Условия получения патента для иностранных граждан. Что такое патент? Трудовой патент
Граждане стран с безвизовым режимом приезжают в РФ, и на границе для них оформляется , где необходимо указать в качестве цели въезда – работу. В день въезда в страну необходимо оформить страховку. Также иностранному гражданину отводится неделя от даты пересечения границы, чтобы встать на миграционный учет по адресу месту жительства или по адресу работы. Для граждан Таджикистана этот срок продлен до 15 дней.
На оформление патента на работу дается 30 дней, который отсчитываются также с момента приезда в Российскую Федерацию. Для оформления патента на работу нужно:
- пройти медкомиссию на патент;
- сдать тестирование на знание русского языка, истории России, а также российского законодательства;
- оформить полис ДМС на весь период работы в РФ;
- оплатить налог НДФЛ по патенту за один месяц;
- сделать нотариальный перевод паспорта;
- пройти дактилоскопическую экспертизу;
- заполнить заявление на выдачу патента на работу;
- сфотографироваться.
С таблицей по регионам можно познакомиться .
Стоимость и порядок оплаты патента
Стоимостью патента фактически является чем-то вроде НДФЛ с трудовых доходов мигранта. Однако в данном случае он не привязан четко к дате получения дохода у работодателя и удерживается авансом. В этом и заключается процедура оплаты стоимости патента на работу для иностранных граждан. Оплата должна перечисляться не реже одного раза в календарный месяц, причем до наступления того месяца, к которому этот платеж относится.
Сколько же стоит для иностранцев? Сумма ежемесячного платежа рассчитывается по следующей формуле:
П = ФС + ФК + РК
, где
П – стоимость патента за один месяц,
ФС – базовая фиксированная ставка ежемесячного НДФЛ. Она установлена для данного расчета законодательно. В 2017 году ее сумма составляет 1200 рублей.
ФК – корректирующий коэффициент, определяемый на федеральном уровне для всех регионов страны.
РК – дефлятор, устанавливаемый каждый субъектов федерации. Это переменная часть, которая будет разнится в зависимости от региона выдачи патента.
Выше уже было сказано, что оплата патента должна происходить авансовым методом, то есть иностранный гражданин обязан внести месячную плату до наступления соответствующего месяца, причем лучше не дотягивать до последнего дня месяца, поскольку банковские переводы могут занимать до трех дней, или же вообще может быть допущена ошибка в реквизитах, и тогда платеж вовсе не попадет в бюджет и будет считаться не перечисленным. В то же время иностранец вправе перечислить в бюджет цену патента на работу сразу за весь срок его действия.
Оплатить можно в кассе любого банка, который осуществляет обслуживание физлиц, либо же онлайн через сайт налоговой службы.
Невнесение же платежа в положенный срок приведет к аннулированию патента и, как следствие, к невозможности осуществлять трудовую деятельность до момента оформления нового разрешения.
Новые правила, касающиеся оформления патента, заметно усложнили въезд и трудоустройство иностранцев. Внесение изменений и редакция закона добавили разночтений. В том, как оформить патент на работу для иностранных граждан в 2019 году, и кому он нужен, поможет разобраться эта статья.
Предусмотрено два понятия «патент для иностранных граждан» и «разрешение на работу». Они близки по смыслу, но оформляются для разных категорий иностранцев. Получение того или иного документа в 2019 году зависит от гражданства въезжающего на работу и визового режима со страной выбытия.
Иностранные граждане, приезжающие для трудоустройства из государств, с которыми предусмотрен визовый режим, оформляют разрешение на работу. Граждане, въезжающие в безвизовом порядке, получают патент на работу для иностранцев.
В 2019 году от получения этой бумаги освобождены граждане Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана, но это не лишает их обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания. С работодателем они заключают трудовой договор и работают по нему.
Въезд в страну
Первым шагом к трудоустройству в России является правильное заполнение миграционной карты при пересечении границы страны. В графе цели въезда указывается «работа». Это важный пункт, так как без него дальнейшее оформление документов и получение патента исключается.
После въезда иностранец встает на учет в миграционную службу. В 2019 году предусмотрены сроки, в течение которых нужно совершить процедуру: для белорусов, киргизов, армян и казахов он составляет 30 дней, украинцы могут сделать это в течение 90 дней, граждане Таджикистана за 15 дней. Остальным иностранцам на это отведено 7 дней.
Получение
После постановки на учет обращаются за оформлением патента. Важно чтобы с момента въезда не прошло более 30 суток. Собирают пакет бумаг и обращаются в территориальный миграционный орган.
- Заявление. Для него предусмотрена специальная форма. .
- Паспорт. Если он составлен не на русском, то прилагают его перевод и заверенную копию.
- Полис медицинского страхования.
- Матовое фото размером 30×40 мм.
- Справка о том, что у приехавшего нет опасных болезней.
- Бумага, свидетельствующая о том, что работник владеет русским языком и знаком с историей РФ и основами права. Для тех категорий граждан, на которых распространяется действие закона.
- Миграционная карта, которую он получил при въезде в страну с отметкой о том, что он приехал с целью трудоустроиться.
- Копия и оригинал бумаги о миграционном учете.
- Квитанция об оплате авансового платежа.
В процессе подачи пакета бумаг иностранный гражданин проходит процедуру снятия отпечатков пальцев.
Если нарушен период в 30 дней для оформления бумаги, то дополнительно к заявлению прилагают квитанцию об оплате штрафа. На оформление и выдачу уходит 10 дней. Стоимость постоянно индексируется в зависимости от региона и рынка труда.
После получения
Предусмотрены правила, которым следует иностранный рабочий после получения патента. При оформлении на должность после заключения трудового договора, его копия отсылается в миграционную службу либо ее приносят самостоятельно. На эту процедуру отведено 2 месяца.
После трудоустройства работодатель оформляет уведомление о приеме иностранного рабочего. Это уведомление отправляют почтой или приносят лично в миграционный орган в течение 3 дней.
Сроки и правила действия
Стоимость патента на территории России
Патент выдается со сроком действия 12 месяцев. Ежемесячно выплачивается авансовый платеж либо на более продолжительный срок. Если оплата не поступила вовремя, то действие аннулируется.
Когда истекают 12 месяцев действия патента, иностранный гражданин продлевают его еще на такое же время. Выезжать за пределы России для получения новой миграционной карты не нужно.
Учитывают и регион, в котором получен документ. Иностранный гражданин может работать только в том месте, где он был оформлен. В патенте указывается и профессия иностранца. Самостоятельно менять рабочую сферу без переоформления документа запрещается.
Теоретически обращаться за продлением нужно за 10 дней до истечения времени действия, но практика показывает, что этим вопросом начинают заниматься за месяц, чтобы успеть в положенный период.
Переоформление
Для продления срока действия документа подают перечень бумаг, который отличается от первоначального.
- Заявление о переоформлении.
- Работодатель предоставляет дополнительный запрос о продлении для иностранного гражданина.
- Трудовой договор с запасом срока действия.
Ответственность за нарушение правил
При нарушении правил оформления ответственность несет не только иностранец, но и работодатель.
Для иностранного работника предусмотрены штрафы в ряд случаев:
- Трудовая деятельность за пределами региона, в котором был получен патент.
- Истечение срока действия документа.
- Работа не по профессии, указанной в бумаге.
Размер штрафов в таких случаях в 2019 году достигает 7 тысяч рублей. При повторных нарушениях иностранного гражданина могут выдворить за пределы РФ и закрыть ему въезд в страну на 10 лет.
Для работодателей предусмотрены крупные штрафы до 1 миллиона рублей за каждого иностранного гражданина, принятого на работу с несоблюдением правил.
- Принятие на работу без патента.
- Оформление и использование работника не по профессии, указанной в документе.
- Использование труда гражданина, получившего патент в другом регионе.
- После приема на работу иностранца миграционный орган не был уведомлен об этом.
При истечении срока действия бумаги, работодатель по правилам отстраняет иностранного гражданина от работы на 1 месяц, но если документ не продлен, то трудовой договор с работником расторгают.
Если иностранный гражданин отсутствовал в России более полугода, его патент аннулируется.
Использование посредников и нарушения процедуры
Велик соблазн воспользоваться услугами агентств посредников, которые предоставляют услуги по получению патентов. Это позволяет решить ряд сложностей с оформлением справок о здоровье, знании языка и постановкой на учет.
Но сегодня введена в действие электронная база данных, в которой в онлайн-режиме проверяется действительность выданных бумаг и разрешений. При постановке на учет проверяется фиктивность регистрации, факты предыдущих депортаций, нарушения российских законов и наличия непогашенных судимостей.
При подаче пакета бумаг также проверяется их подлинность. При выявлении подделок исключается выдача патента. Все документы оформляются только лично и подаются в государственные службы миграции. Использование услуг посредников исключается, если целью является легальное трудоустройство.
Трудоустройство – довольно сложное и долгосрочное мероприятие. Порой и россиянину непросто найти работу, а уж иностранцу тем более. Но первый, как правило, озадачен непосредственно поиском вакансий и рассылкой резюме. Второй же сможет приступить к этим действиям лишь тогда, когда получит документы, разрешающие вести трудовую деятельность на территории РФ (патент или разрешение на работу). Сегодня мы поговорим о трудоустройстве граждан соседнего государства – Украины – и выясним, каким образом оформляется патент на работу для украинцев и во всех ли случаях он обязателен.
Трудовая деятельность иностранцев в России
Несмотря на то, что существует масса баек о нашей стране (в частности, расхожий слух о медведях, свободно гуляющих по улицам), посетить ее хотел бы едва ли не каждый иностранец. Конечно, когда речь идет о классическом туризме, сложности почти отсутствуют: придется потратить время на оформление визы (если это нужно), зато приобрести билеты и забронировать отель можно не выходя из дома. Но что делать, если иностранный гость едет в Россию не отдыхать и восхищаться красотами, а работать?
Основной нормативный документ, который будет крайне полезен иностранцам, желающим устроиться на работу в России, – Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 ФЗ № 115.
Он содержит общие правила нахождения на территории России, требования к документам, регламентирует права и обязанности мигрантов. Разумеется, не обойтись и без Трудового кодекса РФ – им регулируются взаимоотношения между работником и работодателем.
Впрочем, нормативная база довольно обширна, поэтому рекомендуем подробнее ознакомиться с тем, как осуществляется .
Трудоустройство: порядок и особенности
Начать следует с того, что законодательство РФ подразделяет иностранных граждан на три категории: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие на территории России. Несмотря на то, что первые два понятия созвучны и, казалось бы, синонимичны, между ними есть принципиальное отличие и путать их ни в коем случае нельзя.
Говоря простым русским языком:
- временно пребывающие – это те, у кого нет ни (далее – РВП), ни (далее – ВНЖ);
- временно проживающие – те, у кого есть РВП;
- постоянно проживающие – те, у кого есть ВНЖ.
Поскольку тема нашей статьи уже несколько связана и с получением патента украинцами, перейдем от общих слов к конкретике, касающейся непосредственно этого вопроса. У большинства наших сограждан слово «патент», вероятно, ассоциируется с правами на изобретения и научные изыскания. Однако миграционное законодательство вкладывает в это понятие иной смысл.
Что такое патент
Итак, давайте разбираться, что дает патент на работу для граждан Украины и кто обязан его оформлять. Патент – это разрешительный документ, который выдается иностранцам из государств, с которыми у России действует безвизовый режим. Украина – одно из них (по крайней мере, пока), и граждане этой страны могут свободно пересекать границу РФ со своими национальными паспортами, заполняя лишь миграционные карты.
Патент оформляется для граждан, временно пребывающих на территории РФ, не имеющих ни РВП, ни ВНЖ, но желающих устроиться на работу в России. Иными словами, наличие патента – обязательное условие для официального трудоустройства.
Следует сказать о том, что документом строго определены сфера деятельности, профессия и регион, где разрешено трудоустройство. Кроме того, потенциальный иностранный работник должен быть не моложе 18 лет.
Где и как оформить
Прежде чем отправляться на заработки в другую страну, есть смысл заранее изучить требования ее законодательства. В нашем случае похвальное желание иностранных гостей трудиться (и делать это легально) неминуемо сталкивается с необходимостью получать разрешительные документы. Поэтому при пересечении российской границы лучше всего, чтобы представление о том, как оформить трудовой патент для украинцев в России, потенциальный работник уже все-таки имел.
Конечно, раздобыть нужную информацию можно и на месте, но стоит ли тратить время и нервы на то, что вполне разумно сделать заранее? Вероятно, нет, тем более что для получения патента потребуется предоставить определенный комплект документов, а для подготовки некоторых из них нужно время.
Собственно, сама процедура получения патента представляет собой обращение в уполномоченные органы с заявлением и пакетом документов, а по истечении установленного срока – получение готового бланка. И основной интерес у заявителей вызывает вопрос, где можно сделать лицензию на работу для граждан Украины, вернее, ответ на него.
Выдачей патентов занимаются территориальные подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). Законодательством установлен срок, в течение которого иностранный гражданин должен подать ходатайство, – 30 календарных дней с момента пересечения государственной границы. Сделать это соискатель патента может как при личном обращении в отделение ГУВМ МВД РФ, так и воспользовавшись услугами организации, уполномоченной субъектом РФ на прием документов от граждан.
Где могут работать граждане Украины
Если работодатель планирует нанять на работу граждан другого государства, ему необходимо получить разрешение на использование труда иностранных работников. Таким образом, и работодатель, и потенциальный работник обязаны получить документы, без которых их трудовые взаимоотношения будут нелегальными.
Иными словами, оформление граждан Украины на работу с патентом избавит нанимателя от штрафов (разумеется, при наличии вышеуказанного разрешения), а самого иностранца – от вопросов со стороны миграционных органов.
Как гласит законодательство, в качестве работодателей могут выступать:
- организации;
- индивидуальные предприниматели;
- нотариусы;
- адвокаты (если учрежден адвокатский кабинет);
- другие лица, деятельность которых лицензируется.
В этом смысле возможностей для трудоустройства довольно много, но нельзя забывать и об ограничениях: патентом строго определен вид деятельности.
О том, на какие сферы стоит обратить внимание, можно прочитать в материале о .
Какие документы необходимо подготовить
Вместе с заявлением украинский гражданин должен быть готов предоставить установленный пакет документов (общий список):
- паспорт (или заменяющий его документ);
- действующий полис добровольного медицинского страхования;
- миграционную карту;
- справку об отсутствии наркозависимости;
- справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ, туберкулез, лепра, сифилис);
- справку/сертификат/свидетельство, подтверждающие владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ;
- свидетельство о постановке на учет по месту пребывания.
Ознакомьтесь с развернутой информацией о том, где и как подавать .
Экзамен по русскому языку: обязательно ли сдавать
Весьма сложно представить себе жителя Украины, который бы не владел русским языком, ведь украинский и русский языки довольно близки. Но несмотря на то, что теоретически россиянин и украинец способны понять друг друга, иностранному гостю все же, чтобы выполнить установленное законом требование, придется приложить один из следующих документов:
- Аттестат об образовании, выданный до 1 сентября 1991 г. на территории любой из республик, входящих в СССР.
- Документ об образовании, который выдается гражданам, успешно сдавшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ (с 01.09.1991 г.).
- Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства РФ.
Если ни первого, ни второго документа из этого списка нет, то выход один – сдать соответствующий экзамен и получить сертификат.
Узнайте подробнее как и где проводится, сколько стоит и из каких заданий состоит .
О стоимости патента
Не секрет, что пребывание в другой стране – довольно дорогое удовольствие. Помимо того, что нужно решать насущные бытовые проблемы (проживание, питание, проезд и прочие), нельзя забывать о требованиях миграционного законодательства, выполнение которых сопряжено с дополнительными расходами. В частности, собираясь начать трудовую деятельность, обязательно следует поинтересоваться, сколько стоит оформить патент на работу в РФ украинцу.
В большинстве случаев при оказании государственных услуг уплачивается пошлина.
В случае с патентом все немного иначе: иностранец уплачивает не госпошлину, а так называемый фиксированный авансовый платеж, под которым миграционное законодательство подразумевает налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).
По сути, сумма этого платежа и есть цена патента на работу для граждан Украины.
Отметим, что порядок уплаты НДФЛ по патенту принципиально отличается от общего:
- в стандартном случае подоходный налог удерживается из заработной платы и перечисляется в бюджет после расчета с работником, НДФЛ по патенту должен быть уплачен заранее (именно поэтому он называется авансовым);
- сумма обычного НДФЛ определяется размером заработной платы сотрудника, а сумма «патентного» НДФЛ – государством.
Первый пункт не нуждается в пояснениях, а вот на втором стоит остановиться подробнее: давайте уточним, каким образом устанавливается стоимость патента на работу в России для граждан Украины в 2018 году.
Как и во все предшествующие годы, авансовый платеж рассчитывается путем перемножения трех показателей:
- фиксированной ставки, равной 1 200 рублей;
- коэффициента-дефлятора , единого для всех субъектов России;
- региональн ого коэффициента . Как следует из названия, он варьируется от региона к региону и устанавливается законодательными актами субъектов РФ.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно решать, за какой период уплачивать НДФЛ – за один месяц или же на несколько месяцев вперед.
На какой срок выдается патент и можно ли его продлить
Патент может быть выдан на период от одного до двенадцати месяцев. Срок действия определяется количеством месяцев, за которые был перечислен авансовый платеж. Если например, НДФЛ был уплачен за 3 месяца, то и патент будет действовать 3 месяца и ни днем больше.
Продлить его можно лишь одним способом: уплатив НДФЛ за один или несколько месяцев. И сделать это нужно до истечения срока действия документа. Количество таких пролонгаций не ограничено, главное, чтобы общий срок действия патента не превышал 12 месяцев.
Патенты для беженцев
Беженцы относятся к льготной категории иностранцев, им не требуется получать патент для устройства на работу. Естественно, речь идет о тех гражданах, которые официально признаны беженцами и имеют документы, подтверждающие это. Такие послабления будут действовать вплоть до момента утраты или лишения человека статуса беженца.
В последнее время наиболее напряженная территория – Донбасс, и как следствие, постоянный поток людей, отправляющихся этого региона в Россию. Перед ними неизбежно встает задача устроить свою жизнь и прежде всего, найти источник дохода.
Тем, кто попал в такую ситуацию, возможно, будет полезна информация о .
Можно ли получить новый патент без выезда за пределы России
За новым патентом нужно обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия патента, выданного ранее. Правда, воспользоваться этим правом можно всего один раз. Обратите внимание, что законом допускается именно переоформление, а не продление, поэтому заявитель получит на руки новый документ. Сама же процедура никак не отличается от той, которая действует для заявителей, обратившихся впервые: в данном случае будет действовать стандартный порядок получения патента на работу для граждан Украины, описанный выше.
"Москва сегодня": Как оформить патент на работу