Правила и порядок оформления опекунства над ребенком. Опека над детьми
Многие люди нуждаются в опеке третьих лиц. Это могут быть несовершеннолетние дети, потерявшие своих родителей, инвалиды или пожилые люди.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если человек является недееспособным, то есть, не может самостоятельно себя обеспечивать, то над ним может быть назначено опекунство.
Оформить опекунство могут как родственники подопечного, так и третьи лица, которые хотят проявить себя в качестве опекунов.
Определение
Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.
Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.
На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.
Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Законодательная база
Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.
Случаи, в которых требуется оформление опекунства, указываются в Гражданского кодекса, а также Семейного кодекса.
В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в «Об опеке и попечительстве».
Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.
Условия
Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.
Согласно законодательству, стать опекуном может любой совершеннолетний гражданин, который соответствует требованиям органов опеки.
Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.
При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.
Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.
Опекунство может быть полным и патронажным:
- полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
- патронажное опекунство чаще оформляется для ухода и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.
Требования
При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:
- возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
- опекун должен быть полностью дееспособным;
- отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.
При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.
Ответственность
После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.
Если оформляется право опеки над несовершеннолетним ребенком, то опекуны получают те же права, что и родители ребенка. Опекун представляет права и интересы подопечного.
Как оформить опекунство?
Многих людей интересует вопрос, как оформить опекунство в 2019 году. На процесс оформления влияет тип опеки, а также наличие родственных связей между опекуном и подопечным.
Над пожилым человеком
Если нужно узнать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, то нужно обращаться в социальную службу по месту жительства пенсионера.
Как правило, люди после 80 лет нуждаются в уходе из-за частичной недееспособности.
Опекуном может стать как родственник подопечного, так и постороннее лицо с согласия пожилого человека.
Над инвалидом 1 или 2 группы (недееспособным)
Инвалиды 1 и 2 группы часто являются , что лишает подобных людей целого ряда прав.
Опекунство над такими людьми могут взять, как родственники, так и третье лица, право опеки которых одобрит социальная служба.
В случае 1 и 2 группы опекун может получить право наследства.
Над ребенком
Если опекунство , то здесь важную роль играет место проживания ребенка. Если он уже проживает с опекуном, который является его родственником, то заявление подается по месту жительства опекуна, если же подопечный проживает отдельно, то заявление подается по его месту жительства.
Если взять могут близкие родственники, то им дается приоритетное право.
Над бабушкой
Если родственников интересует, как оформить опекунство над пенсионером официально, то сделать это можно только с согласия подопечного.
Материальная помощь престарелым родственникам, а также уход за ними, не считается официальным опекунством. Если право опеки оформлено официально, то опекун получает право наследства.
Над внуком
Если ребенок остался без родителей, но у него есть бабушка или дедушка, то социальная, как правило, может дать им право получить опеку над ребенком для сохранения семейных связей.
При этом социальная служба проведет оценку состояния жилья и уровня доходов предположительных опекунов на соответствие требованиям.
Над психически больным
Психически больные люди считаются недееспособными и нуждающимися в опеке.
Как правило, такие представители населения находятся под опекой государства, но родственники больного или близкие могут оформить опеку над таким человеком.
Над родителями
Опека над родителями оформляется в ситуациях, когда они из-за престарелого возраста и проблем со здоровьем стают недееспособными.
Опека может быть как полной, так и патронажной, в зависимости от состояния здоровья подопечного.
Порядок действий
Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.
Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.
При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.
Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.
Куда обращаться?
Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.
Необходимые документы
Для оформления опекунства нужны следующие документы:
- паспорт опекуна;
- заявление опекуна;
- заявление подопечного в случае дееспособности;
- справка о доходах опекуна за год;
- характеристика с места работы;
- автобиография;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости.
Заявление
Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.
Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.
Какие выплаты положены?
При оформлении опекунства государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.
В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.
Стандартный размер составляет 1200 рублей.
О патронаже
Понятие патронажа очень часто путают с опекунством, но данные термины имеют несколько отличий.
В случае достижения ребенком 14 летнего возраста опека переходит в патронаж.
В такой ситуации опекун представляет права и интересы подопечного, а также обеспечивает материальную поддержку и уход, но, в случае патронажа, подопечный также имеет определенные права на представительство собственных интересов самостоятельно. Патронаж оформляется в случае опеки над детьми старше 14 лет и престарелыми.
