В чем разница постановления и протокола. Чем отличается протокол от постановления гибдд
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления одного из следующих протоколов:
Осмотра места совершения административного правонарушения;
Первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
Протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
Вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
Оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется;
Вынесения постановления-квитанции по делу об административном правонарушении (ст.28.1 КоАП).
Анализируя сказанное выше приходим к выводу, что после составления первого протокола в отношения водителя уже ведется производство по делу об административном правонарушении, а следовательно, в соответствии со статьей 25.1 КоАП, водитель уже вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, привлекать к делу защитника или адвоката, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с законом.
Следовательно, в том случае если вы нарушили правила дорожного движения инспектор ДПС обязан составить в отношении вас протокол об административном правонарушении.
Законом предусмотрено, что инспектор составляет по каждому выявленному им нарушению протокол об административном правонарушении (ст.28.1. КоАП РФ).Требования, предъявляемые к содержанию протокола закреплены в ст. 28.2 КоАП.Если вами были допущены незначительные нарушения и вы полностью признаете свою вину, инспектор вправе на месте вынести постановление-квитанцию. Данное постановление соответственно отличается от постановления, выносимого после рассмотрения дела в отделе ГАИ либо вынесенное судьей и имеет форму постановления-квитанции с указанием реквизитов для уплаты административного штрафа.
Заполнение бланка постановления-квитанции на месте выявления нарушения регулируется ст. 28.6 КоАП, согласно которой, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф.
Таким образом, если вы оспариваете наличие события административного правонарушения и выражаете несогласие сназначенным наказанием, ну или отказываетесь от решения вопроса на месте, инспектором ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
Если же постановление о наложении на вас административного взыскания будет вынесено при отсутствия признания вами своей вины, инспектор нарушит ваши права. Так он не предоставляет вамвозможности пользоваться защитой в соответствии со ст.25.5 КРФ об АП, ведь инспектор, признав вас виновным на месте, фактически лишает вас помощи защитника, лишает вас гарантированного вам статьей 48 Конституции РФ права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Помимо этого, статья ст.49 Конституции гарантирует свои гражданам признание вины только в предусмотренном законом порядке и вступившим в законную силу решением суда. И рассмотрение дела на месте, без вашего согласия на то, нарушает установленный законном порядок рассмотрения дела.
4 ответов в теме “Протокол и Постановление. Особенности и отличия”
- Илья Шулико
ответил:
Для того, чтобы вынести постановление инспектор ГИБДД должен действовать в соответствии со статьей 29.1 КРФ об АП, согласно которой должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Естественно, что выяснить все эти вопросы непосредственно на месте обнаружения правонарушения невозможно, поскольку на это требуется время. При этом важно помнить, что инспектор при рассмотрении дела должен руководствоваться указанными выше статьями конституции, статьей 1.5 КоАП, поскольку вы являетесь лицом в отношении, которого ведется производство по делу, а, следовательно, считаетесь не виновным, пока ваша вина не будет доказана.
Постановление Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 п.13: «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица».
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть обязательно указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В постановлении, которое на месте выносит инспектор ГИБДД, должна быть также указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Соглашаться ли вам с постановлением или нет – это ваше право. Но если вы не согласны с постановлением и намерены обжаловать его, то также как и в протоколе об административном правонарушении в постановлении вам следует отразить данный факт с обязательным проставлением своей подписи рядом.
Если же вы изначально, что называется «прошляпили» сделать указанную запись в постановлении, то после получения постановления на руки вы имеете прав обжаловать данный документ в суд. При этом, жалоба подается уже непосредственно в районный суд, а не в мировой.
Постановление-квитанция является процессуальным документом, который не только отражает содержание вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, но одновременносодержит данные о его исполнении, то есть являетсяисполнительным документом. Вынесение постановления не лишает вас, как лицо, привлеченное к административной ответственности, возможностиобжаловать указанное постановление в общем порядке, предусмотренномглавой 30 КоАП РФ.
- Илья Шулико
ответил:
Если при рассмотрении жалобы напостановлениесудья приходит к выводу о незаконности вынесения должностным лицомпостановления-квитанции, онегоотменяет и направляет копию своего решения должностному лицу административного органа, вынесшему данное постановление.При этом следует иметь в виду, что при наличии обстоятельств, предусмотренныхст. 24.5 КоАП РФ,производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Данное правило отражено в Ответах на вопросы 4-го квартала 2006 г ВС РФ в вопросе 20.
В соответствии со ст.28.2 КоАП инспектор после составления протокола об административном правонарушении или постановления обязан вручить вам его копию. Подпись о получении копии необходимо ставить только тогда, когда действительно получите копию на руки. Это не только позволит избежать возможных фальсификаций,но и подтвердить в суде, что копия протокола или постановления действительно не выдавалась вам на руки.
С постановлением-квитанцией мы разобрались. Давайте теперь разберемся в том, как правильно должен быть оформлен протокол и какие действия должны выполнять вы, которые могут сослужить вам в дальнейшем хорошую службу.
В первую очередь необходимо уяснить, что закон разрешает обнаруживать правонарушение одному должностному лицу, а составлять протокол другому. Теперь необходимо разобраться в следующем: пункт 1, 2 ч.1 ст. 28.1. Кодекса закрепляет в качестве одного из поводов для возбуждения либо непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, либо поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким образом, лицо, обнаружившее правонарушение, в том случае, если составлять протокол об административном правонарушении будет не он, обязано передать своему напарнику какой-то материал, который бы подтвердил совершение вами административного правонарушения. В противном случае инспектор, не видевший нарушения лично, не имеет права составлять протокол. Под каким-то материалом, в данном случае, может пониматься в том числе и рапорт.
Протокол, переданный вам на руки инспектором ГИБДД для подписи, следует тщательно прочитать. Если инспектор не разъяснил вам права и обязанности, то в протоколе вам необходимо сделать об этом запись. При этом помните, что разъяснять вам ваши права и обязанности это прямая обязанность инспектора ГИБДД. Вы не обязаны читать статью, которая закрепляет вам ваши права, равно как и не обязаны знать их наизусть.
В графе «Объяснения лица» также следует писать, что с вменяемым вам правонарушением вы не согласны, не смотря на то, что, например, вы действительно правонарушение совершили, или совершили какой-то маневр, который мог быть ими расценен как нарушение. Всегда лучше написать короткое«Не согласен, пдд не нарушал. Действия ИДПС не основаны на законе», чем описывать ситуацию и придумывать всякие истории, поскольку в дальнейшем может оказаться, что ваша история только усугубит ситуацию. Также следует указать информацию о том, что свидетели с вашей стороны не внесены в протокол, схему нарушения не составляли. Если мы уж коснулись схемы правонарушения, то следует отметить, что соглашаться со схемой также не стоит. Ставить просто свою подпись на схеме не рекомендуется, так как в суде судья сочтет, что данным действием вы выразили согласие со схемой, поскольку в случае несогласия должны были и могли внести в нее свои замечания, чего не сделали.
К протоколу об административном правонарушении вы можете приложить схему правонарушения, составленную вами, показания свидетелей, ходатайства, предварительно сделав соответствующую отметку.
- Илья Шулико
ответил:
Если вы видите, что в протоколе об административном правонарушении инспектор не указывает свидетелей, то вам следует перечеркнуть данную графу, дабы избежать внесения в нее записей после составления протокола. О том, что в протоколе об административном правонарушении, который будет отправлен вместе с иными материалами дела в суд, могут появиться сведения о свидетелях, нами говорилось в предыдущих главах. То же самое рекомендуем сделать во всех незаполненных графах. Если в протоколе инспектор указывает о вас неверную информацию, вы можете вносить исправления. При этом не спешите исправлять допущенные им ошибки, поскольку они могут сыграть и в вашу пользу.
Протокол об административном правонарушении должен в обязательном порядке содержать:
Описание события нарушения. При этом формулировка в обязательно порядке должна содержать ссылку на совершение вами маневра, запрещенного правилами дорожного движения, и на нарушение вами правил дорожного движения в принципе;
Дата, место и время совершения административного правонарушения. При этом место должно отражать не только город и улицу, или трассу, а обязательно с указанием номера дома, или точного километража;
Статью кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Должна быть дана юридическая квалификация действий, вменяемых вам в нарушение, с указанием на нарушенный пункт ПДД и статью предусматривающую ответственность за нарушение данного пункта.
Подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и расшифровка подписи. Также должно присутствовать в обязательном порядке указание на должность лица, составившего протокол.
Следует обратить внимание на следующий момент: в протоколах об административном правонарушении в один пункт объединено, что копию протокола вы получили на руки и то, что с протоколом вы ознакомлены, вамразъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ. Следовательно, расписываясь в получении копии протокола, вы подтверждаете и то, что вам разъяснили ваши права. В данном случае, при невыполнении инспектором обязанности по разъяснению ваших прав вам следует указать, что протокол вы действительно получили, а вот прав вам разъяснены не были. Бываю случаи, когда протокол вам на руки не дали, и, придя в ГАИ за копией протокола, вам следует указать времяподписания.
Поверьте, все указанные нами моменты очень важны, ведь согласно Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. - Rosso Mah
ответил:
КоАП РФ не предусмотрено, что проткол заполняется лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Есть только одно право у этого лица – дать объяснение по существу нарушения. И расписаться в соответствующих графах. Так что не советую ничего черкать в самом протоколе. Инспекторы просто спишут его как испорченный и все. А в замен этому – составят новый протокол.))) И не забывайте – у вас на руках копия протокола (в том случае если вы расписались о его получении).
Административное или уголовное дело возбуждают после того, как составили протокол об административном правонарушении. Его принято составлять тогда, когда наличие такового нарушения обнаружено должностными лицами.
Исключениями могут являться те случаи, которые предусматривает ст. 28.4 (дело возбуждалось прокурором), а еще ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП (предупреждения, фиксации на камеру).
Протокол об административном правонарушении: общие сведения
- место и точная дата того, где он составлялся;
- указание должностей, ФИО лица, которым административный протокол составлялся;
- данные о нарушителе;
- ФИО, прописка свидетелей, пострадавших и т.д;
- временной отрезок и само место нарушения;
- статья закона субъекта РФ, КоАП, по которой предусматривают ответственность;
- пояснения лиц, выступающих свидетелями или проходящих по делу;
- любая иная важная информация.
Тем лицам, против которых , подробно разъясняют список их прав и обязанностей во время заполнения протокола. Это также протоколируется. Эти лица обязаны быть ознакомлены с протоколом об административном правонарушение, в списке их прав имеется возможность писать объяснения и вносить дополнения. Копия административного протокола вручается лицу, подпадающему под инициирование начала делопроизводства. Еще её вручают пострадавшей стороне.
Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении ГИБДД?
Протокол об административном правонарушении
Протокол подписывает то лицо, которое занималось составлением. Также подпись ставит физ. лицо или представитель по делу со стороны юр. лица. Допускается возможность отказа от того, чтобы подписать протокол теми лицами или их представителями, относительно которых данное дело возбудили. Это фиксируют в протоколе.
Учтите, что факт отказа подписать протокол об административном правонарушение просто документируется, а дело все равно получает ход.
Составляют административный протокол сразу после того момента, как выявили нарушение. В том случае, если нужно выяснить больше данных о физ. лице, которое является нарушителем, или же иных обстоятельств, тогда АП составляют в период не позже 2-х суток с того времени, как выявили нарушение. Если идет административное расследование, то составляют протокол в самом его конце.
При совершении нарушения могут ограничиться предупреждением или назначением штрафа. АП в этой ситуации не составляют. Уполномоченное на такие действия лицо выносит постановление. Происходит это на том месте, где совершено нарушение.
Постановление об административном правонарушении
То есть протокол составляется в случае оспаривания наличия события административного правонарушения, а постановление когда гражданин признает свою вину. Постановлением выносится наказание, которое можно обжаловать, в протоколе лишь описываются доказательства правонарушения. То есть, если водитель признает свою вину, то имеет право сразу выписать постановление об административном правонарушение. Обжаловать постановление можно в течение 10 дней. Протокол должен быть рассмотрен на комиссии ГИБДД, при этом в ней должен участвовать тот человек на кого составлен протокол.
Копию постановления об административном правонарушение выдают под расписку тому лицу, относительно которого его выносят. Такая же копия выдается и потерпевшему. Это делают по его просьбе.
Составляться АП начинает тогда, когда оспаривается сам факт события нарушения, админ. наказание и т.д.
Если правонарушение заснято камерой, то административный протокол не составляется. Постановление по делу принято выносить без участия лица, которое совершило нарушение.
Копию постановления, в таком случае, обычно направляют заказным письмом («письма счастья»). Срок отправки составляет не более 3-х суток с того момента, когда постановление вынесли.
Видео: Хитрости ГИБДД. Разница между протоколом и постановлением.
Особенности составления и заполнения протокола об административном правонарушение инспектором ГИБДД
1. Если инспектор ГИБДД предлагает сесть в машину ДПС
Если поступило предложение сесть в машину ДПС для оформления протокола, то именно Вы принимаете решение ответить согласием либо отказом. Нет такого нормативно-правового акта, который бы обязывал Вас принудительно садиться в машину ДПС для того, чтобы приступить к началу процесса оформления АП.
2. Свидетели
Когда в Вашей машине находится еще и пассажир, то ему тоже будет лучше выйти. Это существенно уменьшает риск попыток для совершения любого «развода» и часто помогает избежать наказания за действительно совершенное незначительное правонарушение. К исключениям, само собой, относятся тяжкие правонарушения: вождение нетрезвыми, серьезное ДТП и т.д.
Наличие свидетеля заставляет инспектора ГИБДД тщательно обдумывать каждое свое слово или действие. Если Вы уже находитесь в машине ДПС, то можно дать возможность свидетелю полностью и без препятствий послушать Вашу беседу. Инспектор может попросить посторонних удалиться, но Вам следует заявить, что именно этот человек Ваш свидетель.
Также можно ссылаться и акцентировать внимание на указе о «Гарантиях прав гражданина на информацию» из соответствующего подраздела про «Диктофоны, видеокамеры и фотоаппараты». Обязательно включите звукозапись, если имеете при себе аппарат с подобной функцией и такую возможность.
3. Задержки с оформлением административного протокола
Протоколирование должно начаться незамедлительно. К этому обязывает ст.28.5 КоАП. Задержка является уже административным нарушением инспектора ГИБДД согласно ст. 12.35 КоАП. Если имеет место затягивание процесса без оснований, то предложите инспектору взяться уже за составление протокола задержания. Так Вы прямо намекнете, что инспектор не имеет повода для Вашего задержания.
4. Ознакомление с протоколом
Выданный на руки протокол читайте с предельным вниманием и спокойствием. Знайте, что инспектор будет пытаться Вас поторопить, а в некоторых ситуациях попытается даже выхватить документ из рук. Стоит напомнить инспектору о том, что Вы наделены правом вписать свои объяснения, а подобные действия инспектора можно толковать как нарушение против Вас.
- в подпункте «объяснения лица» лучше вписывать: «Не согласен»;
- если нет составленных схем и другого рисунка, то укажите «Схема не была составлена». Это исключает факт последующего добавления к протоколу схемы самим инспектором ГИБДД, который может сделать запись «Водитель ТС отказался подписывать АП». Если схема составлялась, но есть только один экземпляр, тогда указывайте: «Копия схемы мне не выдавалась»;
- Перед тем, как подписать схему, указывайте: «Не согласен». Её составляют весьма приблизительно, нет нужных замеров, привязки к местности и т.п. Ваше несогласие с этим вполне логично.
5. Не вписали свидетелей в протокол об административном правонарушении
Когда с Вами пассажиры, значит, у Вас появляются и свидетели. Если свидетелей отказываются вносить в АП, настаивайте на вписании. Инспектор может отказываться, мотивировать отказ тем, что эти лица заинтересованные и т.д.
