Оформление опеки над несовершеннолетними детьми. Оформление опекунства над ребенком при живых родителях
Семейное законодательство призвано защищать и охранять права детей, в том числе и право каждого ребенка иметь семью и воспитываться в ней.
Данное право является приоритетным и основополагающим среди всех прочих прав ребенка. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благополучии, всестороннем развитии и создания комфортных условий проживания.
К сожалению, сегодня далеко не все дети имеют семью. Дети могут остаться без родителей в силу самых различных обстоятельств, и в таких случаях обязанность по уходу за детьми перекладывается на уполномоченные органы, усыновителей или опекунов.
Опека как форма устройства несовершеннолетних детей
Зачастую понятия «усыновление» и «опекунство» воспринимаются как синонимы, хотя это не так. Усыновление — полноправное принятие ребенка в ту или иную семью в качестве кровного родственника. При этом ребенку присваивается фамилия конкретной семьи, меняются документы, а сведения об усыновлении ребенка становятся конфиденциальными. Усыновители, по факту не являясь биологическими матерью и отцом, становятся таковыми после проведения процедуры усыновления. Усыновители при усыновлении ребенка приобретают полный набор родительских прав и обязанностей.
Опека — форма устройства детей, где дети принимаются в семью не в качестве родного сына или дочери, а исключительно на воспитание . Стоит отметить, что опека может быть установлена только в отношении тех детей, которым не исполнилось 14-ти лет. Для несовершеннолетних детей более старшего возраста, нуждающихся в заботе и контроле, применяется такая форма, как попечительство.
Законодательством предусмотрены случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку может быть назначен опекун. К таким случаям относятся:
- Смерть родителей ребенка.
- Ограничение родителей ребенка в родительских правах или их лишение.
- Признание родителей ребенка недееспособными или ограниченными в дееспособности.
- Невыполнение родителями своих обязанностей по содержанию, обеспечению и воспитанию ребенка.
- Отсутствие родителей в случаях, связанных с особенностями трудовой деятельности, или в случаях заключения родителей в места лишения свободы.
- Создание родителями условий, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.
- Иные обстоятельства.
Однако далеко не все лица могут быть назначены опекунами. Законодательством установлены категории граждан, лишенных возможности брать под свою опеку несовершеннолетних детей. К таким лицам относятся:
- Граждане, которые когда-либо были лишены родительских прав или ограничены в них.
- Лица, страдающие тягой к спиртным напиткам (алкогольной зависимостью) или наркотическим препаратам.
- Граждане, которые когда-либо были лишены права осуществлять опеку.
- Лица, в отношении которых возбуждались уголовные дела по преступлениям различных категорий.
- Лица, имеющие нестабильную психику или страдающие психическими расстройствами.
- Лица, здоровье которых не позволяет им осуществлять обязанности опекуна. К данной категории относятся люди, имеющие различные тяжелые заболевания, в том числе и заболевания, лишающие возможности на полноценное осуществление трудовой деятельности (различные формы туберкулеза, онкологические заболевания, заболевания, относящиеся к заболеваниям инвалидности и другие).
Обязательное условие при установлении опеки — совместное проживание опекуна с опекаемым им ребенком.
Кроме того, на опекуна ребенка возлагается обязанность по осуществлению ухода за ребенком, обеспечению условий для его комфортного проживания, получения образования, благополучного состояния здоровья.
По факту, опекун является представителем ребенка и обязан защищать все его интересы. В том числе, опекун способствует общению ребенка со всеми его родственниками и регулирует порядок такого общения. Опекун обеспечивает контроль за всем имуществом, находящимся в собственности несовершеннолетнего ребенка, защищая таким образом имущественные права и интересы своего подопечного. Не лишен опекун и права требования в пользу своего подопечного с лиц, несущих такую обязанность.
Опека и попечительство всячески поощряются государством, и поэтому опекуны несовершеннолетних детей имеют право на получение социальных пособий в связи со своим статусом опекуна. Пособие для лиц, осуществляющих опеку, предусмотрено во всех регионах Российской Федерации, однако его размер может несколько различаться в том или ином конкретном субъекте.