Часто задаваемые вопросы
Рассмотрим несколько самых распространенных вопросов об оформлении опекунства.
В другом городе
Если подопечный проживает в другом городе, то с оформлением проблем не возникнет, но заявление нужно подавать в органы опеки по месту жительства подопечного.
Одинокой женщине
Опекунство существует для воспитания и ухода за детьми, которые лишились опеки своих родителей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Опекунство и попечительство над детьми регламентируется отечественным законодательством, а решение о предоставлении человеку или семейной паре права опеки принимается соответствующими государственными органами.
Также существуют определенные требования к желающим стать опекунами ребенка. Рассмотрим подробнее процесс и условия оформления опекунства над ребенком подробнее.
Общие положения
Стать опекуном ребенка имеет право совершеннолетний и полностью дееспособный человек для воспитания ребенка, ухода за ним и получения права представлять интересы ребенка на официальном уровне.
Опекуны наделяются практически теми же правами, что и родители.
Однако, между понятиями усыновления и опекунства все же есть отличия:
- опекуны, как правило, наделяются меньшими правами по отношению к детям под опекой, чем официальные родители;
- исполнение ими своих обязанностей находится под более строгим контролем государственными органами.
Также возможно оформление опекунства над ребенком в ситуациях, когда они временно не могут выполнять свои родительские обязанности по причине отсутствия или болезни. В такой ситуации возможна передача родителями права опеки доверенным лицам, как правило, членам семьи.
В большинстве случаев опекунами становятся родственниками ребенка, но также возможно оформление из детского дома с возможностью дальнейшего усыновления.
Законодательство
На законодательном уровне условия опекунства над ребенком в 2019 году регламентированы Федеральным законом РФ под названием «Об опеке и попечительстве» , который был принят 24 апреля 2008 года.
Отдельные моменты, которые касаются взаимных прав и обязанностей между опекуном и ребенком, также регламентированы семейным законодательством РФ.
В законе «Об опеке и попечительстве» можно найти:
- подробные условия оформления опекунства;
- права и обязанности, как опекуна, так и ребенка.
Требования, которым должен отвечать кандидат на опекунство, также регламентированы законом.
Требования к опекуну
Для получения права опеки над ребенком кандидат должен соответствовать определенным требованиям законодательства:
- кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным;
- не иметь судимости по преступлениям, направленным против жизни и здоровья человека;
- иметь достаточный для содержания ребенка размер дохода;
- жилищные условия кандидата на опекунство должны подходить для благополучного воспитания ребенка;
- возраст опекуна должен быть не больше 60 лет.
Родительские права
Родительское право – это право человека на воспитание ребенка. В некоторых ситуациях возможно лишение человека родительского права из-за невыполнения родительских обязанностей.
Такое решение государственных органов не лишает человека возможности воспитать собственного ребенка в будущем, но оформить опекунство лица, лишенные родительских прав не могут.
Дееспособность
Стать опекуном может только совершеннолетний и полностью дееспособный человек, который может самостоятельно представлять свои интересы.
Дееспособными гражданами считаются люди, которые не имеют психических заболеваний и считаются работоспособными.
Также опекун должен иметь достаточный для воспитания ребенка размер дохода. В некоторых случаях возможно получение финансовой помощи от государства на воспитание ребенка, но действительно нищим кандидатам на опекунство данное право не предоставляется.
Человеку, желающему стать опекуном, необходимо убедить государственные органы, что его материальное положение позволяет воспитывать ребенка.
Обязанности
Рассматривая требования к опекунам, стоит также рассмотреть обязанности людей, которые являются опекунами детей:
- представление интересов подопечного в государственных и образовательных учреждениях;
- распределение денежных средств подопечного;
- обеспечение комфортных условий проживания для ребенка.
Стоит отметить, что опекун имеет право распределять средства подопечного (в большинстве случаев – государственная помощь), но использование средств для удовлетворения собственных потребностей запрещены законодательством. Деньги подопечного могут быть направлены на развитие и содержание ребенка.
Если в собственности у ребенка есть недвижимость, то опекун не имеет права распоряжаться ней.