В таком случае, в пояснении к протоколу об административном правонарушении пропишите: « Настоятельно прошу учесть тот факт, что ИДПС ответил отказом на просьбу внести свидетелей (ля) в данный протокол. Возможно, что он испугался того, что свидетели правдиво все расскажут. Не нашел иной причины для отказа». Если же свидетелей рядом нет, стоит ставить «Z» в этой графе, чтобы свидетели не нашлись «случайным» образом.
6. Подаем ходатайство
Видео: Как подать ходатайство при составление административного протокола ГИБДД?
Помните, что имеете право подать ходатайство относительно того, чтобы дело рассматривалось там, где зарегистрировано ТС, а еще по месту Вашего проживания. Ходатайство будет лучше подать пере тем как подписать протокол об административном правонарушение. Имейте под рукой собственные готовые бланки ходатайства и будьте готовы к подобным ситуациям. Так вы сможете выиграть дополнительное время и спокойно разобраться в ситуации, прибегнуть к помощи и придерживаться рекомендаций адвоката.
Если же Вы знаете то, о чем писать и уже на месте пишете объяснения, но в протоколе мало свободного места, тогда Вы можете использовать отдельный листок. В протоколе есть графа «объяснения лица». В ней нужно написать, что эти пояснения Вы приложили к протоколу и на отдельном листе бумаги. Делать записи на таком отдельном листе бумаги лучше «под копирку», которую Вы приготовили заранее. Она всегда должна быть рядом в легкодоступном месте у Вас в автомобиле.
Следующим шагом будет найти в протоколе то место, где Вам необходимо расписаться в том, что инспектор ГИБДД провел разъяснения Ваших обязанностей и разъяснил также права. Если же он или уклонился от разъяснений, или поступило предложение ознакомиться с ними там, где они расписаны на оборотной стороне в протоколе, тогда вместо подписания ставите прочерки или слово: «Нет».
К протоколу подобным образом можно прикладывать любую другую важную и необходимую документацию. Главное то, что нужно фиксировать это в протоколе.
7. Получаем копию протокола
Завершающим этапом следует предложение от инспектора ГИБДД подписать протокол. Перед подписью необходимо уточнить возможность забрать его копию. Если инспектор ответит отрицательно, то следует уточнить причину и ссылаться на то, что протокол об административном правонарушении уже составили и инспектор уже подписал.
Инспектор ГИБДД, который расположился в машине ДПС, не имеет права составлять протокол. Если Вы были остановлены одним инспектором в тот самый момент времени, когда второй занимался протоколированием нарушения другого водителя, то получается, что он физически не мог наблюдать то нарушение, за которое Вас останавливали. Стоит сделать для всех акцент на этом факте. Это очень важный момент.
Привет, друзья.
Прошу прощения за долгое молчание. Проблемы личного характера, о которых я как-нибудь позже расскажу, возможно.
О чем хотелось бы поговорить сегодня? Подумал тут, что давненько не делал новые « ». За последние несколько дней, поступило несколько просьб о помощи, в ситуации, когда водителю выписывают и протокол и постановление.
Вот с этой ситуацией и разберемся.
Итак, вас остановил ИДПС. Он поприветствовал вас, представился и в качестве причины остановки назвал факт нарушения вами правил дорожного движения. Но вы уверены, что не нарушали (либо нарушение было не тем, которое вменяет инспектор).
Обычная ситуация. Хочу заметить, что это довольно простая ситуация, главное запомнить последовательность действий.
1. Включите камеру (можно фотоаппарат в режим видео или мобильный телефон) и диктофон (можно встроенный в мобильный телефон).
2. Не выходите из машины ( в одной из предыдущих «помогалок»).
3. После того как вам огласят вид нарушения – решите – согласны вы с ним или нет.
4. Если согласны – сообщите об этом инспектору. Пусть составляет постановление-квитанцию.
КоАП РФ
1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
КоАП РФ Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Помните, то что вам вынесли постановление, абсолютно не значит, что вы его не можете оспорить.
КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:
…
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Так что, если вы поняли, что вас жестоко обманули, или вы не согласны с назначенным наказанием – пишите в районный суд. Не забудьте только что
КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
5. Если не согласны с предъявляемым нарушением, громко и отчетливо (что бы было слышно на записи) заявите об этом инспектору.
В этом случае инспектор по закону обязан составить протокол.
КоАП РФ Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
6. После составления протокола инспектор обязан вправе (огромное спасибо koder_4 который в моем ЖЖ обратил внимание на эту мою ошибку) рассмотреть дело об административном правонарушении на месте.
КоАП РФ Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Обратите внимание на последнее предложение этого пункта.
По сути, если вы согласитесь с вынесением постановления на месте совершения «правонарушения», то результат ничем не будет отличаться от предыдущего варианта. Разве что времени будет потрачено больше. Я никогда не встречался с ситуацией, когда инспектор, который составил протокол, при его рассмотрении нашел какие-либо обстоятельства, позволяющие ему принять решение в пользу водителей.
Именно поэтому нам лучше воспользоваться законным правом, предоставленным вышеуказанной статьей.
7. Итак, запоминайте. Если вы не согласны с нарушением (и) или наказанием, в графе объяснение пишем одну фразу: С нарушение не согласен. Прошу дело рассмотреть по месту жительства. Прошу предоставить возможность привлечь защитника. (Для чего последнее – поймете при составлении жалобы).
