Наложение ареста судебным приставом на имущество должника. Арест имущества должника: условия, порядок наложения ареста
Комментарий к статье 80
Основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.
Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник претерпевает неблагоприятные последствия, лишаясь своего имущества.
Поэтому арест применяется только в следующих случаях:
1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;
3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий:
а) описи имущества;
б) объявления запрета распоряжаться им;
в) при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение.
Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возможно не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой стороны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.
В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 71 н, при пересылке изделий из драгоценных металлов необходимо указывать подробное описание каждого предмета, вес, пробу, наименование металла и отличительные признаки каждого изделия.
БНА. 2004. N48.
При направлении в Гохран России обращенных в собственность государства драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы), не имеющих государственных пробирных клейм или имеющих клейма, не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" , привлечение специалиста для апробирования и клеймения указанных драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы) не требуется.
СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3359.
В документах, оформляемых при пересылке, необходимо подробно описывать каждый предмет, указывать его вес, отличительные признаки, а также название содержащегося в изделии драгметалла. Если на обращенных в собственность государства изделиях из драгоценных металлов отсутствуют
государственные пробирные клейма или имеются клейма, не соответствующие требованиям указанного Постановления Правительства РФ, об этом должно быть указано в документах, оформленных при пересылке.
См.: Обзор вопросов, поступивших от руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, от 27 сентября 2005 г. N 12/1-2904-НВ.
В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника.
В соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
В совокупности с данным процессуальным действием (составлением акта об аресте имущества) в ряде случаев необходимо совершение и ряда других действий. Например, при аресте автомобиля должника необходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограничениях должника правом распоряжения данным имуществом.
МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 80
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Извлечение)
Открытое акционерное общество "Ивановский завод тяжелого станкостроения" (далее - завод) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по реализации контрольных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Володиной С.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) по наложению 25.04.2008 ареста на имущество должника - канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем не соблюдены правила очередности обращении взыскания на имущество, установленные статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель не принял во внимание то обстоятельство, что завод обладает другим имуществом, достаточным для исполнения требований исполнительного документа, и необоснованно наложил арест на канализационную насосную станцию и блок очистных сооружений.
Сославшись на статью 69, часть 1 ст. 80 и ст. 94 Закона об исполнительном производстве, Арбитражный суд Ивановской области решением от 21.07.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.09.2008, отказал в удовлетворении заявления. Суды обеих инстанций исходили из того, что арест имущества, как мера обеспечения исполнения исполнительного документа, не является частью обращения взыскания на имущество, поэтому судебный пристав-исполнитель при аресте вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и не нарушают прав и законных интересов должника.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, завод обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.
Доводы заявителя сводятся к следующему. В нарушение пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не доказал обоснованности наложения ареста на имущество должника. Суд ошибочно не применил по аналогии статьи 90 и 100 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также неправильно истолковал пункт 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве.
Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как установил суд и видно из документов, в производстве судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство N 57-08/с от 26.04.2006 по взысканию с завода 9337617 рублей 55 копеек задолженности по налогам и сборам, в рамках которого 25.04.2008 произведен арест имущества должника - канализационной насосной станции и блока очистных сооружений.
В пункте 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В пункте 4 этой же статьи Закона предусмотрено, что арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно исходил из того, что принятые судебным приставом-исполнителем меры по аресту имущества произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном
взыскании, одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполне ния исполнительного документа, то есть при совершении оспариваемых действий судебный пристав не н арушил законодательства об исполнительном производстве.
Реализация арестованного имущества не производилась, а завод не лишен прав пользования и владения данным имуществом, поэтому в данном случае его права и законные интересы действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.
С учетом указанных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника незаконными и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований...
Одной из наиболее распространенных мер, которая применяется судебными приставами в ходе исполнительного производства, банкротства, является арест имущества. Этот этап предшествует непосредственному взысканию имущества должника. Мера уже сумела доказать свою высокую эффективность при исполнении судебного решения.
Арест имущества могут осуществлять только сотрудники ФССП. Результатом данной процедуры становится введение ограничительных мер в отношении должника в части пользования имуществом, в частности, запрет на его отчуждение. При этом имущество не обязательно конфискуется у должника, оно может остаться у него на ответственном хранении.
Процедура наложения ареста на имущество регулируется ст.80 ФЗ , посвященного исполнительному производству. Отдельные аспекты содержатся в КГ и ГПК РФ.
Практический смысл ареста состоит в том, чтобы обеспечить сохранность собственности для дальнейшей передачи его в пользу взыскателя. Особенно актуальна данная процедура в тех случаях, когда есть веские основания полагать, что имущество может быть отчуждено или сокрыто и тогда возникнут сложности в погашении задолженности.
Для осуществления ареста у судебных приставов должно быть на руках судебное постановление. Без такого основания их действия будут признаны незаконными. Арест может выступать в качестве промежуточной меры:
- при исполнении судебного решения о конфискации имущества;
- при обеспечении сохранности имущества, которое подлежит реализации.