Место жительства
Выдвигаются также определенные требования к месту жительства кандидата в опекунство, которое в дальнейшем может стать местом жительства ребенка:
- во-первых, в жилище должно быть достаточно пространства для проживания ребенка;
- во-вторых, состояние жилища должно отвечать санитарным нормам, установленным отечественным законодательством.
Отсутствие судимости
Отсутствие судимости является одним из основных требований к кандидатам на опекунство. Человеку нужно будет предоставить в органы опеки справку об отсутствии судимости за последние 6 месяцев.
Стать опекунами не могут лица, которые когда-то были осуждены за преступления, направленные против жизни или здоровья человека.
Условия опекунства над ребенком
Условия опеки могут отличаться, в зависимости от конкретной ситуации и вида опеки. Между опекуном и государством заключается договор на опеку. При этом, в некоторых случаях возможна выплата пособия на подопечного, если это будет предусмотрено договором.
Рассмотрим подробнее особенности условий оформления опекунства в самых распространенных ситуациях.
Из детского дома
Для получения опеки над ребенком из детдома необходимо просто подать заявление в органы опеки и получить одобрение. В такой ситуации возможно последующее усыновление ребенка.
Государственные органы будут регулярно проверять выполнение опекуном своих обязанностей, а также условия проживания ребенка.
При живых родителях
Если у ребенка есть живые родители, но нужно их согласие на назначение ребенку опекуна, если за ними сохраняются родительские права.
Временного
Временное опекунство предназначено для назначения временных опекунов в ситуациях, когда по уважительной причине родители временно не могут воспитывать ребенка. В такой ситуации инициаторами оформления опекунства становятся родители, а опека право опеки, в большинстве случаев, дается близким родственникам.
Оформить временное опекунство без согласия родителей невозможно.
Также возможно оформление временной опеки над ребенком из детского дома в ситуациях, когда опекуны не уверены в желании оформлять постоянную опеку, а также в ситуациях, когда государственные органы хотят проверить благонадежность опекуна.
Стоит отметить, что условия опекунства над ребенком из детского дома, а также требования к кандидатам в такой ситуации, более жесткие.
Одинокой женщине
Опекунство всегда оформляется на одного человека, поэтому одинокая женщина может взять под опеку ребенка, если ее жилище и финансовое положение позволяют воспитывать ребенка.
Бабушкой или дедушкой
Бабушки и дедушки являются близкими они могут быть опекунами, как временными, так и постоянными.
Если родители проявят инициативу, то в качестве опекуна может быть назначен человек, возраст которого больше 60 лет.
Порядок оформления
- копия паспорта и индивидуального номера налогоплательщика;
- копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);
- справка о состоянии здоровья (выдается после прохождения медкомиссии);
- справка об отсутствии судимости и возбужденных уголовных дел;
- документы, подтверждающие удовлетворительное состояние жилища;
- справка об отсутствии психических расстройств;
- документы, подтверждающие размер дохода кандидата на опекунство.
Образец заявления
Заявление на оформление опекунства подается в государственные органы опеки по месту проживания ребенка. При живых родителях требуется также заявление от них с согласием на оформление опеки.
Согласие
При назначении опекунов детям старше 10 необходимо согласие ребенка.
Выплаты и льготы
Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам .
Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность , чтобы стать официальным представителем ребенка.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком :
- Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера .
- Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
- Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию .
Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.
Документы для оформления процедуры
Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.
Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.
Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша :
- Выписка из домовой книги , подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
- Справка из ОВД , где отмечается, что у человека нет судимостей;
- Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода ;
- Медицинские справки , свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
- о браке, а также копия паспорта ;
- Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
- Грамотно составленная характеристика личности.
Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.
Образец характеристики с места работы
Кстати, характеристика на опекуна - это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям .
Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать .
Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику , подтверждающую все слова потенциального опекуна.
Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека .
Обязанности опекунов (попечителей)
В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу , следя за моральным и физиологическим развитием крохи.
Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна , и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.
Обеспечивая идеальную заботу о ребенке , он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.
Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал :
Последнее обновление Февраль 2019
Опека – это один из способов помочь ребёнку, оставшемуся по тем или иным причинам без родительского внимания, обрести семейное тепло и заботу. Опекунство должно осуществляться в целях предоставления ребенку воспитания, образования, материального содержания, а также защиты всех его прав и интересов.
