Правоустанавливающие документы на земельные участки. Список документов
Сегодня нас будут интересовать правоустанавливающие документы на земельные участки. Что это за бумаги такие? Где их взять? Зачем они нужны? Как вообще можно признать право собственности на любой объект недвижимости? Разъяснением именно этих моментом нам предстоит заняться далее. На самом деле подобная тема является крайне важной. Особенно среди тех, у кого существует риск потери недвижимости или ее раздела. Доказывать свои права на имущество приходится весьма часто.
Описание
Что такое правоустанавливающие документы на земельные участки? Это бумаги, которые указывают на наличие у гражданина прав собственности на имущество. В нашем случае - на землю.
Без данных справок не получится провести ни одну сделку с недвижимостью. Поэтому упомянутые бумаги являются крайне важными. Кроме того, они помогут пояснить ситуацию при поиске истинного владельца недвижимости.
Зачем нужны?
Зачем гражданам нужны правоустанавливающие документы на земельные участки и не только? Как уже было сказано, без них не получится реализовывать сделки с имуществом. Ни один регистрирующий орган не признает операцию без доказательства прав собственности на недвижимость действительной.
В целом можно сказать, что упомянутые справки нужны для следующих действий:
- доказательство прав собственности в суде;
- при оформлении дарственных;
- во время написания завещания;
- при отчуждении имущества и использования оного в качестве залога;
- для проведения сделок по купле-продаже;
- во время аренды недвижимости.
Иными словами, правоустанавливающие документы на (или другую недвижимость) должны быть у всех собственников в обязательном порядке. Никто точно не знает, когда и для чего они пригодятся. Но с уверенностью можно сказать только одно - справки указывают на то, что конкретный человек владеет имуществом.
О недвижимости
Также важно понимать, что при поиске правоустанавливающих документов речь обычно идет об объектах недвижимости. К ним по закону относят:
- землю;
- дома;
- дачи;
- незавершенные объекты строительства;
- квартиры;
- комнаты;
- гаражные места.
Также к "недвижке" относят доли в перечисленных объектах. Следует это понимать для того, чтобы в полной мере осознать - для всей недвижимости правоустанавливающие бумаги будут одинаковыми. Заказывать их придется в одних и тех же местах, с предъявлением одинаковых документов.
Законодательство
Что гласит законодательство в отношении изучаемой темы? Правоустанавливающие документы на земельные участки крайне важны. Ведь по Гражданскому кодексу (статья 130) земля относится к недвижимости. И просто купить объект для доказательства прав собственности на него недостаточно.
В упомянутой ранее статье указывается, что права собственности на "недвижку" должны в обязательном порядке проходить процедуру регистрации с последующей выдачей специального свидетельства. Оно и будет служить основным доказательством владения имуществом.
Основные доказательства
Какими могут быть правоустанавливающие документы? На земельные участки и не только. Как мы уже выяснили, справки одинаковы для всех объектов недвижимости.
Начнем с наиболее распространенных доказательств. К ним относят:
- выписки из ЕГРП;
- свидетельства о правах собственности на имущество.
Перечисленные бумаги доказывают права собственности на любой недвижимый объект. Раньше свидетельство установленной формы выдавалось в обязательном порядке. Но теперь эта бумага почти не встречается. Вместо нее оформляется выписка из ЕГРП.
По суду
Но это еще не все. Главное, что правоустанавливающие документы на земельный участок и дом достать обычно не составляет труда. Особенно если гражданин полностью законно стал хозяином имущества.
Следующей важной бумагой является судебное постановление. Если возникают споры по поводу того, кто и какой долей имущества владеет, можно обратиться в судебный орган за помощью. После изучения представленных материалов суд примет то или иное решение. Оно послужит основным документом-основанием для возникновения прав собственности. С его помощью будет осуществляться дальнейшая регистрация с выдачей выписки из ЕГРП.
Привычные ситуации
Какими бывают правоустанавливающие документы на земельный участок? Список их довольно большой. Ведь жизнь многогранна, а граждане могут приобретать имущество разными способами.
Чаще всего в качестве оснований для регистрации прав собственности становятся следующие бумаги:
- договор купли-продажи;
- ипотечное соглашение;
- дарственная;
- завещание;
- нотариально заверенный документ о принятии наследства;
- судебное решение/постановление;
- договор о приватизации.
Но это далеко не полный перечень бумаг, помогающих дальнейшему оформлению прав собственности на землю или иной объект недвижимости. Что еще иногда встречается на практике?
Прочая документация
Правоустанавливающие документы на земельные участки разнообразны. Среди них иногда могут обнаруживаться весьма нестандартные бумаги.
Например, к таким относят:
- справки о залоге;
- выписки об обмене недвижимости;
- распоряжения и постановления госорганов;
- справки о выигрыше земли.
На самом деле оснований для возникновения прав собственности очень много. Но получить их бывает не так уж и легко. Особенно с учетом того, что при некоторых сделках приходится учитывать огромное количество особенностей и нюансов.
Приватизируем землю
Образец правоустанавливающего документа на земельный участок и иные объекты недвижимости будет представлен позже. Сначала стоит рассмотреть некоторые сделки, при которых появляются основания для регистрации прав собственности.
Начнем с приватизации. Это процедура переоформления государственного имущества в частные владения. Право на приватизацию есть у всех прописанных на территории граждан.
В этом случае основанием для начала операции будет служить договор социального найма жилья. Он тоже рассматривается в качестве правоустанавливающей справки, но для приватизации. В конце операции гражданам выдадут договор о приватизации. На его основании будет оформлена выписка из ЕГРП или свидетельство установленного образца.
Где проводится приватизация? Обращаться придется в администрацию города или в садовое/огородническое сообщество.
Основные сделки
В России все чаще и чаще совершаются одни и те же сделки. А именно - купля-продажа имущества, оформление ипотеки, наследование и получение недвижимости по договору дарения. Что важно помнить об этих операциях?
Покупать и продавать имущество могут только совершеннолетние граждане. Точно так же, как и оформлять ипотеку. Для последней операции важно иметь стабильный доход в тех или иных размерах.
Наследство открывается либо после смерти наследодателя по закону, либо по завещанию. Оформить его можно в течение полугода с момента открытия. От наследства разрешено отказаться.
Купля-продажа, наследование, дарение обычно оформляются в одном и том же месте - у нотариуса. Самостоятельно зарегистрировать сделки можно, но эта операция доставляет немало хлопот.
После получения наследства нотариус выдаст справку о принятии имущества от наследодателя. Она и будет являться основанием для В остальных случаях можно обойтись соответствующим соглашением.
Где заказывать выписки
Где получить правоустанавливающие документы на земельный участок? Если речь идет о свидетельстве о правах собственности, а также о выписке из ЕГРП, то придется обращаться в следующие регистрирующие органы:
- многофункциональные центры;
- кадастровые палаты;
- Росреестр;
- Госреестрр.
Кроме того, упомянутые документы можно оформить через интернет. Например, поможет официальный сервис Госреестра. За определенную плату можно получить выписку из ЕГРП.
Регистрация прав собственности
Чтобы изначально получить свидетельство о праве собственности, придется предъявить в Росреестр определенные бумаги. Их не очень много.
Что именно пригодится для регистрации? Среди важных для операции бумаг выделяют:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, дом, квартиру;
- паспорт заявителя;
- заявление о внесении изменений в базу реестра;
- кадастровый и технический паспорт имущества.
На самом деле все не так уж и трудно. Особенно если оформление прав собственности происходит на законных основаниях и доказывать их нигде не нужно.
О выписке
Правоустанавливающие документы на земельный участок для строительства - это соответствующие разрешения муниципалитета на проведение операции. В остальных случаях права собственности легко доказываются выпиской из ЕГРП.
Чтобы заказать ее, придется заплатить. Запрос в МФЦ стоит 200 рублей. Если нужна выписка из ЕГРП с данными о собственнике и цене имущества, придется заплатить 900 рублей. А вот за расширенную справку, в которой указывается наличие обременений и полная история перехода недвижимости от одного хозяина к другому, нужно отдать уже 1
Заказывается выписка в Госреестре. Для нее нужно принести:
- правоустанавливающие бумаги (при наличии);
- справки с оплаченными пошлинами;
- удостоверение личности заявителя;
- заявление.
Оформление бумаги отнимет всего 5 дней. А новое свидетельство о правах собственности выдается за 10 суток. Отныне понятно, какие правоустанавливающие документы на земельные участки имеют место в России. Их очень много. И нельзя точно сказать, с какой бумагой будет иметь дело гражданин в будущем.
Любая сделка с недвижимостью возможна только при наличии правоустанавливающих документов. По важности эти бумаги сравнимы с паспортом для гражданина. Как человек без паспорта не может совершить юридически значимые действия, так и недвижимость без правоустанавливающих документов нельзя продать, купить или обменять.
Правоустанавливающие документы служат основанием для регистрации права. Перечень этих документов приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав и не является исчерпывающим. Основные требования к таким документам - соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нём описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.
Правоустанавливающими документами являются:
Договоры и другие сделки отчуждения недвижимости (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, отступное, приватизация и др.), надлежащим образом оформленные, а в установленных случаях и зарегистрированные как сделки;
- акты ввода завершённого строительством объекта в эксплуатацию, утверждённые органами государственной власти или местного самоуправления, организациями и ведомствами;
- свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом;
- решения судов в отношении прав на недвижимость, вступившие в законную силу, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (если в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению, правоустанавливающим документом будет мировое соглашение, утверждённое определением суда);
- справки о полной выплате пая в ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя кооператива, оттиск печати кооператива).
Особо следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства «о правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», выданные БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими. Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов.
Права граждан на недвижимость могут быть зарегистрированы (после вступления в силу Закона о регистрации прав) и подтверждены соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.
Если такая регистрация не была проведена, то это обычно не является препятствием для проведения сделок с недвижимым имуществом, однако вначале будет проведена регистрация ранее возникших прав. Как и везде, здесь тоже могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуется такую регистрацию пройти заранее, особенно в тех случаях, когда имеются какие-то сомнения.
Для регистрации прав на жилые дома, здания, сооружения и другие отдельно стоящие объекты недвижимости, а также на объекты, отчуждаемые вместе с земельным участком, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и кадастровый план земельного участка (в случае его отсутствия представляется план, заверенный местным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству).
Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:
Договоры, решения судов, свидетельства о праве на наследство;
- решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков. Принятые после 29.10.1993г. должны быть зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Права граждан на землю могут быть подтверждены
права собственников земли и земельной доли
:
- Свидетельством о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ от 19.03.1992г. №177);
- Свидетельством на право собственности на землю (по указу Президента РФ от 27.10.1993г. №1767);
права землевладельцев:
Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения землёй (по постановлению №177 - см. выше);
права землепользователей:
Свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй (по постановлению №177).
Выданные до 29.10.1993г. Свидетельства о праве на землю на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование на территории Московской области были на бланках голубого цвета. Новая форма Свидетельств - на бланках розового цвета. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.
Следует особо подчеркнуть, что эти Свидетельства, так же как и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сами по себе правоустанавливающими документами не являются (хотя многие склонны так считать) и имеют силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земли, договором купли-продажи, свидетельством о праве на наследство и пр.
Требования к правоустанавливающим документам
Правоустанавливающие документы на недвижимость дают представление о самом объекте, субъекте и об отношениях между ними. Они должны содержать описание объекта недвижимого имущества, то есть сведения, по которым его можно опознать (адрес, назначение, кадастровый номер земельного участка и т. д.); фамилию, имя, отчество правообладателя или название юридического лица; вид права, установленного законом в отношении данного объекта.
Требования предъявляют и к техническому качеству документов: тексты должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с уточнением их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства также нужно указывать полностью.
Документы, где есть подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, листы, заполненные карандашом или имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не подлежат приему. Если документы многостраничные (например, договор), то все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Ее может поставить нотариус, удостоверивший документ, или орган власти, составивший бумаги.
Срок «годности» правоустанавливающих документов
Как известно, Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вступил в силу с 31 января 1998 года. С этого момента в стране был введен единый порядок государственной регистрации. Соответственно многие задаются вопросом о действительности правоустанавливающих документов, выданных ранее. Есть ли у названных бумаг срок действия? Как правило, если документ составлен в соответствии с действовавшим на тот момент законом, то он считается юридически действительным. Ограничить срок годности документа может новый закон, предписывающий по истечении какого-то времени переход на новые отношения. Например, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным под приватизированным предприятием, закончится 1 января 2010 года. До этого срока юридические лица и предприниматели должны выкупить землю в собственность или оформить право аренды на нее.
В большинстве же случаев правообладатели могут сами решать, менять им документы на свою недвижимость или оставить старые. Владельцам дачных домиков в садоводческих товариществах и кооперативах никто не мешает пользоваться своим земельным участком и постройками, но если потребуется продать их или завещать, то придется оформить бумаги по новым правилам. В Законе предусмотрена обязательная регистрация ранее возникших прав, если человек планирует совершать какие-либо действия с недвижимым имуществом. При таких обстоятельствах он получит новое свидетельство о произведенной государственной регистрации.
Обращайте внимание на все несоответствия в документах принятым формам; на наличие печатей и штампов о государственной регистрации и на содержание сделанных в них надписей; на наличие соответствующих подписей и печатей.
Внимательно читайте правоустанавливающие документы и Свидетельства - по своему смыслу и содержанию они не должны противоречить данным в других справках и документах из комплекта, необходимого для совершения сделки.
К большинству документов, зарегистрированным после февраля 1996г. должен прилагаться передаточный акт, подписанный всеми участниками договора.
Купили участок в коттеджном поселке, получили в наследство участок земли в далекой области и не поехали его регистрировать на себя, остался бабушкин дом в деревне… Документы на землю вызывают больше вопросов, чем документы на квартиру.
Что является «документом на землю»?
Все документы на недвижимое имущество делятся на две группы - правоустанавливающие и правоподтверждающие. Вторые просто показывают, что недвижимость, действительно, ваша. И только первые являются основание для возникновения права собственности.
К правоустанавливающим документам относятся:
- Акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- Договор купли-продажи земельного участка;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию;
- Договор аренды с последующим выкупом;
- Соглашение о разделе имущества, брачный договор;
- Иные документы-основания предусмотренные действующим российским законодательством.
К правоподтверждающим документам относятся:
- Свидетельство о праве собственности на землю с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
- Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей; - свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
- Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Все эти свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя).
Помимо этого указывается:
- субъект права (Ф.И.О., его персональные данные);
- вид права («собственность», «бессрочное пользование»);
- описание объекта права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
- кадастровый или условный номер;
- существующие ограничения (обременения) права.
Важно, что право собственности возникает не зависимо от наличия или отсутствия правоподтверждающих документов. Сложности могут возникнуть, если землю будут изымать для государственных нужд. Процедура предусматривает выявление правообладателей земельного участка. Если же о них отсутствует запись в ЕГРП, то на такие участки в судебном порядке может быть признана публичная собственность.
Анна Левитова, управляющий партнера W1 Evans говорит, что проверка земельных участков при сделке купли-продажи имеет свои особенности. Так, например, если земельный участок перешел по наследству нужно убедиться, что при наследовании были соблюдены все условия законодательства, и все ли наследники, которым полагается доля по закону, получили причитающуюся им долю. Кроме того, существуют свои особенности у разных участков, в зависимости от категории земель. На некоторых участках строительство не предусмотрено.
По участкам, приобретенным по безвозмездным сделкам (наследство, дарение) не требуется согласие супруга(и) при отчуждении (даже если супруг был на момент получения земельного участка в дар или наследство).
Не стоит забывать и об особенностях налогообложения. Например, с 01.01.2006 г. был отменен налог на имущество, полученное в порядке наследования.
Однако с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Т.е. покупателю необходимо проверить чтобы продавец исполнил свои налоговые обязательства.
Что касается приобретения земельного участка, на котором расположен жилой дом, то изменений никаких нет. На практике можно заключить как два, так и один договор купли-продажи, в котором обязательно указывается отдельно цена за земельный участок и отдельно за дом.
Какой пакет документов должен остаться на руках у покупателя, чтобы он потом не имел проблем с дальнейшим владением и распоряжением своим участком?
- Зарегистрированный договор купли - продажи (экземпляр покупателя);
- Свидетельство о праве собственности на участок / дом Кадастровый паспорт земельного участка;
- Желательно запросить выписку из ЕГРП, справку об отсутствии зданий, сооружений на участке, справку об отсутствии арестов.
Илюхина Татьяна,генеральный директор GOOD WOOD development, обращает внимание, что если продавец - физическое лицо, то не лишним будет перед сделкой запросить у него - нотариальное согласие супруги на совершение сделки, справку об отсутствии налоговой задолженности по земельному налогу, разрешение органов опеки и попечительства в случае, если совладельцем земельного участка является несовершеннолетний, справки районных психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что продавец не состоит на учете и здоров.
Сделка оформляется двумя вариантами:
- договор купли- продажи на участок и договор купли- продажи на дом (в случае, когда дом уже оформлен в собственность продавца);
- договор купли- продажи на участок, договор строительного подряда на дом.
Также допускается заключение предварительных договоров, фактически говорящих о ваших намерениях.
Есть ли нюансы в составлении договоров купи-продажи земельного участка в в зависимости от вида разрешенного пользования земли?
Договор может использоваться типовой, и одним из обязательных условий является как раз указание в нем категории по целевому назначению и вид разрешенного использования.
Если покупать участок, то разницы при его оформлении нет, за исключением земель С/Х назначения, так как для них предусмотрено преимущественное право покупки государством.
Невозможно приобрести земли, на которых расположены гос.природные заповедники, здания ВСРФ, объекты организаций Федеральной службы безопасности и т.д., участки в государственной или муниципальной собственности, входящие в состав лесфонда, загрязненные радиоактивными веществами и т.д.
Поэтому лучше проверить нет ли обременений на участок. Например, сервитут (обязательство обеспечения доступа проезда транспорта или доступа к коммуникациям), ограничения по застройке, коммуникации (газопроводы, кабели), либо участок заложен собственником в банке.