Распределяются общедомовые нужды. Одн электроэнергия
Ещё одна обязанность жильцов - выбрать один из трёх способов управления МКД:
- непосредственное управление,
- управление ТСЖ или ЖК,
- управляющая организация.
Если жильцы выбирают управляющую организацию, то она предоставляет им полный спектр коммунальных услуг. Нельзя оказывать только часть КУ и не закупать электроэнергию.
Верховный Суд РФ согласился , собственники и наниматели жилых помещений по решению ОСС могут платить за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно РСО. Но таким образом нельзя оплачивать КУ, потреблённые на содержание общего имущества в МКД .
Управляющая организация заключает договор ресурсоснабжения с РСО и только после этого предоставляет КУ жителям МКД (п. 13 ПП РФ N 354). УО заключает с РСО договор на поставку всех коммунальных ресурсов, которые необходимы для содержания МКД и обеспечения комфорта жителей.
Если домом управляет УО, жильцы платят за потреблённые коммунальные услуги ей, если не приняли другое решение на ОСС. Получается, что жильцы МКД в этом случае выступают в роли потребителей КУ, а УО - это одновременно исполнитель КУ и абонент по отношению к РСО.
Собираем все факты вместе и делаем вывод, что порядок платы за КУ напрямую зависит от выбранного способа управления МКД . А вот начислять и взимать плату может организация, которую определило общее собрание собственников.
На момент разбирательств действовала редакция ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ , которая не допускала прямой оплаты КУ на ОДН непосредственно РСО. Исключение было - напрямую РСО можно платить при непосредственном управлении МКД . Но в нашем случае домом управляла УО.
Исполнителем КУ была управляющая организация, и она имела полное право взимать плату за оказанные услуги. Платить нужно было управляющей организации.
Как не повторить ошибку
Даже если УО и РСО не заключили договор ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация не получает автоматически право собирать плату за услуги на ОДН. Напрямую РСО собственники платят только при непосредственном управлении МКД. В остальных случаях того, кому будут поступать платежи, определяет ОСС.
Договор с РСО обязателен для УО. Если не хотите заключать его добровольно, вас обяжут через суд. Договор заключается на объём, который нужен для закупки коммунального ресурса на обслуживание общего имущества МКД.
В спорной ситуации суд будет смотреть на то, какой способ управления выбран в МКД. Если домом управляет управляющая организация, оплату за коммунальные услуги на ОДН собирает она.
Что делать со сверхнормативом? Сверхнорматив на ОДН оплачивает управляющая организация, если собственники на ОСС не решают распределить эту сумму между собой.
Это нововведение 2017 года. Законодатели считают, что такая жёсткость научит управляющие организации эффективнее управлять МКД:
- выявлять «резиновые» квартиры,
- пресекать незаконные подключения,
- ответственно относиться к поквартирному обходу.
В квитанциях за коммунальные услуги присутствуют разные строки. Жильцы многоквартирных домов обязаны оплачивать ОДН, хотя многие не задумываются о том, что такое общедомовые нужды.
ОДН - расходы на содержание общего имущества многоэтажного жилья. Отопление, электричество и водоснабжение требуются не только в квартирах. Подъезд требует влажной уборки, лампочки потребляют электричество, а постоянный холод вряд ли порадует жильцов. Обслуживаемая таким образом домовая территория не оснащается приборами учёта потребления ресурсов.
На факт оплаты ОДН не влияет установка в квартирах приборов учёта ресурсов, поскольку общие расходы рассчитываются отдельной суммой. Также не влияет способ управления жильём. Обязаны вносить платежи и собственники нежилых помещений, расположенных на территории многоквартирного дома (офисов, магазинов).
Расчёт суммы для оплаты ОДН может осуществляться двумя способами:
- если установлен общедомовой счётчик потребления ресурсов;
- если прибор учёта отсутствует.
Рассмотрим поэтапно первый случай.
- Необходимо снять показатели с прибора учёта, установленного в многоквартирном доме. Он фиксирует потребление жилых помещений и расход ресурса на хозяйственные нужды. Для примера показатель равен 4 000 куб. м. воды.
- Записываются показатели счётчиков, установленных в каждой квартире. Предположим, объём потребления составил 3650 куб. м. воды.
- Из показателя, снятого с общего прибора учёта, вычитаются данные жилых помещений. При этом важно одномоментно зафиксировать цифры. Получен результат 350 куб. м.
- Далее необходимо разделить объём общего потребления на общую жилую площадь дома, получив тем самым расход на 1 кв. м. жилого помещения. В нашем примере получаем: 350: 9000 = 0, 039 куб м. воды на 1 кв. м. жилой площади.
- Теперь можно определить расход на конкретную квартиру. Если площадь составляет 40 кв. м., получим 1,56 куб. м.
- Сумма к оплате рассчитывается в соответствии с тарифами, определёнными региональной властью. Предположим, стоимость 1 куб. м. составляет 96 руб. Тогда собственник квартиры заплатит 149,76 руб.
На практике результатом расчёта может стать нулевой или отрицательный показатель ОДН. Такая ситуация возникает, когда объём суммарного индивидуального потребления равен общедомовому, или превышает его. К этому приводит отсутствие приборов учёта в некоторых квартирах, собственники которых производят оплату по нормативам, хотя реальное потребление ресурсов меньше. Поставщик коммунальных услуг должен пересчитать разницу в суммах и разделить её между жильцами дома, пропорционально площади или количеству проживающих.
Нормативная база для взимания оплаты за ОДН
Нормативное регулирование вопросов, связанных с ОДН, производится на основании следующих документов:
- ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г.;
- Постановление Правительства РФ № 344 от 16 апреля 2013 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»;
- Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- ФЗ № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июня 2015 г.
Тарифы для оплаты предоставления ресурсов для общедомового потребления устанавливаются органами Местного самоуправления субъекта РФ.
Расчёт и оплата
При отсутствии общедомового счётчика
Если счётчик не установлен, расчёт производится по формуле согласно нормативам:
ОДНкв = Н * ПО * (ПК / ПВК) , где
- Н - норматив потребления, регламентированный властью субъекта РФ;
- ПО - площадь общего имущества дома;
- ПК - площадь квартиры;
- ПВК - общая площадь квартир и нежилиых помещений в доме.
Рассчитанный показатель для каждого собственника жилплощади прибавляется к индивидуальному показателю или нормативу и находит отображение в квитанции.
При наличии общедомового прибора учёта
Если общий для дома прибор учёта установлен, но не все квартиры оборудованы счётчиками, применяется формула:
ОДНкв = (О — К — КН — Н) * ПК /ПД , где
- О - общедомовое потребление ресурса;
- К - сумма потребления квартирами;
- КН - сумма потребления квартирами, где не установлены счётчики, считается по нормативу;
- Н - потребление нежилыми помещениями;
- ПК - площадь одной квартиры;
- ПВК - общая площадь квартир и нежилиых помещений в доме..
Источником информации об общей площади многоквартирного дома является Государственный Реестр. При этом информацию нельзя назвать точной, поскольку собственник не обязан регистрировать изменения, произошедшие с его жилой площадью.
Что входит в ОДН: общедомовая собственность + ресурсы
В ст. 36 ЖК РФ указан перечень помещений, относящихся к общедомовой собственности. В неё входят:
- лифт и шахта лифта;
- крыша;
- технический этаж;
- лестничные площадки и коридоры;
- чердак;
- придомовая территория;
- подвал.
Содержание этих площадей обуславливает расходы на обслуживание общедомового имущества. Практика отношений собственников и управляющих компаний определила следующий перечень ресурсов для ОДН:
- объём воды, потребляемый для влажной уборки подъезда, технических помещений, благоустройство придомовой территории и обслуживание коммунальных систем;
- потребление электроэнергии для освещения подъезда и других помещений, а также обеспечения бесперебойной работы лифтов, приборов учёта, домофонов и другого оборудования;
- расход на отопление общего имущества дома, промыв системы отопления и опрессовку.
Отдельно следует отметить технологические потери. К ним относят расход ресурсов, не связанный напрямую с «классическим» потреблением воды, электроэнергии и тепла, но обоснованный объективной ситуацией пользования коммунальными услугами. Например, если кран в одной из квартир сломался, для ремонта потребуется слить воду из системы, что и приведет к потерям. Подобные растраты включаются в норматив потребления и могут быть изменены по запросу управляющей компании. Содержание систем в исправном состоянии уменьшает технические потери.
Изменения в 2017 году
До 1 января 2017 г. в квитанциях строка ОДН была отдельной. Такая система учёта вызывала недовольство многих жильцов многоквартирного дома. Незнание механизма расчёта суммы для оплаты или нежелание в нём разобраться приводили к отсутствию оплаты расходов собственниками. У жильцов многоквартирного дома складывалось впечатление, что они оплачивают чужое потребление ресурсов. Упразднение строки ОДН из квитанции регламентировано ФЗ № 176. Первоначально нововведение должно было вступить в силу еще 1 января 2016 г., но Президент своим указом отложил инициативу. Причиной этого стала неготовность коммунальных служб и государственных служащих к реализации закона на практике.
Однозначным плюсом исключение строки ОДН из квитанции стало для Управляющих компаний. Сумма общедомового потребления на каждую квартиру теперь суммируется с индивидуальным расходом ресурса для каждой квартиры. При этом собственник фактически не может отказаться от внесения платежа, поскольку сложно определить реальный объём потребления, приходящийся на индивидуальную жилую площадь. Чтобы разобраться, сколько должен собственник, необходимо сверять данные квитанций с другими жильцами, производить пересчёт расхода каждого коммунального «товара» на сопоставимую дату. Сложность и временные затраты на разбирательство останавливают многих жильцов. В практике нашей страны известны случаи перекрытия собственной задолженности управляющей компанией путём записи расходов на счета проживающих в подконтрольном доме. Доказать подобный факт практически невозможно.
Изменения в «законе об ОДН» от 1 января 2017 года призваны защитить жильцов от произвола управляющей компании. Теперь устанавливаются региональные нормативы по каждому виду ресурса, потребляемого на ОДН (холодная и горячая вода, электричество, водоотведение), больше которого жильцы оплачивать не будут. Все регионы должны были принять новые нормативы по ОДН до 1 июля 2017 года.
10 августа 2017 года заработал очередной закон, устанавлиающий приоритет использованя общедомовых приборов учёта для рассчёта платы за ОДН (если такие приборы установлены). Если фактическое потреблени по счётчикам было ниже нормативов, то жильцы оплачивают именно это потребление. При этом, если использовано больше ресурсов - жильцы оплачивают лишь норматив, а остальную сумму покрывает управляющая компания.
Нормативы потребления коммунальных услуг - воды и электроэнергии
На примере приянятых в Московской области, согласно распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства № 200-РВ.
Нормативы потребления холодной и горячей воды
Категория жилых помещений | Единица измерения | Этажность | Норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения | Норматив потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения |
1. Многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением | куб. | от 1 до 5 | 0,013 | 0,013 |
от 6 до 9 | 0,012 | 0,012 | ||
от 10 до 16 | 0,007 | 0,007 | ||
более 16 | 0,006 | 0,006 | ||
Разноуровневые многоквартирные дома до 9 | 0,006 | 0,006 | ||
Разноуровневые многоквартирные от 10 до 16 | 0,006 | 0,006 | ||
Разноуровневые многоквартирные более 16 | 0,005 | 0,005 | ||
2. Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | от 1 до 5 | 0,01 | X |
3. Многоквартирные дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами, мойками и унитазами | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | от 1 до 5 | 0,01 | X |
4. Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | X | 0,01 | X |
Нормативы потребления электроэнергии
Категория многоквартирных домов | Единица измерения | Норматив потребления |
1. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | кВт·ч в месяц на кв. метр | 0,61 |
2. Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | кВт·ч в месяц на кв. метр | 2,88 |
3. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и для целей горячего водоснабжения, в отопительный период | кВт·ч в месяц на кв. метр | 0,61 |
4. Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода | кВт·ч в месяц на кв. метр | 0,61 |
Можно ли не платить за ОДН?
Согласно законодательству сумма ОДН является обязательной для всех жильцов многоквартирного дома. Все собственники в той или иной мере пользуются ресурсами, направленными на содержание общего имущества. Не оплачивать строку в квитанции не удастся, при этом обязателен контроль правильности расчёта показателей. Для облегчения разбирательства целесообразно установить общедомовой прибор учёта, если он отсутствует в настоящее время. Сильно осложняет жизнь владельцам жилплощади отсутствие возможности учёта в каждой квартире.
Без счётчика расчет происходит по средним показателям, которые могут не совпадать с реальным положением вещей из-за чего «лишний груз» расходов ложится на плечи соседей. К таким же последствиям приводит внесение платежа с опозданием, после которого пересчет производят также по средним показателям. Заставить проживающих в соседней квартире установить прибор учёта не представляется возможным, но можно попробовать применить меры на общем собрании жильцов дома.
Помогут вносить корректные платежи следующие меры:
- Выбор представителя дома, в обязанности которого будет входить снятие показателей с приборов учёта совместно с представителем УК.
- Совместная с представителем УК проверка приборов учёта ресурсов в каждой квартире один раз в полгода.
- Контроль за внесением платежей арендаторами, временно проживающими в доме;
- Установка общедомовых приборов учёта, если их нет.
Если коммунальные платежи за предоставленные услуги выросли в несколько раз, разбирательство лучше передать судебным органам, которые организуют тщательную проверку.
Скидка в декабре и в январе 2019 года -19% на все услуги - торопитесь!
Скидка распространяется на все услуги из нашего прайс-листа!
Предложение месяца!
При обращении за ведением дела в суде - взыскание денег БЕСПЛАТНО
*.
*Взыскание денежных средств с юридических лиц БЕЗ обращения к судебным приставам.
NEW! Общедомовые нужды - ОДН
Общедомовые нужды (ОДН) - что это?
ОДН. Обще-домовые нужды - что это? Куда конкретно идут средства?
С января обещают добавить еще одну графу - оплата капитального ремонта . Власти повышение тарифов не скрывали, но где же предел? Как быть жильцам, если суммы в платёжках растут как на дрожжах? Корреспондент 5-TV Роман Ишмухаметов прошёл ликбез по коммунальной экономии.Получив октябрьскую квитанцию за услуги ЖКХ - жители чуть было не вышли с протестами на улицы Нижнекамска. Итоговая цифр в платёжке для пенсионерки Рузили Ханнановой - увеличилась сразу в ТРИ раза. Вместо привычных двух с половиной тысяч управляющая компания выставила счет в семь с половиной.
Вопрос что такое Общедомовые нужды
и как они начисляются, сейчас волнует жителей всей России. Что именно изменится - станет ли в подъездах светлее, теплее и чище? Разобраться в новых квитанциях - без специалиста никто из них - не может.
«Отныне, всё потребляемое электричество, тепло, вода - делятся в квитанциях - на индивидуальное - то есть, сколько израсходовал сам собственник и общедомое - то, что пошло на нужды всех квартир. Именно пункт ОДН , как выясняется, и даёт возможность жилкомсервисам и управляющим компаниям завышать порой до бесконечности цифры в счетах ».
Эксперты рассказывают о десятках способов обмануть жителей. Например, чтобы увеличить сумму общедомовых платежей , скажем, за электроэнергию в квитанции достаточно увеличить площадь лестничных пролётов - ведь освещается каждый этаж, а проверять эти цифры едва ли кто будет. Всё чаще, сами того не подозревая, из общего кармана жители домов платят за свет, тепло и воду - тех же магазинов, кафе, ресторанов, которые располагаются на первых этажах или в подвалах домов.
Позиция юристов такова - если суммы в платежке выросли до небес - не платите, а идите в суд.
Николай Тямшанский - юрист:
"К примеру, они могли при расчете платы за общедомовое электроснабжение использовать показания общедомого счетчика , не иключая , из него то потребление, которое было произведено арендаторами чердачного, подвального, помещения, а потом разделить это между всеми квартирами".
Как не быть обманутыми?
Чтобы не дать себя обмануть, считают юристы - достаточно быть просто внимательными. Например, в зимнее время общедомовой расход воды не может быть большИм - ведь поливать газоны не надо - только мыть полы в подъезде, а это, согласно нормативам должно проводиться раз в неделю. Эксперты считают, никакие гигантские выплаты на общедомОвые нужды не изменят ситуацию в одночасье - если лампочка в подъезде не горела годами, не факт, что она загорится после первых платежей. Главное - не боятся спрашивать: откуда ТАКИЕ суммы, а большая часть россиян - этого не делает, просто опасаясь нарваться на хамство сотрудников Жилкомсервиса.
Вполне возможно, что с января будущего года - ежемесячные счета возрастут вновь.
В них появится новый пункт - оплата капитального ремонта
. Платить ридётся от 6-ти до 10-ти рублей за квадратный метр и всем, не только тем, кто участвует в программе обновления жилища.
Соответствующий законопроект сейчас рассматривается в Государственной Думе.
В целом, по оценкам экспертов, традиционное январское повышение составит примерно 15%. По мнению авторов законопроекта - отчисление на капремонт - мера вынужденная.
Многоквартирные жилые дома по всей стране изношены - на треть. Раньше проводить ремонт помогал фонд содействия реформированию ЖКХ - сейчас - он будет заниматься только переселением людей из ветхого и аварийного жилья.
То, что капитальный ремонт домов в России в скором будущем будет проводится за счет собственников - уже несомненно . Теперь, главное для депутатов - решить - кто будет распоряжаться этими деньгами. Переработанный законопроект в Думе рассмотрят в конце ноября.
Источник: 5-tvr.ru
Общедомовые нужды вода
Почему за воду теперь приходится платить больше, чем показывают счетчики?
Отправившись на днях оплачивать апрельские коммунальные счета, жители с удивлением обнаружили, что теперь с них берут деньги на общедомовые нужды и за потребление воды, хотя в квартире установлены приборы учета
Узнав от кассира РЭУ-10, что за апрель ей надо заплатить 2134 рубля, жительница дома по проспекту Октябрьскому, Светлана удивилась:
- А почему нынче больше, чем в марте насчитали?!
Услышанный из окошечка кассы ответ огорошил пенсионерку:
- Теперь стали брать плату за общедомовые нужды по расходу воды
.
Хотела было женщина расспросить об этом поподробнее, да только за разъяснениями ее отправили к начальнику, которого в тот момент в РЭУ не было. Дома Светлана рассказала обо всем супругу. Тот удивился не меньше.
Оплата не по счетчикам, а по нормативам
Разве могут нам начислить еще какую-то плату за воду, если у нас стоят счетчики?! - недоумевает Эдуард.
- Мы вот и все показания уже несколько лет выписываем и строго по ним, сколько расходуем, столько и платим. Всегда вовремя…
Получается, что они специально поставили приборы учета в своей квартире шесть лет назад, чтобы экономить на квартплате, а теперь им придется, несмотря на показания приборов доплачивать еще какие-то деньги.
Не менее парадоксальной выглядит и ситуация, с которой столкнулась другая жительница - Наталья, проживающая в доме на проспекте Комсомольском. Живет женщина в квартире одна, потому и воды обычно тратит за месяц немного. За апрель всего-то израсходовала один кубометр горячей воды и три кубометра холодной. На днях она тоже отправилась в кассу РЭУ, и ей также впервые предложили заплатить за общедомовые нужды по потреблению воды . Нововведение коммунальщиков, по словам Натальи, буквально повергло ее в шок.
По горячей воде мне приплюсовали на общедомовые нужды гораздо больше
, чем я трачу согласно показаниям счетчиков - целых 2,5 куба! - возмущается жительница.
- Получается, что теперь, имея счетчики, мне надо платить за горячую воду почти столько же, сколько платят те, у кого их нет - по норме, которая составляет 3,6 куба
.
По холодной воде коммунальщики приплюсовали, правда, меньше куба, зато существенно больше пришлось платить за водоотведение .
За канализование, учитывая общедомовые нужды, мне надо оплатить аж 7 кубов! - продолжает Наталья. - Просто немыслимые показатели! Чтобы реально столько потратить, мне одной пришлось бы, наверное, лить воду целыми сутками. И для чего, спрашивается, тогда вообще нужны теперь эти счетчики?!
ОДН подсчитают, даже если вы уехали в отпуск или на дачу!
Самое удивительное, что коммунальщики заверили женщину, что новые платежи будут высчитывать с нее даже в том случае, если она, например, уедет на месяц-другой на дачу . Не добившись своих управляющих компаниях каких-либо разъяснений почему и как именно им вдруг стали начислять новый платеж, жители обратились в «Комсомолку».
КОМПЕТЕНТНО
Что делать жителям, если коммунальщики не дают разъяснений по начисленной квартплате?
Как нам объяснили в «Жилкомцентр», по всем вопросам о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги жители могут обращаться в свою управляющую организацию. Разъяснения по начисленным коммунальным платежам жителям, как правило, дают бухгалтеры по квартплате или мастера управляющей организации, за которыми закреплена такая обязанность. Кассир не всегда может это сделать, так как его задача принимать платежи.
КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ
Почему стали брать больше за воду?
На вопросы об оплате общедомовых нужд по потреблению воды отвечают специалисты «Жилкомцентр».
1. На каком основании коммунальщики стали брать деньги за воду сверх показаний счетчиков?
С апреля этого года начисления жителям за холодное и горячее водоснабжение стали производить в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 , и с учетом сложившейся судебной практики . Согласно этим Правилам нераспределенные объемы коммунальных ресурсов должны распределяться на потребителей.
2. Почему раньше обходились без этого?
С момента выхода Правил прошло пять лет. В течение пяти лет управляющие организации изыскивали возможность не производить жителям доначисления. В первую очередь это касается горячей воды, а доначисление за холодное водоснабжение производилось только тем жителям города, чьи квартиры не оборудованы приборами учета.
В течение почти пяти лет в Правительстве рассматриваются новые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые должны учесть все ошибки действующего документа, однако решение пока не принято.
3. Нормативы потребления на общедомовые нужды или как начисляют плату за общедомовые нужды по услуге водоснабжения?
Все зависит от того, есть ли в вашем доме коллективный прибор учета воды , а в квартире - индивидуальные счетчики.
Если общедомовые счетчики есть , то разница между объемом, поставленным в дом и объемами, потребленными жильцами на индивидуальные нужды, распределяется на всех, проживающих в доме так:
3.1. Тем, у кого в квартире есть счетчики , доначисление производится пропорционально тому объему воды, который был израсходован жильцами согласно показаниям квартирных счетчиков.
3.2. Если счетчиков в квартире нет , доначисление производится пропорционально площади помещений , в которых не установлены индивидуальные приборы учета.