Рядом с этим понятием опеки находятся такие понятия, как попечительство и усыновление. При всей своей схожести по выполняемым целям и задачам они имеют и ряд существенных отличий.
- Так, взять опеку возможно только над ребенком, которому еще не исполнилось 14-ти лет.
- А над ребенком в возрасте от 14-ти до 18-ти лет уже оформляется попечительство (см. ).
По сравнению с усыновлением опеку можно назвать более простой и быстрой процедурой: её и оформить проще, и права и обязанности усыновителей и попечителей будут различаться.
Опека в отличие от усыновления:
- оформляется через органы опеки и попечительства, а не в судебном порядке,
- биологические родители опекаемого ребёнка (если они есть) не освобождаются от обязанности материально его содержать, в то время как при усыновлении они теряют всякие права и обязанности на своих детей,
- опекун может быть холостым (не замужним), а при усыновлении в приоритете остаются семейные пары,
- у опекаемого ребёнка остаются его имя и фамилия, а усыновленным детям новоиспечённые родители обычно дают свою семейную фамилию.
Если взвесив все «за» и «против» вы решили помочь осиротевшему или оставшемуся без попечения, нужно понять и разобраться, как оформить опекунство над ребенком.
Над каким ребенком можно взять опекунство
Опеку можно устанавливать только над теми детьми, которые остались без родительского попечения по одной из причин:
- смерть родителей
- лишение их по суду родительских прав
- установление ограничения на права родителей
- родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья
Российским законодательством допускается наличие и других причин, которые могут послужить поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях :
- отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке и т.д.
- наличие заболевания, которое прямо препятствует осуществлению им своих обязанностей родителя
- уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы (отказ забрать его из роддома, лечебных и иных спецучреждений)
- создание опасности для ребенка при его воспитании
- и т.д..
Установить опеку можно над каким-то конкретным ребёнком. Также можно узнать о детях, нуждающихся в опекунстве, в органе опеки и попечительства, где имеется специальная база данных.
Кто может стать опекуном
Хотя требования, предъявляемые к опекунам, не такие строгие, как требования к усыновителям, но всё же далеко не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин
- полностью дееспособный
- не имеющий судимостей за убийство или иное причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы и т.д.)
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- имеющим судимости за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков
- тем, кто лишался судом родительских прав
- достигшим 60-летнего возраста
- недееспособным
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства и т.д.)
- тем, кто не прошел специальную подготовку или не имеет навыков по воспитанию детей (за исключением родственников)
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам или близким родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль – без его желания установить опекунство не получится.
Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.
Список документов для оформления опекунства
Перед тем, как начать процедуру оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться, какие нужны документы для этого. Список их довольно обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.
Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также и на ребенка , над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же предполагаемый опекун уже знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы можно собирать параллельно.
Документы на предполагаемого опекуна
- Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
- Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке и др.).
- Автобиография предполагаемого опекуна.
- Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
- Документы о правах на жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, договор найма и т.д.).
- Заключение СЭС о соответствии жилья необходимым санитарным нормам (с 2014-го года этот пункт исключен из обязательного списка документов, поэтому предварительно нужно согласовать его предоставление с территориальным органом опеки вашего региона).
- Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
- Справка о состоянии здоровья всех лиц, проживающих с предполагаемым опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
- Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
- Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-ндфл либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
- Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
- Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.
Документы на опекаемого ребенка
- Свидетельство опекаемого о рождении.
- Заключение медицинской организации по состоянию здоровья ребенка (действует 3 месяца).
- Справка о прописке ребенка.
- Копии документов на жилье, в котором он проживает.
- Справка из учебного или воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок (детский сад, ясли, школа), или из специального учреждения, в котором он пока проживает (детский дом, дом ребенка, интернат и т.д.).
- Письменное согласие кровных родителей на установление опекунства над их ребенком (в связи с заболеванием или длительным отсутствием).
- Справка о наличии инвалидности у родителя (1-ой или 2-ой группы).
- Справка с работы, подтверждающая нахождение родителя в длительной командировке.
- Судебное решение, согласно которому родители ребёнка ограничены или лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или лишенными дееспособности.
- Копия приговора, по которому родитель осужден к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы.
- Справка из УФСИН об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
- Свидетельство (справка) о смерти родителя (или обоих родителей).
- Справка из полиции об объявлении родителя в розыск.
- Письменное согласие ребенка 10-ти лет и старше на оформление над ним опеки конкретным лицом.
Иногда органы опеки и попечительства требуют от кандидата предоставить сведения о прохождении им специальной подготовки по воспитанию ребёнка. Вероятнее всего с этим могут столкнуться те предполагаемые опекуны, у которых нет своих детей и профессиональная деятельность и полученное образование которых не связано с воспитанием детей, психологией или педагогикой.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов нужно обратиться в орган опеки и попечительства, где и предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка . Проверка представленных документов специалистами займет 7 дней. Также они могут посетить потенциального опекуна по месту жительства с целью изучения жилищно-бытовых условий, в которых предстоит проживать опекаемому.
В течение двух недель специалистами отдела опеки на специальной комиссии принимается решение о том, разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю обязаны подробно разъяснить причины такого решения , а также правила его обжалования, пакет документов возвращается в полном объеме. Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель вправе только через суд.
Разрешение об опекунстве действительно в течение 2-х лет.
Если гражданин, получивший такое разрешение, желает оформить опекунство над конкретным ребёнком, и передал документы на него в орган опеки одновременно со своими, то постановление о назначении его опекуном ему должны выдать в течение трёх дней.
Если же заявитель пока не подобрал ребенка, которого хотел бы опекать, то попечительский орган должен предоставить ему сведения из базы данных о детях, нуждающихся в опеке.
После выбора конкретного ребёнка гражданин должен встретиться с ним, познакомиться поближе. Если после знакомства потенциальный опекун и ребенок понравятся друг другу, то они должны оформить свое согласие на опеку в письменном виде. При условии, что ребенку исполнилось 10 лет, иначе органом опеки будет просто выслушано его мнение и согласие на проживание с данным опекуном.
Затем орган опеки также в течение трёх дней выносит постановление об установлении опеки над ребенком.
Лучше потребовать от специалиста выдать сразу несколько экземпляров документа, так как представить их нужно будет в учебное или воспитательное учреждение, которое будет посещать ребенок, в поликлинику и т.д.. При необходимости постановление можно откопировать и заверить у нотариуса.
Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке
Процедура оформления опеки над ребёнком его бабушкой или дедушкой ничем особенным не будет отличаться от общей процедуры, и им следует подготовить такой же пакет документов. При этом внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов, так они являются близкими родственниками и будут иметь приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Важным условием, при котором оформление опекунства над внуком станет возможным, это недостижение бабушкой и (или) дедушкой возраста 60 лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия и т.д.
- бабушка и (или) дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией)
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, и обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий
Нередко именно бабушка и (или) дедушка оформляют с согласия родителей ребенка так называемую добровольную опеку над ним. Например
, когда родители работают вахтовым методом, находятся на длительном лечении или ребенок, не достигший 14-летия, обучается в другом городе (там, где живут бабушка или дедушка). С такой опекой, как правило, согласны все стороны и она носит временный характер.
Как взять опекунство над ребенком из детского дома
Ребенок, проживающий в детском доме (или ином специализированном учреждении подобного типа), также может быть взят под опеку. Кандидату в опекуны в этом случае желательно заранее выбрать ребенка, над которым он хочет взять опеку, познакомиться с ним и получить согласие на совместное проживание . Пакет документов будет тот же, что указан выше, процедура оформления опекунства также ничем отличаться не будет.
Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Это происходит потому, что процедура усыновления ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат, а уже сразу после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.
Кроме того, опекаемый ребенок имеет ряд льгот и дополнительных возможностей: бесплатное обучение и медицинское обслуживание, получение путевок в летние лагеря, предоставление государственного жилья и т.д., а опекун получает выплаты за опекунство.
Опекунство над ребенком-инвалидом
При оформлении опекунства над ребенком-инвалидом в орган опеки необходимо будет представить все имеющиеся медицинские документы и заключения , подтверждающие наличие у опекаемого заболевания и группы инвалидности.
