Срочная и контрактная служба. Плюсы и минусы службы по контракту
- Возраст – 19-35 лет по установленным Министерством обороны правилам
- Образование – не ниже среднего (полного) общего
- Физическая подготовленность
Сдача нормативов в соответствии с требованиями НФП-2009. Физическая подготовленность проверяется по установленным нормативам на силу, быстроту и выносливость, на выбор по одному из упражнений на каждое физическое качество.
- Профессиональная подготовленность
Граждане прошедшие военную службу по призыву или по контракту
- Профпригодность
- Здоровье
– годен к военной службе (Группа А)
– годен к военной службе с незначительными ограничениями (Группа Б)
Алгоритм отбора кандидатов на военную службу по контракту
Гражданин, изъявивший желание проходить военную службу по контракту, обращается по месту регистрации через отдел военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, либо непосредственно в пункт отбора на военную службу по контракту.
Должностными лицами пункта отбора проводится военно-профессиональная консультация кандидата. В зависимости от его уровня образования, опыта работы (прохождения службы) определяются воинские должности, на которых возможно прохождение службы по контракту. Доводится порядок прохождения отборочных мероприятий, перечень документов, необходимых для формирования личного дела. После этого выдается рекомендация отделу военного комиссариата о рассмотрении кандидата для поступления на военную службу по контракту в избранном им виде (роде войск) Вооруженных Сил и кандидат отправляется в отдел военного комиссариата по месту регистрации.
В отделе военного комиссариата кандидат подает заявление. Начальник отдела военного комиссариата рассматривает принятое заявление и дает соответствующие указания о проведении предварительного медицинского освидетельствования, мероприятий профессионально-психологического отбора, проверки уровня образования, профессиональной и физической подготовки. В дальнейшем есть возможность заниматься в . Вместе с заявлением кандидат предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, и представляет полный пакет документов.
После прохождения кандидатом отборочных мероприятий начальник пункта ходатайствует о рассмотрении кандидата на комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту. Решение комиссии (выписка из протокола) доводится до кандидата и пункта отбора в течение трех дней. В случае если кандидат, поступающий на военную службу по контракту, не имеет личного номера, военным комиссариатом личный номер выдается установленным порядком.
Гражданам, впервые поступающим на военную службу по контракту, военные билеты военный комиссариат выписывает на основании отношений командиров воинских частей и после прохождения отборочных мероприятий. Указанное отношение является основанием для выдачи военного билета и присвоения личного номера, оно вшивается в дело по учету и выдаче бланков строгой отчетности.
В случае признания комиссией кандидата соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, на основании выписки из протокола пункт отбора отрабатывает материалы для подготовки проекта приказа Министра обороны о заключении контракта и предоставляет их в управление кадров, а именно:
— представление к заключению с кандидатом первого (очередного) контракта и назначении на должность (в распоряжение командира воинской части) в учебную воинскую часть;
— проект приказа о заключении с кандидатом первого (очередного) контракта и назначении на должность (в распоряжение командира воинской части) в учебную воинскую часть (в распечатанном виде заверенный печатью начальника пункта отбора и на электронном носителе).
В случае если гражданин, поступающий на военную службу по контракту, проходит отбор для замещения воинской должности, для которой должностными обязанностями предусматривается работа со сведениями, составляющими государственную тайну, пункт отбора подготавливает и направляет в военный комиссариат проект материалов, необходимых для оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.
После издания приказа Министра обороны Российской Федерации выписку из приказа Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации направляет в управление кадров военного округа. Управление кадров военного округа доводит выписку до пункта отбора и в учебную воинскую часть. С получением выписки начальник пункта отбора вызывает кандидата для подписания контракта (в одностороннем порядке) и вручения выписки из приказа, с последующей отправкой через военный комиссариат в учебную воинскую часть. Военный комиссариат выписывает предписание, при необходимости выдаются воинские перевозочные документы. Полученная отделом военного комиссариата выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации является основанием для снятия гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета.
Личное дело кандидата, отобранного для поступления на военную службу по контракту, и контракт о прохождении военной службы не позднее трех дней со дня его подписания кандидатом высылаются пунктом отбора в учебную воинскую часть, в которую кандидат направляется для прохождения подготовки по программе интенсивной общевойсковой подготовки с «курсом выживания». Командир учебной воинской части изучает личные дела кандидатов, организует контроль прибытия их в воинскую часть и заключает с ними контракты о прохождении военной службы. О количестве прибывших кандидатов докладывает в управление кадров округа. При этом кандидаты, предназначенные для укомплектования должностей, для которых в соответствии с номенклатурой должностей предусмотрен допуск к государственной тайне, дают письменные обязательства по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В ходе прохождения «курса выживания» командованием учебной воинской части проводится изучение военнослужащего на предмет выявления у него предрасположенности к той или иной воинской специальности, а так же наличия у него лидерских качеств, необходимых для командования личным составом. После прохождения «курса выживания» военнослужащий направляется для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в выбранную им при прохождении отбора воинскую часть, для чего кадровым органом учебного подразделения в управление кадра округа за две недели до окончания «курса выживания» направляется проект приказа Министра обороны РФ о назначении на воинскую должность. При этом учитывается наличие отношений командиров воинских частей, выданных кандидатам в период прохождения ими отбора на военную службу по контракту.
При поступлении выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации о завершении прохождения «курса выживания» и назначении на должность в воинскую часть, военнослужащему выдаётся предписание для убытия в указанное подразделение, а его личное дело установленным порядком высылается в адрес командира воинской части.
В адрес начальника пункта отбора командир учебной воинской части направляет уведомление об успешном прохождении военнослужащим, отобранным пунктом отбора «курса выживания» и направлении его в воинскую часть для дальнейшего прохождения службы, либо о его отчислении с курсов и отправке по месту жительства для постановки на воинский учёт.
Требования к физической подготовленности граждан, поступающих на военную службу по контракту (НФП-2009, ст. 260)
Граждане, поступающие на военную службу по контракту, вправе выбирать для выполнения по одному из упражнений на каждое физическое качество (сила, быстрота, выносливость).
* Нормативы по бегу на 60 м для учащихся средней школы — 9 класса
Со времен СССР исторически сложилось так, что государству требовалась большая армия, укомплектованная солдатами-срочниками. Продолжительность военной службы при этом составляла в сухопутных войсках два года (до 1968 — три года), а на флоте три и четыре года соответственно. В конце XX — начале XXI века армия Российской Федерации столкнулась с новыми стратегическими и политическими реалиями. Новая военная доктрина и практика современных военных конфликтов уже не требовали регулярной подготовки большого количества призванных молодых парней. В наше время выгоднее не очень большая — но профессиональная и вооруженная новейшим оружием армия. Практическим решением этой задачи стала служба по контракту.
Исторический обзор
Советская Армия по принципу своего комплектования была полностью призывной. Это обусловлено причинами, исторически сложившимися ещё в первой половине XX века. Эпоха крупномасштабных мировых войн требовала максимальной готовности населения к войне и там, где этот принцип игнорировался (например, во Франции), война оборачивалась крупнейшими поражениями.
В послевоенной Советской Армии существовал институт сверхсрочников – военнослужащих, добровольно проходивших службу после окончания установленного срока. Обычно такие солдаты назначались старшинами рот или ставились на другие сходные должности.
Ситуация начала меняться после 2000 года. Армия начала вновь приобретать престиж, особенно на фоне удачной Второй Чеченской войны , а также роста её финансирования. Тем не менее, продолжая процесс сокращения (с 2000 по 2019 года армия была сокращена примерно наполовину), руководство решило сохранить смешанный принцип её комплектования как наиболее подходящий к социально-экономическим условиям в стране.
Однако реформа армии, стартовавшая ещё при министре обороны РФ Сергее Иванове, по сути, провалилась. В основном это объясняется всё тем же недостатком финансирования, вследствие которого зарплата военнослужащего-контрактника была на одном уровне с зарплатой дворника, что, естественно, не способствовало притоку кадров в армию.
Провал кампании по привлечению новых кадров в армию признал в 2010 году уже следующий министр обороны Анатолий Сердюков. Однако благодаря сокращению срочной службы до 1 года и в итоге снижению расходов на финансирования призывной армии появилась возможность серьёзно увеличить численность контрактников. С приходом на министерский пост Сергея Шойгу был взят более решительный курс на увеличение количества военнослужащих-контрактников и соответственно, снижения доли военнослужащих срочной службы.
В апреле 2019 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что количество контрактников в армии РФ превысило количество срочников (300 тысяч против 270 тысяч). По состоянию на 2019 год число военнослужащих по контракту продолжает увеличиваться, в то время как объёмы призывов на срочную военную службу уменьшаются. Таким образом, можно прогнозировать, что уже к 2020 году в России полностью откажутся от военного призыва в мирное время.
Служба по контракту в наши дни
Сегодня для того, чтобы поступить в Российскую Армию на военную службу по контракту, необходимо соответствовать ряду условий:
- Гражданство Российской Федерации
- Возраст потенциального военнослужащего от 19 до 35 лет
- Образование не ниже среднего общего (как минимум, необходимо окончить 10 классов школы или техникум)
- Хорошие физические данные. При приёме на военную службу необходимо будет сдать нормативы НФП-2009
- Абсолютное предпочтение отдаётся прошедшим службу в армии и имеющим звание военнослужащего запаса
- Группа по состоянию здоровья должна быть не ниже Б (годен к военной службе с некоторыми ограничениями)
- Профпригодность. Предпочтение отдаётся потенциальным военнослужащим с I и II категориями профпригодности. В случае, если таковых нет, — принимаются лица с III категорией.
Чтобы поступить на военную службу по контракту, для начала необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства или в пункт отбора контрактников. Здесь предоставят все необходимые сведения. Кроме того, в пункте отбора дадут информацию по видам и родам войск, а также по военно-учётным специальностям, которые требуются в армии.
После прохождения ряда комиссий, в том числе и медицинской, выносится решение.
В случае положительного решения новоиспечённый военнослужащий отправляется в учебную часть, где проходит подготовку и приспосабливается к армейским будням. У учебных частей есть ещё одна функция — здесь командиры присматриваются к солдату, определяют его «командирский потенциал» и перспективы дальнейшей службы.
