Условия опекунства и попечительства над ребенком. Порядок оформления опекунства
Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?
Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.
Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?
Основные моменты
Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.
В основном детям нужна опека, когда родители:
- отказались от собственного ребенка;
- умерли;
- лишены законного права быть родителем;
- признана судом недееспособность;
- не опекают надлежащим образом детей.
Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.
Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.
Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.
Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.
Что нужно знать
В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.
Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.
При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.
Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.
До десяти лет ребенка его судьба определяется . По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.
И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется .
Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.
При оформлении в Москве
Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.
Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).
Видео: что такое опека и кто может стать опекуном
Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.
Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.
При оформлении опеки в Москве опекунам полагается социальная компенсация за коммунальные расходы. Ежемесячно выплачивается около тысячи рублей. Эта выплата не зависит от иных получаемых пособий.
Если мать в тюрьме
Как оформить опекунство на ребенка при живой матери, попавшей в места лишения свободы?
Когда мать ребенка по какой-либо причине попадает в тюрьму, ее родственники или близкие люди могут оформить опекунство над несовершеннолетним.
Но опека может быть только временной. Наличие судимости само по себе не выступает аргументом для лишения родительских прав.
При аресте родителей ребенок передается под контроль попечительских органов, то есть фактически отправляется в детский дом.
Семейное законодательство призвано защищать и охранять права детей, в том числе и право каждого ребенка иметь семью и воспитываться в ней.
Данное право является приоритетным и основополагающим среди всех прочих прав ребенка. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благополучии, всестороннем развитии и создания комфортных условий проживания.
К сожалению, сегодня далеко не все дети имеют семью. Дети могут остаться без родителей в силу самых различных обстоятельств, и в таких случаях обязанность по уходу за детьми перекладывается на уполномоченные органы, усыновителей или опекунов.
Опека как форма устройства несовершеннолетних детей
Зачастую понятия «усыновление» и «опекунство» воспринимаются как синонимы, хотя это не так. Усыновление — полноправное принятие ребенка в ту или иную семью в качестве кровного родственника. При этом ребенку присваивается фамилия конкретной семьи, меняются документы, а сведения об усыновлении ребенка становятся конфиденциальными. Усыновители, по факту не являясь биологическими матерью и отцом, становятся таковыми после проведения процедуры усыновления. Усыновители при усыновлении ребенка приобретают полный набор родительских прав и обязанностей.
Опека — форма устройства детей, где дети принимаются в семью не в качестве родного сына или дочери, а исключительно на воспитание . Стоит отметить, что опека может быть установлена только в отношении тех детей, которым не исполнилось 14-ти лет. Для несовершеннолетних детей более старшего возраста, нуждающихся в заботе и контроле, применяется такая форма, как попечительство.
Законодательством предусмотрены случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку может быть назначен опекун. К таким случаям относятся:
- Смерть родителей ребенка.
- Ограничение родителей ребенка в родительских правах или их лишение.
- Признание родителей ребенка недееспособными или ограниченными в дееспособности.
- Невыполнение родителями своих обязанностей по содержанию, обеспечению и воспитанию ребенка.
- Отсутствие родителей в случаях, связанных с особенностями трудовой деятельности, или в случаях заключения родителей в места лишения свободы.
- Создание родителями условий, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.
- Иные обстоятельства.
Однако далеко не все лица могут быть назначены опекунами. Законодательством установлены категории граждан, лишенных возможности брать под свою опеку несовершеннолетних детей. К таким лицам относятся:
- Граждане, которые когда-либо были лишены родительских прав или ограничены в них.
- Лица, страдающие тягой к спиртным напиткам (алкогольной зависимостью) или наркотическим препаратам.
- Граждане, которые когда-либо были лишены права осуществлять опеку.
- Лица, в отношении которых возбуждались уголовные дела по преступлениям различных категорий.
- Лица, имеющие нестабильную психику или страдающие психическими расстройствами.