Ну а самое главное, нужно понимать всю ответственность и сложность, ведь опека над больным ребенком требует огромных душевных и физических сил. Кандидат в опекуны должен быть готов к проверке своих жилищно-бытовых условий и иметь в своей квартире отдельную комнату для приемного ребенка-инвалида.
Кроме того, ежемесячно в органы опеки нужно будет предоставлять сведения о состоянии здоровья опекаемого и о проводимом лечении и затратах на него.
Опекун над ребенком-инвалидом может рассчитывать на получение всех льгот и выплат, что полагаются его родителям, но в органы опеки нужно будет предоставить подтверждение их целевого использования.
Что такое временное опекунство над ребенком
Временное (или предварительное) опекунство имеет место тогда, когда его требуется оформить в экстренном порядке. Это может потребоваться, к примеру, когда ребенка нужно срочно изолировать от родителей (алкоголиков, наркоманов, психически нездоровых людей и т.д.), так как совместное проживание с ними может быть опасным для его жизни и здоровья.
Для оформления временного опекунства кандидату достаточно составить заявление, иметь при себе паспорт и хотя бы минимально соответствующие нормам условия проживания (их орган опеки обязательно проверит).
Как правило, временными опекунами выступают родственники ребенка.
Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода
. За это время нужно успеть оформить постоянную опеку над ребенком.
Пособие по опекунству над ребенком
Опекун, получивший постановление об установлении опеки над конкретным ребенком, имеет право на выплату ему из федерального бюджета единовременного пособия, размер которого в 2015-ом году составляет 14497 рублей 80 копеек.
Кроме того, государство оказывает ежемесячную материальную поддержку опекаемым детям в виде пособия, выплачиваемого из бюджета субъекта РФ. Размер его устанавливается в каждом регионе свой. К примеру, в Москве установлены такие ежемесячные выплаты:
- на опекаемого ребенка в возрасте до 12-ти лет – 15000 рублей,
- на ребенка старше 12-ти лет – 20000 рублей,
- на ребенка-инвалида – 25000 рублей.
Если под опекой находится 3 и более опекаемых ребенка, то каждая из указанных выплат на каждого ребенка увеличивается на 3000 рублей.
Эти средства предназначены исключительно опекаемым детям и должны тратиться только на их нужды (питание, одежда, предметы гигиены и т.д.).
В некоторых регионах предусмотрены дополнительные меры поддержки опекунов и их подопечных. Так, в Москве таким семьям предоставляется ежемесячная выплата в размере 928 рублей на покрытие коммунальных расходов, в Санкт-Петербурге - разовая субсидия при взятии опеки над ребенком-инвалидом в размере 110000 рублей и т.д..
Важным вопросом является, сколько платят за опекунство над ребенком в 2015-ом году тем опекунам, которые заключили договор о приеме ребенка в семью. Размеры этих пособий, или своеобразной заработной платы опекуна, устанавливаются также на региональном уровне. Так, в Москве установлены следующие размеры выплат:
- за опеку над ребенком младше 3-х лет – 12650 рублей,
- за опеку над ребенком старше 3-х лет – 9200 рублей,
- за опеку над ребенком-инвалидом – 25000 рублей.
Эти денежные средства опекун вправе тратить на собственные нужды.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
117 комментариев
Опека и попечительство, согласно ст. 31 ГК РФ, могут быть установлены над несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе по причине лишения их родителей родительских прав. Опека устанавливается для защиты интересов и прав детей, а также для их содержания, воспитания и образования.
Согласно законодательству (ст. 32 ГК РФ и п. 1 ст. 2 Закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), опека может быть установлена над несовершеннолетними детьми в возрасте от рождения и до 14 лет. Попечительство же устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, согласно ГК РФ (п. 1 ст. 33) и Закона № 48-ФЗ (п. 2 ст. 2). Далее мы поговорим как стать опекуном или попечителем ребенка в РФ.
Кто может быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетних граждан?
Законодательством определено, что опекуном или попечителем может быть совершеннолетний и дееспособный гражданин. Но существуют ограничения, которые запрещают становиться опекуном или попечителем лицам из следующего перечня, составленного на основании СК РФ (п. п. 1, 3 ст. 146), ГК РФ (п. 2 ст. 35) и Перечня заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.:
- Лицам, больным наркоманией и алкоголизмом в хронической степени.
- Лицам, или ограниченным в родительских правах.
- Лицам, ранее являвшимся усыновителями, если усыновление было отменено по их вине.
- Лицам, ранее являвшимся опекунами (попечителями), если они были отстранены от выполнения своих обязанностей.
- Лицам, имеющим или ранее имевшим судимость, в том числе за преступления против жизни и свободы, здоровья, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против половой неприкосновенности и свободы личности, против здоровья населения и общественной нравственности и против общественной безопасности, а также мира и безопасности человечества.
- Лицам с непогашенной или за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Лицам, не прошедшим подготовку к опекунству и попечительству. Это правило не действует для близких родственников детей и для лиц, которые ранее являлись или являются в настоящее время опекунами или попечителями.
- Лицам с ограничениями здоровья, согласно утвержденного Перечня заболеваний.
- Лицам одного пола, состоящим в союзе, зарегистрированном в другом государстве в качестве брака в соответствии с законами этого государства. В том числе лицам, являющимся гражданами государства, в котором такой брак разрешен, даже если они не состоят в браке.
Свои функциональные обязанности опекуны и попечители должны выполнять с учетом мнения подопечного ребенка (п. 3 ст. 36 ГК РФ).
Если это мнение невозможно установить, должна учитываться соответствующая информация, дающая представление о том, какие предпочтения имеет подопечный, полученная от его родителей, прежних опекунов и других лиц, ранее оказывавших услуги в адрес подопечного ребенка.
В обязанности опекунов и попечителей входит:
- Обязанность проживать вместе с подопечными. Раздельное проживание возможно, но только при полученном разрешении на это от органа опеки и попечительства.
- При перемене места жительства опекуны и попечители обязаны уведомлять об этом орган опеки.
- Обеспечивать ребенка содержанием, необходимым уходом и лечением, заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка.
- Воспитывать своего подопечного.
- Обеспечить получение подопечным основного общего образования в необходимом объеме.
- Организовать и регулировать общение ребенка с его родственниками.
- Быть законным представителем ребенка и защищать его интересы и права в соответствии со ст. 36 ГК РФ, п. 6 ст. 148.1 СК РФ и ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ, в том числе:
- При необходимости подавать с лиц, имеющих обязанности по содержанию ребенка.
- Подавать заявления в уполномоченные органы о и пенсий, причитающихся подопечному ребенку.
- В определенных случаях предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного имуществу или здоровью ребенка, требовать компенсировать моральный вред.
- Защищать право ребенка на жилище: подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения, при необходимости подавать заявления о вселении и выселении лиц, не имеющих права жить в жилом помещении, права на которое принадлежат ребенку.
- Принимать необходимые меры по защите права собственности ребенка.
- Следить за получением ребенком образовательных, медицинских и прочих услуг в необходимой мере, для чего при необходимости обращаться в образовательные, лечебные и прочие учреждения.
- Защищать права ребенка, в случаях нарушения прав или при угрозе нарушения обращаться к органам государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам, к организациям и ко всем другим гражданам для обеспечения защиты прав подопечного в соответствии со ст. 18 Закона № 48-ФЗ и ст. 148.1 СК РФ.
Каков порядок оформления опеки и попечительства?
Для того, чтобы стать опекуном или попечителем, вы должны выполнить ряд действий:
Прохождение специальной подготовки для кандидатов в опекуны (попечители)
Подготовка граждан, собирающихся принять на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства или любой организацией, получившей от органа опеки полномочия по подготовке кандидатов в опекуны в соответствии с п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 235 от 13 марта 2015 г.
Для того, чтобы пройти подготовку, вам достаточно написать заявление в орган опеки и попечительства или в организацию, которая будет проводить подготовку согласно п. п. 12-14 Порядка. Кроме заявления, вам понадобится только паспорт.
Подготовка граждан осуществляется бесплатно (п. 5 Порядка).
После прохождения курса подготовки не позднее трех дней с момента окончания подготовки вы получите свидетельство о прохождении подготовки (см. п. п. 11 и 18 Порядка).