Наложение ограничительных мер на имущество должника может потребоваться при:
- наличии долгов по оплате коммунальных услуг;
- просрочке по банковским кредитам;
- банкротстве;
- возмещении ущерба;
- просрочке по налогам и сборам;
- разделе имущества.
При наложении ареста он обязательно производится в присутствии понятых и сведения о ходе процесса фиксируются в акте.
Для ареста должно соблюдаться одно из нескольких условий: имущество находится в собственности должника, является предметом конфликта с третьим лицом.
Наложение запрета использования имущества по месту прописки
Арест имущества должника – весьма неприятная и непростая процедура. В ходе процесса нужно соблюсти массу юридических формальностей, чтобы не нарушить законные права всех участников.
Достаточно часто у сторон вызывает массу вопросов практический аспект данной процедура, а именно, где должен производиться арест: по месту прописки должника или местонахождению имущества.
Согласно ГПК РФ приставе наделяются полномочиями ареста имущества по месту официальной регистрации должника. Они не обязаны оповещать его заранее о своем визите.
Но в законе есть указание на возможность приставов произвести арест в месте фактического проживания должника или нахождения его собственности.
Часто арест накладывается на имущество, которое фактически не принадлежит должнику, было куплено за чужие деньги, например, технику. В этом случае действия исполнителей можно обжаловать. Собственники вещей должны доказать, что они принадлежат именно им: предоставив чеки, справки, договора купли-продажи и пр.
Пошаговая инструкция наложения ареста на имущество должника
Арест на имущество должника накладывается в несколько этапов: оно описывается и арестовывается, о чем составляется специальный документ; оценивается; передается на реализацию для продажи на торгах; начинается непосредственная процедура реализации. После того, как было начато исполнительное производство, у должника будет 10 дней для добровольного погашения долга.
Только потом приставы приступают к описи его собственности.
Под арест могут попадать счета в банке, предметы искусства, интерьера, бытовая техника и электроника, автомобили, оборудование и станки, недвижимость и пр. На какое имущество будет наложен арест во многом зависит от размера долга.
В ходе ареста имущества приставы составляют акт описи, в котором обязательно прописываются:
- ФИО всех участников процесса;
- наименование каждой вещи, их отличительные признаки;
- предварительная оценка стоимости каждой вещи и общая по акту;
- отметка об изъятии;
- объемы и сроки ограничения права пользования;
- отметка об изъятии;
- лицо, в пользу которого передается имущество для хранения и охраны;
- заявления от участников и замечания от участников процесса.
Опись должна быть подписана приставами, понятыми и самим должником. Если кто-то отказывается подписать документ, то об этом составляется отдельный акт и делается отметка.
На основании произведенных действий приставы составляют постановление об аресте имущества. Оно вместе с описью отправляется сторонам исполнительного производства не позднее следующего дня, а при изъятии вещей – в тот же день. Содержание указанных документов должно отвечать законодательным требованиям, иначе их признают недействительными.
У приставов есть три дня на отправку постановления о наложении ареста в регистрирующий орган. В результате в реестр вносится соответствующая отметка об ограничениях. Например, в ЕГРП можно увидеть о наличии ареста на квартиру.
Приставы должны включать в опись только имущество, принадлежащее должнику, поэтому вместе с вещами и техникой собираются все документы на них, в частности, чеки и договора. Ошибочно попавшие в опись вещи допускается в дальнейшем вывести из под ареста.
Оценка имущества должна производиться только лицензированными оценщиками во избежание злоупотреблений и занижения его стоимости.
В законе прописан перечень имущества, на которое не допускается налагать взыскание. В его числе:
- единственное жилье должника и членов его семьи;
- предметы обихода (микроволновка, кухонная утварь и пр.), индивидуального пользования (личная одежда и обувь), кроме драгоценностей и предметов роскоши;
- имущество для профессиональной деятельности;
- домашние животные (пчелы, скот, птицы и пр.), корма и хозпостройки, не используемые в предпринимательстве;
- семена;
- продукты и деньги в пределах МРОТ;
- топливо;
- медтехника и оборудование;
- призы, почетные знаки, госнаграды.
Кроме того, не подлежат аресту вещи, которые изъяты из оборота или ограничены (например, оружие и наркотики).
Обремененная собственность будет продаваться на специальном аукционе в течение двух месяцев.
Если имущество так и не удалось продать на торгах, то пристав должен предложить его взыскателю и эта вещь будет учтена в счет погашения долга со скидкой 25%. Если взыскатель не примет предложение и откажется принять имущество, то оно возвращается обратно должнику.
Арест не обязательно заканчивается продажей вещей, он может носить обеспечительный характер. В таких ситуациях должник просто лишается права распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Необоснованный арест не допускается.
Очередность ареста собственности должника
Первоначально нужно арестовать средства, которые находятся на банковских счетах. Данное требование вытекает из правовых норм, в которых сообщается, что взыскание на имущество накладывается в том случае, если у должника не достаточно наличных и безналичных средств. Это значит, что судебный исполнитель изначально проверяет банковские счета должника и достаточность средств на них для погашения обязательств.
