Сроки действия программы материнского капитала. Срок использования материнского капитала
Введенная в Российской федерации мера государственной поддержки семей — правительство обязуется выплачивать материальное «вознаграждение» на условиях рождения после января 2007 года второго и последующих детей — называется программа «Материнский капитал».
Право на материнский капитал (МК) подкрепляется выдачей сертификата. Срок действия сертификата не ограничен. Год от года происходит индексация материнского капитала с учетом инфляционных процессов. Сколько это будет в деньгах? На январь прошлого года выплата составляла почти 390 тысяч рублей.
Введение материнского капитала призвано стимулировать рождаемость, значительно облегчить обеспечение воспитания детей, улучшить материальное положение семей с возможностью платить за приобретаемое жилье.
Важно! Кроме общефедеральной программы «Материнский капитал» действует и ряд местных программ. Региональные дополнительные выплаты осуществляются на тех же основаниях, что и федеральные. Сколько денег выплачивать и сроки получения регионального материнского капитала определяются законодательной/исполнительной властями региона.
Временные рамки действия программы «Материнский капитал»
Со времени введения программа неоднократно корректировалась и дополнялась. В начале срок, пока она действует, был определен до 2016 года включительно. Сегодня в правительстве существует намерение продлить программу еще на 9 лет, действовать она будет до 2025 года включительно. Появился этот проект исполнительной власти из-за высокой эффективности программы с начала ее действия, необходимостью дать тенденции улучшения демографической ситуации в России дополнительный импульс.
С некоторых пор начали циркулировать слухи о скором прекращении выплат на рождение второго, третьего… ребенка: «Сколько (до какого года) еще будет действовать выдача субсидий, заканчивается ли она и когда прекратится?» Оснований под ними никаких нет, все ровно наоборот. Пока отсутствует официальное решение о продлении срока программы, но гарантировать ее действие до конца 2016 года можно с абсолютной уверенностью. Уверенно можно говорить о постоянной индексации размеров выплат, когда того требует инфляция.
Как говорят профильные специалисты, программа поддержки семей при рождении детей действует эффективно и будет только расширяться, приобретая более адресный характер. Подразумевается, что главным адресатом дополнительной материальной помощи должны стать, во-первых, семьи с низкими доходами и, во-вторых, семьи из дотационных регионов. Которым, вероятно, будут выдавать субсидию в больших размерах. Тем не менее, основная помощь будет оказываться всем семьям, имеющим основания на ее получение.
В качестве иллюстрации сказанного выше: текущий год для программы отмечен регулярной индексацией и сегодня размер материнского капитала составляет почти 410 тысяч рублей. Сколько (какого размера субсидия) государство будет выплачивать в 2016 году? Прогноз от экспертов – платить придется 500 тысяч рублей.
Субъекты действия программы «Материнский капитал»
Право на получение однократного сертификата (выдается территориальным органом Пенсионного фонда) на материнский капитал имеют:
- гражданки Российской федерации (не обязательно проживание на территории страны), родившие ребенка после 1 января 2007 года. Речь идет о втором и последующих детях. Возраст первенца не имеет значения, он может быть совершеннолетним. Получение материнского капитала распространяется на женщин, которые либо родили либо усыновили малыша в указанные срока. В этом положении имеется исключение: на материнского капитала не имеют права женщины, являющиеся мачехами усыновленного мальчика или девочки. Еще одно ограничение: выплаты по материнскому капиталу производятся только в том случае, если родившийся ребенок является гражданином РФ;
- граждане Российской федерации (не обязательно проживание на территории страны), самостоятельно (не имея жены) усыновившие либо удочерившие второго, третьего… ребенка вне зависимости от его возраста. Официально процедура усыновления должно быть оформлена после указанного срока введения МК;
- при лишении женщины, претендующей по закону на МК, родительских прав обязательства государства по предоставлению материнского капитала в полном объеме переходят на отца. Аналогично решается вопрос в случае гибели/смерти матери;
- если погибают/умирают оба родителя, полагающийся МК в пропорциональных долях делится на всех их детей и будет выплачивается им.
Важно! При заполнении заявления на материнский капитал необходима полная правильность подаваемой информации без сокрытия каких-либо компрометирующих данных (судимость). В противном случае возможно возбуждение уголовного дела за попытку мошенничества.
