Образец приказа о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка. Кто должен поставить подписи под документом
Все разногласия оформляются протоколом, но даже при их наличии руководитель организации имеет право принять изменения, вносимые в ПВТР, самостоятельно, но после профсоюз может обжаловать их в суд или начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РБ (далее – ТК). Ситуация 2 В организации отсутствует профсоюз, и ПВТР приняты в организации как самостоятельный локальный нормативный правовой акт. В данном случае изменения в ПВТР вносятся на основании решения нанимателя без предварительного согласования. От редакции:Порядок действий в данной ситуации будет следующим.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
В этом случае, к ним применяются положения ст. 44 ТК РФ. Внести изменения в Правила возможно, если вынести проект изменений на коллективные переговоры. Возможные изменения обсуждаются и вносятся в проект.
Если стороны не достигли соглашений, то Правила утверждаются в «сыром» виде вместе с протоколом разногласий. Если же Правила – это отдельный нормативный акт, то для внесения в него изменений нужно руководствоваться нормами ст. 372 ТК РФ. То есть работодатель готовит проект изменений и отправляет их для изучения, и обсуждения в выборный орган своего профсоюза.
К проекту изменений он должен приложить письменное обоснование каждого предложенного изменения. В течение 5 дней профсоюз изучает этот документ и направляет работодателю обоснованное решение.Если профсоюз против, они должны предложить альтернативу предложенным изменениям. Работодатель может соглашаться на них, а может и нет.
Изменение правил внутреннего трудового распорядка
При этом внесением изменений считаются: – замена слов, цифр;– исключение слов, цифр, предложений;– новая редакция структурной единицы локального нормативного правового акта;– дополнение структурной единицы, статьи, пункта, главы, раздела локального нормативного правового акта, новых слов, цифр или предложений. Внесение изменений в локальные нормативные правовые акты оформляется самостоятельным локальным нормативным правовым актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый такой акт, оформляются самостоятельными пунктами. Порядок внесения изменений в ПВТР законодательством о труде четко не определен.
Поэтому в случае необходимости внесения изменений надо прибегать к действиям, аналогичным содержащимся в законодательстве. Так, по мнению автора, порядок внесения изменений в ПВТР должен повторять порядок принятия этого документа.
Внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка
От редакции:Для регистрации изменений понадобится представить в соответствующий орган следующие документы:1) заявление с просьбой о регистрации;2) изменения, вносящиеся в коллективный договор, каждая страница которых подписана сторонами;3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание изменений в коллективный договор. Ситуация 4 Наличие большого количества изменений в ПВТР, сделанных в разное время. При большом количестве внесенных изменений целесообразно утвердить новые ПВТР, а старые признать утратившими силу.
Сделать это можно путем издания приказа. Образец приказа об утверждении новых ПВТР и признании утратившими силу ранее действовавших смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
Если работодатель не согласен с предложенными профсоюзом изменениями, то он должен провести дополнительные консультации по новым положениям Правил. Если профсоюза на предприятии нет, то работодатель может внести изменения в Правила двумя способами:
- издать приказ о внесении изменений;
- разработать новую редакцию Правил и принять её.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер. Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений.
При необходимости подготовленный проект изменений следует обсудить и доработать во всех подразделениях предприятия, его филиалах и других обособленных отделениях. Обсуждение проходит на общем собрании трудового коллектива. Образец изменений в ПВТР, являющиеся приложением к коллективному договору, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с.
26 журнала.
Внимание
Образец протокола общего собрания трудового коллектива смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 28 журнала. Изменения в ПВТР в сложившейся ситуации будут являться неотъемлемой частью коллективного договора. Они вступают в силу с момента подписания и также подлежат регистрации в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения нанимателя.
Поэтому после принятия и подписания их необходимо зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию коллективного договора (ст. 371 ТК).
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка?
При этом уволенным полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ). Обратим внимание, что изменение режима работы организации должно быть обосновано и связано с изменением организационных или технологических условий труда. Судебная практика. Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу N 33-5153: разрешая спор по иску Б., суд исходил из того, что приказ директора ГОУ об утверждении нового графика работы вожатых является незаконным, поскольку в соответствии со ст.
74 ТК РФ изменение режима или графика работы должно быть вызвано технологической, иной производственной необходимостью, а об изменениях работник должен письменно предупреждаться за два месяца. Т.
- Инициаторами поправок могут выступать руководитель, профсоюз;
- Для включения исправлений одной из сторон должно быть направлено письмо с предложением провести консультацию;
- После ознакомления с письменным заявлением сторона, получившая уведомление обязуется провести переговоры в течение 7 дней;
- Дата встречи комиссий может быть выбрана при обоюдном согласии;
- Перед началом консультаций стороны должны представить друг другу список лиц, участвующих в переговорах;
- Если переговоры прошли плодотворно результатом их должен стать совместный проект изменений в распорядок.
Изменение правил внутреннего трудового распорядка образец Если по каким-либо причинам вы столкнулись с необходимостью внести изменения в правила внутреннего распорядка на предприятии, то следует знать особенности данного процесса.
От редакции:В данном случае наниматель уже не имеет права самостоятельно в одностороннем порядке внести изменения в ПВТР, поскольку без согласия и подписания их профсоюзом они не будут иметь юридической силы. Для внесения изменений любая из сторон имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по изменению ПВТР, являющихся приложением к коллективному договору. Уведомление следует оформить письменно, чтобы в случае возникновения спора было документальное подтверждение факта обращения одной стороны к другой.
Уведомление вручается лицу, ответственному за прием корреспонденции, или отправляется письмом с уведомлением о вручении. Если инициатором является профсоюз, то при возникновении необходимости внесения изменений в коллективный договор он направляет руководству организации предложение о начале переговоров по данному вопросу.
Основания для внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Согласование проекта изменений в Правила внутреннего трудового распорядка с участниками рабочей группы После подготовки ответственным сотрудником проекта изменений остальным участникам рабочей группы нужно его согласовать. Важно, чтобы предложенные изменения не ухудшали положение работников относительно существующих условий работы. После обсуждения проекта все участники рабочей группы должны поставить свою подпись с расшифровкой в проекте документа. Важная статья о правилах внутреннего трудового распорядка Этап 3. Согласование проекта изменений в Правила внутреннего трудового распорядка с профсоюзом (при наличии) Подготовленный проект изменений нужно направить в выборный орган первичной профсоюзной организации. Профсоюз рассматривает документ и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме не позднее пяти рабочих дней с даты получения.
этого документа можно скачать на нашем сайте, однако важно при этом понимать, что порядок принятия таких дополнений имеет особенности, зависящие от нескольких факторов. О том, как дополнить правила в соответствии с законом и избежать претензий контролирующих органов, читайте ниже.
Правовая природа правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР, Правила) — это локальный нормативный акт (далее — ЛНА), согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ. В то же время ч. 2 ст. 190 ТК РФ устанавливает, что ПВТР, как правило, выступают приложением к коллективному договору. Коллективный же договор и ЛНА имеют различную правовую природу: первый документ — двусторонний, второй — утверждающийся работодателем в одностороннем порядке. Для каждого из них установлен свой порядок утверждения и, соответственно, дополнения и внесения изменений.
Из изложенного следует, что ПВТР в качестве локального акта не могут выступать частью коллективного договора, так же как и Правила, выступающие приложением к колдоговору, не могут считаться ЛНА. Таким образом, оформление дополнения к ПВТР будет зависеть от их правовой природы в конкретной организации.
Правила внутреннего трудового распорядка в качестве локального акта — порядок дополнения
Рассмотрим первую ситуацию, когда Правила являются ЛНА. В зависимости от того, какой порядок введения в действие ЛНА принят в организации, они могут быть утверждены:
- приказом;
- посредством простановки на них соответствующего грифа.
Порядок дополнения ЛНА трудовым законодательством не определен, поэтому применяется аналогия закона, т. е. ЛНА дополняется в том же порядке, в каком был утвержден. Единственное требование к порядку принятия Правил содержится в ч. 1 ст. 190 ТК РФ: до их утверждения нужно учесть мнение профсоюза (если такой имеется).
Соответствующая процедура установлена ст. 372 ТК РФ и выглядит так:
- Проект дополнений к ПВТР и его обоснование направляется в выборный профсоюзный орган (например, комитет).
- В течение 5 рабочих дней этот орган письменно излагает свое мнение относительно проекта и направляет его работодателю.
- В случае полного согласия выборного органа с проектом работодатель может переходить к его утверждению. В противном случае он либо соглашается с мнением профсоюза, либо в течение 3 рабочих дней проводит совместные консультации. Если разногласия остаются, это оформляется протоколом, после чего возможно принятие дополнений.
- Если дополнения приняты при наличии протокола разногласий, то профсоюз вправе:
- инициировать коллективный трудовой спор;
- обжаловать ЛНА в трудовой инспекции или суде.
Такие же этапы принятия дополнения к Правилам, как разработка и согласование, проводятся в соответствии с порядком принятия ЛНА, применяющимся в конкретной организации.
Оформление приказа о дополнении к правилам внутреннего трудового распорядка
Приказ должен содержать:
- краткое обоснование его принятия (более подробно обоснование может быть изложено в пояснительной записке);
- дату введения в действие дополнений к ПВТР;
- порядок и сроки ознакомления с приказом;
- сведения об ответственных за ознакомление с приказом и контроль за его исполнением;
- указание на факт учета профсоюзного мнения;
- иные сведения (при необходимости).
Приказы, как правило, оформляются на фирменном бланке компании. На них указывается дата подписания, при этом каждому присваивается порядковый номер. Приказ должен быть подписан руководителем организации или другим работником, имеющим на то полномочия в соответствии с уставом, приказом или в силу доверенности.
ВАЖНО! ПВТР напрямую касаются трудовой деятельности работников, поэтому, в силу абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, знакомить работников с дополнением к Правилам нужно обязательно. В противном случае работодатель может быть подвергнут наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ. Для подтверждения ознакомления сотрудник ставит подпись — как правило, в специальном листе либо журнале ознакомления с ЛНА.
Если дополнение к ПВТР принимается посредством проставления на нем утверждающего грифа, на титульном листе ЛНА целесообразно указать на факт учета мнения профсоюза.
Дополнение к правилам внутреннего трудового распорядка, выступающим приложением к коллективному договору
Если в организации Правила выступают приложением к коллективному договору, необходимо руководствоваться ст. 44 ТК РФ. Согласно данной норме, дополнение договора может производиться:
- в аналогичном для его заключения порядке;
- в порядке, определенном в самом договоре.
Даже если договором определен порядок его дополнения (например, упрощенный, без проведения переговоров), стороны социального партнерства все равно вправе выбрать по взаимному соглашению первый способ. Так, целесообразно проводить именно коллективные переговоры для дополнения ПВТР принципиальными для работников вопросами (например, в сфере оплаты труда). Иные дополнения, менее значительные, могут быть приняты при согласии на то работников и без переговоров.
Стандартная процедура заключения (а значит, и дополнения коллективного договора) следующая:
- Проведение переговоров в соответствии с гл. 6 ТК РФ и согласование проекта дополнений согласно ч. 2-3 ст. 40 ТК РФ в срок не более 3 месяцев с начала переговоров.
- Подписание дополнения к договору. Со стороны работников подписантом выступает председатель профсоюза или другой представитель, избранный работниками; со стороны работодателя — руководитель или другой уполномоченный им сотрудник.
- Регистрация дополнения. В течение 7 дней после подписания работодатель направляет дополнение для регистрации в орган по труду (уполномоченный орган определяется на уровне субъектов Федерации). Регистрация имеет уведомительный характер.
Как видите, процедура дополнения ПВТР зависит от того, каким образом они были утверждены в организации. В целом порядок дополнения Правил достаточно урегулирован законодательством, поэтому у работодателя не должно возникнуть существенных затруднений.
Время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания и т.д.
Как правило, локальные нормативные акты утверждаются на предприятии приказом или распоряжением его руководителя. Согласно ст. 190 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка (далее – Правила ВТР) утверждаются с учетом мнения представительного органа работников, если такой орган существует в организации.
В Трудовом кодексе РФ четко не определен порядок внесения изменений и дополнений в Правила ВТР. Поэтому здесь следует прибегать к такому приему устранения пробелов в законодательстве как «аналогия закона». То есть изменяются Правила ВТР в том же порядке, что и принимаются.И здесь возможно два варианта развития .
Вариант 1. Правила ВТР приняты в организации как самостоятельный локальный нормативный акт. В этом случае они утверждаются, а также дополняются и изменяются в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ. Так, в выборный орган первичной организации работодателем направляется и обоснование по нему. Мотивированное мнение по в письменной форме представляется работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта.
В случае несогласия профсоюзного органа с проектом изменений Правил ВТР работодатель может согласиться на предложенный этим органом вариант изменений либо проводит дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
Все разногласия оформляются протоколом, но даже при их наличии руководитель организации имеет право принять изменения в Правила ВТР, которые могут быть обжалованы выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию , в суд или начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Вариант 2. Если Правила ВТР являются приложением к коллективному договору (являются его частью), то изменяться и дополняться они должны в порядке изменения и дополнения коллективного договора (ст. 44 ТК РФ).
Обратите внимание
Отсутствие на предприятии выборного представительного органа работников не является препятствием к утверждению Правил ВТР и при необходимости их дополнения и изменения.
Если изменения Правил ВТР влекут изменения условий трудового договора, то об этом работники предприятия должны быть предупреждены не менее чем за 2 месяца до вступления в силу этих изменений (ст.ст.72,74 ТК РФ).
Источники:
- внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Совет 2: Как внести изменения в правила внутреннего распорядка
Правила внутреннего распорядка - это нормативный акт, регламентирующий отношения между работодателем и работником в соответствии с положениями статьи 190 ТК РФ, коллективным трудовым договором и Уставом фирмы. Документ разрабатывается администрацией предприятия совместно с профсоюзной организацией или другим представительным органом трудового коллектива. Правила регламентируют нормы оплаты и охраны труда, трудовой режим, дисциплину, гарантии и компенсации для работников предприятия. Внесение изменений в правила внутреннего распорядка может состояться по инициативе работодателя согласно ст. 74 ТК РФ, но в большинстве случаев порядок изменения правил не отличается от порядка принятия. Основанием может служить изменение технологических или организационных условий труда и как следствие невозможность соблюдения сторонами условий трудового договора.
Инструкция
Подготовьте и завизируйте новый вариант Правил внутреннего распорядка к моменту вступления в силу внесенных изменений.
Обратите внимание
Если Правила принимались как часть коллективного трудового договора, то порядок их изменения регламентируется ст. 44 ТК РФ. В случае если они были приняты как самостоятельный нормативный акт, то ст. 372 ТК РФ, требующей согласования изменений с представительным органом работников предприятия.
Полезный совет
Частые ошибки в оформлении изменений Правил внутреннего распорядка перечислены в ссылке, указанной внизу этой страницы.
Источники:
- нарушение порядка изменения правил внутреннего трудового распорядка в 2019
Совет 3: Как оформить правила внутреннего трудового распорядка
Каждая организация должна иметь такой организационно-распорядительный документ, как правила внутреннего трудового распорядка. Именно с помощью данного акта регулируются трудовые отношения работодателя с сотрудниками. Как правило, трудовой режим и распорядок у всех организаций различен, поэтому унифицированной формы данного документа быть не может. Каждый руководитель совместно с юридическим отделом или отделом кадров разрабатывает данные правила.
Инструкция
Правила внутреннего трудового распорядка могут являться как приложением к коллективному договору организации, так и оформляться как отдельный локальный акт. Оформлять или не оформлять титульный лист данного документа – решать вам, но на практике чаще всего он не составляется.
Сначала вы должны определить специфику . Если в вашей организации есть работники, которые работают неполный день, то в данном документе следует это отразить, указав должности. Напишите и об их распорядке дня, то есть о времени отдыха, часы работы и т.д.
Если у вас в штате числятся сотрудники, задействованные временной работой, то в правилах внутреннего распорядка следует указать условия их работы, например, право на отпуск.
В данном организационно-распорядительном документе пропишите сначала общие положения, то есть укажите, для кого разрабатываются правила, их цель, кем утверждаются. Далее вы можете прописать о порядке приема сотрудников на работу и их увольнении. Например, в этом блоке вы можете указать о применение испытательного срока, о необходимости перед увольнением заполнять обходной лист и т.д.
Следующий пункт – режим рабочего времени и его использование. Здесь вы можете перечислить все праздничные дни в предстоящем году. Также обязательно укажите график работы, обеденное время, продолжительность отпуска, возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы и т.д.
Также в правилах внутреннего трудового распорядка пропишите информацию о выплате заработной платы, например, укажите дату, когда это происходит. Если вы используете для ее выплаты безналичный расчет, то это также пропишите в акте.
Не забудьте про пункт «Поощрения за успешную работу». Перечислите конкретные выплаты, то есть укажите премии, надбавки за перевыполнение плана работ. После этого целесообразно написать и про ответственность за нарушения правил, в нем укажите размер дисциплинарных взысканий. Далее укажите о информации как с вашей стороны, так и со стороны работника.
При выборе тех или иных правил, помните, что данный акт не должен быть перегружен информацией, она должны быть легкой для прочтения и для восприятия.
Видео по теме
Коллективный договор – это внутренний правовой документ, регулирующий социальные и трудовые отношения членов одного коллектива (статья 40 ТК РФ). Документ составляется и согласуется с участием руководства и представителями трудящихся в лице первичной или независимой профсоюзной организации. Любые изменения или дополнения можно вносить тем же составом путем переговоров и голосования.
Вам понадобится
- - общее собрание администрации и первичного или независимого профсоюза;
- - протокол с подписями участников голосования.
Инструкция
Согласно статье 41 ТК РФ в можно включать перечень любых вопросов, регулируемых на данном предприятии. Указания по поводу определенного перечня законодательство не дает. Чтобы изменить один или несколько пунктов или заключить новый коллективный договор с изменениями, дополнениями или с тем же , соберите первичную или независимую профсоюзную организацию и административный состав предприятия.
Объявите повестку дня с занесением в письменный протокол. Весь ход собрания, выдвинутые предложения об изменениях или дополнениях с аргументацией тех или иных поднятых вопросов, вносите в протокол.
Внесите изменения или дополнения в коллективный договор, если число проголосовавших за выдвинутое предложение более 50%. Меньшее число голосов, подтверждает, что выдвинутые предложения не прошли голосование и внутренний коллективный договор изменению не подлежит или подлежит изменению по нескольким пунктам, за которые проголосовало большинство членов собрания.
Любой коллективный договор может составляться сроком от одного до трех лет. По истечению данного периода документ подлежит переутверждению по всем имеющимся пунктам с дополнениями, изменениями и с рассмотрением на повестке дня новых предложений, которые необходимо внести в составленный документ.
При любых изменениях договора или при утверждении нового документа проводите общее собрание, голосование и сбор подписей руководства и профсоюзных лидеров под перечнем измененных или утвержденных вопросов.
Ни одно изменение или утверждение в документе не должно ущемлять права работающих сотрудников по отношению к другим гражданам. Все пункты коллективного договора должны соответствовать указаниям действующего Трудового кодекса и общегражданским нормам, указанным по данному поводу в Гражданском кодексе РФ. Если какие-то пункты не соответствуют данным требованиям, то согласно закону они считаются недействительными независимо от общего утверждения и голосования.
Правила внутреннего распорядка - это локальный нормативный акт, который должен быть на каждом предприятии. В этом документе отражаются :
- основные правила приёма новых сотрудников на работу;
- основные правила увольнения сотрудников;
- права и обязанности сторон;
- ответственность каждой стороны за нарушение условий трудового договора;
- распорядок рабочего дня и время отдыха;
- другие основные положения, касающиеся рабочего процесса.
Внести изменения в Правила возможно, если вынести проект изменений на коллективные переговоры. Возможные изменения обсуждаются и вносятся в проект. Если стороны не достигли соглашений, то Правила утверждаются в «сыром» виде вместе с протоколом разногласий.
Если же Правила - это отдельный нормативный акт, то для внесения в него изменений нужно руководствоваться нормами ст. 372 ТК РФ . То есть работодатель готовит проект изменений и отправляет их для изучения, и обсуждения в выборный орган своего профсоюза. К проекту изменений он должен приложить письменное обоснование каждого предложенного изменения.
В течение 5 дней профсоюз изучает этот документ и направляет работодателю обоснованное решение.
Если профсоюз против, они должны предложить альтернативу предложенным изменениям. Работодатель может соглашаться на них, а может и нет.
Если работодатель не согласен с предложенными профсоюзом изменениями, то он должен провести дополнительные консультации по новым положениям Правил.
Если профсоюза на предприятии нет, то работодатель может внести изменения в Правила двумя способами:
- издать приказ о внесении изменений;
- разработать новую редакцию Правил и принять её.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер . Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений. Как правило, это специалист по кадрам или кадровый юрист;
- полностью ФИО и должность лиц, которые помогают в разработке и внесении изменений;
- полностью ФИО и должность лиц, которые согласовывают проект изменений;
- сроки по каждому этапу разработки изменений;
- сроки по согласованию изменений;
- сроки утверждения изменений.
Порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Изменения в Правила внутреннего распорядка вносятся в следующем порядке:
- лицо, которое является ответственным по приказу за разработку изменений, должно представить работодателю на подпись проект вносимых изменений. Этот проект разрабатывается с помощью лиц, которые определены приказом в помощники.
Разработка изменений может осуществлять на основании докладных записок от руководителей подразделений. - согласование проекта вносимых изменений.
Проект изменений необходимо согласовать со всеми лицами, которые указаны в приказе. То есть, каждое лицо должно поставить свою подпись. - если на предприятии существует профсоюз, то после согласования со всеми лицами, указанными в приказе, необходимо согласовать проект изменений с этим органом.
В ст. 195 ТК РФ сказано, что данный документ изменяется с участием мнения профсоюза. Это означает, что на проекте изменений должна стоять подпись руководителя профсоюза или его заместителя, то есть лица, уполномоченного подписывать такие документы. Если профсоюза на предприятии нет, то проект изменений утверждается единолично работодателем. - проект изменений должен утвердить сам работодатель. Он может это сделать двумя способами:
- Издав специальный гриф для утверждения Правил и поставив его на самом документе;
- Издав приказ об утверждении изменений к Правилам.
- необходимо ознакомить всех сотрудников с внесёнными в Правила изменениями. Каждый сотрудник должен поставить свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомился с этим документом, и теперь обязан соблюдать его положения.
Если в Правила вносится большое количество изменений, то целесообразно разработать новые Правила, а старые признать, как утратившими свою законную силу.
Правила признаются утратившими свою силу, путём издания приказа.
- Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
- Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
- Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
- Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
- Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?
Вопрос
Необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка о проведении видео и аудио фиксации рабочего места, а также известить об этом сотрудников. Профсоюз в организации отсутствует. Как правильно это сделать? О правилах видеосъемки нужно разработать отдельный локальный акт либо будет достаточно внести изменения в правила внутреннего трудового договора?
Ответ
О правилах видеосъёмки может быть составлен как отдельный локальный акт, так и дополнен ПВТР этими условиями.
Дополнительно см. В компании вводится видеонаблюдение. Условия, которые подтвердят законность такого контроля.
О том, как внести изменения в ПВТР и уведомить работников, см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры»
1. Ситуация: Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения
«Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников*.
Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников. Подробнее о случаях, когда согласие сотрудников на обработку персональных данных не требуется, см. в перечне исключений.
После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см., например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326). Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ).
При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г. рекомендует уведомлять сотрудников о нововведении за два месяца и оформить дополнительные соглашения к трудовому договору в порядке изменений организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ).
В то же время суды при рассмотрении данного вопроса занимают противоположную позицию (см., например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15 октября 2013 г. № 33-8403/2013), что предупреждать сотрудников о введении видеонаблюдения за два месяца не требуется. По мнению суда, наличие или отсутствие видеонаблюдения на рабочих местах не относится к существенным условиям трудового договора и введение видеонаблюдения никак не влияет и не изменяет трудовую функцию сотрудника и не сказывается на его рабочем процессе (ст. 57 ТК РФ). Достаточно внести изменения в Правила трудового распорядка или в иной локальный документ, регулирующий обустройство офисных помещений, и ознакомить с ним сотрудников.
С учетом указанного, чтобы минимизировать риски судебных разбирательств, работодателям следует придерживаться более безопасной первой позиции, то есть предупреждать сотрудников за два месяца до введения системы видеонаблюдения».
2. Статья: Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
«Этап 1. Сформируйте рабочую группу по подготовке изменений в ПВТР
Определите круг вопросов, которые нужно решить путем внесения изменений в Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР). Затем издайте приказ, в котором пропишите состав рабочей группы и сроки подготовки проекта изменений в ПВТР. Обычно на это требуется от нескольких недель до нескольких месяцев. В группу включите сотрудника отдела кадров, юридического отдела, бухгалтерии и других структурных подразделений (если это необходимо). Например, если изменения связаны с пропускным режимом, в состав рабочей группы необходимо включить руководителя службы безопасности.
Назначьте одного из участников ответственным за подготовку проекта изменений. Унифицированной формы приказа нет, поэтому составьте документ в произвольной форме (образец ниже).
Этап 2. Согласуйте проект изменений с участниками группы
Когда ответственное лицо подготовит проект, то участники рабочей группы должны его согласовать. Для этого каждый указывает должность, ставит подпись и расшифровку в листе согласования проекта документа. Предварительно проверьте, чтобы принимаемые изменения не ухудшали положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. Даже если вы внесли такие положения, они не будут применяться (ч. четвертая ст. 8 ТК РФ).
Этап 3. Согласуйте проект изменений с профсоюзом (при наличии)
Если в компании есть профсоюзная организация, то предварительно нужно учесть ее мнение (ст. 372 ТК РФ). Подготовьте проект изменений и направьте его в выборный орган первичной профсоюзной организации. К документу приложите обоснование необходимости таких изменений. Профсоюз должен рассмотреть проект и направить мотивированное мнение в письменной форме работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня его получения (ч. вторая ст. 372 ТК РФ).
Если профсоюзный орган выразил несогласие, у вас есть выбор: использовать вариант, который предлагает профсоюз, или в течение трех дней провести дополнительные консультации. Если в итоге достичь согласия не удалось, то оформите протокол разногласий. После этого вы имеете право принять изменения в ПВТР в собственной редакции (ч. четвертая ст. 372 ТК РФ).
Этап 4. Определитесь со способом внесения изменений
Трудовое законодательство не определяет, как внести изменения в ПВТР и другие локальные нормативные акты. В законе указан только порядок их принятия. ПВТР утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников, если он есть в организации (ст. 190, 372 ТК РФ). Аналогичный порядок применяют и при внесении изменений в ПВТР. При этом здесь возможны несколько вариантов. Все зависит от того, в каком виде оформлены правила – как приложение к коллективному договору или как самостоятельный документ.
ПВТР оформлены как самостоятельный локальный акт. В зависимости от того, в каком порядке правила были введены в действие, возможны три способа их изменить.
Важная статья: «Как принять локальный нормативный акт» (№ 1, 2016)
Издать приказ о внесении изменений и утверждении новой редакции ПВТР. Это возможно, если правила вводились в действие приказом, а изменения носят масштабный характер. Приказ составьте в произвольной форме (образец ниже). В нем обоснуйте необходимость изменений и не забудьте упомянуть, что прежняя редакция ПВТР утрачивает силу.
Подготовить новую редакцию ПВТР. В правом верхнем углу проставьте гриф «Утверждаю» с указанием должности руководителя организации, подписи, даты и печати. Этот способ подходит, если правила введены в действие таким же образом и приказ об утверждении не издавался.
Подготовить отдельное приложение к ПВТР. В нем отразите изменения и утвердите его приказом. Документ можно так и назвать: «Изменения в Правила внутреннего трудового распорядка». Хранить его нужно вместе с текстом правил. Когда таких изменений накопится достаточное количество, соберите их вместе и утвердите ПВТР в новой редакции.
ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору. В этом случае изменения вносят в порядке, который установлен для изменения и заключения коллективного договора либо в порядке, который указан в коллективном договоре (ст. 44 ТК РФ). По общему правилу, работодатель направляет в представительный орган работников предложение о начале проведения коллективных переговоров и прикладывает проект изменений в ПВТР (ч. первая ст. 36 ТК РФ).
Представительный орган в течение семи дней с момента получения предложения направляет ответ с указанием лиц, которые вступят в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ). Затем приказом создают комиссию по ведению коллективных переговоров (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Она определяет срок, место, порядок их проведения и принимает непосредственное участие в обсуждении проекта изменений в ПВТР.
Если в ходе переговоров возникли споры, то по всем или отдельным вопросам состав ьте протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В нем отразите разделы, пункты и части проекта изменений в ПВТР, по которым стороны не договорились, и обоснование позиций каждой из сторон.
Этап 5. Ознакомьте сотрудников с изменениями в ПВТР
Используйте лист ознакомления или журнал ознакомления с локальными нормативными актами и изменениями в них (абз. 10 ч. второй ст. 22 ТК РФ). При этом важно помнить о следующем. Если изменения в ПВТР влекут изменения условий трудовых договоров, то это оформляют надлежащим образом (ст. 72, 74 ТК РФ). Например, компания меняет режим работы – обязательное условие трудового договора (абз. 6 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Чтобы это сделать, с каждым сотрудником заключают дополнительное соглашение в письменном виде (ст. 72 ТК РФ).
Если вы докажете, что изменились организационные или технологические условия труда, то возможен и односторонний порядок, когда согласие работников не требуется. Однако в этом случае соблюдайте процедуру, предусмотренную статьей 74 Трудового кодекса. Каждого работника уведомите о предстоящих изменениях в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. вторая ст. 74 ТК РФ). Сотрудникам, которые не согласны перейти на новый режим, предложите другую работу (ч. третья ст. 74 ТК РФ). И только в случае отказа или при отсутствии такой работы увольняйте по пункту 7части первой статьи 77 Трудового кодекса (ч. четвертая ст. 74 ТК РФ)*».