Подготовка требуемых документов
Перечень документов, на основании которых орган опеки и попечительства выдает свое заключение о возможности стать опекуном или попечителем, указан в п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г.:
- Заявление, содержащее просьбу о назначении вас опекуном или попечителем.
- Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилье, например, выписка из домовой книги с места жительства, выписка из ЕГРН или другой документ. По инициативе заявителя может быть предъявлена копия лицевого счета с места жительства.
- Документ, подтверждающий доход гражданина, например, справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за год, или такая же справка с места работы супруги заявителя.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата.
- Справка из или уголовного преследования за преследования, указанные в п. 1 ст. 146 СК РФ.
- Если заявитель находится в браке, предъявляется копия свидетельства о браке.
- Письменное согласие членов семьи опекуна, проживающих с ним совместно и достигших совершеннолетнего возраста, с учетом мнения детей, начиная с 10-летнего возраста, на прием в семью ребенка или детей.
- Копия свидетельства о прохождении заявителем соответствующей подготовки.
- Автобиография заявителя.
- Если опекун получает основной доход в виде пенсии – копия пенсионного удостоверения и справка из ПФР.
Если орган опеки вынес заключение о возможности для вас быть усыновителем, то для установления опеки вам останется представить в орган опеки и попечительства представить свой паспорт и документы согласно п. 4(1) Правил и п. 1 ст. 127 СК РФ:
- Заключение о возможности быть усыновителем.
- Заявление о назначении вас опекуном или попечителем.
- Согласие на прием в семью детей, составленное в письменном виде от всех совершеннолетних членов семьи заявителя, проживающих совместно с ним, с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет.
Представление документов в орган опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть опекуном
Вы можете подать документы несколькими путями (см. п. 5 Правил):
- Непосредственно в территориальное отделение органа опеки с представлением своего паспорта.
- Через МФЦ, если у вашего органа опеки заключено с МФЦ соглашение о взаимодействии.
- Через личный кабинет на сайте государственных услуг в электронном виде.
- Через региональный портал государственных услуг, если такая возможность в вашем регионе существует.
- На сайте органа опеки и попечительства, если такая возможность реализована.
Обследование органом опеки места жительства
Вы подали все документы, орган опеки их принял. Теперь в течение трех дней вас посетит уполномоченный специалист органа опеки для проведения обследования условий вашего проживания и для знакомства с вашей семьей.
Будьте готовы представить ему для проверки оригиналы документации, если ранее вы представляли документы в виде копий.
После проведения обследования в течение трех дней он составит акт обследования в двух экземплярах, один из которых, согласно п. 8 Правил, будет вручен вам, а второй останется на хранении в органе опеки.
На основании проведенного акта обследования жилого помещения в течение 10 дней с момента приема заявления орган опеки утверждает заключение о возможности быть опекуном или попечителем.
Заключение вручается вам в течение трех дней с момента его утверждения.
Если решение положительное, вас поставят на учет как гражданина, пожелавшего стать опекуном или попечителем.
Срок действия этого заключения, согласно п. п. 9 и 11 Правил – 2 года с момента выдачи.
Поиск ребенка для установления опеки
Получив заключение от органа опеки, вы будете проконсультированы по порядку подбора ребенка. Вы можете начать поиск с близлежащих детских учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.
С заключением на руках через регионального оператора вы получаете доступ к банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей в вашем субъекте РФ или можете обратиться в федеральный банк данных Минобрнауки России, согласно п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства Образования и науки РФ № 588 от 15 июня 2015 г.
Оформление опеки или попечительства над ребенком
Если подбор ребенка для установления опеки завершился благополучно, вы обращаетесь с заявлением об оформлении опеки в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. По вашему заявлению орган опеки примет решение, которое будет оформлено в форме акта о назначении вас опекуном или об отказе в назначении (п. 9 Правил).
С момента назначения вас опекуном ребенка вы приобретаете право на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ. Если орган опеки и попечительства, руководствуясь интересами подопечного, примет решение заключить с вами договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет бюджета субъекта РФ (ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 48-ФЗ), то такой доход будет входить в налоговую базу в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ и. соответственно, облагаться НДФЛ (см. Письмо ФНС РФ № БС-4-11/22519@ от 22 декабря 2015 г.).