Процедура получения сертификата
Для начала — чтобы материнский капитал стал реальностью — необходимо предоставление в Пенсионный фонд (территориально определяется по месту жительства родителей/родителя) пакета документов. Документы передаются лично, с доверенным лицом, по почте (с описью). Полнота пакета и правильность оформления заявления ускорят получения сертификата. Поданные заявления рассматриваются территориальным отделением ПФР в течение 30 календарных дней. После месяца ожидания заявитель в течение пятидневного срока либо получает сертификат на МК либо обоснованный отказ в его получении. В случае положительного решения в уведомлении указан конкретный срок выдачи сертификата – лично или представителю заявителя — в региональном отделении ПФР.
В пакет документов входят:
- получаемый в отделении ПФР бланк заявления на получение материнского капитала;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении и/или усыновлении (судебное решения) на ВСЕХ детей;
- подтверждающие документы на право мужчины или детей (если сертификат получает отец или дети) на выплаты по МК;
- документ об официальном лишении матери родительских прав (если это лишение имеет место);
- документы, удостоверяющие факт смерти/гибели матери или обоих родителей (если это имеет место);
- страховое свидетельство заявителя по обязательному пенсионному страхованию.
Срок обращения в ПФР за сертификатом МК при рождения второго, третьего… ребенка не лимитирован. Ограничение существует на распоряжение средствами: заявление о том, как именно планируется использовать материнский капитал только по прошествии третьего года после официально зарегистрированной даты рождения. Исключение: с 2011 года заявление подается ранее установленного срока в случае необходимость платить по ипотечному кредиту или за строительство/приобретение жилья.
В качестве мотивированных причин отказа на выдачу сертификата будет признана любая из следующих причин или их сочетание:
- недостоверность данных в заявлении;
- факт лишения родительских прав заявителем на первого ребенка;
- отсутствие гражданства РФ у родившегося ребенка;
- повторное обращение на однажды полученный МК;
- прекращение или отсутствие прав у заявителя на дополнительную меру материальной поддержки (выплата МК) от государства.
Заключение
Программа «Материнский капитал» продолжает устойчиво функционировать и будет расширяться – платить из средств МК можно за все большее количество приобретений и услуг — при ежегодном индексировании с учетом инфляционного процесса. Прогнозируется пролонгация до 2025 года со все большей адресностью для особо нуждающихся при сохранении выплат всем, кто имеет право на получение субсидии от государства.
Платить за рождение малышей и на его содержание государство будет и дальше, волноваться по этому поводу не стоит.
Видео: Владимир Путин про материнский капитал
Комментарии (21)
Здравствуйте, Олеся. Обратитесь в Пенсионный фонд, скорее всего данные уже обновились.
ОЛЕСЯ ВЫУЧИ РУССКИЙ ЯЗЫК ПОЖАЛУЙСТА, ЧЕМУ ТЫ ДЕТЕЙ УЧИТЬ СОБИРАЕШЬСЯ, КРИЧАТЬ НА ПЛЯЖЕ чурчхела пахлава.
Уважаемый Сергей! Видимо у Вас какие то отклонения
Если Вы не зная человека
Тем более мать троих детей
Старайтесь унизить
Не обязательно знать русский на отлично
Чтоб иметь добрую душусерЕжа, так-то тебе тоже не мешало бы русский язык подучить!
Здравствуйте! Я хотела бы узнать, если второй ребенок родиться в течении 2016 года я попадаю под выплаты материнского капитала или нет?
Да, успеваете. Ребенок должен родиться в 2016 году.
Здраствуйте. Меня зовут Кречун Олеся Александровна. У меня трое датей. Живу в г.Сочи. Мне не давно пришло письмо из пенсионого фонда о размере материнского капитала. По состоянию на 1 янаря 2014 года в размере 397894.93 руб. Хотя он на этот год состоит 429408руб. Я денег ни копейки не брала от тутого. Где остальные деньги мне интересно. Можите как то обьяснить это?
Здравствуйте!скажите пожалуйста могу ли я рассчитывать на материнский капитал,если я переезжаю в РФ по программе переселения(двое детей рожденных после 2007 года,но не на территории РФ)?
Добрый день! скажите пожалуйста, если второй ребенок родится в течении 2016 года, успеваю ли я получить материнский капитал???? Заранее СПАСИБО!
Здравствуйте!!!скажите пожалуйста вот родился второй ребенок,я могу сразу документы готовить на получение капитала или после какого -то определенного времени?спасибо.
Скажите пожалуйста,а если у меня первый ребёнок рождён не после 2007 г,а в 2007г в июле, я не получу МК???
Здравствуйте! Интересует такой вопрос: Будет ли индексироваться материнский капитал после снятия 20 тысяч рублей?
Интересно, какая мера поддержки будет тем, у которых второй ребенок родился после 2016?)))
Скажите,пожалуйста!Могу ли я рассчитывать на материнский капитал,если я гр.Украины (в РФ имею свид.о времеенном убежище).Старший ребенок тоже гр.Украины вместе с отцом имеют РВП на три года.Интересует вопрос о жилье?Т.к. свое в Донецке разрушено.
Добрый день, имея на руках сертификат МК в 2015 году, на что я могу расчитывать в 2016 и последующих когда программа будет закрыта? Нужно ли мне спешить с вложением или для уже получивших сертификат на МК программа продолжает работать?
Если забеременеть 2016году и стать на учет, а родить в 2017 то можем рассчитывать на материнский капитал?
Прежде чем перейти к вопросу: «Материнский капитал: до какого года будет действовать?», давайте разберемся что вообще представляет из себя данный сертификат? Материнский капитал как государственная программа был разработан еще в начале 2000-х годов. Что касается ее старта, то он датируется 1 января 2007 года.
Изначально величина выплат по материнскому капиталу на момент старта программы составляла всего 250 тысяч рублей. Естественно, в стране каждый год увеличивалась инфляция, поэтому размер этих выплат индексировался.
Ниже вы видите все изменения в сумме выплат, происходивших за эти годы:
- 2008 год – сумма выплат составляла 276250 р.;
- 2009 год – сумма ровнялась 312163 р.;
- 2010 год – 343379 р.;
- 2011 год – 365698 р.;
- 2012 год – 387640 р.;
- 2013 год – 408961 р.;
- 2014 год – 429409 р.;
- 2015 год – 453026 р.;
- 2016 год – этот год стал первым, когда сумма материнского капитала не индексировалась. Соответственно, ее размер сохранился – 453026 р.
Индексация была необходима для того, чтобы покупательная способность россиян, владеющих сертификатом, сохранялась на прежнем уровне.
ВАЖНО: К сожалению, только в трех временных периодах – с 2009 по 2011 год, индексация была больше в процентном соотношении, чем инфляция. Если говорить о всем времени существования данной программы, то общий процент инфляции составил 95,3%, тогда как индексация составила всего 81,2%.
Это говорит о том, что за данный период материнский капитал в определенном смысле обесценился . Последняя отмена индексации и вовсе является признаком неблагоприятной ситуации в стране, а также определенных опасений по поводу судьбы самого материнского капитала.
Теперь, вас наверняка мучает вопрос: «Продлят ли материнский капитал?», именно об этом мы поговорим в секции ниже.
Материнский капитал: официальные сроки действия и сумма выплат в России
До какого года будут выплачивать материнский капитал? Изначально, действие этой государственной программы имело десятилетний срок, т.е. с начала 2007 года по конец 2016 года.
Однако, по инициативе Владимира Путина, был увеличен период на выплаты по материнскому капиталу. До какого года продлили?
Теперь выплаты по материнскому капиталу заканчиваются 31 декабря 2018 года. На сколько продлили материнский капитал? По подсчетам ровно на 2 года.
Когда отменят материнский капитал за второго ребенка? На данный момент, нет никаких оснований считать, что материнский капитал будет отменен раньше положенного срока .
В данном вопросе следует различать несколько нюансов:
Таким образом, можно сказать о том, что ограничение касается только выдачи самих сертификатов.
Когда заканчивается материнский капитал, в каком году? Об этом говорится в 13 статье Федерального закона , где прямо прописано, что программа закончится, т.е. непосредственная выдача сертификатов, в конце 2018 года .
Ответить же наверняка на вопрос: «Будет ли продлен материнский капитал после 2018 года?», с уверенностью нельзя.
До какого срока необходимо оформить сертификат?
Итак, давайте начнем разбираться в вопросе о том, сколько еще будет длиться выдача материнских капиталов. Здесь можно выделить несколько моментов:
Однако, последняя отмена индексации показала нестабильную ситуацию в стране. Уже сейчас, размер материнского капитала уменьшился на одну треть по отношению к ценам, которые были в стране на момент запуска программы.
Именно поэтому, многие специалисты советуют не затягивать с оформлением бумаг, чтобы можно было реализовать сертификат как можно скорее.
Еще одной причиной быстрого оформления сертификата является рождение третьего ребенка.
Казалось бы, что в этом такого, но если вы захотите оформить сертификат на второго ребенка, после рождения третьего, то вы можете столкнуться со следующими проблемами:
- сотрудники Пенсионного Фонда могут увидеть в попытке оформления сертификата на второго ребенка определенное ущемление прав третьего ребенка, который является младшим в семье;
- все подобные споры решаются в суде, где у человека практически нет перспектив, ведь требования ПФР абсолютно законны.
Получается, если в семье родится третий ребенок, то оформлять сертификат придется на него . Следовательно, и воспользоваться данными средствами можно будет только после того, как ему исполнится три года.
Получается, что увеличивается срок ожидания, ведь если бы родители побеспокоились заблаговременно, оформив сертификат на второго ребенка, то установленные законом три года пришлось бы ждать от момента его рождения.
Как видите несмотря на то, что период действия программы был продлен, лучше заняться оформлением сертификата на материнский капитал как можно раньше, ведь как показывает время денежная субсидия обесценивается.
Итак, мы разобрались с темами о том, до какого числа и года будут выдавать материнский капитал, на сколько продлили, теперь давайте поговорим, а до какого срока можно использовать полученные денежные средства?
Сроки для расходования средств
Согласно 7 статье упомянутого закона, родители могут подать заявление о том, что они хотят воспользоваться выделенными деньгами на определенные цели, можно будет в любой момент.
Но здесь есть одно обязательное условие – ребенку должно исполниться три года, после чего и можно тратить федеральные средства .
Но реализовать сертификат можно и ранее, если семья захочет заключить ипотечный договор.
Если она уже заключила этот договор, то капиталом можно погасить часть набежавших процентов по счету.
Есть ли у материнского капитала срок годности? Временных ограничений, в течение которых можно воспользоваться средствами из сертификата, не существует.
Грядущие изменения
У материнского капитала есть множество критиков, которые указывают на определенные недоработки в данной программе. Именно поэтому, в Государственной Думе активно обсуждаются изменения, которые помогут улучшить эффективность этой государственной программы.
В частности, многие депутаты предлагают немного расширить использование выделяемых средств. В отдельных регионах страны на эти деньги можно приобрести автомобиль, поэтому многие предлагают распространить подобную практику по всей территории России.
Есть предложения о выплате определенной суммы из средств капитала на руки человеку, чтобы он мог решать свои насущные проблемы.
Звучали и популистские высказывания о том, чтобы выдавать семья, в которых родился третий ребенок, по 1,5 миллиона рублей. Однако, все эти разговоры так и остались на уровне дискуссий, поэтому существенных изменений в программе ждать не стоит.
Что будет после 2018 года?
Программа материнского капитала вводилась для того, чтобы количество рождаемых детей в стране увеличивалось с каждым годом.
Многие противники этой программы говорят о том, что за годы действия программы ситуация особо не изменилась, поэтому они не видят связи с количеством выдаваемых сертификатов и уровню рождаемости в регионах.
Однако, за весь период действия данной программы, средствами из сертификатов воспользовалось более трех миллионов людей, что говорит о том, что такая помощь является востребованной .
Да и мало кто будет спорить с тем, что 453 тысячи рублей не могут быть лишними ни в одной российской семьи, пусть и потратить их можно лишь на определенные цели.
Исходя из всего этого, можно предположить несколько возможных сценариев развития событий:
- После 2018 года будет принято решение об очередном продлении периода действия капитала. При этом, все условия останутся прежними, т.е. потратить деньги можно будет на те цели, которые прописаны сейчас.
- Программа будет заменена другой , которая будет учитывать состояние бюджета после 2018 года, новые цели, куда можно будет потратить деньги, а также их адресность.
- Ну и самый неблагоприятный исход – это полная отмена выдачи сертификатов после установленного срока . Иными словами, что на его получение могут рассчитывать только те семьи, в которых родились дети до срока окончания программы.
Предложения об упразднении материнского капитала уже поступали от Министерства экономического развития, поэтому исключать данной возможности не стоит.
Таким образом, будущее материнского капитала туманно, программу могут отменить, продлить или и вовсе закрыть признав непригодной.
Будут ли продлевать мат. капитал до 2025?
Подобное предложение поступало в 2015 году, поле чего парламентарии активно обсуждали данную тему.
Однако, нестабильная ситуация в российской экономике не позволяет идти на подобный шаг, поэтому подобное решение так и осталось на уровне разговора .
Тем более, что последняя индексация и вовсе не проводилась, как раз из-за нехватки государственных денег.
Что касается возможных перспектив продления на более длительный срок, то активным сторонников этой идеи является Максим Топилин – глава Министерства труда.
Он отмечает, что программа показывает довольно неплохую эффективность, которая выражается в увеличение рождаемости по стране . Но и он предлагает продолжить использование капитала только до 2021 года.
Так что, нет однозначного ответа на вопрос: «Продлят ли срок действия материнского капитала до 2025 года?».
Полезное видео
Более подробно о продлении материнского капитала, вы можете узнать из видео ниже:
Заключение
Изначально материнский капитал был придуман как инструмент, с помощью которого можно увеличить естественный прирост населения.
То есть, семьи будут видеть, что государство заботится о них, предоставляя определенные финансовые гарантии, поэтому будут активнее заводить детей, не боясь за свой завтрашний день .
Но даже если эта программа и решает подобную проблему, то никто не может спорить с тем фактом, что наличие сертификата положительно сказывается на самом благосостоянии семей, в которых есть дети.
Это может стать одной из тех причин, которые смогут повлиять на дальнейшую судьбу материнского капитала и воспрепятствовать закрытию программы. Надеемся наша статья помогла вам понять, на сколько продлили материнский капитал в России, до какого срока действуют выплаты по нему и стоит ли бояться отмены денежной помощи за второго ребенка.
Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .
Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.
До какого года действует маткапитал?
Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.
Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:
- в 2015 - до 31 декабря 2018;
- в 2017 - до 31 декабря 2021.
Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.
С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.
Когда можно получить материнский капитал?
Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.
Правом на материнский капитал обладают:
- мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
- мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
- отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
- несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.
Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .
Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:
- через территориальное отделение ПФР:
- лично или через представителя;
- отправив заверенные нотариусом документы по почте;
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- в электронном виде через:
- кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда;
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги).
При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.
Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:
- паспорт РФ;
- свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.
Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.
После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.
Когда можно подать заявление о распоряжении?
Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.
Средства сертификата можно направить на:
- или усыновительницы;
- покупку товаров и услуг, служащих для ;
- оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .
Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:
- уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
- получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оплата ;
- получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.
Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:
Обязательно должны быть предоставлены :
- удостоверение личности;
- подтверждение места жительства;
- в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.
В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.
Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.
В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.
Срок действия программы материнского капитала
Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.
В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:
- Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
- Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
- Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.
Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.
Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.
Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.
По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.
Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.
Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.
Срок получения материнского капитала
Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.
В практическом применении это означает:
- Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
- Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
- Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
- Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.
Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка
Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.
Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:
- При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
- Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
- Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).
Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.
После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.
Срок выплат средств по материнскому капиталу
Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.
Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.
Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:
- В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
- Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
- Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
- На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.
Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.
Родители двоих детей и те семьи, которые еще только планируют второго ребенка, внимательно изучают грядущие изменения в государственной программе материнский капитал - последние новости касательно этой меры поддержки семей пока еще очень размыты. Именно поэтому мы решили посвятить статью подробному раскрытию вопроса о сроках программы материнский капитал: до какого года она рассчитана, будет ли наше правительство продлевать столь успешный демографический проект, и до какого года можно оприходовать уже полученный сертификат.
Начиная с 2007 года, когда была введена эта программа, во многих семьях появилось по двое детей . Катастрофическая ситуация, когда смертность превышала рождаемость в несколько раз, а наша нация стремилась к вымиранию, сменилась довольно таки ощутимым подъемом. И хотя демографическую ситуацию в России сложно назвать идеальной даже теперь, тем не менее, материнский капитал однозначно оказал благотворное влияние на стремление наших сограждан завести второго малыша. Десятилетний срок, отпущенный государством на эту меру социальной поддержки, подходит к концу, и многих россиян интересует вопрос о том, сколько времени осталось до конца действия программы «материнский капитал» и будет ли она пролонгирована правительством в последующие годы.
Материнский капитал: to be continued?
Несмотря на популярность программы материнский капитал, срок действия этой дотации изначально был ограничен десятью годами: с 01.01.2007 до 31.12.2016 года. То есть второй ребенок, появившийся в этот период, приносил родителям своеобразное «приданное». Однако такое положение дел скоро закончится, так как близится завершение проекта, носящего название «материнский капитал» - срок действия программы в остатке составляет не более двух с половиной лет. И тем, кто колеблется самое время подсуетиться и запланировать второго малыша с наибольшей материальной выгодой.
Однако вопрос о том, что материнский капитал когда закончится программа будет возобновлен, присутствует на повестке дня в правительственных планах. И хотя конкретной документально подтвержденной информации нет, вокруг продолжения выдачи материнских сертификатов в дальнейшем ходят разнообразные слухи, как имеющие под собой фактические основания, так и совершенно безосновательные.
В настоящий момент вопрос продления сертификата получил документальное подтверждение.
Президент нашей страны, Владимир Владимирович, 3 декабря 2015 года официально одобрил внесение изменений в закон о материнском капитале и продлении имеющейся программы до конца 2018 года. Путин поручил Госдуме и правительству проработать вопрос, что и было сделано. В результате сроком окончания участия в программе становится 31.12.2017, то есть вторые дети, рожденные до наступления 2018 года, будут иметь право на эти денежные пособия.
Подробнее о том, какие изменения ожидают материнский капитал после окончания 2016 года можно будет прочитать в статье "Материнский капитал после 2017 года" (статья появится чуть позже).
Материнский капитал - последние новости и свежие сплетни
Таки образом, просачивающиеся в СМИ относительно программы материнский капитал последние новости бывают как реальными, так и весьма далекими от фактического состояния дел. Одним из самых острых вопросов стало уточнение того, продлится ли дальше материнский капитал, до какого года могут продлить эту демографическую программу и расширят ли перечень направлений для траты средств материнского капитала. Давайте разберемся, какие новости отражают реальное положение дел, а какие являются следствием ожиданий общественности.
Проверенные новости о том, будет ли продлен материнский капитал
Последние события доказывают, что эта программа России еще нужна, и ставят вопрос о том, продлять ли программу материнский капитал, до какого года следует это сделать и в какой форме.
Из высказываний первых людей государства по этой актуальной для многих семей проблеме можно привести следующие моменты:
- Третьего декабря 2015 года Путин утвердил продление материнского сертификата до конца 2017 года. Уже через два дня Топилин официально заявил, что продление программы законодательно согласовано с остальными профильными министерствами и закон внесен в Правительство.
Перед этим в вопросе о продлении этой крупной и столь необходимой российским семьям государственной поддержке было много непроверенных и официальных версий, которые зачастую имели под собой подтвержденные данные. Например:
- В конце зимы 2013 года В.В. Путин отметил этот вопрос наравне с реализацией других приоритетных национальных направлений, высказавшись о том, что после окончания программы «материнский капитал» в 2017 году следует продолжить эту меру государственной поддержки семьи и материнства, но помощь должна быть более адресной и персонифицированной.
- Есть предложения о перспективе продления программы выдачи материнского сертификата до 2025 года, однако они пока только рассматриваются правительством и никак не закреплены документально.
- Внушающие доверия источники сообщают о том, что Министерство Финансов предложило после окончания срока программы не возобновлять ее снова, сэкономив в эти непростые для страны времена порядка 300 000 000 000 рублей в год. Однако сомнительная демографическая ситуация в стране тем не менее нуждается в дополнительной стимуляции и после отмены материнского капитала будет предложена какая-то альтернатива.
