Крестьянское фермерское хозяйство — как регламентирует закон эту деятельность? Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
По каким законам и правилам сегодня ведется фермерское хозяйство в России? Что такое КФХ? В данной статье мы более подробно рассмотрим, какие особенности преобладают в КФХ, что необходимо для создания и функционирования последних, а также кто конкретно имеет право организовать данное объединение. Также в статье можно будет найти информацию о том, чем конкретно КФХ отличается от личного подсобного хозяйства.
Что такое КФХ
Прежде всего необходимо ознакомиться с определением. Итак, что такое КФХ? Данной аббревиатурой сегодня обозначается крестьянское фермерское хозяйство. Оно представляет собой особую форму предпринимательского вида деятельности, который направлен на формирование и выращивание сельхоз товаров, а также реализацию их на рынках.
Говоря о том, что такое КФХ, также следует отметить, что главная цель его заключается в получении прибыли методом выращивания аграрных продуктов, а также продажи их оптовым или розничным покупателям. Для этого в фермерских объединениях принимают участие близкие родственники, а также могут привлекаться посторонние участники. Но при этом, как правило, их количество составляет, не более 5 человек.
Следует также обратить внимание на то, что регистрация КФХ является исключительно добровольным занятием, а каждый член хозяйства при этом полноценно будет участвовать в деятельности, но разрешается это делать лицам, возраст которых составляет более 16 лет. Также запрещается одновременно состоять в нескольких похожих объединениях, которые зарегистрированы как юридические лица. При создании КФХ его члены имеют право на получение государственной поддержки в виде грантов и субсидий, так как они принимают участие в работе стратегически важной отрасли, направленной на производство продуктов питания.
Юридическое оформление
Теперь ознакомимся с другими важными особенностями КФХ. Российские современные фермеры имеют право зарегистрировать КФХ как юридическое лицо или же отказаться от данной процедуры. К сожалению, сегодня в вопросах относительно регистрации КФХ отсутствует ясность в законодательной базе. Таким образом, объединения КФХ могут функционировать как юридическое лицо, а также существовать без регистрации.
Кроме этого, имеет место вариант, при котором КФХ регистрируется как индивидуальный предприниматель, планирующий работать только самостоятельно или привлекая наемных сотрудников. С другой стороны, физическое лицо также может единолично зарегистрировать для себя КФХ и работать самостоятельно. Таким образом, существует множество вариантов организации КФХ. Список видов организации объединения:
- Соглашение на добровольной основе нескольких лиц с регистрацией юр. лица.
- Объединение на добровольной основе нескольких лиц без регистрации юр. лица.
- Человек без статуса ИП, который регистрирует и ведет хозяйство самостоятельно.
Регулирование фермерских объединений на законодательном уровне
Данной форме хозяйственной деятельности посвящен отдельный Федеральный закон, под номером 74. В нем можно подробно изучить порядок ведения такого хозяйства, распоряжения земельными ресурсами и имуществом, прием новых членов в КФХ, а также другие важные нюансы. Необходимо учитывать, что данный закон относится только к объединениям, которые оформлены в качестве юридических лиц.
Следует также обратить внимание на то, что если КФХ не зарегистрировано в качестве юридического лица, то в своей деятельности оно будет руководствоваться гражданским кодексом, то есть статьей 86. Данная статья фиксирует добровольное участие в объединении, а также возраст, с которого разрешается являться членом КФХ.
Юридические моменты
Во время создания фермерского хозяйства членами одной семьи или группой лиц должно быть составлено специальное соглашение, куда вносятся:
- Данные о главе КФХ.
- Полный перечень всех участников объединения, при этом указываются родственные связи, если таковые имеются.
- Обязанности и права участников объединения.
- Весь перечень имущества, порядок их владением, а также пользованием в хозяйственных целях.
- Определенный порядок вступления в данное объединение или же выхода из него.
- Правила распределения готовой продукции, а также основные каналы реализации.
- Другие пункты по усмотрению всех участников КФХ, которые не противоречат российскому законодательству.
Все члены объединения, включая и главу КФХ должны подписать данное соглашение о добровольном вступлении лично. Если по плану через несколько лет к объединению должен присоединиться еще один член, то данный пункт можно также внести в соглашение. В том случае, если объединение создается семьей, то к соглашению и уставной документации необходимо приложить те документы, которые подтверждают их родство.
Чем и как владеет КФХ
В рамках собственной деятельности любое КФХ имеет право владеть и использовать:
- Объекты капитального строительства, а также другие сооружения.
- Земельные угодья.
- Финансовые средства, которые были получены в ходе предпринимательства.
- Оборудование, сельскохозяйственную технику, любой инвентарь.
- Транспорт, включая и грузовые транспортные средства.
- Сооружения для мелиорации.