Зарплата военнослужащих по контракту состоит, как правило, из двух частей: оклада согласно занимаемой должности и оклада согласно воинскому званию. Дополнительно на повышение зарплаты военнослужащего влияют следующие факторы:
- Выслуга лет
- Работа с секретной информацией и сведениями, представляющими государственную и военную тайну
- Квалификация военнослужащего
- Несение службы в особых условиях (например, в холодном или жарком климате)
- Успехи в службе
- Условия службы, связанные с риском для жизни и здоровья военнослужащего
- Знание иностранных языков, высокий уровень физической подготовки.
Кроме денежного оклада и надбавок военнослужащий по контракту имеет целый спектр различных льгот:
- Обеспечение служебным жильём. В противном случае существуют специальные программы военной ипотеки, призванные помочь военнослужащему-контрактнику приобрести квартиру. Третьим вариантом является выплата ежемесячного пособия для аренды жилья
- Бесплатные медицинские услуги в военных больницах и госпиталях
- Обеспечение военной формой и питанием. Например, военнослужащий-контрактник может питаться в столовой воинской части
- Выход на пенсию по выслуге 20 лет
- Особые льготы и преимущества при поступлении в специальные учебные заведения для военнослужащих по контракту
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
- Страхование жизни и здоровья военнослужащего. Так, если контрактник в ходе службы получил ранения, не позволяющие ему продолжать военную службу и делающие его нетрудоспособным, ему полагается единоразовая выплата 2 миллионов рублей. В случае гибели военнослужащего по контракту его семье полагается выплата в размере 3 миллионов рублей.
Военная служба по контракту в горячих точках возможна лишь при изъявлении военнослужащим соответствующего желания, а также при соблюдении ряда условий (например, отличное здоровье, наличие востребованной военной специальности и т.д.)
Отдельной темой является служба по контракту для девушек. По сути, процедура отбора и приёма на службу добровольцев из числа представительниц прекрасного пола ничем не отличается от таковой для мужчин. Расхожее мнение, что женщины в армии требуются лишь на должностях медсестёр, бухгалтеров и экономистов, безнадёжно устарело. Так, в наши дни существует обширный спектр военных специальностей, которые могут быть заняты женщинами. Ознакомиться с их списком можно на сайте Министерства Обороны.
Достоинства и недостатки службы по контракту
Военная служба по контракту имеет немало положительных сторон. Для парней, живущих в небольших городах и деревнях, армия является своеобразным способом «выбиться в люди», получить престижную и хорошо оплачиваемую работу. Это касается и тех, кто целенаправленно планирует связать свою жизнь именно со службой в армии.
Ещё одной положительной стороной контрактной службы является то, что по своей сути она ничем не отличается от обычной работы. Военнослужащий утром отправляется на службу и вечером возвращается домой (или же может ночевать в казарме), что не ограничивает его свободу настолько, как это бывало на срочной службе. Также стоит помнить о том, что военнослужащий-контрактник обеспечивается внушительным социальным пакетом и льготами.
Несомненным плюсом контрактной службы является то, что армия комплектуется профессионалами, и несколько сократившись численно, не теряет при этом в боеспособности. С другой стороны, затраты на такую армию увеличиваются, поскольку теперь ряд хозяйственных работ (например, наряды по столовой) в большинстве случаев выполняют не военнослужащие, а гражданский персонал.
Самым главным и наиболее очевидным минусов военной службы по контракту (как и по призыву) – это необходимость порой рисковать своей жизнью и здоровьем. Именно за это контрактнику платят весьма неплохие деньги, обеспечивают льготами и прочими «удобствами», именно поэтому военнослужащий приносит присягу на верность Родине.
Военная служба предполагает некоторое ограничение свободы человека и его личного пространства. Необходимость выполнять приказы и указания начальства, жизнь по уставу или неписанным правилам воинской части, боевые тревоги и полевые выходы – всё это может причинять некоторые неудобства. Однако имеется универсальный ответ для подобных трудностей – человек знал, куда шёл.
По статистике, примерно каждый пятый контракт на военную службу расторгается уже в первые месяцы. В основном это происходит потому, что человек просто морально или физически оказывается не готов к испытаниям военной службы. Справедливости ради нужно отметить, что далеко не все контракты расторгаются по инициативе граждан. Если военнослужащий явно не подходит для службы в Вооружённых Силах РФ либо допускает дисциплинарные или какие-либо другие нарушения, его увольняют в принудительном порядке.
Заключение
Военная служба по контракту имеет большие перспективы для Российской Армии. Ввиду стремительного процесса отказа от призывных армий во всём мире, начавшегося ещё в 70-х годах XX века, сегодня эта идея выглядит как никогда актуальной.
Не секрет, что Советская Армия, будучи одной из самых мощных и многочисленных в мире, значительное время тратила на работу, не связанную с боевой подготовкой: уборку урожая в колхозах, так называемые «левые» операции – использование труда солдат в интересах командира или офицеров части. С одной стороны, такое положение дел облегчало государству содержание огромной армии и обеспечивало большое количество рабочих рук в сельскохозяйственном секторе. С другой — армия систематически «отвлекалась» от своей основной задачи – боевой подготовки.
Сегодня Вооружённые Силы заняты исключительно боевой подготовкой, вследствие чего мощь российской армии возросла во много раз, несмотря на серьёзное сокращение численности личного состава.
Профессиональная армия в России имеет прочную бюджетную основу. В качестве ближайшей перспективы следует отметить, что уже в 2019 году планируется увеличение численности военнослужащих-контрактников, а также повышение их заработной платы.
Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
Поступая на военную службу по контракту, вы выбираете стабильность, широкие возможности для самореализации, достойный уровень жизни и высокий социальный статус. Вооруженные Силы Российской Федерации оснащаются современным высокотехнологичным вооружением и военной техникой. В войска поступают новейшие системы и комплексы, требующие специальных знаний и навыков настоящих профессионалов.
Вопросы и ответы
Для поступления на военную службу по контракту в первую очередь необходимо обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту. Пункты отбора созданы в большинстве субъектов Российской Федерации от Калининграда до Владивостока.
Достаточно сделать 10 шагов:
1 | Обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту для получения консультации и сообщить сведения о себе, пожелания о должности, специальности, регионе прохождения службы (лично, по телефону, через интернет, письмом по почте). |
2 | Собрать документы для поступления на военную службу (перечень документов приведен на сайте Минобороны www.mil.ru.). |
3 | Подать заявление о приеме на военную службу по контракту инструктору пункта отбора. |
4 | Выполнить тесты для оценки профессиональной психологической пригодности к военной службе. |
5 | Пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате (место прохождения освидетельствования уточнить в пункте отбора). |
6 | Сдать нормативы по физической подготовке. |
7 | Ознакомиться с заключением комиссии по отбору о соответствии требованиям для поступления на военную службу по контракту (место и время выдачи протокола уточнить в пункте отбора). |
8 | Получить воинские перевозочные документы и предписание для следования в воинскую часть, убыть в воинскую часть (место и время получения уточнить в пункте отбора). |
9 | Прибыть в установленный срок в воинскую часть и заключить контракт о прохождении военной службы. |
10 | Пройти курс интенсивной общевойсковой подготовки. |
В течение четырех недель проводятся практические занятия (до 240 часов):
- занятия на тренажерах - до 10 часов;
- физическая подготовка - до 36 часов;
- тактическая подготовка - до 32 часов;
- специальная подготовка - до 50 часов;
- выполнение упражнений стрельб: из АК-74 - 9 раз (200 патронов); метание гранат - 7 раз.
Граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование, могут быть приняты на военную службу по контракту, даже если они не проходили военную службу по призыву.
Да, действительно, с июля 2014 года Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена возможность для граждан, получивших высшее образование, выбирать между одним годом службы по призыву и двумя или тремя годами службы по контракту.
Такая возможность имеется - при условии соответствия гражданина требованиям, установленным для данного вида военной службы, наличия его личного желания и потребности Вооруженных Сил в специалистах соответствующего профиля, такой гражданин может поступить на военную службу по контракту на должности рядового и сержантского состава. Более того, в дальнейшем при наличии вакантной офицерской должности военнослужащий может быть на нее назначен с присвоением воинского звания «лейтенант».
Возможно - на определенные воинские должности. Перечень таких должностей имеется на пунктах отбора на военную службу по контракту и на официальном сайте Минобороны России.
Основанием для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним контракта могут быть: отсутствие в Вооруженных Силах вакантных воинских должностей по профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности, а также решение совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата о несоответствии кандидата установленным требованиям или о заключении по итогам конкурсного отбора контракта с другим кандидатом.
При поступлении на военную службу по контракту на должности рядового и сержантского состава в целях проверки соответствия предъявленным требованиям устанавливается испытание сроком на три месяца.
Испытание устанавливается для проверки способности военнослужащих проходить военную службу по контракту, их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих. В срок испытания не засчитываются периоды, когда военнослужащий фактически отсутствовал в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы, а также время отбывания дисциплинарного ареста.
Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует установленным требованиям, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву).
Сведения о наличии вакантных должностей в воинских частях можно получить в пунктах отбора. При обращении в пункт отбора рекомендуется сообщить сведения о себе, а также пожелания о должности, специальности и регионе прохождения военной службы. Вакантная воинская должность будет подобрана специалистами пункта отбора с учетом сведений, которые гражданин сообщит о себе в ходе консультации.
В пункт отбора должны быть представлены следующие документы:
- фотографии размером 9x12 см (анфас);
- автобиография в 2 экз. (1 экз. - написанная собственноручно);
- анкета;
- копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
- копия трудовой книжки;
- служебная характеристика с последнего места работы, учебы;
- выписка из домовой книги;
- копия свидетельства о рождении;
- копия военного билета (если имеется);
- копия паспорта;
- копии свидетельств о браке и рождении детей;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства;
- справка из банка о присвоении банковских реквизитов;
- справка из психоневрологического диспансера;
- справка из противотуберкулезного диспансера;
- справка из кожно-венерологического диспансера;
- справка из наркологического диспансера;
- справка об отсутствии инвалидности (из МСЭ);
- и другие документы в зависимости от выбранной военной специальности.
При оформлении личного дела дополнительно требуется представление кандидатом в пункт отбора сведений о банковских реквизитах ближайших родственников.
С кандидатами для поступления на военную службу по контракту проводятся мероприятия по проверке их на соответствие медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы, установленным для конкретной воинской должности (военно-учетной специальности). Проверяется также уровень физической подготовленности.
Медицинское освидетельствование кандидатов для поступления на военную службу по контракту проводится военно-врачебными комиссиями в военных комиссариатах.
Порядок прохождения медицинского освидетельствования определен Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы.
Направление на медицинское освидетельствование выдается кандидату в пункте отбора. При этом кандидату сообщается о месте и времени проведения медицинского освидетельствования.
Для прохождения гражданином, поступающим на военную службу по контракту, медицинского освидетельствования необходимы:
- флюорограмма (рентгенограмма) органов грудной клетки в двух проекциях;
- результаты ЭКГ-исследования в покое и после нагрузки;
- результаты общего анализа крови;
- результаты анализа крови на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и серологических реакций на сифилис;
- результаты общего анализа мочи;
- результат исследования на наркотест;
- амбулаторная карта.
Граждане женского пола дополнительно в составе документов, представляемых для оформления личного дела и прохождения медицинского освидетельствования, представляют справку от гинеколога.
На военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности кандидата к военной службе по следующим категориям:
Кандидаты, не прошедшие медицинское обследование военно-врачебной комиссией (отказавшиеся от обследования), признаются не годными к поступлению на военную службу по контракту.
Мероприятия по проверке уровня физической подготовленности проводятся с кандидатами, признанными по результатам медицинского освидетельствования годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями.
Проверка проводится специалистами Вооруженных Сил по физической подготовке. Место и время проведения проверки сообщается кандидату в пункте отбора.
В соответствии с Наставлением по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации физическая подготовленность граждан, поступающих на военную службу по контракту, оценивается по результатам выполнения минимальных требований трех упражнений.
Граждане вправе выбрать для выполнения по одному из упражнений на каждое физическое качество: выносливость, сила и быстрота.
Физические упражнения выполняются в спортивной форме одежды в течение одного дня.
По результатам проведения проверки кандидату сообщаются результаты выполнения им нормативов по избранным упражнениям.
Минимальные требования по физической подготовленности установлены Наставлением по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Кандидат для поступления на военную службу по контракту может повторно пройти проверку уровня физической подготовленности. Повторная проверка проводится в полном объеме.
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов для поступления на военную службу по контракту проводятся соответствующими специалистами.
Профессиональная пригодность кандидата определяется применительно к конкретной воинской должности, на которую он претендует.
При проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, образования, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы качества.
Для большинства воинских должностей рядового и сержантского состава минимальным требованием по уровню образования является наличие у кандидата среднего общего образования (11 классов).
По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности кандидата для конкретной воинской должности:
- рекомендуется в первую очередь - первая категория;
- рекомендуется - вторая категория;
- рекомендуется условно - третья категория;
- не рекомендуется - четвертая категория.
Гражданин, отнесенный по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности, на военную службу принят быть не может.
Информацию о месте и времени проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору кандидату сообщает инструктор пункта отбора.
Определение соответствия кандидата требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возложено на совместную комиссию пункта отбора и военного комиссариата.
По результатам работы комиссии кандидату выдается выписка из протокола заключения о его соответствии (несоответствии) требованиям для поступления на военную службу по контракту.
Военная служба по контракту - это не просто работа. Это возможность осознанно и профессионально выполнить свою конституционную обязанность и долг по защите Отечества. И в этом ее главное отличие от военной службы по призыву: военнослужащий по контракту - это добровольный защитник Родины!
От призывников, по сути, требуется только одно - добросовестно овладеть необходимыми знаниями и практическими навыками по конкретной военной специальности, чтобы потом, после увольнения в запас, занять определенное место в рядах мобилизационного резерва страны. Поэтому, в подавляющем большинстве, они проходят военную службу на должностях рядового состава.
Поступая на военную службу по контракту, вы выбираете стабильность, широкие возможности для самореализации, достойный уровень жизни и высокий социальный статус.
Контрактники - это профессионалы! Их подготовка ведется системно и целенаправленно по определенному профилю, адаптированному к специальностям, в последующем востребованным в том числе в народном хозяйстве. Для них предусмотрены повышение квалификации и прохождение профессиональной переподготовки. Поэтому в большинстве для них установлены должности младших командиров (сержантов и старшин), а также специалистов, связанных с эксплуатацией сложного вооружения и военной техники.
Повседневная жизнь и служебная деятельность призывников регламентируется распорядком дня от подъема до отбоя. Служебное время контрактников регулируется регламентом служебного времени, обеспечивающим выполнение задач боевой подготовки, а также текущей повседневной деятельности при 40-часовой рабочей неделе.
Социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации для контрактников и членов их семей, а также комплект формы одежды, практически соответствующий номенклатуре, предусмотренной для офицерского состава и прапорщиков, со специальными знаками различия, существенно повышают их статус в войсках и значимо отличают от военнослужащих по призыву.
Алгоритм действий для поступления на военную службу прост. Необходимо сделать всего десять «шагов».
Первый : обратиться на пункт отбора на военную службу по контракту для получения консультации и сообщить сведения о себе, пожелания о должности, специальности, регионе прохождения службы (лично, по телефону, через Интернет, письмом по почте).
Второй : собрать документы для поступления на военную службу.
Третий : подать заявление о приеме на военную службу по контракту инструктору пункта отбора.
Четвертый : выполнить тесты для оценки профессиональной психологической пригодности к военной службе.
Пятый : пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате (место прохождения медицинского освидетельствования уточнить в пункте отбора).
Шестой : сдать нормативы по физической подготовке.
Седьмой : ознакомиться с заключением комиссии по отбору о соответствии требованиям для поступления на военную службу по контракту (место и время выдачи протокола уточнить в пункте отбора).
Восьмой : получить воинские перевозочные документы и предписание для следования в воинскую часть, убыть в воинскую часть (место и время получения уточнить в пункте отбора).
Девятый : прибыть в установленный срок в воинскую часть и заключить контракт о прохождении военной службы.
Десятый : пройти курс интенсивной общевойсковой подготовки.
В течение четырех недель проводятся практические занятия (до 240 часов): занятия на тренажерах - до 10 часов; физическая подготовка - до 36 часов; тактическая подготовка - до 32 часов; специальная подготовка - до 50 часов; выполнение упражнений стрельб из АК-74 - 9 раз (200 патронов) и метание гранат - 7 раз.
Для начала разберёмся, что такое контрактники формально юридически. Контрактником обычно называют военнослужащего, который заключает с государством юридический договор (контракт), по которому он обязуется отслужить определённый срок, а государство берёт на себя обязательства обеспечить ему некоторое денежное вознаграждение и дополнительные привилегии. Но при этом такой военнослужащий на момент заключения контракта не имеет ни звания прапорщика, ни офицерского звания; он может иметь лишь сержантские звания.
Первый контракт заключается на 3 года. Каждый последующий – на 5 лет. Расторгнуть контракт досрочно очень сложно, даже если инициатива расторжения исходит от самого государства из-за плохой службы контрактника, причём, сложно настолько, что все необходимые для этого бюрократические проволочки могут занять до полугода. Но обычно государство не наказывает контрактника расторжением контракта, так как это слишком крайняя мера, не свойственная отношениям в армии. Его стараются образумить, применить воспитательные меры на армейский манер. Если же контрактник сам пожелает расторгнуть контракт, из него выпьют все соки, прежде чем это долгожданное событие случится. Сложность расторжения обусловлена, с одной стороны, тем, что из армии не принято отпускать досрочно, а, с другой стороны, исключительно сложной формальной процедурой его расторжения, в которую вовлекается командование очень высокого уровня.
Заключить контракт можно лишь по прошествии 6 месяцев срочной службы либо из запаса, уже отслужив своё. Расторгнуть контракт досрочно бывшему срочнику препятствует ещё и юридическая норма, согласно которой два года службы по контракту засчитываются за один год службы по призыву. Так что хочешь, не хочешь, а если пошёл служить после первого года службы по призыву, будь добр отслужить ещё два года по контракту. Соответственно, годичнику, если тот ушёл на контракт после 6 месяцев службы, придётся отслужить по контракту ещё один год.
Теперь несколько слов о привилегиях. Контрактнику полагается некоторое денежное довольствие, зависящее от звания и должности. Он имеет право беспрепятственно выходить за пределы части, что даёт ему свободу и возможность беспрепятственно тратить полученные деньги. Контрактник, далее, имеет право на проживание вне казармы – или в специальном общежитии, или даже на съёмной квартире. Для недавнего срочника это очень большие привилегии, для гражданского из запаса – просто работа.
Кстати, офицеры и прапорщики тоже заключают с государством контракт. Но мы их не относим к контрактникам, а выделяем в особые категории ввиду огромных отличий в их положении и в положении рядового контрактника.
В армии на момент написания основной части очерков данной книги (конец 2005 года) параллельно существовали части, формируемые исключительно из призывников, части, формируемые исключительно из контрактников, и смешанные части, где часть солдат служит по призыву, а часть – по контракту. Настоящая глава не рассматривает полностью призывные части – этому вопросу уже уделялось много внимания выше. Здесь рассматриваются полностью контрактные и смешанные части. Однако то, что говорится о смешанных частях, смело можно распространить и на призывные части, так как и здесь иногда появляются контрактники. Их немного, и занимают они обычно либо старшие сержантские, либо старшинские должности. Такие контрактники существовали и до начала очередной армейской реформы. Особенность нынешней ситуации в том, что сейчас в армии стараются увеличить количество контрактников во всех частях, а некоторые перевести на контрактную основу полностью.
Прежде всего выделим те моменты в жизни солдат срочной службы, которые способствуют заключению контракта в современной российской армии.
В спецвойсках контракт – особое явление. Дело в том, что здесь солдаты получают хорошую подготовку, но и затраты времени и ресурсов на эту подготовку очень велики. Соответственно, прошедших подготовку солдат стараются соблазнить или принудить к заключению контракта: это необходимо, чтобы затраченные на его подготовку средства дали отдачу в виде как минимум трёхгодичной службы. Кроме того, к заключению контракта бойца спецподразделения необходимо привлекать и из-за того, что только контрактников сейчас отправляют в горячие точки; а именно такие солдаты наиболее адекватны условиям службы в локальных горячих точках. Для привлечения солдат спецподразделений к заключению контракта используются следующие средства: а) им изначально вбивают в головы, что они лучшие. В результате такой солдат гордится принадлежностью к элите и не желает переходить на службу в другие войска, что неизбежно, если он откажется заключать контракт. Контракт здесь является условием дальнейшего (после учебной части) прохождения службы в спецвойсках; б) давление посредством коллектива: все заключают контракт, поэтому и ты не вздумай противиться, иначе коллектив тебя не поймёт и может даже принудить не выделяться; в) контрактники в спецвойсках часто бывают в командировках в районе и зарабатывают там неплохие деньги, что становится соблазном к заключению контракта.
В результате контрактники в спецвойсках составляют наиболее квалифицированную и элитную во всех отношениях боевую единицу. Среди контрактников они выделяются особым профессионализмом, но не в силу самого факта контракта, а в силу хорошей подготовки и крепких отношений в самих спецподразделениях.
В обычных войсках контракт чаще заключается по другому мотиву. Человек в армии рассуждает так: если уж придётся жить армией, то лучше и жить как можно лучше. У контрактников же по сравнению со срочниками целый ворох преимуществ: есть деньги, что делает человеком по сравнению со срочниками; эти деньги не просишь прислать у родителей или знакомых – зарабатываешь сам, что даёт реальную самостоятельность; контрактник имеет свободный выход из части, может жить за её пределами и пользоваться всеми благами цивилизации. Разница особенно чувствительна на фоне армейских условий жизни – условий, когда любое улучшение воспринимается очень глубоко. О том, что после заключения контракта можно оказаться на самых тяжёлых рубежах несения службы, люди как-то не думают, – их интересует сиюминутное улучшение условий жизни, - либо считают, что уж лучше где-то рисковать жизнью, нежели влачить безрадостное существование на полугражданских работах. То, что служить по контракту не два, а три года, тоже слабо заботит бойцов, ведь и так за два года полностью проникаешься армией, а там уже что два, что три – психологически разницы никакой.
Важный вклад в привлечение людей на контракт вносит дедовщина в части. Через заключение контракта солдаты пытаются убежать от неё. Но они не понимают того, что в армии везде так – различие лишь в степени. До тех пор, покуда они этого не поймут, ряды контрактников будут неуклонно пополняться. В конечном счёте, дело даже не в непонимании, но в сознании того, что хуже уже быть просто не может, а раз так, почему бы не рискнуть? И доведённые до отчаяния люди рискуют. Бывает, что после этой попытки убежать от дедовщины, они идут дальше: самовольно оставляют часть уже будучи контрактниками.
Есть ещё категория людей, заключающих контракт, если других перспектив у них в жизни не остаётся. Так, сложно найти приносящую деньги, но требующую минимум времени работу женщинам. В армии же им при должных связях вполне может найтись место. Другим примером людей данной категории может служить потерявший семью или переживший иную жизненную драму человек. Контракт заключают и те, кого на гражданке ничто не держит: нет ни детей, ни любимых занятий. Такие попадают под завлекательные обещания военкоматов и Министерства обороны о «службе для настоящих мужчин» либо банально хотят доказать себе или окружающим, что чего-то стоят. Распространённым явлением также стала служба иностранцев ради получения гражданства.
То, что сказано выше, фактически образует сочетание психологических и социальных механизмов принуждения к заключению контракта.
Есть ещё и финансовый механизм, который в настоящее время чрезвычайно пластичен. Со стороны армия кажется очень привлекательной в силу наличия завлекательных выплат по заключении контракта и возможности улучшения жилищных условий, которых автоматически не даёт никакая иная профессия. Финансовые механизмы используются, и чтобы привлечь людей в горячие точки и точки напряжённости, – здесь заработная плата контрактников существенно выше. Тот факт, что ежегодно с Министерством обороны судится более ста тысяч военнослужащих за эти самые улучшения и выплаты, люди не учитывают. В армии даже создана специальная полугражданская финансовая структура, занятая судебными делами.
Посмотрим теперь на некоторые реалии контрактной службы. Контрактниками, прежде всего, становятся те, кому в армии нравится – нравится то, что надо прикладывать гораздо меньше усилий для зарабатывания денег, чем на гражданке, а то и вообще откровенно валять дурака на работе, переложив основной груз на солдат срочной службы. Других таких мест работы действительно мало. Соответственно и профессионализм таких вояк сомнителен и находится на довольно низком уровне. Сказанное вовсе не противоречит тому обстоятельству, что служба в армии тяжела физически и психологически. Работа в армии для контрактников носит авральный характер, и иногда её нет вовсе, а иногда её чрезвычайно много. Кроме того, такие контрактники всеми силами пытаются уйти от работы, что само по себе непросто и требует серьёзных усилий, равно как и переложение работы на срочников или молодых контрактников. Некоторые контрактники, напротив, получают кайф от командования подчинёнными, власть над которыми в армии доведена почти до абсолюта, и служат исключительно ради такой власти. И лишь ничтожная часть контрактников действительно является незаменимыми профессионалами, увлечёнными своим делом.
Есть ещё категория контрактников, которые вообще не появляются на работе. Они либо договариваются с командованием части и платят ему часть зарплаты, либо пользуются своими связями и ничего не платят вообще. Некоторые просто не ходят на службу, ни с кем об этом не договариваясь заранее. Таких уволить не так-то просто, и пока бюрократическая махина сработает, пройдёт полгода, а то и больше. В некоторых частях на поток поставлено делание «липовых» контрактников. Имеется в виду ситуация, когда солдат срочной службы служит себе, даже не подозревая, что по документам части он – контрактник. Соответственно, деньги за него получает кто-то из командования. Особенно последнее характерно для частей, занятых материальным обеспечением армии, где и без того крутятся огромные средства, выступающие предметом спекуляций командования.
В обычных частях контрактники – пупы земли, стоящие выше дембелей, а в контрактных частях – те же срочники по характеру выполняемых работ (так же ходят в наряды, подчиняются офицерам и т.д.) только получающие реальные деньги и имеющие более-менее свободный выход с территории части. Хочу особенно акцентировать внимание на том, что контрактники занимают привилегированное положение и злоупотребляют им так же, как и дембеля. В полностью же контрактных частях дедовщина существует уже среди самих контрактников. Даже теперь это факт, хотя все контрактные части расположены в очагах напряжённости (Чечня, Ингушетия). Если части окажутся в благодатном окружении, дедовщина из них тем более не исчезнет.
Вообще, если посмотреть на части, полностью формируемые контрактниками, становится понятно, что нашу армию ничто не изменит, какие бы деньги ни платили бойцам и офицерам. В контрактных частях солдаты живут так же, как и в частях срочной службы, за исключением того, что они получают деньги и имеют некоторые ограниченные возможности их тратить. Зато с них и взыскивают за любую утрату по полной программе. Есть здесь и дедовщина. Есть офицеры и сержанты, задача которых ничем не отличается от таковой в обычных частях. Солдаты же, также как и в обычных частях, составляют самый низ социальной иерархии, основную рабочую силу. Методы воспитания практически ничем не отличаются от общевойсковых, а солдаты делают ту же самую работу, которую они делали, будучи солдатами срочной службы. График жизни и правила дисциплины идентичны таковым в общевойсковых частях. Так что не следует идеализировать контрактную службу: социальные отношения и людей заключение контракта не изменит никогда.
Вместе с тем, в полностью контрактных частях уровень дисциплины существенно ниже, нежели в частях срочной службы. Это связано с тем, что солдаты здесь живут в коллективе не все 24 часа в сутки. Они имеют относительно свободный выход в город, получают реальные деньги и в некоторых частях даже живут не в казарме, а в общежитиях. Все эти элементы способствуют процветанию в их среде пьянства, отсутствию постоянного психологического давления коллектива и командиров, которые только и могут принудить русских солдат жить армией и эффективно выполнять свои служебные обязанности. Кроме того, контрактники считают себя более высокой кастой, нежели те же дембеля. Они же контрактники! Отсюда панибратское и уничижительное отношение к официальным командирам – сержантам и даже офицерам. Среди них практически невозможно навести уставной порядок, в особенности среди контрактников, отслуживших в армии достаточно долго. В армии вообще уважение срока службы, опытности имеет место повсеместно, а не только в воинских солдатских коллективах в форме дедовщины. В результате контрактные части оказываются эффективными только в условиях военного конфликта, когда от дисциплины зависит выживание всех бойцов. Иначе с контрактниками справиться просто невозможно.
Поэтому не следует переоценивать контрактную армию. Мы же живём в России, а не на Западе, и чтобы контрактная армия стала эффективной, необходимо в корне менять менталитет. А для этого придётся либо на протяжении столетий вести целенаправленный отбор людей с качествами индивидуалистов и трудоголиков в самом русском народе, либо уничтожить всех русских, заменив их представителями западных национальностей. Оба варианта очевидным образом неприемлемы. Для повышения же реальной эффективности армии надо использовать другие средства – средства коммунального аспекта. Важнейшим элементом таких средств должно стать создание механизмов неотвратимости ответственности на всех уровнях службы.
В части, где мне довелось служить, ещё незадолго до моего прибытия царил полный бардак. Но появился грамотный замполит, который посажал некоторых отморозков за причинённые другим травмы. Одновременно жёстко боролись с самовольным оставлением части военнослужащими. Однако после установления некоторого порядка желающих убежать стало значительно меньше. Их количество реально уменьшилось примерно в два раза, что само по себе говорит о многом. Здесь также сказалась и общая стабилизация ситуации в стране, повышение уровня жизни офицера.