Если же дом не оборудован общедомовым прибором учета ресурса, то разница между объемом, поставленным в дом и объемами, потребленными жильцами на индивидуальные нужды, распределяется пропорционально площади помещений в данном доме.
4. Почему появляется разница между теми объемами воды, которые получил данный дом, и теми, которые израсходовали жильцы на свои нужды?
Разницу между объемами на индивидуальное потребление и объемами, предъявленными ресурсоснабжающей организацией, далеко не всегда можно назвать общедомовыми нуждами .
Так если в доме установлен общедомовой прибор учета (в городе приборами учета холодной воды оборудованы почти все многоквартирные дома), разница в объемах может быть по нескольким причинам:
Информация по индивидуальным приборам учета может предоставляться жителями нерегулярно или недостоверно. К слову, управляющая организация по Постановлению № 307 имеет право снимать показания счетчиков в квартире всего один раз в 6 месяцев;
Класс точности счетчиков в квартире не позволяет считать маленькие утечки. Кроме этого, не везде своевременно проводится поверка водосчетчиков;
Разница может возникнуть из-за утечек воды в подвалах, а также из-за течи в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета;
Повлиять на это может и проживание незарегистрированных граждан в квартирах, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета.
В данном случае управляющая организация не всегда может добиться результата без помощи жильцов.
А если в доме нет общедомового прибора учета (как правило, это касается горячего водоснабжения), то ресурсоснабжающая организация за горячее водоснабжение предъявляет счет управляющей организации исходя из количества зарегистрированных граждан и нормативов потребления, что делает установку индивидуального прибора учета горячей воды бессмысленным.
К слову, Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ обязал собственников установить общедомовые приборы учета ресурсов.
5. Могут ли что-то сделать жильцы, чтобы платить за водоснабжение меньше?
Чтобы меньше платить за жилищно-коммунальные услуги, жильцы могут воспользоваться следующими советами:
- выберите с соседями уполномоченного представителя от дома , который будет совместно с представителями управляющей организации снимать показания общедомовых приборов учета.
- получите в управляющей компании информацию , сколько в доме квартир с индивидуальными приборами учета и каков их объем потребления, а также сколько квартир не оборудовано счетчиками и их объем потребления.
- вместе с представителями управляющей компании один раз в 6 месяцев проверяйте показания индивидуальных приборов учета в квартирах жильцов дома.
- фиксируйте временно проживающих в доме людей.
- установите общедомовые приборы учета .
С 1 января 2017 года жилищно-коммунальная отрасль страны начала жить по другим правилам - в силу вступила новая система расчетов общедомовых нужд (ОДН). В этой статье рассмотрим, как нововведение отразилось на деятельности управляющих компаний, и какие меры стоит принять, чтобы минимизировать финансовые риски УК, ТСЖ и собственников многоквартирных домов.
Норматив ОДН с 1 января 2017 года
Жилищно-коммунальную отрасль России принято называть «черной дырой», в которую улетают миллиардные вложения - деньги собственников и государства. Новые правила расчета ОДН приняты, чтобы посчитать коммунальные ресурсы и распределить затраты в соответствии с реальным потреблением. Однако даже самое благое законодательное начинание часто превращается в сложный и запутанный процесс, вызывающий вопросы со стороны как обычных граждан, так и работников управляющих компаний и ТСЖ.
Еще летом 2015 года Государственной думой РФ был принят федеральный закон №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ». Закон был направлен на создание условий, необходимых для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли ЖКХ. Самыми революционными в нем стали изменения, в результате которых плата за содержание общедомового имущества с 01.01.2017 года стала включать в себя плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества многоквартирного дома. Начисляться такая плата должна исходя из величины потребления, рассчитанной по нормативу, который устанавливается на уровне республик, краев и областей.
ОДН как жилищный платеж
Введение новых правил начисления с января 2017 года было продиктовано необходимостью приведения расчетов к реальной картине потребления. Разработчик законопроекта - министерство строительства и ЖКХ РФ - считает, что перевод коммунальной услуги в жилищную, где действуют строгие нормативы, позволит начислять плату лишь за ресурсы, которые на самом деле идут на нужды дома.
Сейчас ОДН – это воровство, небалансы коммунальных организаций. Человек получает квитанцию. Он четыре кубометра воды потратил на свои нужды, а шесть ему приписывают, у каждого его соседа такая же ситуация. Это жульничество доказать очень тяжело! Обычный человек не может собрать показания всех приборов учета в доме.
Цель чиновников ясна - мотивация к энергосбережению, учет и контроль. Это подчеркивается и в преамбуле документа:
Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить путем проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах информирование собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, о мероприятиях по энергосбережению в случае, если объем потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, определенный на основе показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, превышает соответствующие нормативы потребления.
Постановление Правительства РФ №603
Новые правила вводились поэтапно. Изначально срок перехода был намечен на 1 апреля 2016 года. Затем старт отодвинули на 1 июля, еще позже - на 1 января 2017 года. Этот люфт был необходим, чтобы управляющие организации и собственники смогли подготовиться к изменениям порядка оплаты.
До конца года управляющие компании должны проверить каждый дом: выявить и устранить все случаи нецелевого расходования коммунальных ресурсов, провести работы по повышению энергоэффективности. Срок введения нового алгоритма оплаты продлен, в том числе, чтобы УК исключили возможность нецелевого расходования ресурсов. Жильцы не должны платить за протечки воды или незаконное подключение к электрическим сетям.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ
Как будет начисляться ОДН в 2017 году
В 2017 году расходы общедомовые нужды включены в плату за содержание общего имущества, отдельной строки «ОДН» в квитанции больше не будет. К общедомовому имуществу, согласно ст. 36 п. 1 Жилищного кодекса РФ, относятся помещения, которые не являются частями квартир и служат для общего использования. В число таких помещений входит:
- лифты и лифтовые шахты;
- крыши и технические этажи дома;
- межквартирные лестничные площадки и коридоры;
- чердаки и подвалы, в которых есть инженерные коммуникации;
- земельный участок, на котором расположен дом, включая элементы благоустройства, расположенные на территории дома (например, клумбы или детский двор).
Платеж рассчитывается исходя из показаний общедомовых приборов учета (ОДПУ) тепла, воды и электроэнергии. Сейчас они установлены в большинстве многоквартирных домов.
Иными словами, ОДН - это разница между показаниями общедомового прибора учета и личными счетчиками жильцов. Если же у собственников квартир отсутствуют индивидуальные приборы учета, объем потребляемых ресурсов распределяется пропорционально доле квартирной площади в составе суммы всех площадей общедомового имущества.
Напомню, что ОДН называют коммунальные услуги, которые идут на поддержание жизнедеятельности многоквартирного дома. Сюда включается работа лифта, освещение подъезда, придомовой территории, влажная уборка и промывка инженерных систем и т.д. Дискуссия по поводу ОДН возникла из-за того, что управляющие организации стали списывать туда свои долги перед поставщиками ресурсов и сторонние расходы. На эту проблему обратил внимание Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Александр Сидякин, первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ
Норматив оплаты ОДН с 1 января 2017 года
Как рассчитать ОДН за тепло в 2017 году
Рассмотрим, как производятся расчеты оплаты ОДН с 1 января 2017 года на примере тепловой энергии. Воспользуемся для расчета следующими формулами:
Расчет платы за потребление тепла в квартире:
Площадь квартиры * Норматив потребления тепла (Гкал/м² за последние 7 месяцев) * Тариф на тепловую энергию
Расчет платы за потребление тепла в общедомовых помещениях:
Доля площади в общедомовых территориях * Норматив потребления тепла (Гкал/м² за последние 7 месяцев) * Тариф на тепловую энергию
Расчет доли площади помещений, входящих в совокупный состав общедомового имущества:
Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме
Как рассчитать ОДН за воду в 2017 году
Как в остальных случаях, расчет ОДН по горячей и холодной воде, производится в зависимости от наличия общедомовых приборов учета (ОДПУ). Наличие таких приборов с автоматизированной передачей показаний облегчает задачу. В том числе, самой УК - для исключения трений с поставщиками ресурсов, которые могут списывать все технологические потери на собственников МКД. А также для оперативного подсчета расхода коммунальных ресурсов.
Есть общедомовой счетчик: формула ОДН за воду
При наличии ОДПУ общедомовые нужды составляют разницу между показанием общедомового прибора учета и суммой значений индивидуальных счетчиков. Сумма значений ИПУ включает в себя и расходы по нормативам в необорудованных счетчиками помещениях. Получившийся результат распределяется пропорционально площади помещений между всеми собственниками. Соответственно, независимо от количества проживающих в многокомнатной квартире людей, затраты на ОДН для нее будут больше, чем для однокомнатной.
Нет общедомового счетчика: формула ОДН за воду
При отсутствии ОДПУ расчет производится по нормативам. Формула расчета ОДН по горячей и холодной воде в этом случае выглядит так:
Как рассчитать ОДН за электроэнергию в 2017 году
Есть общедомовой прибор: формула ОДН за электроэнергию
Самый распространенный случай для МКД: помещения частично оснащены индивидуальными приборами учета и установлен ОДПУ. В этом случае формула расчета ОДН для каждого помещения будет выглядеть следующим образом:
(Показания ОДПУ - Потребление в общедомовых помещениях - Потребление ИПУ - Потребление по нормативу) * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме
Другими словами, объем ОДН за электричество, который приходится на конкретное помещение, определяется пропорционально ее площади к общей площади дома и к остатку «неоплаченного» потребления в многоквартирном доме.
Нет общедомового прибора: формула ОДН за электроэнергию
В случае, если общедомового прибора учета электроэнергии нет, расчет производится с использованием нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды.
Норматив потребления * Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры / Площадь всех квартир в доме
После проведения расчета доли электроэнергии, потребленной на ОДН, она прибавляется к объему, определенному по ИПУ или нормативу, и включается в квитанцию собственника. В свою очередь, собственник помещения должен произвести оплату ОДН в составе общего платежа за электроэнергию.
Потери: скрыть или найти
Ключевой тезис нововведений Минстроя заключается в том, что УК и ТСЖ не смогут распределять на собственников расходы, превышающие установленный нормативом размер ОДН. Нецелевое использование ресурсов в домах станет платежным бременем для самих управляющих организаций. В этих условиях есть два пути, по которому могут пойти УК и ТСЖ.
Первый путь - мошеннический. Он состоит в том, чтобы «перекрывать» расходы на коммунальные ресурсы за счет других статей или включать в квитанции «скрытые платежи».
Но рано или поздно тайное становится явным. Так, УК «Жилинвест» (название изменено) из сибирского города-миллионника Красноярска на протяжении многих лет «перекрывала» платежи теплоснабжающим организациям из средств собственников МКД, собранных по статье «на капитальный ремонт». В итоге, УК обанкротилась. Конкурсный управляющий, проведя аудит деятельности УК, обнаружил, что за несколько лет компания потратила не по назначению 2 млрд рублей, собранных «на капитальный ремонт». Теперь с ситуацией разбираются уже не аудиторы, а прокуратура и следственный комитет.
Каждый человек, получающий квитанцию за ЖКУ, должен четко понимать, за что он платит и почему именно ту сумму, которая указана в расчетке. Безусловно, лучший инструмент для этого – использование приборов учёта, и мы продолжим стимулировать их установку, как на отдельные квартиры, так и на дома в целом.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ
Ответственность управляющих организаций за неправильные расчеты ежемесячной платы регламентирована федеральным законом №176-ФЗ от 29.06.2015 г. Согласно законодательству, за некачественное предоставление коммунальных услуг или завышение оплаты при расчете УК обязана заплатить неустойку потребителям. Наиболее жесткая административная ответственность наступает за нарушение расчетов, которые привели к увеличению размера начислений для собственников. Штрафы управляющие организации обязаны платить в адрес потребителей. Избежать административного наказания можно только в том случае, если выявленное нарушение устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.
Не получится больше обходить норматив ОДН и за счет заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, управляющие компании будут платить неустойку в счет РСО за несвоевременную оплату потребленных ресурсов за ОДН.
Впрочем, управляющие организации могут выбрать второй, добросовестный путь минимизации рисков. Это путь повышения эффективности управления, который включает спектр мер:
- установка общедомовых приборов учета (ОДПУ);
- энергосберегающие мероприятия (утепление подвалов, лестничных маршей, установка современных окон и т.п.);
- единовременное снятие показаний;
- выявление неучтенного потребления.
Добиться этого можно с помощью . Последние годы государство активно мотивирует управляющие организации к установке именно таких систем.
Инновация, которая позволит побороть ОДН - это интеллектуальные системы учета, когда прибор в автоматическом режиме передает показания со всех квартир. И такие системы учета будут ставить сами управляющие компании. Мы мотивируем, чтобы сама управляющая компания вложилась в такую систему, чтобы снизить свой ОДН.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ
Мнения экспертов о новых правилах расчета ОДН
Новая система начисления ОДН по нормативам активно обсуждается представителями управляющих организаций и активистами МКД.
По мнению председателя домового комитета из Ульяновска Оксаны Зиновьевой, ОДН можно свести к нулю:
Для начала мы устранили все протечки и выявили квартиры, которые не оборудованы счётчиками. Призвали к ответу собственников тех квартир, где проживает больше человек, чем прописано. Например, по нормативу они платили за одного, а воду тратили втроём. А разницу за них раскидывали на весь дом. Надавили общественным мнением, подключили управляющую компанию - в итоге счётчики установили все. Следующим шагом была установка антимагнитных лент на приборы учёта, чтобы с помощью магнитов не занижали показания. Так мы добились того, что у нас в платёжках появились отрицательные показания по ОДН. Но главное, я считаю, это совместное снятие показаний. В один день УК снимает показания с общедомовых приборов учёта, мы ходим по квартирам и снимаем индивидуальные, я составляю общий реестр и отношу в РИЦ для начисления платы.
Илья Костромской, спикер образовательного проекта «Школа управдома» в Ижевске, считает, что снизить расходы на общедомовые нужды помогают приборы учета на каждом отдельном стояке:
Когда, казалось бы, вышеописанные меры против «утечки» ресурсов приняты, а ОДН всё равно растёт, я советую установить приборы учёта на отдельные стояки. В одном из многоквартирных домов Ижевска таким способом выяснили, что у соседей просто несколько месяцев не работал счетчик. Когда хозяева его заменили, цифра ОДН сразу снизилась.
Итак, новая система расчетов ОДН - свершившийся факт. Закон вступил в силу, его уже не отменят и не передвинут сроки. По большому счету, это финальный отрезок долгого пути от «ничьей» коммуналки к ответственности каждой управляющей организации и каждого собственника МКД. Жить по-старому, прикидывая «на глазок» и прибрасывая «среднюю температуру по палате» уже не получится. Однако точные расчеты, оптимизация деятельности и привлечение новых технологий учета помогут УК и ТСЖ не просто «пережить» новую систему начисления ОДН, но и повысить качество обслуживания домов. А значит и качество жизни каждого собственника.
Как снизить ОДН и собирать показания счетчиков воды онлайн
В продолжение статьи.
Что такое ОДН? Аббревиатура означает «общие домовые нужды». Все знают, что одни коммунальные ресурсы поступают непосредственно в квартиры, и жители индивидуально оплачивают все счета. Другая часть идет на обслуживание всего дома. Жители также обязаны платить по этому счету.
ОДН электроэнергии
Рассмотрим, какие общедомовые нужды могут входить за электроэнергию.
- Освещение, подаваемое в места общего пользования - это лестничные площадки, тамбуры и придомовая территория.
- Энергия от домофонов.
- Энергия от лифтов.
- Иное электрическое оборудование, которое применяется для дома (видеонаблюдение, насосы, авторегулирование тепла, аппаратура интернет-провайдеров, противопожарное оборудование и оборудование для удаления дыма и так далее). В каждом доме присутствует свой набор электрического оборудования.
- Потери технологического значения в сетях внутри дома.
Что такое ОДН по водоснабжению
Оплата производится и за холодную и горячую воду, подаваемую для расхода на дом.
За холодную воду могут быть предусмотрены следующие расходы:
- мытье лестничных площадок;
- мытье мусоропровода;
- мытье инженерных сетей;
- потери в сетях внутри дома.
За горячую воду могут предусматриваться такие расходы, как:
- сброс воды в стояке при ремонте батарей;
- опрессовка системы отопления;
- пролив при подготовке к холодному сезону;
- потери технологические внутри дома.
Внутридомовые потери бывают следующих типов:
- технологические;
- коммерческие.
Рассмотрим подробнее каждый из типов возникновения потерь коммунальных ресурсов.
Внутридомовые технологические потери
Данным видом потерь являются те, которые связаны с передачей ресурса от счетчика домового к конкретному потребителю. Больше всего такие потери встречаются в электро- и теплоснабжении.
В многоквартирном доме они могут доходить до 10-12 процентов. Это происходит, например, из-за потери свойств диэлектрика в кабелях и проводах в доме, а также сильного нагрева в местах их соединения.
При теплоснабжении процентное отношение имеет более широкий диапазон: от пяти до восемнадцати процентов в зависимости от состояния системы. Тепловая энергия расходуется во время циркуляции горячей воды.
Понятно, что такое ОДН придется платить тем больше, чем старше дом. Причиной этого являются и устаревшие нормы и требования, а также используемые материалы.
Внутридомовые коммерческие потери
С этой частью связаны те потери, которые возникают в случае недополучения денег за предоставленные ресурсы. Конечно, речь идет о воровстве. К нему прибегают некоторые бессовестные умельцы, чтобы платить меньше за воду или электричество.
С другой стороны, и правильный счетчик не показывает совершенно точных данных. Ведь точность напрямую связана с порогом чувствительности, при котором он начинает распознавать расход.
Погрешность счетчиков
По существующему ГОСТу предприятия производят счетчики на воду класса А, В и С. Последние являются самыми точными, но стоят очень дорого и мало кем покупаются.
Чаще всего приобретают приборы с проходом в 15 миллиметров (с расходом 60 и 30 литров для классов А и В, и 15 - для С). Если расходы слишком малы, то счетчики функционируют неустойчиво.
Если вода является слишком жесткой, то даже самый качественный счетчик быстро изнашивается, а его порог чувствительности смещается, и расходы считаются в увеличенном размере. До семидесяти процентов счетчиков уже через 4-5 лет использования не выдерживают проверку (если таковая проводится) и считаются непригодными. В это же время потеря воды на общедомовые нужды возрастает на 30-40%. Об этом стоит задуматься тем, кто хочет экономить свои расходы.
Расчет ОДН в доме с общедомовым прибором
При наличии в доме общедомового прибора учета (коротко ОПУ) считается разница между объемом ОПУ и показаниями индивидуальных счетчиков, а также нормативных расходов в тех квартирах, где счетчики не установлены. Разницу затем распределяют между собственниками. При этом оплата ОДН для однокомнатной квартиры будет меньше, чем для трехкомнатной.
Интересно, что с июня 2013 года размер начислений по общедомовому счетчику не может превышать нормативы. И если для многоквартирного дома получается сумма, превышающая установленные нормативы, то разница должна быть оплачена исполнителем, поставляющим коммунальную услугу.
ОДН в доме без прибора учета
В домах, где не установлен общедомовой прибор учета, вода и электроэнергия рассчитываются исходя из того, какой норматив ОДН. А он, в свою очередь, состоит из норматива потребления, умноженного на площадь имущества, находящегося в общедомовой собственности. Полученное число распределяется между собственниками с учетом занимаемой ими площади.
Пример с ОПУ и без ОПУ
Для лучшего понимания можно рассмотреть пример.
Двенадцатиэтажный дом имеет общую площадь 3974,4 квадратных метра. Жилые помещения располагаются на площади 3839,1 квадратных метра, а нежилые помещения - на площади 135,3 квадратов. Общедомовое имущество расположено на площади 598,1 м².
Рассчитаем ОДН квартиры, имеющей жилую площадь 51,5 м².
ОПУ составляет 9946 кВт/ч, все ИПУ - 7352 кВт/ч, а те квартиры, которые платят по нормативам - 363 кВт/ч. Электрическая энергия от интернет-провайдера «скушала» 139 кВт/ч.
Расчет с ОПУ на данную квартиру производится в три шага следующим образом:
- (9946 кВт/ч – 139 кВт/ч - 7352 кВт/ч – 363 кВт/ч) = 2092 кВт/ч;
- 2092 * 51,5 м 2 /3974,4 м 2 = 27,11 кВт/ч;
- 27,11 кВт/ч * 2,95 руб./кВт/ч =79,97 руб.
Если же ОПУ отсутствует, то следует произвести такой расчет:
- 2,013 кВт/ч * 598,1 м² = 1203,98 кВт/ч;
- 1203,98 * 51,5 м 2 /3974,4 м 2 = 15,60 кВт/ч;
- 15,60 кВт/ч * 2,95 руб./кВт/ч =46,02 руб.
Получается, что при наличии общедомового счетчика, но отсутствии индивидуального, ОДН в такой квартире может получиться даже меньше, чем по установленным нормативам.
Как уменьшить сумму ОДН
Уменьшение суммы ОДН важно для всех жильцов дома. И применяемые средства должны носить комплексный характер. Надо понимать, что если какой-то сосед придумывает «хитрые» способы уклонения от ОДН на воду, например, то он ворует не только общие, но и ваши собственные деньги.
Обычно в многоквартирном доме из инициативной группы создается совет активных жителей. Решения, принимаемые в нем, и взаимодействие с управляющими организациями могут становиться успешным способом ведения общедомовых дел. Такой совет наделяют достаточными полномочиями, и он может выявлять нарушителей, проводить воспитательную работу с ними, сообщать о них в уполномоченные органы и контролировать расходы.
Чтобы расходы на ОДН уменьшить, нужно учитывать следующее:
- своевременно подавать показания счетчиков в квартире (с 23 по 26 число каждого месяца - хоть правило такое и снято, но при наличии общедомового счетчика это будет влиять на размер ОДН);
- установить счетчики во всех квартирах и нежилых помещениях - тогда оплата везде будет производиться фактическая, а не по нормативам;
- большие потери могут быть связаны с неисправностью кранов - их необходимо починить;
- выявить несанкционированные подключения арендаторов и собственников;
- заменить проводку на новую;
- провести энергосберегающие мероприятия;
- следить за исправностью счетчиков;
- не превышать нагрузки на сети.
Проведя такие мероприятия, можно быть уверенным, что оплата за ОДН существенно понизится.
Из статьи мы узнали, что такое ОДН, что влияет на его размер и как сделать так, чтобы оплата на эти расходы понизилась. Остается лишь воплотить мероприятия в жизнь, и тогда средства на эту часть расходов будут значительно экономиться.