Как правило, для получения такого пособия опекуны с пакетом всех необходимых документов должны обратиться в управление социальной защиты по месту своего жительства с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия в связи с осуществлением опеки над несовершеннолетним ребенком.
Порядок оформления опеки над несовершеннолетним ребенком
Оформление опеки над несовершеннолетними детьми — процедура достаточно сложная и долговременная. Для установления опеки потенциальному опекуну необходимо соблюсти множество условий. Поскольку установление опеки связано с правами несовершеннолетних детей, то в каждом конкретном случае в том или ином деле обязательное участие принимают представители органа опеки и попечительства. Орган опеки лицам, которые могут быть признаны опекунами, выдает соответствующее заключение после анализа поданных с заявлением документов. Без заключения органа опеки установления опекунства является невозможным.
Для выдачи заключения, подтверждающего возможность быть опекуном, в орган опеки следует направить лично или по почте такие документы:
- заявление о желании стать опекуном;
- документ с места трудоустройства, подтверждающий благополучное материальное положение заявителя;
- документ, подтверждающий проживание заявителя в конкретном жилом помещении и права на данное жилище;
- справка, содержащая информацию об отсутствии судимости и фактов уголовного преследования;
- заключение медицинского учреждения, подтверждающее отсутствие серьезных заболеваний, которые могут препятствовать осуществлению опекунства;
- биография заявителя, написанная собственноручно;
- согласие всех членов семьи заявителя на осуществление им опеки в письменном виде;
- акт обследования жилищных условий.
После анализа пакета документов орган опеки принимает решение, может ли заявитель быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Если заявитель отвечает всем требованиям, то органом опеки выдается заключение, в котором лицо наделяется правом по осуществлению деятельности, связанной с опекой и попечительством.
Только после получения положительного заключения лицо может предпринимать дальнейшие шаги в процессе становления его опекуном несовершеннолетнего ребенка.
В любом правовом государстве особое внимание уделяется детям, оставшимся без внимания родителей. РФ не является исключением. Государство стремится дать заботу каждому ребенку, который нуждается в помощи, устроив его под опеку, попечительство или в детский дом.
Для защиты интересов детей, оказавшихся под опекой, разработана целая система правовых актов и законов, отраженная в семейном (Глава 20), административном и гражданском законодательстве. Все эти нормативные документы направлены на защиту прав ребенка, которые неразрывно связаны с правами и обязанностями опекуна.
В данной статье мы постараемся ответить на вопрос, как стать опекуном или попечителем ребенка , какие документы для этого нужны, каковы права и обязанности попечителя? Эти вопросы нужно изучить, чтобы действия опекуна были законными, и не стали причиной прекращения этих прав.
Законодательная база по установлению опеки и попечительству
Основной нормативный акт, который регулирует отношения между ребенком и его попечителем, – Закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В Статье 2 данного закона даются, прежде всего, понятия «опека» и «попечительство».
Под опекой понимается устройство ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при котором назначенные судом или органами опеки и попечительства граждане, становятся его законными представителями. При этом, в обязанности опекуна входит полная юридическая ответственность за ребенка, включая совершение всех действий от его лица и в его интересах.
Под попечительством следует понимать устройство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет или не полностью дееспособного лица (признанного таковым на основании статей 21, 27 и 30 ГК РФ). В обязанности опекуна вменяется оказание помощи подопечному в исполнении их обязанностей и защите своих прав, а также защита детей от действий третьих лиц, способных нанести им вред каким-либо образом.
Важно: если ребенок старше 16 лет в состоянии себя содержать самостоятельно, то решением суда он может быть признан полностью дееспособным и освобожден от попечительства.
Последующие пункты рассматривают права, как опекунов, так и их подопечных со всех возможных сторон, включая имущественные интересы и ответственность контролирующих органов.
Кто может стать опекуном и попечителем
В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.
В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:
- бабушки и дедушки ребенка;
- совершеннолетние сестры и братья;
- другие родственники.
Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:
- Родители и супруги;
- Совершеннолетние внуки и дети.
В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:
- отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
- финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
- наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
- дружеские отношения между попечителем и подопечным;
- мнение ребенка в отношении его опекуна.
В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).
Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).
Кто не может стать опекуном и попечителем
На основании статьи 35 ГК РФ, статьи 146 СК РФ, а также Перечня заболеваний ПП РФ №117 от 14.02.2013 года опекунами несовершеннолетних детей не могут быть следующие лица:
- имеющие алкогольную или наркотическую зависимость;
- утратившие право на выполнение опекунских обязанностей;
- по своей вине;
- находившиеся под уголовным преследованием или имевшие судимость;
- имевшие приводы в полицию;
- инвалиды 1 группы;
- страдающие хроническими заболеваниями, относящимися к группе риска (1 и 2 группа туберкулеза легких; раковые заболевания 3 и 4 стадий, или 1 и 2 без проведения операции; расстройства психики);
- состоящие в однополом браке;
- граждане государств, в которых разрешено заключение союза между лицами одного пола.
Кроме того, опекунство не смогут оформить и те, кто не прошел курс соответствующей подготовки к опекунству. Исключение составляют только:
- близкие родственники;
- лица, имеющие опыт опекунства при условии, что от своих обязанностей они не были отстранены;
- лица, имевшие опыт усыновления и не лишенные этого права.
Иногда нежелание ребенка видеть в качестве своего опекуна конкретное лицо, претендующее на это право, является одним из поводов для отказа в попечительстве. Однако конкретного правового значения выбор ребенка не имеет, и решение может быть вынесено вопреки его мнению.
Порядок действий при оформлении опеки
Говоря о том, как происходит оформление опеки над несовершеннолетним ребенком необходимо руководствоваться законом «Об опеке и попечительстве», который предусматривает четкий алгоритм действий.
Прежде всего, в отношении детей, оставшихся без внимания родителей, опекунским советом принимается решение о возможности передачи под попечительство. Это можно сделать как по заявлению самого ребенка, так и по заявлению потенциального кандидата в опекуны.
Важно: дети, проживающие в детских домах или интернатах, под опеку взяты быть не могут. К ним может быть применено только усыновление или патронат.
Сбор документов
Схема действий будет несколько отличаться для кандидатов в опекуны, уже имеющих заключение опекунского совета о возможности стать усыновителем. Для них нужно будет предоставить в опекунский совет такие документы:
- внутренний паспорт гражданина;
- заключение опекунского совета, дающее возможность стать опекуном;
- заявление, содержащее просьбу о назначении попечителем;
- письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста;
- письменное согласие детей старше 10 лет, и не достигших совершеннолетия (согласно пункту 4.1 Правил ПП РФ №423).
Если заключения совета по опекунству и попечительству не имеется, пакет документов будет выглядеть следующим образом:
- Паспорт;
- Заявление в органы опеки о назначении попечителем или опекуном;
- Справка о заработной плате с указанием места работы и занимаемой должности (за последний календарный год);
- Документ, удостоверяющий право собственности на жилье или право на его пользование (подойдет и выписка из домовой книги);
- Справка из полиции об отсутствии судимости или уголовного преследования;
- Медицинское заключение по форме №164у-96 по результатам освидетельствования;
- Копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
- Справка о составе семьи;
- Согласие совершеннолетних членов семьи (в письменном виде);
- Согласие детей, достигших десятилетнего возраста;
- Копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки для лиц, желающих стать опекунами;
- Автобиография;
- Справка из ПФРФ или аналогичного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
- Для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения.
Чтобы пройти подготовку для кандидатов в опекуны, нужно обратиться с заявлением в один из органов, имеющих такую компетенцию. Согласно Приказу Министерства образования под №235 от 13.03.2015, такими полномочиями наделены следующие организации:
- органы опеки и попечительства;
- медицинские и образовательные учреждения;
- организации, занимающиеся оказанием социальных услуг населению;
- социально-реабилитационные центры для детей, не достигших совершеннолетия;
- специализированные центры помощи детям, утратившим родителей;
- некоммерческие предприятия, занимающиеся оказанием психологической, социальной, педагогической и правовой помощи детям-сиротам и семьям, принявшим таких детей на воспитание.
Важно: согласно Приказу №334 МОН РФ от 14.09.2009 года обучение в таких центрах проводится бесплатно, за счет бюджета субъекта РФ и в пределах средств, выделенных на эти цели.
Подготовка кандидатов проводится в группах, число участников которых не должно превышать 15 человек. Срок подготовки может быть индивидуальным, но согласно пункту 11 приказа №334, не должен превышать 180 дней, и длиться меньше, чем 5 дней. Форма обучения также может быть любой, как очной, так и заочной, и даже дистанционной. После прохождения курса подготовки кандидату, прошедшему его, выдается свидетельство, подтверждающее обучение, в срок, не позднее 3 дней со дня окончания.
Собирая документы, нужно обратить внимание, что все они будут проверяться инспекторами опекунского совета, поэтому все данные должны быть достоверными.
Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующему шагу.
Подача документов
Документы следует подавать в территориальный орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства кандидата в опекуны. Это можно сделать несколькими способами:
- обратившись лично;
- посредством Единого портала ГМУ ;
- через региональный портал ГМУ;
- на сайте территориального органа опеки и попечительства (такая возможность предоставлена не везде);
- в МФЦ государственных и муниципальных услуг (предварительно уточнив, есть ли в данном регионе такая услуга, так как не везде есть такая возможность).
После того, как документы будут поданы, на место жительства кандидата опекунским советом будет отправлен инспектор, который проведет знакомство с потенциальным попечителем, его семьей и условиями жизни. Специалист должен прийти не позднее, чем через 3 дня со дня подачи документов. Если документы были предоставлены в электронном виде (путем подачи через Госпортал или на сайте органа опеки), то бумажные оригиналы нужно будет предоставить прибывшему для проверки инспектору.
В трехдневный срок инспектор составит акт проведенного обследования, один экземпляр которого будет выдан кандидату. По результатам акта и проверки предоставленных документов попечительский совет обязан в десятидневный срок выдать заключение, подтверждающее (или не подтверждающее) возможность заявителя взять на себя опекунские обязанности над ребенком.
Заключение действительно на протяжении 24 месяцев со дня выдачи.
Подбор ребенка
Получив на руки заключение органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка, можно приступать к подбору будущего члена семьи.
Первым делом нужно обратиться в детское учреждение для сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, по месту жительства. Если такого учреждения нет, или ребенка подобрать не получается по какой-либо причине, можно обратиться в Федеральный банк данных МОН РФ или к его региональному оператору в любом субъекте федерации.
По Правилам ПП РФ (пункт 10.2) кандидат в опекуны должен познакомиться с выбранным ребенком и установить с ним личный контакт. Кроме того, его должны ознакомить с личным делом и документами, хранящимися в органе опеки, а также с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Факт ознакомления с документами должен быть письменно подтвержден.
Порядок подбора, консультации по выбору и необходимые документы можно получить непосредственно в попечительском совете.
Оформление опеки
Подобрав ребенка, будущий попечитель должен обратиться в попечительский совет по месту его нахождения, подав заявление на оформление опеки. Вместе с заявлением должны быть предоставлены все документы, собранные на предыдущем этапе.
В десятидневный срок попечительский совет обязан принять решение, которое оформляется в виде акта (пункт 9 Правил). В случае отказа в назначении, акт должен содержать причины такового (ПП РФ №93 от 10.02.2014 года). В случае принятия положительного решения орган опеки заключает договор передачи несовершеннолетнего под опеку на возмездной основе.
Акт должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня подписания. На основании этого документа ребенок будет передан в семью.
Отказ от опекунства
Оформив опеку над несовершеннолетним ребенком, нужно понимать, что по исполнении ему 14 лет, она автоматически преобразуется в попечительство (Статья 40 ГК РФ). Это не означает, что ребенок будет изъят из семьи, и никак не отразится на отношениях между опекуном и подопечным.
Разница заключается в приобретении ребенком прав и обязанностей, которые определяются частичной дееспособностью. К ним относится административная и уголовная ответственность, а также имущественная ответственность по своим долгам.
Автоматическое прекращение попечительства наступает в следующих случаях:
- с наступлением совершеннолетия;
- со дня заключения брака;
- при признании ребенка эмансипированным в судебном порядке (способным обеспечить себя самостоятельно и не нуждающемся в попечительстве);
- при желании подопечного (решение будет приниматься опекунским советом на основании статьи 29 Закона №48 «Об опеке и попечительстве»).
Основания для прекращения опеки, исключая автоматическое завершение обязанностей опекуна, могут быть следующими:
- срок решения о назначении опеки истек;
- смерть опекуна;
- желание опекуна снять с себя обязанности;
- неисполнение попечителем своих обязанностей в отношении подопечного (ребенок не получает должного ухода, не имеет необходимой одежды или питания, не посещает образовательные учреждения, не проживает с опекуном, и т.д.);
- использование имущества, принадлежащего подопечному, в своих целях (включая пособие на ребенка);
- оставление без необходимой помощи (медицинской, психологической) или без надзора;
- невыполнение обязанностей по охране имущества, принадлежащего подопечному.
Опекунский совет обязан проводить регулярные проверки, и при выявлении вышеуказанных обстоятельств будет составлен акт об отстранении попечителя от обязанностей. Со дня принятия такого акта права попечителя утрачиваются.
Решение опекунского совета может быть обжаловано в суде, где нужно доказать безосновательность акта. Для этого нужно предоставить все возможные свидетельства и документы, опровергающие недостоверные или ошибочные сведения.
Опровержение нужно предоставлять в любом случае, даже если намерений продолжать опеку не будет. Законом №48 опекуну дается трехдневный срок на передачу отчета об использовании, сохранности и управлении имущества ребенка, в опекунский совет. Если такой документ предоставлен не будет, или из него будет следовать, что имущество ребенка использовалось в целях опекуна, орган опеки и попечительства обязан инициировать привлечение последнего к административной или уголовной ответственности. На эту процедуру законом отведено 14 дней.
Зачастую пожилые люди до глубокой старости могут обслуживать себя и сохранять ясность ума. Однако не все остаются до конца жизни разумными и деятельными. В такой ситуации единственной возможностью обеспечить пожилому человеку комфортную жизнь – оформить опекунство.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В связи с эти возникает масса вопросов. Каким образом это можно сделать? Какие именно документы нужно собрать и куда обращаются с подобным вопросом?
Процедура оформления несложная, но имеются некоторые характерные особенности, о которых следует знать заранее, чтобы избежать ненужных проблем и затруднений.
Нормативная база
Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов:
- в ГК РФ оговариваются основные требования к опекуну (); закреплены его права и обязанности (); указываются обстоятельства освобождения опекунов от своих обязанностей ();
- в регулируются взаимоотношения между опекуном и подопечным, возникшие в связи с назначением опекунства и его прекращением;
- в регламентирован размер пособия, которое выплачивается опекунам.
Виды опекунства
Опека
Опека пожилому человеку назначается в тех случаях, когда он нуждается в постоянном уходе и уже не в силах самостоятельно позаботиться о себе.
Оформить опеку можно за гражданином, который признан по суду недееспособным, иметь какое-либо заболевание, расстройство психики (старческое слабоумие, болезнь Альцгеймера), достиг возраста 80 лет.
Патронаж
Патронаж может быть назначен только над полностью дееспособным пожилым человеком и не имеющим каких-либо психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может.
Кому положена такая помощь?
Недееспособным
Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.
В связи с этим, у недееспособного пожилого человека согласие на опеку не спрашивают.
Лицам старше 80 лет
Лицам, которые достигли возраста 80 лет и более, назначается патронажное опекунство.
Но в тех случаях, когда пожилой человек признан недееспособным, по причине психического расстройства, ему назначается опека.
Лежачим
Опекунство над лежачим больным (после несчастного случая либо после инсульта) возможно только по судебному решению.
В ходе судебного разбирательства назначается медицинская экспертиза, которая подтверждает состояние гражданина и выносит заключение в необходимости патронажа над ним.
Инвалидам 1, 2, 3 группы
Порядок оформления опекунства над инвалидами:
- может быть назначено над недееспособным человеком (обычно 1 и 2 группа), не всегда инвалидность подразумевает под собой недееспособность (3 группа вполне может себя обслуживать) и самостоятельно принимать решения в различных ситуациях;
- необходимо обратиться в суд, для того чтобы зафиксировать факт потери дееспособности инвалидом (если наблюдается расстройство психики, и он не может руководствоваться своими действиями);
- в ходе судебного разбирательства выносится решение о назначении опеки;
- обращение в орган опеки с заявлением о рассмотрении кандидата в качестве опекуна.
Находящимся в доме престарелых
В домах престарелых находятся люди только пенсионного возраста:
- достигшие возраста 55 (жен) и 60 лет (муж);
- пожилые люди, которые были признаны недееспособными;
- инвалиды 1 и 2 группы.
Для того чтобы оформить путёвку в дом престарелых следует обратиться в орган опеки по месту своей регистрации.
Там нужно будет написать заявление и предоставить пакет документов для оформления.
Как оформить опекунство над пожилым человеком правильно?
С какого возраста?
Чаще всего опекунство на основании возрастного критерия оформляется людям в возрасте 80 лет.
Но не запрещается устанавливать опекунство над лицами младше этого возраста в следующих случаях:
- если имеется инвалидность;
- если подопечный был признан недееспособным.
Кому можно?
Опекунство могут оформить следующие категории лиц:
- совершеннолетние граждане;
- дееспособные граждане;
- граждане, получившие соответствующее разрешение.
Куда обращаться?
Необходимо с соответствующим заявлением и пакетом документов обратиться в орган опеки по месту проживания.
Порядок и условия
Опекунство должно быть установлено в срок, который не может превышать один месяц с того момента, когда орган опеки узнал о необходимости назначить опекуна.
Для оформления нужно подать заявление и собрать пакет документов.
Если орган опеки, рассмотрев заявление и предоставленные документы, пришёл к выводу, что не имеется причин для отказа в назначении опекуна, заявителю направляется письменный ответ.
За родственником
При возникновении необходимости стать опекуном своих родственников (родителей), важно помнить, что изначально они должны выразить своё согласие на опекунство.
Получив письменное решение от своих родственников (родителей), предполагаемому опекуну надлежит написать заявление в орган опеки по месту проживания своего подопечного и приложить необходимые документы.
За не родственником
Если пожилой человек является дееспособным, то требуется обязательное согласие самого опекаемого.
В случаях если лицо признано по суду недееспособным, то нужно учитывать тот факт, что оформление опекунства будет возможным только когда будет получено согласие родственников, если таковые имеются.
Документы
Необходимо подготовить следующие документы для оформления опекунства:
- судебное решение;
- заявление;
- справка о заработной плате;
- опись имущества подопечного;
- документация о наличии жилплощади и выписка из лицевого счёта;
- медицинская справка о здоровье опекуна;
- автобиография;
- акт о состоянии жилого помещения, где будет проживать подопечный.
От опекуна
Гражданин, пожелавший выполнять обязанности опекуна, предоставляет в орган опеки следующий перечень документов:
- паспорт;
- справку о доходах за 12 месяцев;
- медицинскую справку о здоровье;
- свидетельство о браке;
- согласие всех членов семьи, а так же учитывается и мнение детей, в случаях совместного проживания;
- автобиографию.
От инвалида
Документы от гражданина, являющимся инвалидом, которому требуется опека:
- паспорт;
- справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
- документ, подтверждающий инвалидность;
- справка с места жительства;
- решение суда относительно дееспособности;
- документы на право собственности жилплощади.
Образец заявления
Образец заявления по установлению опекунства можно найти на стенде органов опеки.
Документ содержит следующую информацию:
- паспортные данные;
- срок опеки;
- условия содержания;
- перечень приложенных документов.
С примером составления документа можно ознакомиться здесь:
Особенности и сроки установления
Особенности опекунства заключаются в следующем:
- возможности совместного проживания с подопечным;
- опекун принимает решения и совершает действия от имени недееспособного лица;
- распоряжение денежными средствами (пособие, пенсия) опекуном;
- период ухода входит в трудовой стаж.
Существуют следующие сроки установления опекунства, которые должны соблюдать органы опеки:
- 15 дней принимается решение о назначении опекуна либо об отказе с указанием причин;
- 7 дней происходит обследование жилого помещения и в результате определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначить его опекуном;
- акт обследования жилого помещения гражданина должен быть оформлен за 3 дня;
- решение о назначении опекуна либо об отказе направляется заявителю не позднее 3 дней;
- договор должен быть заключён в течение 10 дней со того дня, когда было вынесено решение о назначении опекуна.
Сколько платят?
Неработающему гражданину, который ухаживает за пожилым человеком, нуждающимся в постоянном наблюдении по заключению медицинского учреждения, либо достижению возраста 80 лет и старше, либо инвалидом 1 группы выплачивается компенсационная выплата (пособие) в сумме 1 200 руб.
Форма отчёта
Форма отчёта устанавливается Правительством РФ. Опекун обязан каждый год до 1 февраля представлять отчёт для проверки в орган опеки за предыдущий год.
К отчёту прилагаются копии товарных чеков и квитанций, которые подтверждают расходы на питание и прочие бытовые нужды.
Возможные причины для отказа и отстранения
Причины для отказа и отстранения от опекунства:
- произошла смерть подопечного либо опекуна;
- нарушены условия договора;
- обязанности опекун выполнял не в полной мере;
- отстранён по решению органов опеки;
- опекунство использовалось в корыстных целях;
- заявление самого опекаемого;
- ухудшение здоровья из-за плохого ухода;
- восстановление у пациента дееспособности.
Вопросы
Часто при оформлении процедуры опекунства встаёт ряд вопросов, рассмотрим несколько самых распространённых.
Каковы права и обязанности опекуна?
Обязанности опекуна:
- обеспечение продуктами, лекарствами и бытовыми принадлежностями;
- поддержание физического и психического здоровья;
- представление интересов в суде, государственных организациях;
- управление имуществом.
Права опекуна:
- получение вознаграждения;
- проживание на его территории;
- осуществление профессиональной деятельности;
- распоряжение денежными средствами.
Как ведется контроль соответствующих органов?
Контроль органами опеки проводится в виде посещений подопечного по месту его жительства:
- первый месяц – 1 раз;
- первый год — 1 раз в 3 месяца;
- второй год и последующие года — 1 раз в 6 месяцев.
Возможно ли переоформление?
Решение о смене опекуна принимает орган опеки, который назначил опекуна.
Можно ли оформить за двумя гражданами?
Один и тот же гражданин может ухаживать только за одним подопечным. Но с разрешения органа опеки возможно оформление опекунства сразу и за двумя гражданами, а можно и нескольких опекунов для одного пожилого человека, нуждающегося в уходе.
Когда требуется обращение в суд?
Только суд может признать человека недееспособным и назначить ему опекуна.
После предоставления необходимых документов, суд назначает медицинскую экспертизу. Орган опеки устанавливает опекунство только тогда, когда по решение суда человека признали недееспособным, нуждающегося в уходе.
Можно ли опекуну отказаться от обязанностей?
Опекун может отказаться от своих обязанностей в следующих случаях:
- изменилось материальное состояние;
- тяжелая болезнь;
- утрачена дееспособность;
- возникли конфликты с подопечным;
- потеряна трудоспособность.
Как оформить иностранному гражданину?
Устанавливая опеку над иностранным гражданином органам местного самоуправления РФ необходимо руководствоваться, как правило, законом страны гражданства гражданина, а если у опекаемого место проживания в РФ — то законом РФ.
Отношения между опекуном и лицом, который находится под опекой, определяются по правовым нормам того государства, учреждение которого и назначило опекуна.
Для оформления опекунства необходимо обращаться в орган опеки по месту проживания.
Возможно ли с правом наследования жилья?
Человек, принявший опеку над подопечным, не имеет права наследования имущества от этого человека.
Если опекаемый по какой-то причине желает оставить своему опекуну имущество после смерти, необходимо будет составить завещание.
Можно ли опекуну работать?
Опекун обязан работать или иметь какой-либо доход, иначе опекуном бы его не назначили.
Если официально назначенный опекун ухаживает за пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет либо за лицом, имеющим инвалидность 1 группы, то он может не работать.
В этом случае он получает компенсационную выплату (пособие) размером в 1200 руб.
Сегодня процедура установления опекунства максимально упрощена. Для её реализации необходимо минимальное количество документов, но при этом имеются некоторые обязательные требования к самому опекуну – соответствие им строго обязательно.
Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?
Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.
Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?
Основные моменты
Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.
В основном детям нужна опека, когда родители:
- отказались от собственного ребенка;
- умерли;
- лишены законного права быть родителем;
- признана судом недееспособность;
- не опекают надлежащим образом детей.
Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.
Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.
Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.
Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.
Что нужно знать
В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.
Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.
При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.
Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.
До десяти лет ребенка его судьба определяется . По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.
И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется .
Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.
При оформлении в Москве
Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.
Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).
Видео: что такое опека и кто может стать опекуном
Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.
При оформлении опеки в Москве опекунам полагается социальная компенсация за коммунальные расходы. Ежемесячно выплачивается около тысячи рублей. Эта выплата не зависит от иных получаемых пособий.
Если мать в тюрьме
Как оформить опекунство на ребенка при живой матери, попавшей в места лишения свободы?
Когда мать ребенка по какой-либо причине попадает в тюрьму, ее родственники или близкие люди могут оформить опекунство над несовершеннолетним.
Но опека может быть только временной. Наличие судимости само по себе не выступает аргументом для лишения родительских прав.
При аресте родителей ребенок передается под контроль попечительских органов, то есть фактически отправляется в детский дом.
Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.
Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?
Рассмотрим все вопросы подробней.
Законодательное регулирование
Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.
Такая возможность регулируется Федеральным законом №48 , в частности статьей №2.
Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами :
В каких случаях возможна данная процедура
Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.
Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если :
- биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
- родителей лишили родительских прав;
- родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
- родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.
Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.
Сама по себе опека может быть оформлена только временно . Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.
В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.
Кто имеет право
Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473 .
Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:
- достигли совершеннолетнего возраста;
- являются полностью дееспособными;
- отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
- имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
- непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.
Возрастные требования
Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.
Однако максимальный возраст все-таки существует:
- женская категория – не старше 55 лет;
- мужская категория – не старше 60 лет.
Материальное положение
В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.
Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен :
- иметь официальный источник дохода (работать официально);
- подтвердить наличие доходов .
В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).
Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.
Список необходимых документов
Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:
Если говорить об автобиографии , то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:
- дату рожденья;
- где учился;
- где работал;
- есть свои дети или нет;
- есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.
Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:
- на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
- на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.
Порядок оформления
Куда следует обращаться
Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства , который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.
Осуществление проверки
Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.
После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.
Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.
Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:
Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.
Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько :
- плановая, которая происходит по предупреждению;
- внезапная.
Периодичность проверок осуществляется следующим образом:
- после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
- не реже 1 раза в квартал.
Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.
После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт .
Мнение ребенка
В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.
Порядок принятия решения
В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:
- моральные качества самого будущего опекуна;
- его финансовое положение;
- условия проживания опекуна и ребенка.
На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев . В этот период входит:
- сбор и подача документов;
- 2-разовая проверка условий проживания;
- 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
- составление акта проверки жилищных условий;
- документальное оформление опекунства.
Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.
Возможные причины отказа
На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:
- были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
- претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
- отсутствие официального места работы;
- неудовлетворительные условия проживания;
- отказ самого ребенка.
Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.
Нюансы процедуры
Над ребенком при живых родителях
Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:
- родители лишены родительских прав;
- они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.
Ребенком-инвалидом
Каких-либо особенностей оформления опекунства над не предусмотрено.
Единственное, на что следует обратить внимание, так это:
- опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
- при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.
Бабушкой
Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет , в противном случае оформление будет практически невозможным.
Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки
Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства .
Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.
Если говорить о том, что входит в эту проверку , то практически все:
- что ребенок кушает;
- где спит;
- где купается;
- как проводит свое свободное время;
- ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.
В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.
Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.
О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале: