допуск на территорию предприятия трудящихся сторонних организаций, изменение режима труда.
6. Нештатная ситуация в организации, ее подразделении либо на предприятии с аналогичными производственными процессами: травмирование, подтверждение профзаболевания, авария, пожар, взрыв и т.д.;
7. Требование либо рекомендация вышестоящих организаций, органов надзора в любой из сфер деятельности компании (энергетика, пожаробезопасность и т.д.).
8. Утверждение новых инструкций, порядка работы, правил и других документов, действующих в масштабах предприятия.
9. Проведение внепланового инструктажа по охране труда также обязательно для трудящихся, которые не работали по конкретному виду работ:
Повышенной опасности – 30 дней и больше;
не относящихся к опасным – 60 дней и больше.
Такие перерывы могут возникнуть из-за длительного отпуска, больничного, простоев предприятия, командировок, выполнения государственных или общественных обязанностей, по другим причинам. Заранее предсказать наступление вышеперечисленных событий и запланировать соответствующее инструктирование невозможно, поэтому оно и называется внеплановым.
Как провести внеплановый инструктаж по охране труда?
Организовать проведение внепланового инструктажа по охране труда достаточно просто. Для этого нужно:
Иметь документ , который однозначно определяет необходимость проведения внепланового инструктирования. Это могут быть извещение о несчастном случае, аварии, пожаре и их последствиях, новая редакция закона или нормативного акта, приказ контролирующего органа или вышестоящей организации и т.д. На этот документ нужно будет ссылаться в приказе о внеплановом инструктаже по охране труда;
Подготовить приказ о внеплановом инструктаже по охране труда, в котором будут указаны причина организации инструктирования, инструктор, место проведения инструктажа, лица, которые обязаны его пройти, сроки проведения;
Подготовить и утвердить программу инструктирования. Она может быть общей для всех инструктируемых или отдельной для трудящихся разных должностей и профессий. Перед утверждением программу внепланового инструктирования согласовывают служба ОТ и профком;
Организовать инструктирование: разъяснить трудящимся новую информацию, проверить знания, внести записи в журнал.
Законодательство требует, чтобы инструктирующее работников лицо предварительно прошло обучение требованиям правил или инструкций, положения которых разъясняет. Поэтому перед тем, как провести внеплановый инструктаж по охране труда по данной тематике, необходимо организовать обучение новым или измененным нормативным актам самих инструкторов.
По окончании инструктирования его результаты вносятся в в таком же порядке, как и после первичного, повторного и целевого инструктирований. Если в организации ведутся личные карточки обучения по ОТ, то в них тоже. Проверка знаний выполняется в удобной для инструктирующего лица форме. Чаще всего это устный опрос, хотя можно также использовать тестирование, автоматизированную проверку знаний. Если в программу была включена демонстрация безопасных приемов работ, следует проверить степень сформированности этих навыков у трудящихся.
Внеплановое инструктирование проводится для каждого трудящегося отдельно либо для группы лиц одинаковых (смежных) профессий, которые должны обучаться по одним и тем же программам. В зависимости от особенностей конкретной программы инструктирование можно проводить на рабочих местах или в специально оборудованных помещениях (лекционных, актовых залах и т.д.).
Трудящиеся, которые не прошли внеплановое инструктирование в установленный приказом срок либо показали неудовлетворительное качество знаний, к выполнению работ не допускаются. Чтобы получить допуск к работе, им следует пройти инструктирование в первый раз (если не присутствовали) или повторно (если не прошли проверку знаний). За недопущенными к работе трудящимися, которые уклоняются от инструктирования, заработок за это время не сохраняется.
Внеплановый инструктаж по охране труда: особенности, ответственные лица и сроки
Главная особенность внепланового инструктирования – отсутствие заблаговременно разработанной и утвержденной программы. Поэтому для того, чтобы максимально подготовиться к этому виду инструктажа, стоит составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев (изменение требований нормативной документации, несчастный случай, выявление неудовлетворительных знаний по ОТ и др.).
Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда в связи с изменениями или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, провести его полностью или частично можно пригласить государственного инспектора, сотрудников обучающего центра, других специалистов, которые уже прошли обучение по данным нормативным актам. Чтобы исключить накладки, такую возможность следует заранее обсудить с инспектором, который курирует конкретную организацию.
Ответственность за организацию внепланового инструктирования, как и других видов обучения по ОТ, несут работодатель и лица, которым он поручил выполнение этой задачи. Чаще всего это непосредственные руководители работ.
Сроки проведения внепланового инструктирования зависят от его причины. Если это изменение технологического процесса, применение нового оборудования и т.п., то инструктирование должно быть проведено до старта работ в новых условиях. При необходимости довести до ведома трудящихся информацию о нарушениях требований ОТ на аналогичных предприятиях, несчастных случаях и др. срок проведения инструктирования устанавливает руководство организации.
Внеплановое инструктирование: ответы на вопросы
С работником одной из подрядных организаций, которые работают на нашей территории, произошел несчастный случай. Полученную по итогам расследования информацию нужно донести до заводчан аналогичных профессий. Через 2 недели наступает срок повторного инструктирования. Нужно ли организовывать проведение внепланового инструктажа по охране труда или можно включить дополнительную информацию в программу повторного?
Повторное инструктирование проводится по программам первичного, а внеплановое – в связи с каким-то событием, поэтому лучше провести внеплановое инструктирование по обстоятельствам и причинам несчастного случая отдельно. В дальнейшем информацию по этому случаю можно внести в программы и инструктирования. Стоит обратить внимание и на установленные для ознакомления персонала с этой информацией сроки: если они «поджимают», то быстрее издать приказ о внеплановом инструктаже по охране труда и провести его, чем переутвердить программы повторных инструктажей и только после этого организовать инструктирование.
Как провести внеплановый инструктаж по охране труда сотруднику, который работает удаленно?
Внеплановое инструктирование для трудящихся, которые работают удаленно, проводится в том же порядке, что и остальные инструктажи. Например, это может быть передача программы инструктирования в формате.doc или.pdf, Skype-конференция. Подпись о проведении инструктирования получается в том же порядке, что и остальная отчетная документация. Порядок такого инструктирования должен быть прописан заранее.
Может ли программа внепланового инструктажа по охране труда дублировать программу первичного?
Если причиной организации внепланового инструктирования является незнание трудящимися требований, изложенных в программе первичного инструктирования, то может.
Можно ли вместо внепланового инструктирования провести целевое?
Законодательство по ОТ разграничивает моменты, когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, а когда – целевой. Целевое инструктирование предусмотрено для разовых работ, тогда как внеплановое – для длительных периодов работы. Поэтому эти виды инструктажей не являются взаимозаменяемыми.
К нам устраивается новый сотрудник, ему нужно прочитать первичный инструктаж. В это же время мы проводим внеплановое инструктирование по новому оборудованию, которое будет временно использоваться в цеху. Можно ли совместить эти два инструктирования для этого работника в одно – первичное?
Первичное инструктирование для трудящихся определенной профессии проводится по заранее утвержденной программе. Вероятнее всего, информация, по которой проводится внеплановое инструктирование, в нее не включена. Поэтому, несмотря на то, что человек только устраивается на работу, ему нужно пройти 2 вида инструктажа: первичный и внеплановый. Во времени их можно совместить, т.е. выдать всю информацию «за один присест», а вот записи будет две.
Согласно законам Российской Федерации, устанавливающим правила в сфере охраны труда, юридические лица обязаны проводить инструктажи по обеспечению безопасности и охране труда на производственных предприятиях. К таким инструктажам относятся вводные, первичные, повторные и внеплановые. Наиболее часто ответственные за обеспечение охраны труда и техники безопасности сотрудники забывают о проведении внеплановых инструктажей.
Для чего проводить инструктажи вне плана?
Как бы не заботился руководитель предприятия о безопасности своих сотрудников, в первую очередь нужно помнить, что проведение внепланового инструктажа требуется для выполнения законов в области охраны труда и безопасности и исключения штрафных санкций со стороны проверяющих инстанций. Даже если на заводе будут приняты все меры по обеспечению безопасности труда работников, но все же произошел несчастный случай, и при этом будут отсутствовать документально оформленные сведения об инструктажах, предприятию грозит штраф!
Следующим стимулом для проведения инструктажа является получение сотрудником новых знаний и правил по выполнению техники безопасности на рабочем месте или обновление имеющихся принципов безопасной работы . Человеку свойственно расслабляться в привычной обстановке и забывать о своей безопасности, что может привести к наступлению несчастного случая или даже чрезвычайной ситуации на предприятии.
Ниже перечислены обстоятельства, когда внеплановое обучение по охране труда является обязательным :
- изменение условий труда, хода или технологий работы, введение нового оборудования или оборудования после модернизации, которые могут повлиять на безопасность;
- наличие фактов нарушения правил безопасной работы или отсутствие мер обеспечения безопасности;
- сотрудник имел перерыв в работе более чем на 30 дней (выходные дни включаются в длительность перерыва);
- изменение законодательных требований в области охраны труда, затрагивающие конкретную область работ, а также утверждение новых инструкций по выполнению работ, стандартов ведения работ, правил или иных документов внутри предприятия;
- требование о проведении внепланового инструктажа со стороны проверяющих организаций.
Эти требования являются обязательными для всех предприятий, так как устанавливаются законами об охране труда и безопасности.
Кто может быть инструктором?
Обязательность проведения внепланового инструктажа для конкретного работника определяется его руководителем или лицом, назначенным ответственным за обеспечение безопасных условий работ .
На них же возлагается обязанность по внеплановому инструктированию. Такими лицами могут быть:
- начальник смены, мастер, прораб, бригадир;
- главный инженер или директор по производству;
- специалист в сфере охраны труда;
- сотрудник, ответственный за промышленную безопасность.
Основное требование к инструктору – наличие необходимых знаний по обеспечению безопасности работ на рабочем месте инструктируемого сотрудника. Обычно инструктаж проводится для одного сотрудника непосредственно на рабочем месте.
В случаях, когда внеплановое инструктирование необходимо для группы сотрудников, он может быть проведен в отдельной аудитории с приглашением нескольких специалистов.