- Лица, здоровье которых не позволяет им осуществлять обязанности опекуна. К данной категории относятся люди, имеющие различные тяжелые заболевания, в том числе и заболевания, лишающие возможности на полноценное осуществление трудовой деятельности (различные формы туберкулеза, онкологические заболевания, заболевания, относящиеся к заболеваниям инвалидности и другие).
Обязательное условие при установлении опеки — совместное проживание опекуна с опекаемым им ребенком.
Кроме того, на опекуна ребенка возлагается обязанность по осуществлению ухода за ребенком, обеспечению условий для его комфортного проживания, получения образования, благополучного состояния здоровья.
По факту, опекун является представителем ребенка и обязан защищать все его интересы. В том числе, опекун способствует общению ребенка со всеми его родственниками и регулирует порядок такого общения. Опекун обеспечивает контроль за всем имуществом, находящимся в собственности несовершеннолетнего ребенка, защищая таким образом имущественные права и интересы своего подопечного. Не лишен опекун и права требования в пользу своего подопечного с лиц, несущих такую обязанность.
Опека и попечительство всячески поощряются государством, и поэтому опекуны несовершеннолетних детей имеют право на получение социальных пособий в связи со своим статусом опекуна. Пособие для лиц, осуществляющих опеку, предусмотрено во всех регионах Российской Федерации, однако его размер может несколько различаться в том или ином конкретном субъекте.
Как правило, для получения такого пособия опекуны с пакетом всех необходимых документов должны обратиться в управление социальной защиты по месту своего жительства с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия в связи с осуществлением опеки над несовершеннолетним ребенком.
Порядок оформления опеки над несовершеннолетним ребенком
Оформление опеки над несовершеннолетними детьми — процедура достаточно сложная и долговременная. Для установления опеки потенциальному опекуну необходимо соблюсти множество условий. Поскольку установление опеки связано с правами несовершеннолетних детей, то в каждом конкретном случае в том или ином деле обязательное участие принимают представители органа опеки и попечительства. Орган опеки лицам, которые могут быть признаны опекунами, выдает соответствующее заключение после анализа поданных с заявлением документов. Без заключения органа опеки установления опекунства является невозможным.
Для выдачи заключения, подтверждающего возможность быть опекуном, в орган опеки следует направить лично или по почте такие документы:
- заявление о желании стать опекуном;
- документ с места трудоустройства, подтверждающий благополучное материальное положение заявителя;
- документ, подтверждающий проживание заявителя в конкретном жилом помещении и права на данное жилище;
- справка, содержащая информацию об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования;
- заключение медицинского учреждения, подтверждающее отсутствие серьезных заболеваний, которые могут препятствовать осуществлению опекунства;
- биография заявителя, написанная собственноручно;
- согласие всех членов семьи заявителя на осуществление им опеки в письменном виде;
- акт обследования жилищных условий.
После анализа пакета документов орган опеки принимает решение, может ли заявитель быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Если заявитель отвечает всем требованиям, то органом опеки выдается заключение, в котором лицо наделяется правом по осуществлению деятельности, связанной с опекой и попечительством.
Только после получения положительного заключения лицо может предпринимать дальнейшие шаги в процессе становления его опекуном несовершеннолетнего ребенка.
Оформление опекунства над ребенком – долгая и сложная процедура, которая отпугивает многих людей, желающих взять в свою семью одинокого и беззащитного ребенка. Однако ознакомление с порядком оформления опеки поможет облегчить хождение по инстанциям и бумажную волокиту. Ведь на кону защита, здоровье и жизнь ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию.
Опекунство – форма юридической защиты детей. В России родственники или заинтересованные лица могут взять под опеку несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без родительского попечения, и стать их законными опекунами. Вопрос об опекунстве решается в органах опеки и попечительства.
К оставшимся без родительского попечения относятся дети, родители которых:
- Лишены родительских прав.
- Ограничены в родительских правах.
- Умерли.
- Признаны недееспособными.
Целью установления опеки является воспитание, образование и материальное содержание детей. Помимо этого, опекун обязан защищать и отстаивать права своих подопечных, являясь законным их представителем. Права и обязанности опекуна определены в Семейном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ и в Федеральном законе № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
К опеке над ребенком не допускаются следующие лица:
- Несовершеннолетние и пожилые люди после 60 лет.