В случае если были свидетели – занести их данные в соответствующие графы протокола. Если таковые будут заняты (сотрудники часто туда кого-то вписывают) – пишите в графе объяснения. Необходимы полные ФИО и адрес места жительства.
8. Если ИДПС ваши ходатайства проигнорирует и выпишет-таки постановление сразу (чаще всего они выписываю его вместе с протоколом и приносят вам на подпись), не волнуйтесь. Подписывайте и его (но только после протокола), можете в любом понравившемся месте написать слова НЕ СОГЛАСЕН, хотя можно этого и не делать, дабы не накалять обстановку.
9. Забирайте копии и езжайте домой.
10. Дома, открывайте этот сайт, скачивайте (pdf 71Kb) в районный суд, вставляйте свои данные и отправляйте заказным письмом с уведомлением о получении (но без описи вложений).
Вот, пожалуй и все.
Обязательно почитайте (из нее вы поймете многие аспекты борьбы с наплевательским отношением к законам), распечатайте pdf-версию «помогалки» и езжайте.
Постарайтесь не нарушать. Мне нужны живые и здоровые посетители на сайте.
UPD: В связи с тем, что я пока не установил стационарный компьютер, а на нетбуке это делать не очень удобно — слегка откладывается обнародование образца жалобы и pdf-варианта этой «помогалки». Прошу меня простить и набраться терпения.
- (откроется в новом окне)
- PDF 71 Kb (откроется в новом окне)
Чем отличается протокол от постановления? Людям, привлекаемым к ответственности, знание такого рода пригодится, чтобы отстоять свои права.
Разница заключается и в значении документов, и в реагировании на них, ошибка приведет к тому, что правильную по существу жалобу не примут к производству или проигнорируют.
Законодательное регулирование
Процессуальные нормы о привлечении к ответственности содержатся в КоАП РФ. Региональные нормативные акты могут вносить дополнения, касающиеся оснований привлечения. Принимаются они в виде законов или кодексов, и их действие распространяется лишь на территорию соответствующего региона.
Нормативные акты ведомств, в частности, направлены на разъяснение порядка применения законодательства сотрудниками. На практике, подобные приказы и инструкции или оказываются в противоречии с федеральными законами, или разъяснение еще менее понятное, чем сам текст закона.
Исполнительными органами власти издаются бланки и образцы документов, которыми руководствуются должностные лица. Судьи более свободны и составляют документ, основываясь на судебной практике и собственном понимании закона.
Несмотря на путаницу в законодательстве, чем отличается протокол от постановления, ясно для любого, кто хоть немного сталкивался с административной ответственностью.
Значение процессуальных документов
Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении? Протокол - это первичный документ, фиксирующий сведения о допущенном нарушении. Закон предъявляет ряд требований. Невыполнение тех из них, которые с точки зрения закона обязательны, делают привлечение к ответственности необоснованным.
Постановление - итоговый документ, который разрешает вопрос о виновности или невиновности привлекаемого лица. В нем дается оценка собранным доказательствам, доводам сторон и другим фактам.
Еще чем отличается протокол от постановления? Составление первого не обязательно в ряде случаев при согласии виновного лица с претензиями власти. Вынесение же постановления - неизбежная процедура.
Разделы протокола
Чем отличается протокол от постановления, видно из пунктов, составляющих документы.
Требования к протоколу:
- дата и место составления (город или населенный пункт);
- фамилия и инициалы составителя, его должность и звание;
- паспортные данные о привлекаемом лице, сведения о месте жительства;
- событие и место нарушения;
- Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей и потерпевшего;
- доказательства (ссылка на рапорта инспекторов ГИБДД, показания свидетелей, объяснения привлекаемого лица, его замечания, приобщенные к протоколу, фото и видеосъемка и т. д.);
- дата и место совершения нарушения;
- статья регионального закона или КоАП;
- объяснения привлекаемого лица;
- отметка о разъяснении прав и обязанностей;
- подпись лиц (и должностного, и привлеченного к ответственности).
Разделы постановления
Требования к документу:
- название органа или суда, вынесшего документ;
- должность, звание, Ф.И.О. (полностью) лица, вынесшего протокол;
- дата и место рассмотрения материалов (место - город или населенный пункт);
- сведения о привлекаемом лице (Ф.И.О. полностью, данные из паспорта);
- обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения;
- статья КоАП или закона, которым установлена ответственность за нарушение;
- мотивировка (причины, по которым должностное лицо или суд соглашается с доводами и материалами или отклоняет их);
- порядок и сроки обжалования.
Большей частью сведения из протокола переписываются в постановление.
Дополнительные нюансы
Еще чем отличается постановление от протокола? В нем указываются реквизиты счета, на который переводятся средства, выплаченные в качестве штрафа.
Теперь об особенностях решений, выносимых судьями. Они в сравнении с другими органами, рассматривающими административные материалы, применяют дополнительные полномочия.
Если в деле затрагивается возмещение вреда, суд назначает общую сумму, порядок и график выплат.
Судья, назначив меру наказания, описывает, каким образом оно исполняется. Например, если водителя лишают прав, в постановлении указывается, куда их сдавать и в какой срок.
Если наказание затрагивает полномочия органов власти, им дается соответствующее предписание. Оно может касаться ареста счетов, остановки деятельности предприятия, организации и т. д.
