Над гражданами ограниченными судом в дееспособности устанавливается. Доказать это можно документами
Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.
Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:
- человек осознает то, что он совершает;
- лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.
Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.
Ограничение полной дееспособности гражданина - есть не что иное, как признание лица недееспособным.
Основания ограничения дееспособности гражданина
По общему правилу признать недееспособным или ограничить дееспособность человека можно в случаях, предусмотренных законом, если решение суда вступило в законную силу.
Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным имеет определенную цель:
- Охрана его здоровья. Как раз в силу того, что человек не вполне отдает отчет своим действиям, государство, определенным образом ограждает его от себя же самого и защищает его семью. То есть, происходит ограничение в правах во благо.
- Охрана имущественных и личных неимущественных интересов самого лица, а также членов его семьи, поскольку в большинстве случаев страдают и они.
Правовые основания, по которым происходит ограничение дееспособности гражданина, следующие:
- Пристрастие к азартным играм (проявляется как сильная склонность, влечение, которое ведет к тяжелому материальному положению его семьи);
- Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (проявляется как употребление их не в меру, оборачивающееся во вред себе и близким).
Причем положение семьи должно быть следствием таких действий гражданина. Отсюда вытекает, если лицо не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности, а принятое решение суда можно легко оспорить.
Кроме перечисленных, могут быть также основания, связанные с психическим расстройством, вследствие которого лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
Порядок ограничения дееспособности гражданина
Подать заявление по указанному вопросу могут члены семьи гражданина, медицинское учреждение, которое оказывает психиатрическую помощь, или орган опеки и попечительства. Соответственно, если человек живет один и не пребывает на учете в медицинской организации, его родственники (не члены семьи), соседи, руководитель на работе, прочие лица могут обратиться в органы опеки и попечительства с информацией о нем. И только данные органы уже непосредственно заявляют в суд, после проведения соответствующих проверок, если будут достаточные основания для подобного обращения.
Заявление подается в суд по месту жительства такого гражданина. В нем обязательно указывается причинная связь наступления тяжелого материального положения семьи с действиями лица. Порядок обращения в суд по данному вопросу и правовые нормы, регулирующие этот порядок, предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Поскольку признание того факта, что человека ограничивают в дееспособности влечет за собой довольно серьезные последствия, суд, принимая решение, обращает внимание на степень участия гражданина в содержании членов семьи, несении расходов по обслуживанию квартиры или дома, в т.ч. оплаты коммунальных платежей прочее.
Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртным, может быть принято при наличии определенных доказательств, каковыми могут являться:
- характеристика с места работы;
- акты органов полиции;
- дисциплинарные взыскания по месту работы.
Примеры, которые помогают учесть некоторые нюансы при рассмотрении дела
Пример № 1
Лицо, относительно которого принимается решение, не участвует в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием заработка. Его моральное состояние ухудшается, его угнетает данный факт. Человек хочет и может работать, но отказы работодателей выбивают его «из колеи». На этой почве начинает регулярно пить, что становится привычкой и даже зависимостью. Выпивкой его угощают соседи по дому. В данном случае для этого гражданина не наступят правовые последствия по указанному вопросу. Причина - в отсутствии связи ухудшения материального положения в семье вследствие чрезмерного употребления алкоголя, поскольку лицо и так не участвовало в материальном обеспечении семьи. Основания для удовлетворения иска нет.
Пример № 2
У человека есть свой бизнес. Финансовые обороты его компании измеряются за год миллионами. Он полностью содержит семью, раз в месяц с женой ездят отдыхать на курорт. Однако, у него стало проявляться сильное влечение к азартным играм. Человек половину своих доходов оставляет вне семьи. Теперь супруга не может себе позволить ежедневный шоппинг, спа-салон, вечеринки с подругами в барах и ресторанах. Однако даже в таких условиях муж исправно содержит семью, оплачивает квитанции по коммунальным и иным платежам, ребенок по-прежнему ходит в элитную школу. В общем, денег достаточно для продолжения жизни и существования в нормальных условиях. Возмущения супруги и ее обращение в суд не увенчаются успехом, правовые последствия данного характера так же, как и в первом примере, не наступят, поскольку отсутствует тяжелое материальное положение в семье.
Пример № 3
Лицо пристрастилось к выпивке. Все заработанное тратит на алкоголь. По сути, находится на иждивении. Членам семьи приходится на себя брать бремя содержания дома. Им это удается. Жена вышла на подработку, тянет за двоих. Их общая финансовая ситуация даже улучшилась. Какое решение примет суд, с учетом изложенного? В этом конкретном случае есть хорошие шансы на то, что заявление удовлетворят, поскольку активное вынужденное поведение членов семьи не оправдывает пассивного антисоциального поведения супруга.
Порядок принятия решения судом по данному вопросу и его последствия также четко законодательно определены. Само решение имеет достаточные основания для назначения ему попечителя, который является законным представителем такого лица, и обязан действовать в его интересах.
Права и обязанности гражданина, ограниченного в дееспособности. Случай и порядок признания гражданина вновь полностью дееспособным
Если над гражданином установлено попечительство вследствие психического расстройства, он может:
- осуществлять права как результат своей интеллектуальной деятельности;
- вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими.
Условия таковы, что воспользоваться правом проводить данные действия гражданин может только с письменного согласия попечителя.
Виды сделок, которые может совершать указанное лицо самостоятельно:
- распоряжаться своими доходами вне зависимости от его источника;
- совершать мелкие бытовые сделки.
Самостоятельность эта не есть безусловная, поскольку зависит от срока, данного попечителем и решения суда в случае, если последний обратится туда с целью ограничить и эти права.
Касательно ответственности нужно отметить, что такой человек сам несет имущественную ответственность по совершенным сделкам.
Кроме того, он ответственен за причиненный им вред.
Ограничение дееспособности и попечительство может быть отменено по решению суда в случаях, обратных по своим действиям тем, которые привели лицо к ограничению его прав и интересов. То есть, процесс этот по сути своей обратим, статус полной дееспособности вполне можно вернуть вместе с правами и полной ответственностью.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Ограничение дееспособности.
Здравствуйте! Мой брат, 53 года,инвалид 2-й группы, психбольной, в диагнозе: расстройство шизофренического типа, деменция. Работает чернорабочим. Является собственником 1-комнатной кв.+ 2/3 3-комнатной. Есть ряд особенностей его поведения: он замкнут(контакты только родные: я(живу в другом городе) и мама 75 лет(проживает с ним) и социальные: коллеги, продавцы в продуктах и т.п.,приятелей нет вообще), робок, в незнакомой ситуации пуглив на уровне ребенка, очень уступчив, в конфликте с посторонними не сможет дать отпор. Могут ли эти качества быть признаны судом достаточными для признания частичной дееспособности? Дело в том, что вышеперечисленные качества его характера выражены так сильно, что если, теоретически представить воздействие на него "черных риэлторов" то его легко заставят подписать и убедят верить в то что они говорят, и даже звать на помощь или немедленно о идти жаловаться он не решится, да и вряд ли сообразит куда необходимо обратится.
Алексей 09.03.2019 02:31
Добрый день! Согласно ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Обратитесь в суд для признания брата недееспособным. Можете обратиться в нашу компанию по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50%.
Пастухов Сергей Станиславович 09.03.2019 12:16
Задать дополнительный вопрос
Обратитесь в суд.
Королев Илья Владимирович 10.03.2019 17:36
Задать дополнительный вопрос
Ограничение дееспособности
Добрый вечер. Моя мама пьющая, из-за этого она не работает, берет кредиты и расплачиваться за всё приходиться отцу. Она буквально находиться на иждивении, её постоянно выгоняют с работы, правда по собственному желанию. Так же в семье есть еще пятилетний ребенок, присмотр за которым не может осуществляться пьющей матерью по объективным причинам. У отца на это время нет, он много работает. Подскажите, как ограничить в дееспособности мать, если доказать это по сути очень проблематично, он очень изощренно прикидывается нормальный человеком при общении с другими людьми. На самом же деле каждый вечер ей сложно и двух слов связать, не то что ребенка воспитывать. Возможно ограничение дееспособности как то вразумит её, или по крайней мере убережет квартиру от посягательств коллекторов.
"Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя".
Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях с в порядке, предусмотренных законом. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.
Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.
Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетнего по нормам действующего ГК производится судом при наличии достаточных оснований и по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. По ГК 1964 года этот вопрос решался органами опеки и попечительства. Кроме этого новый ГК четко определил круг субъектов, по ходатайству которых возбуждается судебное производство по делу об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, - это законные представители или орган опеки и попечительства. Ранее с ходатайством могли выступать, помимо указанных субъектов, общественные организации или другие заинтересованные лица. В дополнение к этому предусмотрены случаи, когда ограничение или лишение этого права не допускается. Не могут быть ограничены в праве распоряжаться заработком или лишены его несовершеннолетние, приобретшие дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет и эмансипированные граждане.
Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком являются, в частности, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств. Но поскольку перечень оснований, достаточных для признания несовершеннолетнего ограниченно дееспособным, не определен ГК, то это могут быть и другие основания, являющиеся на усмотрение суда достаточными.
При ограничении этого права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются заработком его родители.
Допускается по решению суда ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами (ст.27 ГК РК). Эта норма относится только к полностью дееспособным гражданам. Ограничение дееспособности полностью дееспособного гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.
Основаниями ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелое материальное положение семьи вследствие такого злоупотребления. С точки зрения права, злоупотреблением спиртными напитками и наркотическим средствами в контексте с другими положениями ст.27 ГК следует считать не сложившиеся в обществе представления о мере их употребления, а такое употребление гражданином спиртных напитков или наркотических средств, при котором его семья в значительной степени лишается того, что она могла бы получить от него, если бы гражданин не употреблял их.
Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, гражданским законодательством и гражданско-процессуальным законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, а также прокурора. Ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство в порядке, предусмотренном статьей 27 ГК РК.
Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, заключается в том, что он может совершать только мелкие бытовые сделки. К мелким бытовым сделкам не могут быть отнесены сделки по покупке спиртных напитков и наркотических средств. Поэтому за попечителем следует признать право контролировать расходование подопечным средств, которые попечитель дает ему для удовлетворения повседневных нужд. Таким образом, объем ограниченной дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство, уже объема дееспособности несовершеннолетних. Все сделки, кроме бытовых, он может совершать лишь с согласия попечителя. Без согласия попечителя гражданин не может получать заработную плату или другие доходы, распоряжаться ими и другим своим имуществом (продавать, дарить, завещать и т.д.), осуществлять имущественные авторские права на результаты своей интеллектуальной деятельности. Сделки, совершенные без согласия попечителя гражданином, дееспособность которого ограничена, недействительны, кроме мелких бытовых сделок.
Имущественную ответственность по всем сделкам, совершенным с согласия попечителя, и за причиненный им вред гражданин несет сам.
Помимо ограничения дееспособности граждан в рамках гражданских правоотношений необходимо отметить и другие способы ограничения дееспособности, предусмотренные, в частности, Уголовным кодексом.
Основным способом ограничения дееспособности граждан, совершивших преступление, является применение к ним меры государственного принуждения в виде наказания. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных в УК РК лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ст.43 УК РК). Содержанием наказания является лишение или ограничение прав и свобод. Любое потенциальное лишение или ограничение прав и свобод лица, отбывающего наказание, или лица, к которому применено наказание, должно иметь правовое обоснование и соответствовать закону. Незаконным является лишение осужденного предусмотренных законом средств поддержания его существования, приводящее к нанесению вреда здоровью, распространению эпидемий, равно как и лишение осужденного государственной защиты от посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих лиц.
По смыслу вышеназванной статьи в содержание наказания, исходя из его государственно-правовой природы и целей, входят различные действия, проводимые органами, исполняющими наказание, как для защиты тех прав и свобод, которых осужденный не лишался по приговору суда.
"Виды наказаний:
- 1. штраф
- 2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- 3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- 4. обязательные работы
- 5. исправительные работы
- 6. ограничения по военной службе
- 7. конфискация имущества
- 8. ограничение свободы
- 9. арест
- 10. содержание в дисциплинарной воинской части
- 11. лишение свободы на определенный срок
- 12. пожизненное лишение свободы
- 13. смертная казнь"
Перечень видов наказания, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Указанные в данной статье виды наказания образуют систему видов наказания, позволяющую суду на основе закона с учетом опыта судебной практики, ощественного правосознания и научных рекомендаций рационально и, по возможности, эффективно использовать различные меры воздействия на осужденного, сочетая имущественные лишения, ограничения собственно личных неимущественных неотъемлимых прав и интересов, воздействия на психологическую структуру личности, ограничения возможностей профессионального и иного поведения в будущем.
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (подростки в возрасте от 14 до 18 лет) 1 .
Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами 2 . После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (полностью или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. В круг лиц, которые могут обратиться в суд с таким ходатайством входят родители, усыновители или попечители, орган опеки и попечительства.
Основаниями для такого решения суда являются: расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали, либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.
Гражданский кодекс не предусматривает возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Суд вправе установить такой срок в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок ограничения дееспособности несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Значит, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности 1 .
Ограничение полной дееспособности граждан. Законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ). Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований , которые должны быть установлены судом.
Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Не являются основанием ограничения дееспособности азартные игры, нерациональная трата денег (расточительство) 1 . Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления.
Во-вторых, дееспособность гражданина может быть ограничена судом по заявлению членов его семьи, если его злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение 2 . Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет 3 .
Из смысла ст. 30ГК РФ следует, что она принята в интересах семьи и лиц, находящихся на иждивении лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами. Если семья не получает соответствующих средств от такого гражданина либо вынуждена его содержать, он может быть ограничен в дееспособности, даже если другие члены семьи имеют свой самостоятельный заработок 4 .
Последствием ограничения дееспособности является установление попечительства . При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное попечительство. Если гражданин после отмены ограничения дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.
Признание гражданина недееспособным. Поскольку признание гражданина недееспособным влечет для него серьезные изменения в его правовом статусе, то решение подобного вопроса входит в исключительную компетенцию суда. Подобные дела рассматриваются в порядке особого судопроизводства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства 1 .
Цель признания недееспособным - обеспечение юридической защиты прав и интересов душевнобольного, а значит, социально и экономически уязвимого гражданина, а смысл данной меры состоит в том, что в силу судебного решения последний полностью утрачивает дееспособность 2 .
Полностью недееспособнымипо смыслу ст. 28 ГК РФ являются малолетние граждане в возрасте до шести лет. Кроме того, недееспособным по решению суда с установлением над ним опеки может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ) 3 . Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 281 ГПК РФ могут обратиться члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. ст. 283 и 284 ГПК РФ). Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека 1 .
Если основания для признания гражданина недееспособным отпали (например, в результате лечения удалось снять фазу обострения и добиться устойчивой ремиссии), суд признает его дееспособным. . Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (п. 2 ст. 30 ГК РФ) 2 .
Изложенный в этой части материал схематично представлен в Приложении № 2.
Ограничение дееспособности гражданина - специальная юридическая мера (санкция). Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т.е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (п. 4 ст. 26 ГК) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы. Ограничение дееспособности осуществляется в порядке особого производства (подп. 4 п. 1 ст. 262 ГПК).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (кроме приобретших дееспособность в полном объеме досрочно в порядке п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК) могут быть ограничены в дееспособности судом по ходатайству их родителей (усыновителей) или попечителя либо органа опеки и попечительства*(171) при наличии любых достаточных оснований. Такими основаниями могут быть не только пристрастие несовершеннолетнего к алкоголю, наркотикам (ср. с абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК), но и другие вредные привычки, а также неразумная (нерациональная, нецелесообразная), с точки зрения заявителей, трата денег (на азартные игры, компьютерные программы, диски, коллекционирование тех или иных предметов и т.п.) в ущерб решению насущных бытовых вопросов (приобретения одежды, продуктов питания и т.п.). Достаточность основания для ограничения дееспособности несовершеннолетнего зависит от оценки его законных представителей, которая в каждом конкретном случае может быть различной. Правило п. 4 ст. 26 ГК противоположно по своей направленности и смыслу правилу ст. 27 ГК: первое содержит особую меру воспитательного характера и санкцию, второе, напротив, - поощрительную (стимулирующую) меру.
Смысл ограничения дееспособности несовершеннолетних - ограничить или лишить их права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). При этом не могут претерпевать ограничений все прочие принадлежащие им права (п. 1 и подп. 2-4 п. 2 ст. 26 ГК) и их деликтоспособность (п. 3 ст. 26 ГК). Выбор между ограничением и лишением права свободно распоряжаться доходами зависит от пожелания заявителя, конкретных обстоятельств дела и усмотрения суда. После ограничения дееспособности заработок (стипендия, иные доходы) несовершеннолетнего на основании решения суда должны выдаваться его родителям (усыновителям) или попечителю (частично или полностью). Соответственно, несовершеннолетний может распоряжаться своими доходами только с согласия родителей (усыновителей) или попечителя (частично или полностью).
Принимая во внимание нерешенность в п. 4 ст. 26 ГК и в гл. 31 ГПК ряда конкретных вопросов, а также тот факт, что ограничение дееспособности несовершеннолетних касается только граждан в возрасте от 14 до 18 лет, можно предположить, что мера, о которой идет речь в п. 4 ст. 26, действует:
вплоть до приобретения гражданином дееспособности в полном объеме (в том числе приобретения досрочно, в частности, в результате вступления в брак);
вплоть до ее отмены судом;
в течение срока, определенно установленного в решении суда.
Совершеннолетние и приравненные к ним граждане (т.е. полностью дееспособные) могут быть ограничены в дееспособности судом при наличии фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами; постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК)*(172). Закон не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. Под злоупотреблением гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами понимается такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое противоречит интересам семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, что, в свою очередь, вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Примечательно и то, что если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично, то наличие заработка или иных доходов у других членов семьи само по себе не является основанием для отказа в ограничении дееспособности злоупотребляющего гражданина*(173).
Итак, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами раскрывает такие признаки, как чрезмерное, систематическое их употребление (т.е. избыточное и неуемное употребление, в том числе употребление наркотических средств, не обусловленное медицинским назначением), которое в конечном счете ведет к приобретению гражданином устойчивой алкогольной (наркотической) зависимости и к деградации личности. В свою очередь, тяжелое материальное положение семьи следует оценивать не с точки зрения общего ее финансового состояния и наличия у нее других источников дохода, а как неполучение семьей денежных средств от конкретного члена - злоупотребляющего гражданина, в результате чего семья вынуждена содержать его, к тому же тратить свой бюджет на его пагубные пристрастия. Отсюда тяжелое материальное положение - это значительное лишение семьей того, что она могла бы получить, если бы гражданин не злоупотреблял спиртными напитками или наркотическими средствами, такое лишение, которое в конечном счете ведет к ее обнищанию.
Хотя ст. 10 ГК, устанавливающая общий запрет на злоупотребление правом, не корреспондирует ст. 30 ГК, едва ли есть сомнения в том, что последняя посвящена частному случаю злоупотребления правом - злоупотреблению гражданином правом на распоряжение собственными доходами в ущерб интересам своей семьи. Поскольку закон, ограничивая дееспособность гражданина, не ставит перед собой цель борьбы с пьянством и наркоманией (равно как и наказание пьяницы или наркомана), а лишь защищает имущественные интересы семьи гражданина, то ограничение дееспособности возможно только при наличии двух указанных фактов, связанных между собой как причина (злоупотребление) и следствие (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в частности, пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, не обусловленное злоупотреблением гражданином алкоголем или наркотиками, а вызванное другими причинами, например необходимостью уплаты крупного долга, выплаты алиментов и т.п.) исключает возможность ограничения дееспособности гражданина. Исключают такую возможность и иные обстоятельства, прямо не предусмотренные законом (например, рискованная предпринимательская деятельность, игровые автоматы, азартные игры, ночные клубы, противоположный пол, различные хобби - вполне безобидные по существу, но при этом весьма затратные и т.п.). И хотя такие "увлечения" и "пристрастия" могут быть для семьи ничуть не менее накладными, чем злоупотребление упомянутыми в ст. 30 ГК спиртными напитками или наркотическими средствами, гражданин тем не менее во всех этих и других случаях не может быть ограничен в дееспособности. Дело в том, что:
закон позволяет ограничивать дееспособность только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК);
редакция ст. 30 ГК и исключительный характер формулируемого ею правила не позволяют расширительно толковать основания ограничения дееспособности гражданина;
использованию в данном случае аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК) препятствует как особое существо дееспособности гражданина, так и отсутствие сходного урегулированного отношения.
Ограничение дееспособности совершеннолетних и приравненных к ним граждан сводится к ограничению одной лишь сделкоспособности, в результате чего они не могут самостоятельно без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, совершать другие сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых), самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, другие вознаграждения, всякого рода пособия и т.п.) и распоряжаться своими доходами (абз. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК; п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). Поскольку лица, ограниченные в дееспособности, могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, их самостоятельность в гражданском обороте уступает даже возможностям лиц от 6 до 14 лет (ср. с п. 2 ст. 28 ГК); одновременно поскольку с согласия попечителя они могут совершать и другие сделки, в этом они сопоставимы с лицами от 14 до 18 лет (ср. с п. 1 ст. 26 ГК).
Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия своего попечителя, такая сделка является оспоримой, она может быть признана недействительной судом по иску попечителя (ст. 176 ГК)*(174). Однако ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1077 ГК). Ограничение дееспособности гражданина не препятствует вступлению в брак, но оно (в том числе ограничение дееспособности одного из супругов) препятствует усыновлению детей (п. 1 ст. 127 СК).
Решение суда об ограничении дееспособности отменяется лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, а также если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность данного гражданина предоставлять средства на ее содержание (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4). На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство (п. 2 ст. 30 ГК).
Еще по теме Ограничение дееспособности гражданина:
- Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Ограничение дееспособности — мера законодательного воздействия на гражданина, позволяющая сохранить без изменений его материальные ценности и физическое здоровье в те моменты, когда человек может неумышленно причинить себе ущерб.
Причинами для этого могут послужить различные психологические расстройства и заболевания, а также злоупотребление алкоголь содержащей продукции или наркомания. Ограничение дееспособности в отличие от ее лишения, имеет свои особенности и основания для данной процедуры, речь о которых пойдет далее.
Виды дееспособности
Законодательством нашей страны строго регламентированы 3 основные вида дееспособности, согласно каждому из которых, гражданин может иметь ограничения в возможностях распоряжения собственным имуществом и заключении определенных договоренностей финансового характера в той или иной степени.
Полная дееспособность
К ним относятся следующие 2 варианта развития событий:
- Несовершеннолетний вступает в брачный союз на момент, когда ему еще не исполнилось 18 лет. Согласно статье 16 СК РФ подобная возможность предусмотрена со стороны законодательства. При этом должны присутствовать веские причины, рассматривают которые, региональные представители органов самоуправления. Статус полной дееспособности в данном случае наступает сразу после регистрации акта бракосочетания в органе ЗАГСа. Дееспособность полностью сохраняется по причине расторжения брачного союза до момента наступления совершеннолетнего возраста у гражданина. Лишить человека дееспособности досрочно могут судебные органы, для этого им необходимо будет признать брак недействительным;
- Эмансипация. Для присвоения данного статуса физическому лицу необходимо наличие следующего перечня условий:
- гражданин достиг 16 лет;
- он осуществляет трудовую деятельность согласно контракту или занимается предпринимательством с разрешения его законных представителей;
- имеется добровольное согласие родителей, приемных родных, а также по судебному решению.
Процедура эмансипации происходит со стороны органов попечительства и опеки, альтернативным вариантом может служить обращение физического лица в судебную инстанцию для получения данного статуса.
Эмансипированный несовершеннолетний наделяется всеми правами в полной мере и уполномочен производить операции с собственным имуществом. Параллельно на данное лицо накладывается полная ответственность за дальнейшие деяния, согласно законодательству нашей страны.
Статус эмансипации действует исключительно в рамках гражданского права и не предусматривает процедуры вступления в брачный союз несовершеннолетнего гражданина или выступления в роли усыновителя.
Частичная дееспособность
Неполная подросткам, находящимся в возрастных рамках 6-18 лет. Величина урезания определенных прав и свобод в области совершения сделок определяется исходя из возраста гражданина:
- Дети в возрасте 6-14 лет наделяются правом совершать следующий перечень операций согласно законодательству нашей страны:
- Заключать небольшие сделки бытового характера. Классифицируются в области покупки недорогих товаров (продукты, литература, канцтовары), реализуемые по относительно невысокой стоимости;
- осуществлять сделки с целью безвозмездной выгоды, которые не подлежат обязательно регистрации со стороны соответствующих государственных органов (подарки, мелкий ремонт, обучение);
- сделки с более крупными денежными средствами, происходящие при участии законного представителя несовершеннолетнего лица;
- Частичная или неполная дееспособность несовершеннолетних предусмотрена по той причине, что малолетние лица не несут гражданскую и правовую ответственность за совершаемые ими сдельные операции. Ответственность в полной мере возлагается на их официальных представителей.
- Лица в возрасте 14-18 лет имеют право управлять собственным имуществом на основании письменного разрешения своих представителей. Для этого достаточно одобрения одного из родителей этого лица. Данная категория подростков также наделена следующим перечнем прав и свобод, осуществление которых доступно без согласования с официальными представителями:
- возможность свободно распоряжаться собственными заработанными или денежными средствами от стипендии, а также иными доходами, получаемыми от предпринимательских мероприятий;
- распоряжение доходами может быть ограничено или полностью отменено по решению судебной инстанции. Для этого потребуется письменное обращение в суд его представителей и наличие весомых аргументов для этого;
- возможность правообладания авторскими правами на творческие продукты и другие результаты интеллектуального труда;
- разрешение на заключение сделок, доступных для лиц в возрасте 6-14 лет.
Ограниченно дееспособный несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-18 лет несет ответственность в области гражданского права. Ответственность за причиненный вред и ущерб оплачивается самим подростком или его опекуном в тех случаях, когда он не обладает данной возможностью.
Ограниченная дееспособность
Распоряжаться собственным имуществом. Такому лицу суд назначает официального представителя для контроля над его договорами, финансами и операциями с недвижимостью. При этом деликтоспособность за свои действия у такого физического лица сохраняется.
Недееспособный гражданин
Лишение дееспособности подразумевает под собой абсолютное табу на производство физическим лицом определенных юридических операций с собственным имуществом, финансами и другими дополнительным материальными ценностями.
В этой ситуации имеет место установление над гражданином попечительства со стороны соответствующих государственных органов. Недееспособный член общества не несет ответственности за собственные деяния и поступки, поэтому освобождается от нее автоматически сразу после наделения данным статусом.
И ее урезание в равной степени могут быть отклонены вердиктом судьи. Причинам для данной процедуры могут послужить ремиссия наркозависимости или злоупотребления спиртным, а также стабилизация психического состояния человека.
Презумпция дееспособности
Этот термин имеет свою юридическую силу до того момента, когда у близких людей и родственников гражданина появляются сомнения, связанные с состоянием его психического здоровья.
Вследствие психического расстройства человек не способен определить собственную проблему, поэтому проводится медицинская экспертиза на предмет выявления психических отклонений и выставляется диагноз заболевания, опираясь на который человек может быть ограничен в собственной дееспособности.
Презумпция дееспособности – правовой аспект, поэтому ее можно оспорить через судебные органы и доказать обратное. Данная мера направлена на защиту физического лица, его имущества и финансов.
Основания для ограничения дееспособности
Признать гражданское лицо ограниченно дееспособным может исключительно суд. Необходимо соблюдение следующих условий:
- факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- имеет место затруднительное материальное положение семьи по его вине.
Стоит отметить, что одинокий человек не подпадает под вторую причину ввиду отсутствия семьи. Основания для ограничения дееспособности не распространяются на другие аспекты, такие как участие человека в азартных играх, казино и так далее.
Ограничение дееспособности иными словами называется расточительностью, данный термин признан официальным и утвержден в статье 8 ГК РСФСР.
Порядок ограничения дееспособности
Ограничение дееспособности граждан, основания для этого, порядок и последствия регламентированы законом. При выявлении у гражданина проблем с алкоголем, наркотическими препаратами или психикой, ограничение его дееспособности происходит в конкретном порядке:
- проводится медицинская проверка и выставляется диагноз;
- пишется ходатайство в суд (могут ходатайствовать родные, прокуратура, органы опеки, медики);
- ведется судебное делопроизводство и выносится судебное решение;
- в период 3 суток с момента вынесения решения гражданину назначается опекун.
Кто может обратиться в суд
Суд может принять решение о признании лица ограниченно дееспособным или полностью недееспособным на основании заявления. Данное ходатайство в судебную инстанцию могут подавать следующие категории лиц, заинтересованных в этом:
- ближайшие родственники и члены семьи гражданина;
- работники органов опеки и попечительства, ответственные за данного подопечного;
- специалисты профильных медицинских заведений при условии выявления психических отклонений.
В любом случае, перед подачей соответствующего ходатайства, всегда проводится тщательная медицинская проверка физического лица.
Подача заявления об ограничении дееспособности
Заявление о признании гражданина ограниченно или полностью дееспособным пишется по общепринятой форме.
Документ подается в местные судебные инстанции, расположенные по месту регистрации человека, дееспособность которого будет исследоваться в дальнейшем в рамках делопроизводства.
Образец заявления
Жалобы, ходатайства в виде заявления о признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным заполняются на основе следующего образца:
Права ограниченно дееспособных граждан
Человек с урезанной дееспособностью наделен рядом определенных свобод, в перечень которых вписаны законом следующие пункты:
- разрешается заключение мелких сделок бытового масштаба с минимальными денежными средствами (более крупные разрешаются с одобрения представителя этого лица);
- гражданин может распоряжаться получаемыми им денежными выплатами, пособиями, алиментами и другими небольшими доходами с письменного разрешения органов опеки и попечительства.
Установление попечительства
Попечительство устанавливается над частично дееспособными физическими лицами и подростками возрастом 14-18 лет. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией или психическими заболеваниями также имеют попечителей. Данных работников назначают в соответствии с судебным решением.
Суть попечительства заключается в оказании частичной помощи человеку, имеющему ограниченную правоспособность. Попечитель помогает советами, а также дает согласие или отказ при заключении сделок своим подопечным.
Попечители подростков обязаны проживать с ними, а их обязанности оказываются абсолютно безвозмездно согласно законодательству нашей страны. Выполнение обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц строго контролируют органы опеки и попечительства.
Отмена ограничений в дееспособности
Признание гражданина ограниченно дееспособным, как и снятие данного статуса, является правовым аспектом. В судебном порядке можно отменить это решение в следующих случаях:
- комиссия из врачебных специалистов подтвердила положительные изменения психического состояния человека;
- главный фигурант излечился от алкогольной зависимости или наркомании;
- он не приносит лишних материальных затрат своей семье;
- ограничение дееспособности несовершеннолетних и малолетних лиц снимаются при достижении последними совершеннолетнего возраста.
Процедура отмены ограничений дееспособности носит полностью противоположный характер процедуре присвоения данного статуса.