Внеплановый инструктаж проводится в рабочее время инструктируемого сотрудника.
Также для проведения внепланового инструктажа, как и любого другого, может быть заключен договор с организацией, специализирующейся на предоставлении таких услуг, или привлечен необходимый специалист по договору аутсорсинга.
Инструктор должен иметь документ о прохождении соответствующего обучения правилам в сфере охраны труда.
Какие вопросы должны быть рассмотрены при проведении внепланового обучения?
№ | Повод к внеплановому инструктированию | Материалы для внепланового инструктирования |
---|---|---|
1 | Изменения в условиях труда, технологических процессах, модернизация или ввод нового оборудования | Описание изменившихся условий труда, меры по организации безопасности на рабочем месте, обновление информации о работе оборудования, изучение инструкций по работе оборудования, изучение обновленных технологических карт, пользование новыми средствами индивидуальной защиты, действия при несчастном случае или аварии |
2 | Нарушение правил техники безопасности работниками, отсутствие мер обеспечения безопасности | Выявление причин и последствий несоблюдения техники безопасности или произошедшего несчастного случая, утверждение корректирующих действий по недопущению подобных ситуаций в будущем, повторение требований по обеспечению требований охраны труда и безопасности на рабочем месте, устранение выявленных причин, обсуждение и утверждение мер по организации безопасности труда |
3 | Перерыв в работе более чем на 30 календарных дней | Содержание внепланового инструктажа соответствует содержанию первичного инструктажа на рабочем месте (в случае отсутствия каких-либо изменений за период перерыва в работе): информация о технологических процессах и оборудовании, способы работы, требования к технике безопасности, изучение требующихся для работы средств индивидуальной защиты и навыков пользования этими средствами, действия при авариях и несчастных случаях, меры и способы оказания первой помощи, инструкции по безопасной остановке рабочих процессов |
4 | Изменение законодательства об охране труда, введение новых внутренних документов по обеспечению охраны труда и безопасности работ | Знакомство с новыми требованиями, изучение способов и принципов ведения работ с учетом введенных изменений и новых правил |
5 | Предписание инспектора проверяющей организации о проведении внепланового инструктажа | Содержание внепланового инструктажа зависит от причины, повлекшей требование инспектора, и может включать в себя все вышеперечисленные информационные материалы |
Как проверить уровень усвоения полученных знаний?
После внепланового инструктирования сотрудника обязательно провести контроль усвоения сотрудниками полученных знаний. Способы контроля могут быть разными :
- устный опрос;
- письменное тестирование;
- тестирование на специальных компьютерных программах-тренажерах;
- проверка полученных знаний и навыков на практике.
Для сотрудников, занятых на опасных производственных объектах, рекомендуется комиссионная проверка знаний производственных инструкций и полученных навыков. Состав комиссии назначается и утверждается руководителем предприятия. По результатам проверки оформляется протокол о прохождении проверки знаний.
Если экзамен прошел удовлетворительно, сотрудник допускается к дальнейшей работе. В противном случае назначается дополнительная проверка знаний.
Требования к документальному оформлению проведения и организации внепланового инструктажа должны быть прописаны во внутреннем документе предприятия – Программа (Положение) проведения инструктажей в области охраны труда и обеспечения мер безопасности . Она разрабатывается в целях создания безопасных условий работы на предприятии, учитывает требования законов в области охраны труда и регламентирует процедуры проведения всех инструктажей с указанием ответственных лиц.
В разделе «внеплановый инструктаж» такой Программы необходимо прописать все требования к проведению инструктажа вне плана :
- случаи проведения внепланового обучения;
- перечень работников, для которых необходимо проведение такого инструктажа;
- способы проведения и проверки усвоения полученных знаний;
- порядок определения ответственных за проведение внепланового инструктажа лиц;
- приложить образцы необходимых приказов и протоколов;
- приложить пример заполнения журнала о проведении внепланового инструктажа.
При утверждении необходимости внепланового обучения безопасным работам ответственным лицом оформляется соответствующий приказ , в который вносится следующая информация:
- цель издания приказа;
- ФИО и должность сотрудника (ов), для которого (ых) проводится инструктаж;
- дата или период времени для обучения;
- ФИО инструктора;
- ФИО лица, ответственного за исполнением приказа.
Приказ подписывается руководителем организации или ответственным лицом при наличии права подписи.
После внепланового инструктирования в журнал проведения (регистрации) инструктажей по охране труда вносится запись. Такой журнал должен быть прошит и иметь пронумерованные страницы . В него вносятся следующие сведения:
- дата проведения инструктажа;
- данные сотрудника, на которого направлен инструктаж;
- должность или профессия инструктируемого;
- вид инструктажа;
- реквизиты инструкции, или причины проведения внепланового инструктажа;
- данные инструктора и данные лица, проводившего проверку полученных знаний;
- подписи лиц, проводивших внепланового инструктажа;
- сведения о результатах прохождения проверки знаний или стажировки.
Видео поможет освежить в памяти виды инструктажей по охране труда, которые должны быть проведены на предприятии.