- Племенные животные.
- Семена, а также другие ресурсы сырья.
Необходимо помнить о том, что перечень данного имущества в обязательном порядке указывается в соглашении. Все члены объединения имеют данную собственность сообща, имея равные права. Поэтому нельзя говорить о том, что земельное угодье может принадлежать только лишь главе КФХ, а грузовик принадлежать его брату.
Когда будет подписано данное соглашение, вся перечисленная собственность в нем станет общей. После прекращения деятельности КФХ имущество следует разделить между участниками данного хозяйства, а после смерти она должна перейти по наследству, соответствуя при этом требованиям российского законодательства.
Ответственность всех членов хозяйства
В связи с тем, что все КФХ ведут предпринимательскую деятельность, то есть хотят выйти на систематическую прибыль, они рискуют потерять часть капитала или же своего имущества. Если же фермерское хозяйство будет должно банкам по кредитам или каким-то другим финансовым обязательствам, то все имущество будет пущено с публичных торгов. Если же этого действия будет недостаточно, то долги могут быть взысканы не только за счет имущества главы фермерского хозяйства, но и других членов объединения в равной степени.
Глава объединения
У каждого фермерского хозяйства должен быть свой глава. В данной роли может выступать один из нескольких членов КФХ или же единоличный хозяин. Так как любое фермерское хозяйство, по сути, считается добровольным объединением работников, которые обладают равными правами, никаких особых полномочий и ответственности у главы не существует.
Во многом данная должность является просто формальностью, которая предполагает представительскую функцию, например, во время получения субсидии, взаимодействия с государственными органами или контрагентами. Следует обратить внимание на то, что возглавлять и создавать фермерские хозяйства могут не только лишь граждане Российской Федерации, но и граждане другой страны, не имея при этом российского гражданства.
Отличие от ЛПХ
Многие люди часто путают и крестьянское фермерское хозяйство. Но чем отличаются данные термины? Основное отличие заключается в целях деятельности. У КФХ основная цель заключается в предпринимательстве и получении прибыли. У ЛПХ данная цель заключается в производстве продукции для собственных нужд. Таким образом, члены КФХ производят и выращивают продукцию для продажи, а члены ЛПХ выращивают ее только для себя. ЛПХ не надо регистрировать в обязательном порядке, а также платить налоги.
Уплата налогов
А что же можно сказать о налогах КФХ? Фермерские хозяйства ведут предпринимательскую деятельность, поэтому они в обязательном порядке должны платить налог на прибыль. В большинстве случаев такие объединения выбирают упрощенную систему налогообложения, где ставка составляет 6% от прибыли. В данном случае декларация в ФНС должна подаваться единожды в год, благодаря чему экономится время. Другие режимы налогообложения не запрещены законодательством, но являются наименее выгодными.
Как правило, следит за своевременной уплатой всех налогов глава КФХ. Помимо налогов, глава за всех членов фермерского хозяйства также должен уплачивать пенсионные и страховые взносы, а за наемных работников должны делаться обязательные взносы, а также подоходные налоги.
Много ли КФХ в России
Много ли зарегистрировано в настоящее время крестьянских фермерских хозяйств на территории Российской Федерации? Точного ответа на данный вопрос нет. Дело в том, что результат последней всероссийской переписи сельскохозяйственной деятельности, которая производилась 2016 году, еще неизвестен. Тем более сложно сказать, как распределены КФХ по районам страны.
Но если обратиться к более старым данным, например, 2006 года, то можно утверждать, что в нашей стране всего зарегистрировано не меньше 170 000 КФХ. В рамках данного государства это довольно большое число всех зарегистрированных хозяйств.
Принимая во внимание тот факт, что с 2012 года имеет место государственная программа поддержки всех фермеров, можно предположить, что в настоящее время фермерское хозяйство значительно увеличилось. Окончательные данные переписи по количеству зарегистрированных КФХ (по областям России) будут опубликованы в конце 2018 года.
Стоит ли создавать фермерское хозяйство
Какие недостатки и преимущества существуют у данной формы деятельности сельского хозяйства? Большинство аграриев, которые работают в профильной сфере, на протяжении длительного времени не могут решить, необходимо или нет регистрировать данный вид хозяйства. Их выводы в большинстве неочевидны. А большинство подводных камней проявляются только после регистрации. Рассмотрим по отдельности отрицательные и положительные стороны крестьянского фермерского хозяйства.
Преимущества
Одним из преимуществ создания КФХ является отсутствие требования к минимальному уставному капиталу. Как правило, для простых юридических лиц он составляет от 10 000 руб.
Зарегистрированные фермерские хозяйства имеют большую долю вероятности получить муниципальные или государственные субсидии. КФХ также могут получить участок земли для ведения деятельности на основе льготных условий, также они обладают наиболее меньшим объемом отчетности, если сравнивать эту деятельность с ООО.
Недостатки
Однако у фермерского хозяйства существуют и некоторые недостатки. Один из них заключается в том, что в объединение можно привлекать не более 5 человек, которые не являются родственниками. Для всех членов КФХ обязательным является участие в сельскохозяйственной работе, благодаря чему трудно привлечь новых членов, а тем более инвесторов.
Если возникнут финансовые проблемы у фермерского хозяйства, его члены понесут личную ответственность. Российское законодательство в отношении КФХ еще недостаточно проработано, а многие сферы остались так и не урегулированы.
Перспектива
На сегодняшний день сельскохозяйственную деятельность в России довольно трудно назвать преуспевающим и современным деянием. Несмотря на то что спрос на продукты питания является высоким среди населения, организация их производства, а также выход на рынок требуют весьма существенных затрат.
Данная форма ведения сельскохозяйственной деятельности подойдет для больших семей, которые живут в сельской местности. Благодаря этому они смогут рассчитывать на помощь со стороны государства, включая выделение земли для КФХ, однако придется и помучиться с бумажной волокитой.
КФХ подойдет для фермеров, которые уже имеют некоторый опыт в торговле, а также аграрной сфере. Необходимо помнить о том, что цель данного объединения заключается в производстве товаров на продажу, а не только лишь для личного пользования. Поэтому не лишним станет составление специального бизнес-плана, а также предварительное продумывание определенного порядка реализации готовых продуктов.
Рассмотрев все особенности крестьянского фермерского хозяйства, вы теперь сможете самостоятельно принять решение о его регистрации.
Огромная территория России создает невиданный в других странах потенциал для ведения агробизнеса. Несмотря на то что большая часть этой территории находится в зоне рискованного земледелия или вообще не пригодна для выращивания сельхозкультур, нашу страну можно смело относить к ведущим аграрным державам. Наша страна уже добилась огромных успехов в обеспечении населения продовольствием. Если бы в 1980 году составителям Продовольственной программы СССР сказали, что Россия станет крупнейшим в мире экспортером зерна, то они бы покрутили пальцем у виска. А сегодня это факт.
Агробизнес относится к тем видам деятельности, которые сильно зависят от «обстоятельств непреодолимой силы». Стихийные бедствия приводят к неурожаю, но и, наоборот, отличные погодные условия и рекордный урожай часто вызывает обвал цен. По этим и ряду других причин ответственное государство, кроме поддержки сельхозпроизводителей, должно создавать разнообразные организационные формы ведения агробизнеса.
В нашей стране, кроме форм предпринимательства, общих для всех видов деятельности (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, индивидуальное предпринимательство и так далее), сельхозпроизводители могут выбрать специфическую форму – крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Не только многие предприниматели, но и сотрудники госорганов часто затрудняются ответить на простой вопрос: «КФХ что это такое?».
Отличие КФХ от других методов ведения агробизнеса
Особенностям ведения агробизнеса с использованием такого метода его организации, как КФХ, посвящается эта статья. Крестьянское фермерское хозяйство - это специальная форма ведения агробизнеса. Сельскохозяйственное производство и сопутствующая ему деятельность должна приносить как минимум 70% валового дохода хозяйства. Особенностью такого хозяйства является и то, что это семейный бизнес. Членами КФХ являются граждане, которые связаны родственными узами (супруги, братья и сестры, родители, дети и так далее).
Правовые основы существования КФХ регулирует федеральный закон №73-ФЗ и Гражданский Кодекс (ст.86.1, гл.4).
Согласно этим документам крестьянское (фермерское) хозяйство может функционировать в виде юрлица или без его образования.Некоторая схожесть этой формы ведения бизнеса с ИП, часто порождает вопрос: «КФХ это юридическое лицо или ИП?». Главное, фундаментальное отличие крестьянского фермерского хозяйства от ИП это то, что если ИП это только одно физическое лицо (он же учредитель), то КФХ могут учреждать (основать) несколько физических лиц. Эти лица должным отвечать следующим критериям:
- находиться друг с другом в родственной связи с основателем (родство должно быть подтверждено соответствующими документами);
- быть старше 16 лет;
- подписать и неукоснительно соблюдать соглашение между участниками хозяйства;
- непосредственно участвовать в деятельности хозяйства.
Важным дополнением является то, что участники хозяйства должны быть членами не более, чем трех семей. В составе КФХ могут быть и лица, которые не состоят в родстве, но в количестве до пяти человек.
Рассмотрим ключевые отличия крестьянского фермерского хозяйства от ИП (КФХ или ИП что лучше таблица отличий).
Важно понимать отличие КФХ от личного подсобного хозяйства. К личным подсобным хозяйства относятся хозяйства, в которых собственник владеет земельным участком менее 25000 м2. Граждане, которые ведут личное подсобное хозяйство не платят никаких налогов и взносов в социальные фонды. Отчетность в таких хозяйствах также отсутствует. Так как личное подсобное хозяйство не предполагает предпринимательской деятельности, то реализация его продукции на рынках без сертификатов соответствия и других документов, а также наем рабочей силы фактически являются нелегальными действиями.
Читайте также: Разведение фазанов в домашних условиях как бизнес
Особенностью фермерского хозяйства является тот факт, что виды его деятельности не могут трактоваться расширенно. Закон предусматривает исчерпывающий перечень видов деятельности.
Образование крестьянского фермерского хозяйства
Крестьянские (фермерские) хозяйства начали создаваться еще в конце 1980-х годов. В то время ответ на вопрос, что такое КФХ в сельском хозяйстве, звучал очень просто - гибрид колхоза и американского (европейского) фермера. Существовавшая тогда в СССР, общественная собственность на средства производства привела к целому ряду противоречий в законодательстве по крестьянским фермерским хозяйствам. Некоторые из них мы рассмотрим в этом разделе.
В целом, регистрация крестьянского фермерского хозяйства мало отличается от регистрации индивидуального предпринимателя. Но есть одно существенное отличие. Это отличие заключается в наличии соглашения между организаторами (учредителями) КФХ. Это соглашение является важнейшим юридическим документом, который регулирует финансовые, имущественные и правовые взаимоотношения между членами КФХ. Безукоризненно составленное соглашение - это гарантия снижения конфликтности внутри коллектива и напряженности между участниками при упразднении/реорганизации крестьянского фермерского хозяйства.
Организация фермерского хозяйства гражданами, состоящими в родственных отношениях, не означает отсутствия проблем личного характера между участниками. Скорее наоборот. Всем известно, что наиболее острые конфликты как раз возникают между близкими людьми. Соглашение между участниками хозяйства направлено на предотвращение возможных конфликтов. Оно может быть составлено в произвольной форме, но при этом включать следующие положения:
- подробные сведения обо всех участниках КФХ, включая документы, подтверждающие их родство;
- сведения о главе хозяйства, полномочия которого/которой должны быть письменно признаны всеми участниками;
- объем полномочий главы хозяйства;
- права и обязанности членов хозяйства;
- сведения об имуществе КФХ, источниках его формирования, порядке пользования;
- особенности принятия новых членов в КФХ и выхода участников из его состава;
- порядок внесения изменений в соглашение между участниками КФХ;
- особенности распределения доходов и имущества КФХ.
Документы на регистрацию КФХ подает его глава. Он же возглавляет хозяйство и действует от его имени. В случае если крестьянское фермерское хозяйство не зарегистрировано в качестве юридического лица, его глава, практически является «самодержцем».
Наиболее важными разделами соглашения являются те, которые определяют порядок использования имущества и ресурсов хозяйства. Участникам следует отчетливо понимать, что при выходе одного из участников из состава КФХ, он может претендовать только на денежную компенсацию. Земля, техника, сооружения и другое имущество остается в хозяйстве. Только в некоторых случаях (при согласии всех участников) денежная компенсация может быть частично или полностью заменена на натуральную.
Безусловно, соглашение между участниками КФХ не должно противоречить законодательству РФ. При ликвидации (распаде) крестьянского хозяйства приоритет имеют положения Гражданского Кодекса РФ. Те же нормы применяются в отношении раздела имущества между супругами при разводе, наследовании.
Для регистрации КФХ подаются те же документы, что и при регистрации ИП с одним дополнением. Если крестьянское фермерское хозяйство регистрируется в качестве юрлица, то приложение соглашения между членами хозяйства является обязательным. Код ОКВЭД при регистрации всегда выбирается из класса 01.
Например, при выращивании молочного скота с последующей продажей готовой продукции выбирают коды 01.41.1 – 01.41.29.
Глава крестьянского фермерского хозяйства
В Законе о крестьянских фермерских хозяйствах отдельно зафиксировано такое понятие, как его глава. Статья 17 Закона о КФХ определяет полномочия главы КФХ. Эти полномочия включают в себя обычные функции руководителя. Глава КФХ представляет хозяйство во всех органах, заключает без доверенности от имени КФХ соглашения с третьими лицами и так далее. На первый взгляд эти полномочия не отличаются от полномочий ИП или директора ООО. Но это не так.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) – организационно-правовая форма ведения предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства. Правовой основой функционирования первых таких предприятий в современной России стал Закон РСФСР «О КФХ» №348-1 от 22.11.90 (утратил силу). На основании п. 3 заключительных положений 74-ФЗ, созданные согласно закону РСФСР хозяйства не обязаны приводить учредительные документы в соответствие с новым законодательством вплоть до 2021 года.
Профильным нормативным актом в рассматриваемой сфере выступает 74-ФЗ «О КФХ» от 11.06.03. Согласно ст. 1 упомянутого закона, КФХ представляет собой объединение граждан, связанных семейными узами . Установлено, что его члены совместно владеют активами и занимаются производством, хранением, переработкой и реализацией с/х продукции. Приведенное определение нужно воспринимать критично:
- понятие «гражданин» подлежит расширенному трактованию, хозяйства могут создавать и иностранцы;
- условие о наличии семейных уз весьма условно, члены КФХ могут состоять в достаточно далеком родстве и принадлежать к трем разным семьям, при этом пятеро из них могут не доказывать свое родство вовсе (ст. 3 74-ФЗ);
- признается возможность реализации не только перечисленных, но и других видов деятельности при условии, что они непосредственно связаны с сельским хозяйством.
Особенности правовой регламентации согласно 74-ФЗ
- Работа без создания юр. лица (п. 3 ст. 1).
- Применение к КФХ предписаний ГК РФ, регламентирующих деятельность коммерческих структур.
- Хозяйство может быть создано одним человеком, признающимся его главой.
- Хотя его деятельность связана с с/х, оно по умолчанию не признается сельскохозяйственным товаропроизводителем, но может обрести такой статус.
- Для целей взаимодействия с кредитными учреждениями и госструктурами к КФХ применимо законодательство о малом предпринимательстве (п. 1 ст. 2).
- Взаимные права и обязанности участников регламентируются соглашением о создании КФХ.
Требования к организационной форме
Ныне действующим законодательством оговорено, что возможно два варианта:
- КФХ осуществляет деятельность как юридическое лицо (ст. 86.1 ГК);
- оно может не быть юр. лицом (п. 5 ст. 23 ГК).
Многочисленные законодательные изменения вынесли некоторую путаницу в вопрос допустимой организационной формы фермерских хозяйств. Рассмотрим вопрос в хронологическом аспекте:
- с 90-х до 2003 года все КФХ – юр. лица;
- с 2003 по 2013 все вновь созданные предприятия не имеют статуса юр. лица;
- с 2013 года вновь созданные организации могут быть или не быть юр. лицами – выбор организационной формы находится в компетенции основателей;
- до 2021 года просуществуют КФХ с учредительной документацией, соответствующей законодательству 90-х годов.
Человек, хозяйствующий на земле единолично, стоит перед выбором. Он вправе:
- встать на учет в ИФНС по месту регистрации как ИП;
- создать и возглавить хозяйство – юридическое лицо, в котором будет одновременно руководителем и единственным работником.
Если КФХ лишено статуса юр. лица, а его руководитель является ИП, возникают дополнительные сложности. В единой структуре предприятия параллельно существуют два субъекта хозяйствования, созданных без образования юридического лица:
- фермерское хозяйство;
- его глава.
Между ними устанавливаются гражданские правоотношения. Хозяйство имеет фирменное наименование, расчетные счета, печать, несет ответственность, самостоятельно выступает истцом и ответчиком в судопроизводстве. Оно осуществляет производственную деятельность. Его глава, будучи ИП, вступает в хозяйственные правоотношения от имени и в интересах предприятия.
Все нюансы регистрации данного объединения рассмотрены на следующем видео:
Регламентация по Гражданскому кодексу
Долгое время статус таких объединений регламентировался только 74-ФЗ. ГК РФ лишь признавал за гражданами право вести производственную деятельность в области с/х на основании соглашения о создании КФХ без создания юридического лица,.
30.12.12 был принят 302-Ф3, дополнивший §2 «Коммерческие корпоративные организации» главы 4 «Юрлица» новым разделом 3.1. «КФХ». Он содержит всего одну одноименную статью – 86.1. Однако ею внесены принципиальные изменения в регламентацию положения хозяйств. Начиная с 2013 года, отечественные фермеры сами решают: нужно им создавать юридическое лицо или нет .
Согласно дефиниции ст. 86.1 ГК, КФХ — это добровольное объединение граждан для хозяйственной деятельности в с/х сфере. Оно зиждется на принципах:
- добровольного членства;
- обязательного трудового участия в деятельности;
- объединения имущественных вкладов.
Примечательно следующее:
- Хозяйство названо «добровольным объединением». В других случаях эта характеристика применяется законодателем исключительно в отношении некоммерческих организаций. Однако структурное отнесение ст. 86.1. к §2 ГК исключает сомнения касательно его коммерческой природы.
- Его члены являются одновременно его учредителями и работниками. Это создает для них дополнительные права в отношении участия в управлении (общие сборы – основной руководящий орган) и накладывает специфические обязательства в виде субсидиарной ответственности по долгам.
- ГК не упоминает о родственных связях. Существует парадокс: члены хозяйства без статуса юр. лица должны быть родственниками, а члены КФХ-организации – нет.
Правовой режим активов
Режим имущества объединения без статуса юр. лица регламентирован 74-ФЗ. Имущество такого субъекта хозяйствования принадлежит его членам (п. 3 ст. 6). Нужно учесть, что данное предприятие не владеет общегражданской правосубъектностью. Оно является не самостоятельным субъектом права, а лишь объединением нескольких субъектов. Поэтому право собственности на активы (земельный участок, мелиоративные системы, хозяйственные сооружения, скот, оборудование, транспорт, инвентарь и т. п.) не может принадлежать хозяйству даже теоретически.
По общему правилу имущество КФХ принадлежит его участникам на праве общей совместной собственности.
В случае раздела имущества такие доли признаются номинально равными (ст. 244, 253 ГК). Примечательно, что названный режим по умолчанию применяется только к общенажитому имуществу супругов и считается неприменимым для коммерческой деятельности.
В соглашении о создании хозяйства его участники могут предусмотреть применение к активам предприятия режима общей долевой собственности. Никаких других вариантов не предусмотрено. Поскольку это объединение самостоятельных субъектов, к его имуществу применим исключительно режим общей (совместной или долевой – на выбор учредителей) собственности.
Сложность разрешения имущественных споров между участниками определяется тем, что в деятельности сосуществуют активы с разным правовым режимом, например:
- общее имущество членов;
- общенажитое имущество супругов, один или оба из которых – участники КФХ;
- личное имущество членов.
В деле о разводе членов хозяйства исковое требование о разделении общенажитого имущества подлежит выделению в отдельное судопроизводство. К его слушанию в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлекаются все другие участники, поскольку вердикт суда затронет их интересы.
В случае юридического лица, оно наделено обычной общегражданской правосубъектностью. Согласно п. 2 ст. 86.1 ГК, имущество КФХ принадлежит ему на праве собственности. Примечательно, что ГК не определил минимальный уставный капитал, как это сделано в отношении АО или . Вместе с тем, будучи производственным предприятием, оно может успешно работать только при условии создания значимой материально-технической базы.
Плюсы и минусы
Выбор такой организационно-правовой формы обусловлен возможностью участия в федеральных и муниципальных госпрограммах поддержки, субсидирования и развития фермерства. Ими среди прочего может быть оговорен льготный порядок предоставления земли. По умолчанию (ст. 39.18 Земельного кодекса РФ) он таковым не является.
КФХ принципиально не подходит инвесторам, которые не видят себя сотрудниками с/х предприятия. Эта организационная форма предполагает обязательное личное участие в работе своего детища. Согласно п. 3 ст. 86.2 ГК, человек может быть членом только одного хозяйства со статусом юридического лица. Таким образом, лицам, заинтересованным в управлении субъектов хозяйствования через наемного управляющего, следует создавать ООО или АО.
Объедение со статусом юр. лица схоже с любыми другими коммерческими структурами. Преимуществом его создания является отсутствие минимального учредительного капитала. Однако эта медаль имеет и обратную сторону. Его учредители несут по долгам субсидиарную ответственность (п. 4 ст. 86.2 ГК). Если имущества предприятия не хватает для удовлетворения требований кредиторов, возможно взыскание личного имущества в недостающей части.
КФХ без статуса юр. лица — весьма проблемная форма ведения бизнеса. Таким структурам недоступны некоторые масштабные виды деятельности, например – племенное животноводство.
Сложны отношения хозяйства и его руководителя – ИП. В случае нетрудоспособности, старости или смерти главы возникает проблема правопреемства. Если ИП умер, то предприятие придется закрыть, а потом заново регистрировать на другого человека.
Объедение без статуса юр. лица может управляться только авторитарно при условии, что все другие члены всецело доверяют и полагаются на главу. 74-ФЗ предписывает последнему действовать добросовестно и разумно, не ущемляя интересы предприятия и его членов (ст. 16). Очевидно, что эта расплывчатая формулировка не поможет в разрешении споров.
Как ИП глава хозяйства отвечает по предпринимательским долгам всем личным имуществом.
Права и обязанности
КФХ вправе:
- самостоятельно хозяйствовать на земле;
- реализовывать право собственности на посевы, посадки с/х культур, произведенную продукцию (касается предприятий, имеющих статус юр. лица);
- с разрешения властей возводить хозяйственные постройки;
- использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые (торф) и водные ресурсы;
- проводить мелиоративные работы, создавать искусственные водоемы;
- в случае изъятия земельного участка получить компенсацию расходов на повышение плодородия;
- требовать установления/прекращения земельного сервитута;
- передавать участок или его часть в аренду.
Оно обязано:
- обеспечить целевое использование земель;
- осуществлять мероприятия по их охране;
- вносить плату за землю;
- не посягать на права других землевладельцев, арендаторов;
- своевременно рассчитываться с бюджетами всех уровней и коммерческими контрагентами.
Налоги и отчетность
Выбор системы бухучета, отчетности и налогообложения зависит от базовых факторов:
- наличие/отсутствие статуса юридического лица;
- наличие/отсутствие наемного персонала, не являющегося членами КФХ.
С зарплаты наемных сотрудников налоги и взносы во внебюджетные фонды уплачиваются так же, как и в отношении других нанимателей. Главы хозяйств платят фиксированную сумму взносов в ПФР за себя и участников.
Выбор системы налогообложения достаточно широк. Позволительно применение:
- обычной традиционной схемы (ОСНО);
- одного из вариантов ;
Последний вариант наиболее выгодный, а потому часто используемый. Предполагает применение ставки 6% от доходов, сокращенных на величину расходов.
Вновь зарегистрированное предприятие обязано уведомить территориальную инспекцию ФНС о выборе ЕСХН или УСН на протяжении 30 суток с даты постановки на учет (п. 2 ст. 346.3 Налогового кодекса). Это важно, поскольку по умолчанию применяется . Если 30-дневный срок пропущен, изменить схему уплаты налогов можно только перед началом нового налогового периода.
Учет доходов/расходов на ЕСХН ведется кассовым методом. Налоговый учет ведется на основании сведений бухучета.
Отчетность КФХ на ЕСХН при отсутствии наемного персонала включает:
- подачу декларации по ЕСХН в ИФНС до 31.03 года, следующего за отчетным;
- ведение в бумажном или электронном виде (до 2013 года она прошивалась в ИФНС, сегодня проверяется только при налоговых проверках);
- подачу отчета формы РСВ-2 в территориальное отделение ПФР до 01.03 года, следующего за отчетным.
Оплата налогов и взносов:
- не позднее 25 суток по окончании каждого полугодия отчисляется платеж по ЕСХН;
- уплата с дохода до 300 тыс. руб. в 2016 году производится до 31.12.16 г.
Взносы по желанию могут уплачиваться ежемесячно или ежеквартально. Уплата взносов при годовом доходе более 300 тыс. руб. производится не позднее 01.04.17.
Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства
Статья 7. Владение и пользование имуществом фермерского хозяйства
Статья 8. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства
Статья 9. Раздел имущества фермерского хозяйства
Статья 10. Наследование имущества фермерского хозяйства
Статья 11. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для осуществления фермерским хозяйством его деятельности
Статья 12 Закона приводится в редакции ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (РГ. N 6414. 2014. 27 июня)
Статья 13. Выдел земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий
Статья 14. Прием новых членов в фермерское хозяйство и прекращение членства в фермерском хозяйстве
Статья 15. Права и обязанности членов фермерского хозяйства
Статья 16. Глава фермерского хозяйства
Статья 17. Полномочия главы фермерского хозяйства
Статья 18. Смена главы фермерского хозяйства
Статья 19. Виды деятельности фермерского хозяйства
Статья 20. Объединения фермерских хозяйств
Статья 21. Основания прекращения фермерского хозяйства
Статья 22. Порядок прекращения фермерского хозяйства
Статья 23. Заключительные и переходные положения
ПРЕДИСЛОВИЕ
Предлагаемое вниманию читателя издание представляет собой профессиональный постатейный комментарий к Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” (далее – Закон). Со дня вступления в силу Закона утратил силу Закон РСФСР от 22.11.1990 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”.
Закон определяет основы правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства как весьма своеобразного субъекта предпринимательской деятельности, принципы его взаимоотношений с государственными и муниципальными органами, порядок создания и прекращения фермерского хозяйства, полномочия его главы, правила о членстве в хозяйстве. Регламентированы также некоторые земельные и имущественные отношения с участием фермерского хозяйства, основные виды его деятельности, полномочия главы хозяйства и др.
Закон установил много новых правил. Так, ограничена возможность членства в хозяйстве для лиц, не состоящих в родстве или свойстве с главой хозяйства. Право на создание фермерского хозяйства впервые предусмотрено не только для граждан России, но также для иностранцев и лиц без гражданства. Возможность реализации данного права более не связана с наличием у лица опыта сельскохозяйственной работы и соответствующей квалификации либо специальной подготовки. Правом на создание хозяйства теперь обладают не только лица, достигшие 18-летнего возраста, но также дееспособные несовершеннолетние.
За годы, прошедшие после вступления Закона в силу, в него внесено немало изменений и дополнений. Автор обращает внимание читателя на эти новеллы, разъясняя их значение для практической деятельности фермерских хозяйств.
Комментируемый Закон содержит в основном нормы гражданского и земельного права. К сожалению, многие положения Закона не вполне соответствуют правилам, установленным в ГК РФ, в частности об участниках гражданско-правовых отношений, субъектах предпринимательской деятельности. Поэтому правовое регулирование создания, деятельности и прекращения фермерских хозяйств носит коллизионный характер.
В настоящее время фермерское хозяйство, действующее без образования юридического лица, вряд ли можно безоговорочно рассматривать в качестве самостоятельного участника гражданско-правовых и предпринимательских отношений, субъекта предпринимательской деятельности в традиционном понимании. Анализ норм Закона позволяет согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство – это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличающаяся как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеющая аналогов в действующем законодательстве <1>.
——————————–
<1> См., например: Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001. С. 170 – 175.
Учитывая существующее правовое регулирование, фермерское хозяйство, действующее без образования юридического лица, представляет собой единое коммерческое образование, в котором сосуществуют два предпринимателя, действующих без образования юридического лица, – фермерское хозяйство и глава хозяйства. Между ними устанавливается своеобразное разделение функций. Хозяйство как объединение граждан является своего рода номинальным предпринимателем: не участвуя непосредственно в предпринимательстве, оно осуществляет производственную и иную разрешенную ему хозяйственную деятельность. Глава же хозяйства, действующий от его имени, является реальным предпринимателем, единолично опосредующим коллективную деятельность фермерского хозяйства.
Двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, действующими без образования юридического лица).
Помимо того обстоятельства, что многие комментируемые положения не корреспондируют с нормами ГК РФ, к недостаткам Закона следует отнести также невысокий уровень законодательной техники. Некоторые нормы имеют двусмысленный, противоречивый, а иногда – даже взаимоисключающий характер <1>. Многие из отмеченных недостатков Закона весьма существенны и могут создать практические трудности при реализации его положений гражданами, государственными и муниципальными органами.
——————————–
<1> В частности, это касается правового регулирования предпринимательской правоспособности фермерского хозяйства.
Отмечая указанные недостатки, автор стремился дать рекомендации по их устранению и практические советы, касающиеся применения проблемных правовых норм. Однако не во всех случаях имеющиеся коллизии удалось разрешить путем толкования норм и применения правовых принципов. В наибольшей степени это касается вопроса об объеме правоспособности фермерского хозяйства как субъекта предпринимательского права. Данный вопрос по-разному решен в п. 1 ст. 1 и в п. 1 ст. 19 Закона. В таких случаях до возможного уточнения редакции норм Закона разъяснения следует искать в рекомендациях, выработанных судебной практикой.
В комментариях к статьям Закона разъясняются сущность установленных в них норм и возможности их практического применения. Автор стремился показать, в чем заключается новизна той или иной нормы по сравнению с прежним законодательством, как следует понимать значение используемых понятий, какие нормативные акты должны применяться при реализации положений Закона.
Знание Закона необходимо главам и другим членам крестьянских (фермерских) хозяйств, работникам органов, осуществляющих государственную регистрацию таких хозяйств, предоставление им земельных участков, юристам, а также предпринимателям, которые вступают в гражданско-правовые отношения с фермерскими хозяйствами.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
- НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г., часть вторая от 26 января 1996 г., часть третья от 26 ноября 2001 г., часть четвертая от 18 декабря 2006 г.
Закон – Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”
Закон 1990 г. – Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Утратил силу
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г.; часть вторая от 5 августа 2000 г.
- ОФИЦИАЛЬНЫЕ ИЗДАНИЯ
БНА (СССР, РСФСР, РФ) – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Бюллетень ВС (СССР, РСФСР, РФ) – Бюллетень Верховного Суда
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
РГ – “Российская газета”
СА РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СП (СССР, РСФСР, РФ) – Собрание постановлений Совета Министров (Правительства)
- ПРОЧИЕ СОКРАЩЕНИЯ
гл. – глава, главы
др. – другие
п. – пункт, пункты
подп. – подпункт, подпункты
разд. – раздел, разделы
с. – страница, страницы
сл. – следующие
см. – смотри
ст. – статья, статьи
ФЗ – федеральный закон
Тихомиров М.Ю., кандидат юридических наук, юрист с многолетним опытом практической и научной работы, автор более 600 книг, брошюр и статей по проблемам гражданского, предпринимательского, земельного, жилищного и трудового права, организации управления, обеспечения законности. При его непосредственном участии и под его редакцией изданы широко известные постатейные комментарии к Земельному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Трудовому кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ, Федеральным законам “Об акционерных обществах”, “Об обществах с ограниченной ответственностью”, “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”, “О некоммерческих организациях”, “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об автономных учреждениях”, “О бухгалтерском учете”, а также Юридическая энциклопедия и другие актуальные книги.