- Заместитель председателя Думы в комитете по вопросам семьи, женщин и детей Соколова Ирина высказала собственную позицию, отражающую и текущее положение дел. Сказано было о том, что продление программы необходимо еще на девять лет, как минимум до момента окончания положения о «концепции демографической политики в РФ на период до 2025 года». Так же появились опасения, что резкое прекращение программы может привести к столь же резкому сокращению рождаемости, что для России совсем нежелательно. Ведь стимулирование рождаемости, особенно появление второго или третьего ребенка в семье является приоритетным направлением демографической политики, а маткапитал, составляющий почти полмиллиона рублей – солидный аргумент в пользу увеличения семьи. Пока предполагается не только продление программы до 2025 года, но и возможность ее пролонгирования до окончания необходимости в стимулировании демографической ситуации в стране. Однако сама программа может претерпеть изменения, например, возможен альтернативный вариант материнского капитала, при котором семье предоставляется государственная льгота на улучшение жилищных условий.
- Заместитель Председателя Правительства РФ – Голодец О.Ю. осенью прошлого, 2013 года уточняла, что по возможности программу следует продлить еще на 10-15 лет, до тех пор, прока поколение 2006-2008 года не обзаведется своими семьями. Хороший темп рождаемости, львиная доля которого приписывается благотворному влиянию мат капитала – вплоть до 40-70% - следует поддерживать на том же уровне.
- Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин поддерживает идею о продлении этой демографической программы еще на 9 лет – до 2025 года.
Но, не смотря на отсутствие в бюджете лишних денежных средств, закон все-таки был продлен еще на один год. Правительство демонстрирует намерения продлить эту меру государственной поддержки и в дальнейшем, несколько видоизменив условия для получения семьями этого пособия, но это не является подтвержденной информацией и не подкреплено документально.
Непроверенные новости, домыслы и слухи
Помимо официальных высказываний первых лиц нашего государства существует множество информации о том, каким путем будет развиваться программа материнский капитал - последние новости «с полей» озвучивают следующее:
- Если говорить о том, как долго будет действовать государственная программа материнский капитал - срок действия ее, скорее всего, будет совпадать со сроком окончания концепции демографической политики в нашей стране.
- Планируется усовершенствовать и отрегулировать возможности использования средств, переведенных на материнский сертификат. В будущем для семей могут открыться новые возможности оприходовать эти государственные средства, например, на необходимый в квартире капитальный ремонт, на открытие собственного бизнеса, образование обоих родителей или медицинскую помощь, которая может быть необходима ребенку при наличии серьезных заболеваний или инвалидности.
- Рассматривается вопрос того, что подобная социальная поддержка должна оказываться не только при рождении второго ребенка, но и третьего, и каждого последующего малыша.
- При условии оформления материнского сертификата на отца ребенка следует учесть возможность перевода на пенсионный фонд и для него.
- Если на сегодняшний момент уровень финансового благополучия семьи никак не влияет на получение средств маткапитала, то в дальнейшем рассматривается возможность выдачи государственных средств только тем семьям, которые по-настоящему нуждаются в этом.
Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?
Помимо вопроса о продлении самой программы появляются и сомнения в том, до какого срока можно хранить уже полученные средства, переведенные на материнский сертификат. Кто-то имеет право на эти деньги, но еще не получил сам документ, кто-то имеет документ, но еще не придумал как им распорядиться, а кто-то ждет исполнения новорожденному второму малышу положенных трех лет для того, чтобы иметь право распорядиться полученными средствами.
Следует сразу успокоить родителей – с окончанием программы сумма никуда не денется, однако после 31.12.2017 она, возможно, перестанет индексироваться (данный вопрос окончательно не выяснен). Деньги, положенные по сертификату на маткапитал, будут лежать до востребования, однако привычные к нестабильности нашей страны россияне стремятся распорядиться полученными деньгами как можно скорее.
Если же вы еще не получали сам сертификат, но второй малыш родился в период действия программы – с 01.01.2007 по 31.12.2017, то получение необходимого документа так же возможно в любой момент. Закон нисколько не ограничивает время для обращения женщины за получением положенной дотации. Смело собирайте документы и идите в ваше отделение Пенсионного фонда. Думается, родителям малышей, родившихся первого января в 2018, будет немного обидно. Тем не менее, надежды на то, что материнский капитал, до какого года бы его не продлили, останется и будет радовать россиян и стимулировать появление новых граждан нашей страны, остаются. Ну а мы внимательно следим за изменением в программе материнский капитал - последние новости которой непременно будут освещены на нашем сайте.