Залог решением суда или возвращается владельцу, или обращается в доход государства.
Решается судьба вещей, наград, документов, товаров. Вещи и награды обычно возвращают владельцу, награды также ему отдают или передают в Администрацию президента.
Чем отличается протокол от постановления ГИБДД
Нарушение ПДД водителями - частое явление, и законом даны полномочия сотрудникам полиции составлять протоколы и выносить постановления на месте нарушения.
И чем отличается протокол от постановления ДПС в этом случае? Отличия минимальные. Сотрудник полиции заполняет протокол, а затем переписывает сведения из него в постановление.
Если протокол частично заполняется полицейским, частично привлеченным лицом, частично свидетелями, ставящими свои подписи, то бланк постановления полностью заполняется должностным лицом. На оригинале документа ставится отметка о выдаче копии заинтересованным лицам.
Ниже уделено внимание порядку обжалования.
Некоторые практические замечания
В качестве места указывается населенный пункт, где произошло нарушение.
События преступления - нарушение ПДД, допущенное водителем (превышение скорости, незаконное пересечение сплошной полосы и т. д.), затем указывается статья КоАП, под которую подпадает нарушение.
Доказательства - показания приборов слежения, фотосъемки, показания других водителей, замечания сотрудников полиции.
Кстати, в качестве свидетелей стражи порядка склонны указывать себя, что противоречит международным договорам, и претензии на этот счет высказывались в актах ЕСПЧ.
Свидетелями вписываются посторонние граждане, которых на самом деле не было на месте происшествия. Некоторые водители просят других автолюбителей оставить их контакты на случай судебного разбирательства, чтобы иметь дополнительные подтверждения. И инспектора не вправе отказывать водителям в записи свидетелей с их стороны.
Незаменимые свидетели - пассажиры, находившиеся вместе с водителем в автомобиле.
Подлежит ли обжалованию протокол
Чем отличается протокол от постановления в ГАИ еще? Несмотря на его значение, протокол все же промежуточный документ, его нельзя ни отменить, ни обжаловать отдельно. Привлекаемое лицо вправе вписать в него замечания или изложить их на приложенном листе бумаге, о чем делается отметка в протоколе.
Он - лишь одно из доказательств, и ему должна быть дана оценка. Если нарушения чрезмерно серьезные, и имеются иные факты и документы, их нельзя сбрасывать со счетов.
На практике грубые ошибки в протоколе - достаточный повод прекратить дело.
К сожалению, чиновники и судьи, рассматривающие материалы, придают протоколу чрезмерное значение, и все иные доказательства ими не принимаются. Чего только стоит знаменитая оговорка, что у суда нет оснований не доверять полицейским.
Процедура обжалования
Постановление отменяется вышестоящим органом или должностным лицом по жалобе привлеченного лица или чиновника, или полицейского, составившего протокол. На жалобу дается 10 дней после вручения копии решения.
Жалоба подается напрямую в орган, принявший его, либо в учреждение, уполномоченное принимать решение по ней.
Гражданский процесс
Чем отличается протокол от постановления в гражданском процессе? Протоколом именуется документ, в котором фиксируются процессуальные действия суда и сторон, их реплики, иные действия. За его полноту и правильность несет ответственность секретарь.
Постановление - термин, обозначающий одно из решений любой инстанции, как промежуточное, так и по существу дела.
Постановлением именуются и решения надзорной инстанции, принятые по существу.
Таким образом, разница КоАП и ГПК в терминологии весьма существенна.
Чем отличается постановление от протокола в Беларуси
Законодательство страны обладает разницей в сравнении с законодательством России.
Первое отличие - разделение нормативной базы на два закона. Один КоАП - в нем прописаны принципы, основания привлечения к ответственности, освобождения от нее и дается перечень статей, по которым собственно и привлекают людей.
В Процессуально-исполнительном кодексе об административных нарушениях описываются порядок расследования, составления документов.
Текст закона сформулирован более четко, участники процесса, в том числе свидетели и эксперты, обладают большим объемом прав.
Схема составления документов та же, что и в российском законодательстве.
Однако есть еще то, чем отличается постановление от протокола ГИБДД в РБ.
Шире перечень ситуаций, когда протокол не составляется, и штраф выплачивается на месте совершения нарушения:
- если размер штрафа не более двух базовых величин;
- нарушение совершено в ходе судебного разбирательства, о чем делается отметка в протоколе заседания суда;
- если виновное лицо соглашается с претензиями и обязанностью возместить вред, а также наказанием, которое ему назначат;
- если нарушение водителя фиксируется средствами видео- и фотосъемки.
Дело начинается и заканчивается постановлением.
Если человек выражает несогласие, им подается заявление, и постановление аннулируется. Затем должностное лицо обязано составить протокол и начать заново все процедуры привлечения к ответственности в общем порядке. Уклонение от оплаты наложенного штрафа приравнивается к несогласию.
Водителю надо подать заявление в ГИБДД в течение месяца со дня получения постановления на руки.
Таким образом, законодательство страны обеспечивает права и обязанности своих граждан.
Не все участники дорожного движения имеют опыт общения с представителями инспекции. Причиной может быть не столько отсутствие нарушений, сколько небольшой стаж вождения. Но рано или поздно этот момент настает: инспектор останавливает вас, просит предъявить документы и начинает заполнять какие-то бумаги. Для этой ситуации вам и нужно знать, чем отличается протокол от постановления ГИБДД. Не обязательно ждать «практических занятий» с инспектором, достаточно дочитать статью до конца.
Протокол – это описание неких событий, изложение фактов, которые могут быть расценены как административное нарушение. В дальнейшем он используется для доказательства вины водителя. Составляется протокол тогда, когда принять решение о виновности на месте не представляется возможным:
- в силу отсутствия полномочий у должностного лица, его составляющего (касается серьезных правонарушений);
- если водитель не признает себя виновным и не согласен с вынесенным наказанием;
- если нарушитель – несовершеннолетнее лицо;
- в ряде других случаев, предусмотренных законодательством.
Сам факт составления протокола говорит о том, что вашу вину еще нужно доказать, и что решение по вашему делу будет приниматься не сейчас.
Когда акт по делу об административном правонарушении ГИБДД будет рассмотрен, в результате будет вынесено постановление. В нем уже содержится вывод о том, что вы виновны и понесете административное наказание – штраф. – читайте подробнее здесь.
Но если нарушение водителя незначительно или настолько очевидно, что он и сам его не отрицает, инспектор может принять решение на месте происшествия и сразу выписать постановление-квитанцию об оплате штрафа.
В чем отличия
Как видим, разница между постановлением и протоколом ГИБДД заключается и в назначении этих документов, и в правовых последствиях для водителя. Если составлен и подписан протокол, водитель не должен платить штраф, поскольку вина его еще не доказана.
Водитель имеет непосредственное отношение к составлению протокола и может выразить свое несогласие с теми или иными фактами. Мало того, если в документе имеются серьезные ошибки, документ может быть признан недействительным. Тогда ответственности за нарушение можно избежать.
А постановление – это конечный результат рассмотрения дела; его можно лишь исполнить или, в крайнем случае, обжаловать в суде.
Что предпочтительнее, протокол или постановление ГИБДД, зависит и от тяжести правонарушения, и от вашей линии поведения. Если вы уверены, что в деле имеются спорные моменты, стоит побороться и потребовать от инспектора составления протокола. Но это принесет вам пользу лишь в том случае, если вы знаете, как правильно его составлять.
Порядок составления протокола об административном правонарушении ГИБДД описан в соответствующем кодексе РФ. Документ должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:
- день и место составления;
- сведения об инспекторе, составившем акт (должность, ФИО);
- сведения о водителе;
- сведения о свидетелях и потерпевших (адреса, ФИО);
- место, время, описание самого происшествия;
- статья КОАП, предусматривающая ответственность за данное нарушение;
- объяснения лица, совершившего нарушение;
- подписи инспектора и водителя;
- иные сведения по делу ( , ходатайства).
Сколько протоколов может оформить ГИБДД за один раз? За одну остановку вам выпишут столько штрафов, сколько будет выявлено нарушений. Причем сделать это может один инспектор. Единственное, чего делать нельзя – наказывать дважды за одно и то же нарушение.
Например, если вас второй раз за один день остановили за перегоревшую лампочку, вы можете показать выписанное постановление и сказать, что едете исправлять ситуацию. На следующий день, разумеется, если сигналы не будут в порядке, вы рискуете получить повторное наказание.
Может ли инспектор ДПС составить протокол и вынести постановление? По регламенту инспектор не может выписать акт и адресовать его для вынесения решения самому себе. Потому что таким образом он нарушает принцип объективности. Но он вполне может передать документ своему напарнику – при условии, что тот имеет полномочия для вынесения решений по таким делам.
Несмотря на то что для внесения информации о свидетелях в бланке отведено немного места, там должны быть указаны абсолютно все лица, которые могут дать показания по делу. Сведения о них можно написать в отдельном приложении.
Свидетелями, вопреки возможным возражениям сотрудников ГИБДД, могут быть любые дееспособные лица, в том числе ваши ближайшие родственники.
При условии, конечно, что они присутствовали при событии, например, будучи вашими пассажирами.
Может сотрудник ДПС быть свидетелем в протоколе об административном правонарушении? КоАП нигде прямо этого не запрещает, однако если свидетелем выступает подчиненный инспектора, составляющего протокол, такие показания могут подвергнуться сомнению как необъективные.
Время составления протокола об административном правонарушении ГИБДД никакими нормативными актами не регулируется, указано лишь, что инспектор должен заполнить документ в минимальный срок. Утверждение некоторых сотрудников, что они вправе задерживать нарушителей на три часа, не лишены оснований, но только в том случае, если будет составлен дополнительный протокол на задержание. Иначе действия инспекторов, «растягивающих удовольствие», можно расценивать как нарушение.
Далее оформление протокола об административном правонарушении ГИБДД продолжается водителем – инспектор обязан дать его для ознакомления и внесения объяснений. Главное при этом – не торопиться, все внимательно прочитать.
Если в бланке присутствуют пустые поля, их нужно заполнить, написав Z. Это лишит недобросовестных сотрудников инспекции возможности внести ложные данные, например, показания «своих» свидетелей.
В качестве объяснения лучше кратко указать, что «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен». Более подробное описание ситуации может лишь ухудшить ваше положение. Кроме того, отметьте следующие нюансы:
- была ли составлена схема ДТП (если нет, то укажите это);
- разъяснялись ли вам ваши права и обязанности;
- если в тексте фигурирует слово «нарушитель», исправьте его на «водитель», ведь ваша вина не доказана;
- были ли указаны ваши свидетели.
Вы также можете ходатайствовать о перенесении времени и места рассмотрения дела. Если инспектор пожелает выписать вам штраф ГИБДД без оформления протокола, напишите ходатайство о переносе слушания по делу на другой, более удобный для вас срок.
Переносить место рассмотрения дела можно в том случае, если вас задержали в чужом городе, а на судебные заседания вам удобнее ездить по месту жительства или по месту регистрации авто.
Ошибки
Как мы уже знаем, нарушения при составлении протокола могут привести к признанию документа недействительным, а значит, наказания в этом случае можно избежать. Поэтому не торопитесь указывать на ошибки работников ГИБДД при составлении протокола. Сразу скажем, что технические ошибки, описки, такие, как неправильно написанная буква фамилии или цифра в номере автомобиля, влиять на решение суда не могут, поскольку являются несущественными.
Гораздо серьезнее, если инспектор нарушил порядок составления документа: не внес номер статьи, по которой обвиняется водитель, или вписал данные не всех свидетелей. Также грубым нарушением будет составление протокола и постановления одним и тем же должностным лицом.
Если в протокол вносились изменения без вашего ведома, и вы не получили копию документа, он также может считаться недействительным, так как обвиняемый в этом случае не представляет толком, в чем его обвиняют, и, следовательно, не может как следует осуществить свое право на защиту.
Но доказать задним числом тот факт, что вам сотрудники ДПС не дали копию протокола, сложно. Они, к примеру, могут утверждать, что вы от него отказались. Чтобы не попасть в такую ситуацию, желательно ставить подпись о получении копии только после того, как она окажется у вас в руках. А в объяснении можно дописать фразу «требую предоставить копию», чтобы ни у кого не возникло сомнений в том, что вы действительно желали ее получить.
Отказ от подписи
Поскольку при составлении протокола обязательным завершающим этапом является его подписание, возникает вопрос, а не становится ли он недействительным без вашей подписи? Что будет, если не подписать протокол ГИБДД? На самом деле это ваше право, но инспектор просто сделает пометку о вашем отказе, так что это не помешает приобщить документ к делу. И тем более не помешает недобросовестному сотруднику внести в него нужные ему поправки.
Нередко сотрудники ДПС просят подписать пустой протокол ГИБДД, ссылаясь на нехватку времени. Делать этого ни в коем случае нельзя, ведь вы рискуете в итоге получить постановление о штрафе за нарушение, которого не совершали.
Можно ли не подписывать протокол ГИБДД? Как видим, это не самое разумное, что может сделать водитель в данной ситуации. Отсутствие его подписи никаких преимуществ не дает. Подчеркнем еще раз, что в случае несогласия с содержимым протокола необходимо сделать пометку о том, что своей вины вы не признаете. Чем меньше в протоколе незаполненных полей, тем меньше возможностей для фальсификации со стороны сотрудников ДПС.
Сроки рассмотрения дел
Протокол как главное доказательство вины водителя обычно составляется сразу на месте ДТП. Но если необходимо выяснить подробности, инспектор может оформлять этот документ в течение двух суток с момента происшествия. Нарушением это не считается.
Срок рассмотрения акта по делу об административном правонарушении в ГИБДД составляет два месяца, если речь идет о штрафе. Если же за нарушение предполагается более серьезное наказание, например, изъятие прав, такие дела рассматривает исключительно суд, и срок увеличивается до трех месяцев.
Срок действия протокола ГИБДД, таким образом, ограничивается временным промежутком в два или три месяца. Если решение по нему не было принято, дело закрывается.
А вот постановление о наказании вступает в силу через десять дней после принятия и действует в течение двух месяцев. Именно в этот срок нарушителю необходимо оплатить штраф. Итого у вас есть 70 дней для выполнения постановления.
Срок давности протокола ГИБДД, вернее, как мы уже разобрались, -постановления, равен двум годам. Это значит, что если вы не исполнили его в течение этого времени, теоретически взыскать штраф уже никто не имеет права. Однако если сумма штрафа значительная, велика вероятность того, что за дело возьмется служба приставов. Они два года ждать не будут, а приступят к выполнению своих обязанностей практически сразу после истечения срока, данного вам для добровольного погашения долга.
В полномочия пристава входит наложение ареста на имущество должника, а если общая сумма задолженности превысит 10 тысяч, вам могут , и даже изъять права.
Кроме того, за законом предусмотрена возможность административного ареста на срок до 15 суток.
Обжалование
Десять календарных дней после рассмотрения дела дается вам как раз для того, чтобы вы могли обжаловать принятое решение.
Обращаем ваше внимание, что обжалованию подлежит не протокол, а именно постановление. Государственная пошлина за данное действие не взимается.
В жалобе необходимо описать ситуацию, а также указать, с чем именно вы не согласны. Укажите, по каким причинам вы требуете отмены постановления, например, какие нарушения были допущены сотрудниками ГИБДД при составлении протокола.
В результате суд может отменить постановление, изменить его или, в случае неубедительности ваших доводов, оставить все как есть. Решение суда вступит в силу через десять дней, так что вы как минимум получите дополнительные десять дней отсрочки для уплаты штрафа.
Как , читайте в отдельной статье.
Разница между протоколом и постановлением: Видео
Похожие записи:
Квитанция на оплату штрафа ГИБДД распечатать по номеру постановления в 2018