Но по закону приставы могут арестовать далеко не на все счета. Так, они не вправе устанавливать ограничения в отношении детских пособий и алиментов, пособий на погребение и связанные с утратой кормильца. По закону указанные средства не могут являться доходом семейного бюджета, так как выплачиваются с определенной целью, например, на содержание ребенка.
После проверки объема всех накоплений в рублях и иностранной валюте пристав накладывает арест в следующей очередности:
- предметы интерьера/дизайна;
- транспортные средства;
- ценные бумаги;
- недвижимость.
Таким образом, он начинает с менее дорогостоящего имущества и заканчивает – самым дорогим.
Но пристав вправе и не соблюдать порядок очередности. Должник может сам указать на те вещи, на которые изначально требуется обратить взыскание.
Порядок очередности при аресте имущества организации несколько отличается. В отношении юрлиц действует такой порядок:
- Движимое имущество, ценные бумаги, готовая продукция, дизайнерские предметы из офиса, драгметаллы и камни, лом – т.е. все то, что не участвует в производственном процессе.
- Имущественные права, не применяемые в процессе производства.
- Недвижимость.
- Используемые в производственных процессах товары, станки и оборудование, сырье, ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы.
При этом действует правило: пока не арестовано имущество предыдущей очереди, на последующую очередь взыскание не может быть обращено.
Кто может наложить арест на имущество?
Арест вправе наложить приставы, судебные органы, а также уполномоченные государственные инстанции (это налоговая служба и таможня).
Также наложить запрет на свободное использование имущества может следственный комитет или прокуратура в рамках расследования уголовных дел. Такие санкции будут выступать как обеспечение по возмещению ущерба.
Так, если в суде рассматривается имущественный иск и автомобиль входит в список оспариваемого имущества, то на него могут наложить временные ограничения по использованию.
Автомобиль могут арестовать и в других случаях: при наличии соразмерных его стоимости долгов по кредитам, алиментам, коммунальным платежам и пр. Другая причина введения обременений: нахождение авто в залоге у банка по автокредиту.
Иногда инициатором ареста авто выступает ФТС, если у таможенной службы есть информация о том, что было нарушены правила ввоза ТС на территорию страны.
Единственное жилье должника не подлежит взысканию. Но в этом случае есть одно важное исключение: если речь идет о квартире, купленной в ипотеку, и она выступает в качестве залога, то по закону она может быть конфискована. Средства, вырученные от продажи ипотечной квартиры, пойдут на погашение основного долга. Если часть денег после продажи останется, то их вернут должнику.
Единственную квартиру могут обременить и в целях побуждения должника к оплате задолженности, даже если ее в дальнейшем и не планируется продать.
Квартира подлежит аресту только при крупных суммах задолженности. Для конфискации стоимость имущества должника должна соответствовать сумме долга. Понятно, что при долгах по штрафам в 500 руб., квартиру приставы не заберут. Даже при неисполненных обязательствах в 100000 руб. не заберут машину, которая оценена в 550000 руб.
Вопреки расхожему мнению должник сможет проживать в квартире даже, если на нее наложены обременения. Он просто не сможет обменять, подарить, продать, сдать в аренду и пр. Обременить могут и не всю квартиру, но и ее долю, если должник владеет лишь определенной частью.
Судебная практика показывает, что лишение должника жилого помещения допускается в случае залогового кредитования: когда квартира является залогом по ипотеке или потребительскому кредиту. В другой ситуации высока вероятность того, что арест признают незаконным.
Прямого запрета на арест кредитки в законе не предусмотрено. Но есть один важный нюанс: арестовать средства на кредитной карте приставы могут только в том случае, если должник хранит там деньги сверх кредитного лимита. Иначе деньги на карте принадлежат не должнику, а банку, и арестовать их приставы не вправе.
Если кредитка все же была арестована, тем самым приставы загнали вас в кредит, то вы имеете все шансы оспорить такое решение и получить компенсацию ущерба (начисленных процентов, пени и пр.).
Наложили запрет на использование собственности?
Что означает наложение ареста для должника? С момента вынесения подобного решения он не вправе свободно распоряжаться своей собственностью. Так, он не сможет снять авто с учета в ГИБДД и продать его, не зарегистрирует сделку по продаже квартире или ее передаче в дар в Росреестре, не вправе проводить операции со своим счетом: оплачивать товары и услуги, расплачиваться карточкой и пр.
Каков порядок действий рекомендован гражданину? Так, первоначально нужно узнать, какой именно пристав-исполнитель занимается вашим делом. Это можно сделать онлайн на сайте ФССП. Достаточно ввести ИНН или ваше ФИО и вы увидите список всех исполнительных производств, которые ведутся в отношении вас.
Здесь будут указаны ФИО и контактные данные судебного исполнителя. Необходимо связаться с приставом или (что лучше) приехать к нему лично и ознакомиться со всеми документами по делу и какие основания были для ареста. По идее все документы должны быть направлены по адресу регистрации, но не всегда у должника есть возможность получить их или письмо попросту может затеряться.
Когда вы увидите документы, то сможете понять, насколько законно был наложен арест на имущество. Вполне может быть, что вы уже исполнили свои долговые обязательства ранее и арест является результатом ошибки или же вы являетесь тезкой должника. В такой ситуации нужно принести подтверждающие оплату квитанции и чеки, или иные документы, подтверждающие вашу правоту, тогда арест будет снят предельно быстро.
После снятия ареста все имущество будет находиться в полном распоряжении собственника.
Как снять арест с имущества?
Законодательство содержит четыре ключевых основания для снятия ареста с собственности:
- ее владелец добровольно исполнил свои обязательства по погашению задолженности;
- суд остановил исполнительное производство и принял решение о том, что оно было начато без должных оснований;
- решение об аресте было вынесено по ошибке или не имело каких-либо оснований (для примера, вещи фактически не принадлежат должнику);
- сама процедура ареста была проведена незаконно и с нарушением процессуальных норм.
Арест снимается при соблюдении одного из следующих условий:
- у собственника имущества есть на руках соответствующее судебное решение;
- у собственника имеются платежные документы, подтверждающие факт оплаты.
В последнем случае обременения снимаются после погашения долгов. Должник просто приносит приставу платежные документы и исполнительное производство прекращается.
Если с приставами договориться о снятии обременений по какой-либо причине не удалось (например, были утрачены документы), необходимо обращаться в суд за защитой своих интересов. Такие дела рассматриваются в районном суде по местонахождению судебных приставов (в компетенцию мировых судей такие дела не входят).
В качестве ответчиков по делу будут выступать отдел судебных приставов, кредитор, взыскатель.
В исковом заявлении прописывается, какое именно имущество было арестовано и его ключевые характеристики: в отношении квартиры ее адрес, транспортного средства – его регномер и данные техпаспорта, для счета в банке – номер и банк, который его открыл.
Нужно указать по какой причине истец полагает, что его имущество неправомерно держится под арестом. Завершается иск конкретной просьбой снять все обременения.
К иску прилагаются копии всех правоустанавливающих документов на имущество (договора купли-продажи и пр.), постановления об аресте, а также квитанция об оплате судебной пошлины.
Если суд примет решение в вашу пользу, то в его постановлении будет содержаться дата снятия ареста с имущества и восстановление в правах собственника.
Наложение ареста на имущество должника - способ обеспечения исполнения судебного решения (исполнительного документа) о взыскании долга. Арест - опись имущества и запрет на его реализацию должником, что позволяет в дальнейшем распродать активы с торгов и за счет вырученных средств погасить задолженность перед кредиторами. В ряде случаев арест используется для обеспечения сохранности спорного имущества.
Основания для ареста имущества судебными приставами
Основания и порядок ареста имущества должника регулируются Законом об исполнительном производстве (далее - Закон), в частности ст. 80. Наравне с этим применяются нормы процессуального законодательства.
Основания для ареста - совокупность условий:
- Есть исполнительный документ, который содержит требование об имущественном или денежном взыскании. При этом сумма по денежному взысканию должна превышать 3000 рублей, за исключением случаев ареста денег, залога и наличия исполнительного документа, предусматривающего арест имущества.
- Самостоятельное решение пристава либо удовлетворенное им заявление взыскателя о наложении ареста.
- Наличие установленной законом цели (обоснованности) применения ареста:
- обеспечение сохранности имущества для его последующей реализации или передачи взыскателю;
- исполнение судебного решения о конфискации имущества либо о его аресте.
На какое имущество нельзя наложить арест
Не существует установленного законом списка имущества, на которое нельзя наложить арест. Судебные приставы вправе самостоятельно принимать решение об аресте тех или иных объектов. При этом за должником сохраняется право обжаловать такое решение или сам арест, если они были неправомерны или необоснованны.
По общему правилу, вытекающему из ст. 446 ГПК РФ, не накладывается арест на имущество, на которое нельзя обратить взыскание. Однако применять или не применять это правило - решение, опять же, пристава. Яркий пример - практика наложения ареста на единственное жилье должника, несмотря на то, что его нельзя реализовать, погасив долг за счет вырученных средств. Правомерность такой практики нашла отражение в позиции высших судебных инстанций.
Арест имущества должника судебными приставами не всегда влечет его распродажу или передачу взыскателю, ведь должник может погасить долги добровольно, либо иные меры приведут к погашению задолженности. Фактическая цель ареста - переписать имущество и установить ограничения или запреты на его свободное использование (распоряжение). Что будет с имуществом в дальнейшем - зависит в целом от хода исполнительного производства.
Учитывая изложенное, должникам не стоит полагаться на то, что пристав не сможет арестовать имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ. Но можно быть уверенным, что изъять такое имущество или распродать - нельзя.