- Недееспособные.
- Имеющие судимости.
- Имеющие такие заболевания, как туберкулез, онкология, сердечные и психические заболевания.
Также опекунство не предоставляется в случае, если на то нет желания и согласия опекаемого. При установлении опеки приоритет отдается самым близким родственникам.
Бабушка и дедушка могут быть опекунами для своих внуков, если их возраст не превышает 60 лет и соблюдены следующие условия:
- Дети остались без попечения родителей.
- Бабушка и дедушка психически здоровы.
- Имеется жилье с предоставлением детям отдельного спального места и места для занятий.
Бывают случаи, когда у детей имеются родители, которые не занимаются их воспитанием. Бабушка и дедушка вправе лишить их через суд родительских прав и оформить опеку над детьми на себя. Иногда передача детей под опеку бабушке и дедушке происходит по желанию самих родителей по разным причинам.
С чего начать оформление
Оформление опекунства начинается с обращения в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если ребенок уже проживает с будущим опекуном, обращаться нужно в органы опеки по месту жительства опекуна. В органах опеки специалист должен дать соответствующие инструкции по сбору необходимых документов и объяснить каков порядок оформления опеки.
Если материальное положение позволяет, можно обратиться к адвокату, имеющему опыт в вопросах опекунства. Он поможет ускорить процесс оформления документов, в случае необходимости станет представителем в суде и сможет проконсультировать по всем непонятным вопросам.
Порядок оформления опеки
Для того чтобы запустить процедуру оформления опеки, прежде всего нужно собрать и подготовить для подачи в органы опеки необходимые документы на кандидата в опекуны и на ребенка.
Перечень документов на будущего опекуна:
- Заявление на установление опеки.
- Копии паспорта, ИНН, пенсионного удостоверения, свидетельства о браке.
- Автобиография кандидата в опекуны.
- Справка о регистрации по месту жительства (форма 6).
- Заключение санэпидемслужбы о соответствии жилья санитарным нормам.
- Правоустанавливающие документы на жилплощадь, копии лицевых счетов.
- Медицинское заключение о здоровье заявителя (справка действительна 3 месяца).
- Справка об отсутствии инфекционных и психических заболеваний у лиц, проживающих с кандидатом в опекуны.
- Характеристика с места работы будущего опекуна (не работающий заявитель должен предоставить справку из жилищного отдела по месту жительства).
- Справка о доходах в форме 2-НДФЛ или копия декларации о доходах за 12 месяцев.
- Справка о размере пенсии (для пенсионеров).
- Справка с места работы с указанием занимаемой кандидатом должности и его оклада за последний год.
- Справка об отсутствии судимостей у заявителя (справка действительна 6 месяцев).
- Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи будущего опекуна на установление им опеки.
В некоторых случаях органы опеки и попечительства могут потребовать у кандидата в опекуны справку о прохождении им подготовки в специализированном центре.
Перечень документов на ребенка:
- Копия свидетельства о рождении.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (справка действительна 3 месяца).
- Справка о регистрации ребенка по месту жительства.
- Копии правоустанавливающих документов на жилплощадь.
- Письменное согласие ребенка старше 10 лет на установление над ним опеки.
- Справка из учебного, лечебного, воспитательного или социального учреждений, в которых находится или которые посещает ребенок.
- Письменное согласие родителей на установление опеки, если выполнение ими родительских обязанностей невозможно из-за наличия инвалидности или условий работы.
- Решение суда о лишении или ограничении родительских прав, признании родителей ребенка недееспособными, ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими.
- Копии свидетельства о смерти одного или обоих родителей.
- Справка из полиции о розыске одного или обоих родителей.
- Справка о нетрудоспособности родителей в случае их инвалидности 1 и 2 групп.
После принятия пакета документов от кандидата в опекуны органы опеки и попечительства после тщательного их изучения в течение недели проводят проверку жилищных условий, в которых будет жить подопечный.
Одним из важных требований органов опеки является наличие для ребенка отдельного спального места и места для его занятий. Ребенку с инвалидностью должна быть обязательно предоставлена отдельная комната.
Решение об установлении опеки принимается в течение 15 дней. На руки кандидату в опекуны выдается заключение о разрешении или же отказе в опекунстве. В случае отказа в заключении подробно объясняется причина данного решения. Заявитель имеет право оспорить отказ органов опеки в судебном порядке. Разрешение на опекунство действительно 2 года.
Официальным документом, подтверждающим права опекуна, является постановление об установлении опеки. По требованию опекуна органы опеки должны выдать несколько экземпляров документа. При необходимости можно сделать копии с документа и заверить их у нотариуса.
Оригинал постановления нужно сохранять в целости, так как с его восстановлением могут возникнуть сложности. Документ может понадобиться для:
- Предъявления в школу.
- Лечебных учреждений.
- Правоохранительных органов.
- Поездок.
Оформление опеки над ребенком из детского дома
Законодательство РФ позволяет оформить опеку над ребенком, проживающим в детском доме, в возрасте до 14 лет. На подопечного в возрасте от 14 до 18 лет оформляется попечительство, которое отличается от опеки юридическими нюансами и особенностями прав ребенка.
Чаще всего опекуны выбирают форму опеки над ребенком как промежуточную процедуру перед усыновлением. Это связано с тем, что усыновление является сложной и долгой процедурой, которая решается в судебном порядке. К тому же, дети из детского дома, взятые под опеку, пользуются поддержкой государства. Они имеют льготы при получении образования и лечения, а также возможность бесплатных путевок в летние лагеря.
Ребенок, находящийся под опекой, имеет право на государственное жилье по достижении совершеннолетия.
Временное опекунство или предварительная опека
Временная или предварительная опека оформляется в экстренных ситуациях и в упрощенном порядке. Это может быть ситуация, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей, дальнейшее пребывание с которыми несет угрозу его жизни и здоровью. Подобное может случиться, если родители алкоголики, наркоманы или имеющие психические расстройства люди.
Как правило, такого ребенка изъявляют желание взять на воспитание родственники. В таком случае на них может быть оформлена временная опека, для оформления которой не нужно тратить время на подготовку документов, а нужен всего лишь паспорт и заявление.
Разрешение на установление временной опеки выдается после обследования жилищных условий будущего опекуна. Временная опека действительна 6 месяцев, после чего оформляется постоянное опекунство
Добровольная опека
Добровольная опека оформляется по желанию самих родителей ребенка в следующих случаях:
- Временное проживание родителей отдельно от ребенка по причине работы в другом районе, городе или стране.
- Вахтовый метод работы или длительные командировки родителей.
- Если ребенок в возрасте младше 16 лет получает образование в другом городе.
- Длительное лечение, инвалидность и временная недееспособность родителя.
В этих случаях родители могут сами назначит опекуна своим детям, написав соответствующее заявление в органы опеки. Такие родители не лишаются родительских прав, участвуют в воспитании ребенка и помогают ему материально.
Пособие при опеке
После получения документа об установлении опеки опекун получает единовременную выплату из федерального бюджета в размере 13 741,99 руб и ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
Назначается ежемесячное пособие органами опеки и попечительства. Выплачивается пособие управлением социальной защиты населения.
Сумма ежемесячного пособия составляет:
- На детей до 3 лет - 6160 руб.
- На детей от 3 до 6 лет - 6776 руб.
- На детей школьного возраста - 7700 руб.
На пособие имеют право дети, попавшие под любую форму опеки. Выплаты прекращаются, если опека над ребенком приостановлена.
Если вы приняли решение взять в семью приемного ребенка, то намного проще стать для него опекуном, нежели усыновителем. Рассмотрим подробнее, в чем заключаются отличия между опекунством и усыновлением и как начать оформление данного процесса.
Что такое «добровольная опека»
Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих . Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:
Временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и т.д.);
Длительные командировки, вахтовый метод работы;
Обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.
То, что ребенка временно будет опекать другое лицо, не лишает его отца и мать родительских обязанностей и прав. Например, в заявлении о добровольной опеке указывается, что родители должны осуществлять регулярные выплаты на содержание ребенка, а также участвовать в его жизни и воспитании. Соответственно, если родители дают документальное согласие об опеке ребенка, это не значит, что ребенок остался без родителей или лишен их попечения. Однако при добровольной подаче согласия на усыновление, права и обязанности временно передаются опекуну, и именно он несет ответственность за здоровье и безопасность ребенка.
Иногда, если родители не могут выполнять своих обязательств из-за серьезных семейных или бытовых проблем, опекун для ребенка может назначаться по их же заявлению.
В нашем законодательстве не предусмотрен самостоятельный отказ от родительских прав. Однако если есть веские доказательства того, что родители недостаточно заботятся о ребенке или подвергают его жизнь опасности, их могут лишить данных прав в принудительном порядке. Над ребенком, чьих родителей лишили родительских прав, может быть установлена полная опека.
Если вы намерены оформить опекунство в 2019 году, в первую очередь следует подготовить медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо документально заверить то, что вы сможете предоставить ребенку материальные удобства (наличие собственной жилплощади, достаточный доход и т.д.). Оформление опекунства возможно только в том случае, если представители органов опеки после проверки подтвердят, что условия вашего проживания и материальное благосостояние приемлемы для содержания ребенка.
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи;
Пенсионное удостоверение (если опекун достиг );
Автобиография;
Характеристика с места работы.
Процесс оформления опекунства
Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.
В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.
Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:
Попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;
Попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;
Если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.
Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.
Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.
Последнее обновление Февраль 2019
Опека – это один из способов помочь ребёнку, оставшемуся по тем или иным причинам без родительского внимания, обрести семейное тепло и заботу. Опекунство должно осуществляться в целях предоставления ребенку воспитания, образования, материального содержания, а также защиты всех его прав и интересов.
Рядом с этим понятием опеки находятся такие понятия, как попечительство и усыновление. При всей своей схожести по выполняемым целям и задачам они имеют и ряд существенных отличий.
- Так, взять опеку возможно только над ребенком, которому еще не исполнилось 14-ти лет.
- А над ребенком в возрасте от 14-ти до 18-ти лет уже оформляется попечительство (см. ).
По сравнению с усыновлением опеку можно назвать более простой и быстрой процедурой: её и оформить проще, и права и обязанности усыновителей и попечителей будут различаться.
Опека в отличие от усыновления:
- оформляется через органы опеки и попечительства, а не в судебном порядке,
- биологические родители опекаемого ребёнка (если они есть) не освобождаются от обязанности материально его содержать, в то время как при усыновлении они теряют всякие права и обязанности на своих детей,
- опекун может быть холостым (не замужним), а при усыновлении в приоритете остаются семейные пары,
- у опекаемого ребёнка остаются его имя и фамилия, а усыновленным детям новоиспечённые родители обычно дают свою семейную фамилию.
Если взвесив все «за» и «против» вы решили помочь осиротевшему или оставшемуся без попечения, нужно понять и разобраться, как оформить опекунство над ребенком.
Над каким ребенком можно взять опекунство
Опеку можно устанавливать только над теми детьми, которые остались без родительского попечения по одной из причин:
- смерть родителей
- лишение их по суду родительских прав
- установление ограничения на права родителей
- родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья
Российским законодательством допускается наличие и других причин, которые могут послужить поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях :
- отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке и т.д.
- наличие заболевания, которое прямо препятствует осуществлению им своих обязанностей родителя
- уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы (отказ забрать его из роддома, лечебных и иных спецучреждений)
- создание опасности для ребенка при его воспитании
- и т.д..
Установить опеку можно над каким-то конкретным ребёнком. Также можно узнать о детях, нуждающихся в опекунстве, в органе опеки и попечительства, где имеется специальная база данных.
Кто может стать опекуном
Хотя требования, предъявляемые к опекунам, не такие строгие, как требования к усыновителям, но всё же далеко не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин
- полностью дееспособный
- не имеющий судимостей за убийство или иное причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы и т.д.)
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- имеющим судимости за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков
- тем, кто лишался судом родительских прав
- достигшим 60-летнего возраста
- недееспособным
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства и т.д.)
- тем, кто не прошел специальную подготовку или не имеет навыков по воспитанию детей (за исключением родственников)
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам или близким родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль – без его желания установить опекунство не получится.
Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.
Список документов для оформления опекунства
Перед тем, как начать процедуру оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться, какие нужны документы для этого. Список их довольно обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.
Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также и на ребенка , над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же предполагаемый опекун уже знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы можно собирать параллельно.
Документы на предполагаемого опекуна
- Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
- Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке и др.).
- Автобиография предполагаемого опекуна.
- Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
- Документы о правах на жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, договор найма и т.д.).
- Заключение СЭС о соответствии жилья необходимым санитарным нормам (с 2014-го года этот пункт исключен из обязательного списка документов, поэтому предварительно нужно согласовать его предоставление с территориальным органом опеки вашего региона).
- Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
- Справка о состоянии здоровья всех лиц, проживающих с предполагаемым опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
- Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
- Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-ндфл либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
- Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
- Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.
Документы на опекаемого ребенка
- Свидетельство опекаемого о рождении.
- Заключение медицинской организации по состоянию здоровья ребенка (действует 3 месяца).
- Справка о прописке ребенка.
- Копии документов на жилье, в котором он проживает.
- Справка из учебного или воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок (детский сад, ясли, школа), или из специального учреждения, в котором он пока проживает (детский дом, дом ребенка, интернат и т.д.).
- Письменное согласие кровных родителей на установление опекунства над их ребенком (в связи с заболеванием или длительным отсутствием).
- Справка о наличии инвалидности у родителя (1-ой или 2-ой группы).
- Справка с работы, подтверждающая нахождение родителя в длительной командировке.
- Судебное решение, согласно которому родители ребёнка ограничены или лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или лишенными дееспособности.
- Копия приговора, по которому родитель осужден к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы.
- Справка из УФСИН об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
- Свидетельство (справка) о смерти родителя (или обоих родителей).
- Справка из полиции об объявлении родителя в розыск.
- Письменное согласие ребенка 10-ти лет и старше на оформление над ним опеки конкретным лицом.
Иногда органы опеки и попечительства требуют от кандидата предоставить сведения о прохождении им специальной подготовки по воспитанию ребёнка. Вероятнее всего с этим могут столкнуться те предполагаемые опекуны, у которых нет своих детей и профессиональная деятельность и полученное образование которых не связано с воспитанием детей, психологией или педагогикой.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов нужно обратиться в орган опеки и попечительства, где и предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка . Проверка представленных документов специалистами займет 7 дней. Также они могут посетить потенциального опекуна по месту жительства с целью изучения жилищно-бытовых условий, в которых предстоит проживать опекаемому.
В течение двух недель специалистами отдела опеки на специальной комиссии принимается решение о том, разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю обязаны подробно разъяснить причины такого решения , а также правила его обжалования, пакет документов возвращается в полном объеме. Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель вправе только через суд.
Разрешение об опекунстве действительно в течение 2-х лет.
Если гражданин, получивший такое разрешение, желает оформить опекунство над конкретным ребёнком, и передал документы на него в орган опеки одновременно со своими, то постановление о назначении его опекуном ему должны выдать в течение трёх дней.
Если же заявитель пока не подобрал ребенка, которого хотел бы опекать, то попечительский орган должен предоставить ему сведения из базы данных о детях, нуждающихся в опеке.
После выбора конкретного ребёнка гражданин должен встретиться с ним, познакомиться поближе. Если после знакомства потенциальный опекун и ребенок понравятся друг другу, то они должны оформить свое согласие на опеку в письменном виде. При условии, что ребенку исполнилось 10 лет, иначе органом опеки будет просто выслушано его мнение и согласие на проживание с данным опекуном.
Затем орган опеки также в течение трёх дней выносит постановление об установлении опеки над ребенком.
Лучше потребовать от специалиста выдать сразу несколько экземпляров документа, так как представить их нужно будет в учебное или воспитательное учреждение, которое будет посещать ребенок, в поликлинику и т.д.. При необходимости постановление можно откопировать и заверить у нотариуса.
Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке
Процедура оформления опеки над ребёнком его бабушкой или дедушкой ничем особенным не будет отличаться от общей процедуры, и им следует подготовить такой же пакет документов. При этом внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов, так они являются близкими родственниками и будут иметь приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Важным условием, при котором оформление опекунства над внуком станет возможным, это недостижение бабушкой и (или) дедушкой возраста 60 лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия и т.д.
- бабушка и (или) дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией)
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, и обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий
Нередко именно бабушка и (или) дедушка оформляют с согласия родителей ребенка так называемую добровольную опеку над ним. Например
, когда родители работают вахтовым методом, находятся на длительном лечении или ребенок, не достигший 14-летия, обучается в другом городе (там, где живут бабушка или дедушка). С такой опекой, как правило, согласны все стороны и она носит временный характер.
Как взять опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок, проживающий в детском доме (или ином специализированном учреждении подобного типа), также может быть взят под опеку. Кандидату в опекуны в этом случае желательно заранее выбрать ребенка, над которым он хочет взять опеку, познакомиться с ним и получить согласие на совместное проживание . Пакет документов будет тот же, что указан выше, процедура оформления опекунства также ничем отличаться не будет.
Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Это происходит потому, что процедура усыновления ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат, а уже сразу после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.
Кроме того, опекаемый ребенок имеет ряд льгот и дополнительных возможностей: бесплатное обучение и медицинское обслуживание, получение путевок в летние лагеря, предоставление государственного жилья и т.д., а опекун получает выплаты за опекунство.
Опекунство над ребенком-инвалидом
При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом в орган опеки необходимо будет представить все имеющиеся медицинские документы и заключения , подтверждающие наличие у опекаемого заболевания и группы инвалидности.
Ну а самое главное, нужно понимать всю ответственность и сложность, ведь опека над больным ребенком требует огромных душевных и физических сил. Кандидат в опекуны должен быть готов к проверке своих жилищно-бытовых условий и иметь в своей квартире отдельную комнату для приемного ребенка-инвалида.
Кроме того, ежемесячно в органы опеки нужно будет предоставлять сведения о состоянии здоровья опекаемого и о проводимом лечении и затратах на него.
Опекун над ребенком-инвалидом может рассчитывать на получение всех льгот и выплат, что полагаются его родителям, но в органы опеки нужно будет предоставить подтверждение их целевого использования.
Что такое временное опекунство над ребенком
Временное (или предварительное) опекунство имеет место тогда, когда его требуется оформить в экстренном порядке. Это может потребоваться, к примеру, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей (алкоголиков, наркоманов, психически нездоровых людей и т.д.), так как совместное проживание с ними может быть опасным для его жизни и здоровья.
Для оформления временного опекунства кандидату достаточно составить заявление, иметь при себе паспорт и хотя бы минимально соответствующие нормам условия проживания (их орган опеки обязательно проверит).
Как правило, временными опекунами выступают родственники ребенка.
Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода
. За это время нужно успеть оформить постоянную опеку над ребенком.
Пособие по опекунству над ребенком
Опекун, получивший постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, имеет право на выплату ему из федерального бюджета единовременного пособия, размер которого в 2015-ом году составляет 14497 рублей 80 копеек.
Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:
- на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
- на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
- на ребенка-инвалида – 25000 рублей.
Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.
Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены и т.д.).
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге - разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей и т.д..
Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:
- за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
- за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
- за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.
Эти денежные средства опекун вправе тратить на собственные нужды.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
117 комментариев