Ограничения на взыскание касаются:
- единственного пригодного для проживания жилья (квартиры, комнаты, дома), если оно не является предметом ипотеки, а также земельного участка, на котором такое жилье находится;
- предметов домашней обстановки, индивидуальных вещей, если они не относятся к предметам роскоши и не являются драгоценностями;
- имущества для профессиональной деятельности должника на сумму до 100 МРОТ (10 тысяч рублей);
- используемых для некоммерческих целей животных (рабочего, племенного, молочного скота, пчел, птиц, кроликов), кормов для них и строений для содержания;
- семян для предстоящего очередного посева;
- денежных средств и продуктов питания на общую сумму, равную «один прожиточный минимум должника + один прожиточный минимум на каждого иждивенца должника»;
- топлива для отопления жилья и приготовления еды;
- транспортных средств и другого имущества, необходимого инвалиду;
- призов, госнаград, знаков, которыми награжден должник.
Исходя из установленных Законом ограничений, нельзя арестовать залоговое имущество для исполнения взыскания по иску лица, не имеющего приоритета перед залогодержателем. Кроме того, недопустимо накладывать арест на активы, принадлежащие другим лицам, а не должнику. Так часто бывает, когда приставы арестовывают все подряд в квартире (доме) должника, несмотря на то, что имущество может принадлежать членам семьи. В таких ситуациях всегда нужно ставить вопрос обоснованности ареста и необходимости обжалования решения (действий) судебного пристава, снимая арест полностью/частично и исключая определенное имущество из описи.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Правомерность и обоснованность ареста имущества
В большинстве случаев вопрос о законности наложения ареста не стоит. Приставы действуют на основании судебного акта или исполнительного документа в отношении должника. Если таких оснований нет - это уже не столько незаконные, сколько преступные действия, связанные с превышением должностных полномочий и самоуправством.
Основные претензии должников и других заинтересованных лиц связаны с необоснованными решениями и действиями приставов, в частности:
- арестом имущества, которое содержится в перечне ст. 446 ГПК РФ;
- арестом имущества членов семьи должника, его других родственников или знакомых под предлогом принадлежности этого имущества должнику;
- арестом имущества на сумму очевидно большую, чем размер долга;
- арестом предметов роскоши, не являющихся таковыми;
- арестом домашних котов, собак, других питомцев, дверей, окон, замков и прочего «смешного и спорного» имущества.
Отдельные ситуации с необоснованным арестом имущества - наложение слишком суровых, по мнению должников, ограничений и запретов либо изъятие имущества, хотя оно вполне могло быть оставлено на хранение должнику.
Основания для обжалования ареста имущества
В случае незаконного и (или) необоснованного ареста имущества должник и иные заинтересованные лица вправе обжаловать как решение об аресте, так и саму процедуру, в том числе порядок ее фактического осуществления, включение в опись отдельных объектов и (или) наложенные запреты и ограничения.
Порядок обжалования будет зависеть от предмета спора. Для жалоб на решения (действия) приставов применяются административная и (или) судебная процедуры. Если обжалуемое решение об аресте имущества принято судом (содержится в судебном акте или исполнительном документе), то используется только судебное обжалование - в вышестоящей судебной инстанции.
В результате обжалования можно добиться:
- Снятия ареста с имущества, если эта мера применена незаконно или необоснованно. В этом случае предмет обжалования - решение о наложении ареста на имущество.
- Исключения из описи отдельного имущества, например, если оно не принадлежит должнику или входит в перечень, установленный ст. 446 ГПК РФ. Здесь оспариваются решение и действия, связанные с включением конкретного имущества в опись подлежащего аресту или арестованного.
- Признания процедуры незаконной - при обжаловании действий (бездействия) пристава в процессе наложения ареста на имущество, например, если не было понятых или есть другие процессуальные нарушения. Удовлетворение такой жалобы фактически снимет арест с имущества, но не станет препятствием для повторного применения меры - уже по всем правилам.
- Аннулирования конкретных ограничений и (или) запретов, наложенных на имущественные права должника при аресте его имущества.
- Возврата должнику на ответственное хранение изъятого при аресте имущества. В этом случае предмет жалобы - решение и действия пристава по изъятию конкретного имущества. Обязательному изъятию подлежат только драгоценные камни, металлы, изделия и их лом. Как правило, изымаются наличные денежные средства, и такие действия сложно оспорить, если арест проведен по всем правилам. Но что касается остальных предметов и вещей, факт изъятия вполне можно обжаловать. Это позволит вернуть собственность и продолжать ею пользоваться, хотя и с ограничениями.
В судебной практике основная масса споров по поводу ареста имущества связана с включением в опись тех предметов, вещей и объектов, с арестом которых должник не согласен. Типичны ситуации, когда приставы арестовывают все более-менее ценное, что найдут в жилье должника. А на заявления о принадлежности имущества другим членам семьи или вообще другим людям советуют жаловаться. Отдельная категория споров - изъятие имущества по инициативе пристава, с чем должник не согласен и что часто вызывает подозрение в превышении полномочий, а иногда и в вымогательстве таким образом взятки. И, наконец, часто споры возникают из-за того, что должник считает, что имущество не подлежит аресту, как, например, единственное жилье, личные вещи или недорогое оборудование для профессиональной деятельности. Тесно связано с этим и первичная оценка имущества «на глазок». Отсюда - спорность определения, укладывается или нет стоимость арестованного имущества в размер долга, будет или нет имущество для профессиональной деятельности превышать 10 тысяч рублей, а продуктов питания вместе с наличными деньгами - прожиточный минимум.
На сегодняшний день Верховный суд определился только с допустимостью ареста единственного жилья , не являющегося ипотечным. Такие действия приставов с 2015 года считаются правомерными. Законны и накладываемые ограничения по распоряжению жильем, в частности, на прописку других лиц, продажу и сдачу недвижимости в аренду. Что касается другого имущества, перечисленного в ст. 446 ГПК РФ, вопрос законности или незаконности его ареста решается в индивидуальном порядке. Не согласны с арестом - необходимо как можно быстрее подавать жалобу, и лучше в суд.
Опись имущества должника судебными приставами – процессуальное действие, направленное на получение денежных средств за счет реализации имущества. Осуществляется оно при аресте имущества. Описывается имущество по прописке, в сумме эквивалентной сумме долга по исполнительному листу.
Так же туда включаются иные расходы по исполнению. Производится арест только товара, находящегося в имущества обвиняемого. Для минимизации рисков самостоятельной реализации судебный пристав вправе опечатать имущество.
Понятие
Такое действие производит судебный пристав на основании исполнительного листа. Именно он оповещает обвиняемого о совершаемом действии, а так же о его времени и месте. Он вправе не уточнять факт получения документа. Отправка его считается основным положением для прихода и ареста имущества.
Процедура по закону сопровождается двумя понятыми. Это могут быть соседи или родственники. Вправе присутствовать представитель обвиняемого, если он не может присутствовать при этом действии. Заменить основного заемщика может только совершеннолетний гражданин. Это вправе быть родственник или представитель жилищного органа.
Для проведения описи государственный представитель должен предъявить удостоверяющий должность документ и постановление об исполнительном производстве.
Арест считается заключительным этапом в таком производстве. На нем накладывается арест на всю собственность обвиняемого, чтобы последний не мог им распоряжаться, в том числе дарить и продавать.
Именно опись и дальнейший арест вызывает наиболее споров в судебном органе. Часто должники жалуются на нарушение судебными приставами их прав. Для уточнения этого лучше знать основные нюансы и законодательные нормы.
Наложение ареста производится по окончанию судебного разбирательства. Как только оно закончится, обвиняемого уведомляют. Он вправе оплатить полностью сумму долга в течение пяти дней после получения документа. Без предварительного уведомления опись и арест собственности не возможно.
Если должник не укладывается в срок по уплате, то государственный представитель выносит решение о реализации собственности и его арест. Копия такого документа направляется по месту жительства и регистрации обвиняемого. Только после всех вышеописанных действий судебный пристав вправе прийти по месту прописки и описать имущество.
Правовая база
Данное действие регулируется правовыми актами. Все это должно быть в рамках правил работы федеральной службы.
Для этого нужны:
- Федеральный закон «229 статья 80. Она оговаривает правила наложения ареста и основные требования к имуществу обвиняемого;
- Федеральный закон «118 оговаривает обязанности государственных представителей и их работу;
- Федеральный закон с дополнительным соглашением о разрешении государственной службе запрашивать банковские счета и работать с ними.
Конфискация собственности обвиняемого особо тщательно прописывается в законодательном акте о наложении ареста.
Видео: Как избежать изъятия
Составления акта описи имущества должника судебными приставами
Составить акт – дело трудоемкое и сложное. Так как происходит данная процедура? Что делать при этом? И что не могут описать судебные приставы?
При составлении документа об описи собственности, должник вправе оговорить какие предметы он согласен реализовать. Это не противоречит действующему законодательству. Судебный пристав обязан взять это во внимание и удовлетворить требование. Если представленный товар по стоимости не удовлетворяет сумму долга, тогда опись собственности продолжается до полного погашения долга.
Образец акта описи установлен на законодательной уровне. В реквизитах документа должны быть:
- место составления;
- время составления;
- ФИО понятых;
- взыскатель и должник по исполнительному листу;
- гражданин, которому передается имущество по охрану;
- реквизиты исполнительного листа;
- название собственности, которое описывается с отличительными особенностями;
- вес каждого предмета;
- оценка качества и стоимости;
- срок реализации данного собственности.
В правовом документе делаются отметки об ответственности человека, которому передается на хранение данные предметы. Ему разъясняются его обязанности. Так же оговариваются права должников и иных лиц о сроке обжалования действий судебных приставов. В документе прописываются все порядки обжалования, и претензии лиц на данный промежуток времени.
В случае, когда при аресте товара другие лица заявляют права на собственность, оно вносится в документы, но претензия третьего лица в обязательном порядке вносится в качестве пометки. Акт подписывается судебным приставом, понятыми и лицом, которое получило под охрану такие предметы.
Документ составляется в двух экземплярах. Один остается должнику, один для судебного пристава.
Если исполнительное производство подразумевает большой долг, то решение может быть затронуто недвижимости. Ее реализация может затянуться на неопределенное время. До проведения аукциона охранником собственности становится сам должник.
Оформляется это в соответствии с нормами и порядками по закону. То есть обязательно заключается расписка на передачу на ответственное хранение.
Часто хранение такой недвижимости затягивается на года, а то и на десятки лет. Реализация товара не легкое дело. И если оно не реализуется, то оно возвращается должнику.
Проведение ареста происходит только на законом основании. Этим основанием становится наличие исполнительного производства. Применимо только к гражданам, которые своевременно не выполнили свои обязательства по уплате по коммунальным платежам, кредитам или административным штрафам.
Опись применяется:
- при указании судебным органом конфискации собственности обвиняемого для реализации собственности с целью погашения долговых обязательств;
- при решении о наложении ареста;
- при сохранении собственности дли передаче заявителю.
Арест вправе быть на любой товар ценного происхождения, такого как :
- недвижимость;
- автомобиль;
- счета, открытые в банке;
- драгоценные металлы;
- бытовая техника и электроника.
Все исключения оговариваются в Гражданском Процессуальном кодексе, а точнее в статье 446.
Не подлежат аресту:
- объекты недвижимости, которые являются единственным жильем собственника и его семьи;
- техника, необходимая для комфортного проживания. К таковым относится холодильник и кухонная плита;
- техника в единственном числе;
- одежда за исключением украшений;
- товары для профессиональной деятельности;
- животные;
- автомобиль или другая техника инвалида;
- продукты питания;
- знаки, ордена;
- залоговое имущество.
Судебные приставы е вправе обыскивать квартиру.
Если это юридическое лицо, то арест не может накладываться на имущество, принимающее участие в производстве. Если иного товара не находится, то накладывается арест на любые действия с данной собственностью.
Обязанности судебных приставов
Согласно действующему законопроекту, государственный представитель вправе:
- арестовывать имущество, руководствуясь законами и не нарушая права должника;
- принудительно взыскивать долг и приводить в действие исполнительное производство;
- искать должника и действовать по этике;
- решать спорные и конфликтные ситуации.
Ограничение прав и полный арест
При составлении документа указываются все ограничения прав на его использования. Нарушение такого постановления карается в соответствии с законом. Должнику же это грозит уголовной ответственностью.
Наложение ареста зависит от определенных действий, сумм и решений исполнительного органа. В каждом случае – это свое решение. Момент носит индивидуальный характер.
При решении во внимание берется его оценка, назначение и вид.
Арест не может направляться на недвижимость, если это единственное жилье для должника и его семьи. Для уточнения этого факта исполнительный орган отправляет запрос в Росреестр. Если у должника имеется дополнительная недвижимость, то собственность подлежит аресту. Уведомление такого рода направляется должнику.
Уже с этого момента он уже не вправе ею распоряжаться. До момента ее реализации она остается на сохранности собственника.
Завершение процедуры
После описи всего имущества, судебный пристав объявляет собственнику или хранителю о запрете использования данного товара, а так же о невозможности дальнейших манипуляций по перепродаже, реализации и дарению.
Так же судебный пристав передает копии документов о постановлении имущества под арест, акт описи. Направляется вся сопутствующая документация не позднее следующего для после прихода исполнительного органа. При изъятии данные документы передаются незамедлительно.
Ситуации когда имущество не принадлежит должнику – частые конфликты в судебном процессе. Часто бытовая техника покупалась родственниками, которые вынуждены проживать с человеком под исполнительным производством. Доказать факт принадлежности достаточно сложно.
Судебные приставы вправе описывать все имущество на территории регистрации должника. Для доказательства своей правоты нужно предоставить квитанции, подтверждающие факт покупки иным человеком.
Арест имущества должника приставами по месту прописки имеет несколько нюансов. В частности, описываемое имущество может и вовсе не принадлежать должнику. Применение административных мер в отношении человека, нарушающего законы или договорные отношения, является непростой процедурой. Эта мера является крайней, при использовании которой должнику следует не просто задуматься, а принять ответные действия, заключающиеся в урегулировании вопросов с кредиторами или оспаривания действий судебных приставов. На практике часто возникает вопрос: арестовывать имущество должника по месту его прописки (где человек фактически может не проживать) или по месту фактического нахождения его скарба.
Правовые основы ареста имущественных прав
Арест имущества должника как процедура, описан в Законе «об исполнительном производстве». Гражданском, Гражданско-процессуальном кодексах. Согласно этим руководящим документам, при запуске судебного делопроизводства, судебный пристав обязан уведомить лицо, в отношении которого планируется мера ограничения права владения имуществом , о предстоящих событиях. Обычно должнику направляется письмо соответствующего содержания. Заказной тип отправления подразумевает обязательное подтверждение получения уведомления лицом, в отношении которого запущена процедура взыскания задолженности.
День, в который получена роспись человека, который уведомлен о предстоящих событиях, считается датой начала производства по делу об истребовании задолженности . Именно с этого времени человеку, имеющему задолженность перед кредиторами, исчисляется период, в течение которого еще остается возможность разрешить прения с взыскателями в добровольном порядке. Если должник продолжает игнорировать требования о возврате причитающихся кредитору денежных средств или не уплачивает алименты, приставы используют арест имущества как крайнюю меру воздействия.
Условия наложения санкций на принадлежащее должнику имущество:
- Имущество, которое попадает в опись, составляемую судебными приставами, является объектом притязаний, то есть приобретено на одолженные средства;
- Объекты, права на которое ограничиваются, являются непосредственной собственностью должника (ответчика). При этом не имеет значения место нахождения такого имущества, - по месту прописки или по месту фактического нахождения (проживания) ответчика;
- В числе правил, которые должны соблюдать представители исполнительных органов, - соразмерность стоимости имущества, которое попадает под арест. Например, если сумма задолженности составляет 30000 рублей, то телевизор, приобретенный за 50000 рублей не может быть арестован.
Судебный пристав приходит по месту прописки должника: порядок действий обеих сторон
В том случае, если к лицу, в отношении которого было запущено судебное производство, не удалось применить других эффективных мер воздействия, к нему прибывает группа исполнителей. Процедура проведения описи имущества подробно описывается в Законе 229-м, статье 80.
Важно: необходимо понимать, что непосредственно арест принадлежащих вещей должнику производится на основании судебного решения, - если такового нет, осуществляется опись имущества, которое впоследствии может быть арестовано (изъято) для последующей реализации соответствующими органами (Рос имуществом).
На практике, непосредственным организатором процедуры ареста имущества является кредитор, представители которого могут контролировать процедуру ареста имеющихся благ своего должника. Приезд команды, в которую обязательно должны входить два понятых, обычно приходится на утреннее время, когда все еще не успели уйти на работу.
Важно: согласно действующему законодательству, доступ в помещение, которое является собственностью гражданина, осуществляется его непосредственным собственником. По этой причине, судебные приставы, имея права ан арест имущества на основании судебного решения, не имеют права неограниченного доступа на территории, которые находятся с чужой собственности. Поэтому, если человек не пускает представителей исполнительных органов, он, по сути прав.
Приставы, которые прибыли в адрес прописки должника, должны понимать, что в месте пребывания ответчика может находиться не только его имущество. Например, если в квартире живут родственники, там вполне могут находиться их личные вещи. На основании их ходатайства, имущество может исключаться из общей описи, которую составляют приставы.
Как происходит арест вещных прав в помещениях, относящихся к жилому фонду
По истечении двухнедельного периода после начала исполнительного производства, приставы могут начать арест имущества. В числе лиц, которые должны присутствовать на принудительном изъятии, следующие участники процесса:
- Судебный пристав, который ведет дело;
- Лицо, которое постоянно проживает в помещении, где прописан должник (собственник помещения);
- Непосредственный должник;
- Понятые в количестве двух человек;
- По желанию на мероприятии может присутствовать представитель кредитора;
- Процедура ареста имущества часто происходит в присутствии оценщика.
К описи, составляемой на имущество ответчика, также предъявляются определенные требования, выполнение которых обязательно для выполнения:
- Персональные данные (фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта) всех участников процесса;
- Перечисление всех предметов, которые должны пойти на погашение имеющихся у должника долгов к кредиторам;
- Стоимость, которая присуждена оценщиком к каждому предмету на основании предварительных экспертных расчетов;
- В описи должны быть указаны данные, которые свидетельствуют о периоде наложения ареста на описанное имущество;
- Данные на организации или лиц, на которые в соответствии с действующим законодательством или договорами о сотрудничестве со службой судебных приставов, была возложена обязанность по организации хранения арестованного имущества.
Важно: описать имущество, используя свой авторитет и законные полномочия, приставам не составляет труда. Вместе с тем, до конца не всегда ясно, кто является реальным собственником объектов, которые попали в опись (акт осмотра). В число проблемных вопросов следует добавить, что время для проведения окончательной оценки объектов имущественных прав, составляет два месяца. Обычно граждане используют этот период для оспаривания своих прав через суд. Довольно часто, после подачи иска, сам же судебный пристав предлагает решение вопроса в досудебном порядке. В результате, один из родственников или доверенных лиц должника, просто выкупает арестованное имущество.
Что сказано в Конституции
Статья 25 высшего нормативного документа гласит, что жилище является неприкосновенной собственностью. Уголовный кодекс также на стороне собственника помещения, - если он не дает согласия на доступ в помещение посторонних лиц, - пройти они не могут, а уж тем более, взламывать дверь. Приставы, если имеют права доступа в помещение, где прописан должник, то только на основании статьи 64 Федерального Закона. Вопрос остается спорным, - но если все же должник совсем не собирается разрешать вопросы со своими долгами, - пользоваться такой нормой все же не стоит.
Возможно вам будет интересно
- Сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы