Коллективная жалоба в прокуратуру. Жалоба в прокуратуру: образец заявления, все нюансы правильного составления
В некоторых случаях единственным механизмом действий для реализации прав человека является подача жалобы в прокуратуру. При этом существует определенный регламент подачи таковой жалобы. В статье рассмотрим, в каких случаях следует жаловаться в прокуратуру, как это сделать и как выглядит образец жалобы.
Оглавление:Жалоба в прокуратуру: что это, зачем нужна
Одним из основных нормативных документов, который регулирует деятельность прокуратуры, права и обязанности её сотрудников, является Федеральный закон №2202-1 от 17.01.1992. Так, данным законом устанавливается сфера ответственности прокуратуры и обязанность рассмотрения жалоб населения. При этом порядок рассмотрения таковых жалоб регулируется ст. 10 вышеозначенного ФЗ. Тем не менее, данный закон не раскрывает полный спектр случаев, когда можно обращаться в прокуратуру, а также форму жалоб, сроки их рассмотрения и множество иных, важных с юридической точки зрения нюансов.
В целом, учитывая положения данного ФЗ, в прокуратуру имеют право обращаться любые лица для защиты их нарушенных прав, обеспечения их реализации и привлечения к ответственности виновных. Однако традиционно сложилось так, что прокуратура, в первую очередь, работает с жалобами на ситуации, в которых у обратившегося лица нет равных прав и возможностей с нарушителем его прав – например, в случае если необходимо привлечь к ответственности государственных служащих, обладающих определёнными полномочиями, работодателя и других лиц. В основном, в прокуратуру подают жалобы на:
- Действия сотрудников правоохранительных органов;
- Несоблюдение государственными инстанциями установленных регламентов;
- Работодателей;
- Застройщиков.
Важный факт
Направление жалобы в прокуратуру является эффективным действием даже если предмет таковой жалобы не находится в сфере ответственности этого органа. В любом случае сотрудники прокуратуры обязаны либо перенаправить таковую жалобу в компетентный орган, либо уведомить жалобщика о том, почему прокуратура не может её рассмотреть по существу и обозначить структуру, в которую необходимо подавать жалобу.
Как подать жалобу в прокуратуру: образец, порядок действий
На текущий момент существует большое количество способов, как подать жалобу в прокуратуру. В частности, таковая жалоба может быть направлена в надзорный орган:
- Лично;
- По почте;
- Через представителя;
- В электронном виде.
Установленной на федеральных или региональных уровнях формы, по которой подается жалоба в прокуратуру, нет. Также не предусматривается и обязательная подача жалобы по месту жительства или совершения предполагаемого нарушения прав.
Тем не менее, в целях эффективного рассмотрения жалобы рекомендуется подавать таковую именно по месту нарушения имеющихся у жалобщика прав. Данная жалоба в любом случае будет перенаправлена в соответствующую прокуратуру. Несмотря на отсутствие строго й формы или бланков жалобы в прокуратуру, необходимо, чтобы в таковом документе присутствовала следующая информация:
Жалоба может подаваться как от имени физического лица, так и быть коллективной или подаваться от юридического лица. В коллективных жалобах указываются данные всех без исключения заявителей. Жалобы от юридических лиц в прокуратуру же требуют указания должностного лица, составившего жалобу и полных установочных данных предприятия.
Обратите внимание
Сама по себе жалоба не обязывает сотрудников прокуратуры ни на что, кроме как на выдачу соответствующего уведомления о её рассмотрении и предпринятых на основании таковой жалобы действиях.
При этом далеко не всегда сама жалоба будет рассматриваться непосредственно прокуратурой. Как говорилось выше, прокуратура может перенаправить этот документ компетентному органу. Тем не менее, вне зависимости от лица, на которое подается жалоба, работники прокуратуры в обязательном порядке должны её рассмотреть и выдать обратившемуся лицу уведомление о ходе рассмотрения или о передаче таковой жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы прокуратурой
Законодательство однозначно регулирует сроки, в течение которых прокуратура обязана рассмотреть жалобу. Так, в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России №45 от 03.01.2013, регламентируется рассмотрение жалоб в пятнадцатидневный срок с обязательным направлением уведомления по итогам её рассмотрения . Тем не менее, если жалоба требует проведения проверки или иных дополнительных действий – срок её рассмотрения составляет не более 30 суток.
Что может сделать прокуратура по жалобе?
По итогам рассмотрения жалобы, прокуратура может:
- Отказать в её удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушения законов в изложенных фактах.
- Потребовать предоставления дополнительных сведений – они также будут рассматриваться в аналогичные сроки, как новая жалоба.
- Провести проверку изложенных фактов, вынести предупреждение, если они подтвердятся, потребовать устранения имеющихся нарушений или ошибок в реализации прав обратившегося гражданина.
- Возбудить уголовное дело или дело об административном правонарушении на основании фактов и проведенных проверок.
- Направить иск в суд.
Обратите внимание
Прокуратура может отказать в удовлетворении или рассмотрении жалобы по причине неразборчивости почерка. Поэтому лучше всего подавать таковую жалобу в печатном виде. Орфографические, пунктуационные, стилистические и иные ошибки не могут выступать основанием для отказа в рассмотрении жалобы, пока остается возможным распознать суть таковой жалобы.
Составление жалобы в прокуратуру является одним из наиболее простых способов реализации прав человека. При этом таковая жалоба не обязывает обратившееся лицо ожидать разрешения вопроса прокуратурой. Оно может легко направлять жалобы и в иные инстанции, а также подавать исковое заявление в суд по поводу нарушения собственных прав. В случае подачи судебного иска, направленное в прокуратуру заявление или жалоба могут также служить дополнительными факторами, способными повлиять на успех дела.
Важный факт
Ключевой особенностью жалобы в прокуратуру является то, что таковая жалоба не может перенаправляться в орган или лицу, на которое она подана. Таким образом, в некоторых случаях жалоба в прокуратуру является единственным способом обеспечить непредвзятое рассмотрение нарушения прав человека.
Прокуратура выступает в качестве надзорного государственного органа. Ее деятельность связана с контролем исполнения законодательства гражданами и учреждениями.
Основные функции
Прокуратура обеспечивает охрану интересов и прав лиц согласно действующему законодательству. В качестве основных функций этого органа выступает контроль проведения расследований уголовных дел, а также надзор за:
- Работой правоохранительных органов.
- Исполнением требований законодательства федеральными структурами.
- Соблюдением свобод и прав человека.
Прокуратура РФ является единым централизованным институтом. В нем присутствуют:
- Следственный комитет. Его задача заключается в осуществлении следствия.
- Генеральная прокуратура.
- Территориальные подразделения (районные, городские и пр.).
- Специализированные службы (транспортная, военная, природоохранная и так далее).
Как подать заявление в прокуратуру?
Направить обращение в этот орган могут как граждане, так и юрлица. В нем указывается информация о нарушителе законодательства. Перед тем как написать заявление в прокуратуру, необходимо узнать адрес и имя ее руководителя. Эти сведения являются обязательными реквизитами. Они указываются в верхнем углу справа. Здесь же содержится информация об авторе обращения: Ф.И.О., адрес, телефон. Бланк заявления в прокуратуру можно получить непосредственно в ней самой. Также обращения принимаются и на обычном листе бумаги. К документу прилагаются бумаги, доказывающие и обосновывающие приведенные в нем сведения. В соответствии с законодательством, срок рассмотрения составляет 15-30 дней. Ответ на обращение будет дан в письменном виде и отправлен на адрес, указанный автором. Направить претензию по конкретной проблеме можно один раз. Повторное обращение по этому же вопросу рассмотрено не будет.
Заявление в прокуратуру: образец претензии на работу ЖКХ
Жалобы направляются в уполномоченный орган для принятия последним соответствующих мер. Такие обращения всегда проверяются, поскольку касаются действий или бездействия каких-либо структур. Достаточно часто людям приходится жаловаться на работу ЖКХ. Перед тем как написать заявление в прокуратуру, следует попробовать решить вопрос непосредственно с руководством обслуживающего предприятия. Сначала жалоба направляется в службу ЖКХ. При этом она должна быть в двух экземплярах. На втором уполномоченное лицо, принявшее/не принявшее претензию, должно поставить соответствующую отметку. Обязательно в жалобе должна стоять подпись и указываться дата. Если же организация игнорирует предъявленные претензии, то в этом случае можно идти в прокуратуру. В претензии проблема излагается четко и ясно. В жалобе указывается, какая именно услуга не предоставляется предприятием. К заявлению прилагаются доказательства. В первую очередь, это претензия, направленная в службу ЖКХ. Кроме этого, можно приложить фотографии, пояснения соседей и так далее. Заявление составляется также в двух экземплярах. На нем проставляется дата и подпись.
Претензии к работодателю
Такого рода обращения считаются сегодня наиболее распространенными. Как правило, претензии касаются невыплаты либо задержки зарплаты, работы в опасных или вредных условиях, необеспечения охраны и безопасности труда. Направляется жалоба по месту регистрации предприятия. Перед тем как написать заявление в прокуратуру, желательно заручиться поддержкой свидетелей - коллег, которые подтвердят предъявляемые претензии. Жалоба оформляется согласно общим правилам для таких документов. Вверху указываются обязательные реквизиты, в тексте описывается проблема, излагаются требования. После основной части следует указать приложения к документу, поставить дату и расписаться. Как и в предыдущих случаях, обращение должно быть в 2-х экземплярах.
Возбуждение уголовных дел
При совершении преступлений граждане обращаются в правоохранительные органы с соответствующими сообщениями. Так, например, можно направить заявление о мошенничестве в прокуратуру. Такое деяние относится к уголовно наказуемым. Ответственность за него наступает по ст. 159 УК. Потерпевший вправе требовать возмещения причиненного ущерба. Заявление о мошенничестве в прокуратуру может быть подано также и устно. В этом случае должен оформляться соответствующий протокол. В этом документе уполномоченное лицо указывает все данные о заявителе. Протокол подписывается потерпевшим и служащим.
Особенности оформления
Как составить заявление в прокуратуру правильно? При формулировании обращения необходимо учитывать правила, установленные законом. Как выше было сказано, неотъемлемыми элементами документа выступают обязательные реквизиты. Кроме этого, необходимо:
- Правильно и в хронологической последовательности изложить факты.
- Использовать ссылки на нормативно-правовые акты.
- Выражать мысли в официальном деловом стиле.
Следует избегать эмоциональности, угроз в обращении. Обязательно необходимо заверить заявление своей подписью и указать число. При отсутствии этих элементов обращение рассматриваться не будет.
Отказ в удовлетворении просьбы
После проверки фактов, изложенных в обращении, уполномоченный орган осуществляет их проверку. В установленный законодательством срок выносится решение. Оно может носить разъяснительный либо удовлетворительный характер. В случае, если вопрос не входит в компетенцию органа, оно перенаправляется в нужную структуру. Поэтому перед тем, как написать заявление в прокуратуру, следует узнать, имеет ли она соответствующие полномочия. О перенаправлении обращения в другую структуру автору сообщается письменно. Уведомление придет по адресу, указанному в реквизитах документа. Заявитель может также получить отказ в рассмотрении его жалобы. Это происходит, если документ:
- Содержит ненормативную лексику.
- Не имеет логической структуры и смысла.
- Написан неразборчиво.
- Содержит недостаточно информации об авторе и признается как анонимный.
Такие заявления прокуратурой, как, впрочем, и другими структурами, не рассматриваются. Во избежание каких-либо проблем лучше проконсультироваться предварительно с юристом.
Заключение
В современном мире нередко возникают ситуации, в которых гражданам приходится отстаивать свои интересы. Государственная система власти предусматривает соответствующие органы, при обращении в которые человек может рассчитывать на компетентную помощь. Однако чтобы она действительно была оказана, необходимо знать требования законодательства по составлению заявлений, жалоб, претензий. Некоторые люди сразу обращаются в адвокатскую контору, платят деньги специалистам, которые занимаются решением возникшей проблемы. Другие граждане предпочитают делать все самостоятельно. Выбор решения зависит от материальной обеспеченности человека, сложности вопроса. Нередко и самостоятельная деятельность бывает эффективной. В целом можно отметить, что для заявления в прокуратуру действуют такие же правила, как и для обращений в любую другую государственную структуру. Если по каким-то причинам ответ органа оказался неудовлетворительным, его можно обжаловать в вышестоящей структуре.
(Пока оценок нет)
Главной функцией генеральной прокуратуры является контроль за выполнением гражданами Российской Федерации действующих законов. Согласно статье 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу в данный правоохранительный орган в случае обнаружения ущемления своих законных прав.
Так как правильно составить жалобу в генеральную прокуратуру? Каковы основания для её подачи? Какие ошибки нельзя допускать? Как долго генеральная прокуратура РФ должна рассматривать ходатайство гражданина? Читайте в статье.
В каком случае нужно обращаться
Если гражданин обнаружил нарушения своих гражданских прав (описанных в Гражданском Кодексе, Федеральном Законе, Законе «О защите прав потребителей»), то, по Закону, он вправе обратиться с жалобой в прокуратуру РФ.
Однако, нередко прокуратура РФ отказывается рассматривать поданное ходатайство. В случае отказа прокуратуры РФ рассматривать жалобу гражданин вправе подать жалобу повторно, но уже в другую инстанцию — генеральную прокуратуру РФ.
Правила составления жалобы
Чтобы сроки рассмотрения жалобы работниками прокуратуры сократились до минимума (7 дней вместо максимально 30-дневного срока), нужно подойти к её составлению со всей ответственностью.
Так, жалоба в прокуратуру составляется с соблюдением следующих правил:
- Чтобы жалоба не затерялась, подаваемая жалоба в генеральную прокуратуру должна иметь реквизиты получателя. Чтобы понять, кому именно должна быть передана жалоба, обратитесь за помощью непосредственно в само отделение прокуратуры или прочитайте ч.1 статьи 11 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
Образец жалобы в генеральную прокуратуру можно скачать ниже или получить образец для заполнения при непосредственном посещении территориального учреждения прокуратуры.
- Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать факты и требования. При этом, факты должны описываться в одной части жалобы, а требования в другой. Такая структура облегчает восприятие описываемой ситуации в целом и, как следствие, ускоряет процесс рассмотрения жалобы;
- Никакой «воды». Работнику прокуратуры, который будет рассматривать жалобу, не интересны личные субъективные эмоции, обиды, мнения заявителя. Его интересуют только факты. Чем больше фактов, доказывающих ущемление прав гражданина будут представлены в жалобе, тем больше вероятность её одобрения и скорейшего принятия решения;
- Уместный объем жалобы. Слишком большие жалобы сложны для восприятия. Слишком короткие, в которых представлено слишком мало информации, вызывают массу дополнительных вопросов. Поэтому, при выборе объема жалобы лучше выбирать средний;
- В жалобе должна быть указана полная информация о заявителе : фамилия, имя, отчество, адрес постоянного (или фактического) проживания, контактная информация (телефон или электронная почта), личная подпись. Анонимные жалобы в прокуратуре не рассматриваются;
- Если к жалобе прилагаются дополнительные материалы (подтверждающие факты, представленные в жалобе), то в документе они должны быть перечислены в виде соответствующего списка;
- Жалоба должна составляться исключительно в деловом стиле . Однако, от громоздких предложений, канцеляризмов, чересчур сложных оборотов речи лучше отказаться;
Инфо
Главным показателем правильно составленной жалобы является скорость её рассмотрения. В соответствии с правилами рассмотрения жалоб в генеральной прокуратуре Российской Федерации, надлежаще составленные жалобы граждан рассматриваются не более 7 дней с момента подачи. В случае, если жалоба составлена не достаточно корректно, срок её изучения увеличивается до 30 суток. Кроме того, в правилах говорится о праве прокуратуры оставить жалобу без рассмотрения. В этом случае, заявитель получит уведомление об отказе.
Анонимная жалоба
В соответствии с правилами приема обращений граждан в генеральной прокуратуре Российской Федерации, рассмотрению и удовлетворению не подлежат. Однако, исключением могут стать случаи, когда представленные в обращении факты неожиданно находят подтверждение.
За предоставление ложной информации заявитель может понести административную ответственность. Поэтому, прежде чем отправлять жалобу в генеральную прокуратуру, важно убедиться, что нарушение (Прав потребителей, Гражданского или Трудового кодексов Российской Федерации) действительно имело место быть.
Порядок подачи жалобы
Чтобы жалобу в прокуратуру рассмотрели в кратчайшие сроки, необходимо убедиться в достоверности изложенной в ней информации. Жалоба должна содержать:
- Реквизиты адресата (наименование органа, ФИО лица, которому жалоба направляется, должность);
- Реквизиты адресанта (ФИО, адрес, контактный телефон);
- Название документа;
- Описательная часть (причина подачи жалобы, суть и обстоятельства возникшей ситуации), нарушения прав;
- Законодательные ссылки, подтверждающие факт нарушения прав гражданина;
- Требования по отношению к нарушителю;
Внимание
Перед тем, как подать жалобу в прокуратуру, необходимо убедиться, что возникшая проблема входит в полномочия данного правоохранительного органа. Иначе говоря, важно точно удостовериться, что именно прокуратура, а не полиция или Роспотребнадзор, должна заняться разрешением описанных в жалобе нарушений.
Чтобы убедиться в том, что жалобу следует подавать именно в генеральную прокуратуру, надо:
- Уделить внимание изучению российского законодательства: конституцию, ФЗ РФ, УК РФ, Закон «О защите прав потребителей»;
После изучения законодательной базы РФ можно переходить к составлению жалобы в прокуратуру.
- При составлении жалобы не лишним будет обратиться за консультацией к квалифицированному юридическому специалисту;
Инфо
Жалоба в генеральную прокуратуру РФ должна составляться в нескольких (2-3) экземплярах, один из которых будет передан в правоохранительный орган, а второй останется на руках заявителя. При этом, экземпляр жалобы заявителя должны быть подписан и заверен работником прокуратуры. Так, в случае, если жалоба будет проигнорирована, заявитель, вместе с заверенной копией жалобы, подтверждающей факт обращения в прокуратуру, сможет обратиться в вышестоящую инстанцию — суд.
- Составленную жалобу можно доставить в прокуратуру двумя способами: в ходе личной явки в учреждение/почтовым отправлением;
В случае отправки жалобы в генеральную прокуратуру РФ вторым способом, срок её рассмотрения увеличится с семи до тридцати дней.
Если на жалобу не ответили
- Если поданная в прокуратуру РФ жалоба осталась без ответа или на неё в установленный срок (от 7-30 дней) пришел отказ, с повторной жалобой стоит обратиться в генеральную прокуратуру РФ;
При этом, к повторной жалобе в генеральную прокуратуру РФ стоит приложить ксерокопию ранее поданной и заверенной жалобы в прокуратуру РФ.
- Если повторно поданная жалоба в генеральную прокуратуру РФ также останется без внимания или на неё придет отказ, то у заявителя останется два варианта: подать исковое заявление в суд, либо подать повторную, но на этот раз коллективную жалобу в прокуратуру;
Коллективная жалоба всегда привлекает больше внимания, нежели обычная жалоба, поданная от одного лица.
При обращении в суд, гражданин должен составить исковое заявление и приложить к нему ксерокопии ранее поданных жалоб в прокуратуры РФ.
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
От гражданина требуется максимум внимания при составлении такого документа, как жалоба в прокуратуру – образец жалобы легко найти в интернете, и человеку, далёкому от юриспруденции, безусловно, стоит им воспользоваться. Хоть закон и не предусматривает установленной формы жалобы в прокуратуру , составитель должен соблюсти некоторые правила и внести в содержание ряд обязательных элементов – в противном случае он получит от госорганов формальную отписку. Как же подать жалобу в прокуратуру , чтобы добиться желаемого результата в кратчайшие сроки?
Зачем вообще обращаться к прокурору?
Согласно ФЗ №2201-1 «О прокуратуре РФ», каждому из граждан дано право жаловаться в прокуратуру для того, чтобы остановить или предотвратить неправомерные действия других лиц (скажем, предпринимателей или госслужащих). Чаще всего обращение гражданина к прокурору является следствием следующих ситуаций.
Постоянной задержки заработной платы работодателем.
Неправомерного отказа сотрудников отделения государственного органа оказать услугу, находящуюся в пределах их компетенции.
Нарушения прав лица, пребывающего в местах «не столь отдалённых».
Превышения должностных полномочий дознавателей и полицейских.
Совет: В наш век компьютерных технологий распространено мошенничество в интернете. Если вам предлагают вложить деньги в сомнительное дело и получить гигантские проценты, не соглашайтесь – лучше обратитесь к прокурору, чтобы он проверил, насколько легально действуют эти «чудотворцы».
Уголовные дела прокуратура с 2011-го года не расследует – именно в этом году Следственный Комитет был выделен в самостоятельное ведомство. Жертвам правонарушений, за которые традиционно отвечают по УК, следует обращаться в полицию.
Как и куда отправлять?
Составитель жалобы должен знать, что прокуратура – это организация, которая состоит из 4-х подразделений.
Транспортное – рассматривает в основном дела, связанные с автомобилями. Это не значит, что в транспортное подразделение могут обращаться только автомобилисты. Жаловаться туда вправе и пешеходы, ставшие жертвами вследствие нарушений водителями ПДД.
Военное – рассматривает заявления от граждан, проходящих военную службу.
Природоохранное – обрабатывает обращения, связанные с нарушениями экологических прав и актами загрязнения окружающей среды.
По надзору за соблюдением закона в исправительных колониях . Здесь комментарии излишни.
На странице сайта Генпрокуратуры http://genproc.gov.ru/structure/ можно уточнить, кто является прокурором конкретного подразделения в конкретном городе. На имя этого прокурора и нужно писать жалобу или заявление. Если составитель ошибётся и обратится не к тому прокурору и не в то подразделение, документ всё равно окажется в нужной инстанции, но на перенаправление уйдёт время.
Важный момент: между жалобой и заявлением в прокуратуру есть существенная разница. Жалоба пишется после того, как правонарушение уже свершилось, а заявление – если гражданин испытывает трудности в реализации своих прав или считает, что его права в ближайшее время могут быть нарушены.
Передаётся жалоба в госорганы одним из нескольких способов.
При личном обращении . Явиться лично гражданин может даже с устным обращением – сотрудники помогут облачить его в письменную форму корректно . Если же гражданин уже пришёл с написанной жалобой, он может оставить документ в специальном ящике « Для обращений и заявлений ». Такой ящик присутствует в любом из отделений.
Через почту России . Адреса и индексы отделений также можно найти по ссылке, приведённой выше.
Через интернет. Подаётся жалобу в прокуратуру через интернет на сайте Генпрокуратуры. Об этом способе расскажем подробнее.
Чтобы написать жалобу в прокуратуру по интернету , на главной странице сайта http://genproc.gov.ru/ следует сначала выбрать вкладку « Контакты ».
После того как пользователь сделает выбор, он будет переведён на сайт регионального представительства Генпрокуратуры. Мы, например, оказались переведены на официальный сайт прокуратуры Волгоградской области.
Здесь и нужно писать жалобу в прокуратуру онлайн . Важно с точностью педанта заполнить все поля, помеченные звёздочками.
В поле « Содержание обращения » гражданину нужно описать события, которые побудили его жаловаться, как можно более подробно. Файлы, доказывающие факт правонарушения, следует приложить через кнопку « Выбрать файл » и компьютерный проводник.
Файлов-доказательств может быть максимум 10. Видео и аудиозаписи прикрепить не удастся ввиду того, что установлен лимит по весу 1-го файла – 5 мегабайтов. Конечно, запись видео можно сжать и до такого объёма, но она будет настолько низкого качества, что в качестве доказательства не сгодится.
Далее заявителю остаётся поставить галку напротив пункта « Я ознакомлен… », ввести капчу из цифр и кликнуть « Отправить ».
Обращения через интернет имеют ту же силу, что и письменные обращения . Адресат ни в коем случае не будет относиться к таким жалобам более легкомысленно.
Правила составления жалобы
Гражданину, желающему знать, как написать жалобу в прокуратуру корректно без обращения к адвокатам, следует помнить о таких правилах составления.
Документ состоит из 3-х частей: вводной (шапка), описательной (рассказ об обстоятельствах, которые сопутствовали нарушению прав), резолютивной (требование заявителя).
Документ адресуется конкретному лицу – ФИО прокурора прописывается в шапке.
Жалоба не должна быть анонимной. «Анонимки» прокурорами сразу отправляются в мусорную корзину.
В основном тексте размещается ссылка на лист приложений. Приложения же обычно включают в себя доказательства.
Текст должен быть написан в официально-деловом стиле. Необходимо избегать описания впечатлений, ярких аллегорий и эпитетов и, прежде всего, брани и голословных обвинений. Каждое слово имеет большой вес.
Нужно стараться избегать грамматических и орфографических ошибок. Это, конечно, не критичное требование – просто ошибки характеризуют человека как малограмотного и невнимательного. Прокурор может посчитать, что такому заявителю «хватит» и формальной отписки.
В тексте обращения заявитель обязан ссылаться на конкретные статьи и положения нормативных актов российского законодательства. Например, в жалобе в прокуратуру на работодателя должны присутствовать ссылки на статьи Трудового Кодекса. Потребовать выполнения какого-либо требования на том основании, что заявителю это кажется справедливым – полный абсурд. Если гражданин не может самостоятельно отыскать статью, которая защищает его право, и сослаться на неё, ему следует обратиться за помощью к профессиональным юристам.
При составлении обращения рекомендуется использовать образец жалобы в прокуратуру – это существенно упростит задачу гражданину, не имеющему юридического образования. Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию приложен к этой статье.
Совет: Лучше печатайте текст обращения на компьютере, а не пишите вручную. Не факт, что прокурор разберёт ваш почерк. Если он не сумеет ничего понять, то попросит доработать документ и отправить снова. На это, разумеется, уйдёт время.
Сколько ждать ответа?
ФЗ «О прокуратуре» устанавливает максимальный срок рассмотрения обращения в 30 дней – месяц уходит у прокурора на составление развёрнутого ответа. В течение 1 недели заявителю предоставляют результаты предварительного рассмотрения, которые выражаются следующими статусами.
«Направлено » - заявитель составил документ правильно, но отослал его не в то подразделение.
«Разъяснено » - такой статус присваивается обращениям, которые не содержат конкретных требований. Заявитель просит объяснить норму законодательства, непонятную ему, что сотрудники госоргана и делают.
«Удовлетворено » - составитель корректно оформил документ и, по мнению прокурора, имеет право на выполнение требований.
«Отклонено » - заявитель отступил от правил оформления жалобы, поэтому ему стоит внести исправления и отправить её в прокуратуру ещё раз.
«Принято иное решение » - такой статус присваивается в случае, если описанная проблема находится вне зоны компетенции прокуратуры. Жалоба становится материалом уголовного дела и перенаправляется в соответствующую инстанцию.
Если региональное подразделение прокуратуры дало отказ, но гражданин не собирается мириться с этим решением, ему следует писать в вышестоящий орган – Генпрокуратуру. Лучший способ быть услышанным для такого гражданина – сделать жалобу коллективной , то есть найти других людей, пострадавших от той же проблемы, и заручиться их поддержкой. В законодательстве не прописано, что коллективные жалобы эффективнее персональных, однако на практике именно такие обращения рассматривают в первую очередь и притом более внимательно.
По Законам Российской Федерации любой человек, чьи права были нарушены, может обратиться за их защитой и подать заявление в прокуратуру. Далее заявление отправляется в обработку, после которой либо проводится внеплановая прокурорская проверка, либо инициируется расследование.
Сегодня мы поговорим о том, как написать заявление в прокуратуру, как подать его и какие меры должна принять прокуратуру после принятия заявления.
Несмотря на то, что прокуратура обязана защищать права человека, не всегда можно подавать заявление в прокуратуру без предварительного обращения в другие органы. Также обратите внимание, что говорить «подать заявление в прокуратуру» не совсем правильно, поскольку прокуратура работает только с обращениями граждан. Только на основания высказывания гражданином претензии по работе какой-то организации или в отношении определенного лица, прокуратура сможет начать проводить проверку.
Чаще всего заявление в прокуратуру подается по следующим причинам:
- Жалоба на действия / бездействия должностных лиц или организаций. Наиболее распространенные варианты:
- Полиция, следственный комитет;
- Чиновники;
- Работодатели;
- Служба судебных приставов.
- За превышение должностных полномочий:
- Руководители организаций, медицинских и образовательных учреждений, вымогающих взятки;
- Представители органов власти;
- Чиновники;
- Сотрудники правоохранительных органов.
- За нарушение трудового кодекса. Например, за задержку или невыплату заработной платы;
- Нарушения прав человека в иных учреждениях;
- За нарушения в работе жилищных компаний и т.д.
Запомните, что подать заявление в прокуратуру о расследовании уголовного дела нельзя. Начиная с 2011 года подобные заявления направляют исключительно в правоохранительные органы, подключить прокуратуру можно только в случае бездействия следственного комитета.
Возможные причины отказа прокуратуры в принятии заявления
Прежде всего, прокуратура откажет в принятии заявления, если оно будет написано с нарушением требований и процессуальных правил.
Дополнительные причины 100% отказа в принятии заявления:
- Содержание в тексте заявления ненормативной или оскорбительной лексики;
- Клевета или оскорбления со стороны заявителя в адрес третьих лиц;
- Повторная подача заявления по тому же поводу;
- Анонимность заявления;
- Заявление не имеет смысловой нагрузки и связи в указанных деталях.
Обратите внимание, что любое заявление в прокуратуру регистрируется, а значит, подать заявление по поводу, по которому вы ранее уже привлекали прокуратуру, нельзя.
Требования по написанию заявления в прокуратуру
Конституция РФ гарантирует, что права всех граждан России должны не только исполняться, но и защищаться специальными органами власти. Поэтому всем доступно обращение и в государственные органы, и в муниципальные, которое обязано быть рассмотренным. После рассмотрения заявление направляется в работу, о чем письменно уведомляется обратившийся гражданин. Поэтому же принципу работает и прокуратура. Принципы работы с обращениями граждан в прокуратуру установлены в законе от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Чтобы прокуратура начала работу, заявление должно быть написано в соответствии со всеми требованиями и общим правилам написания деловой корреспонденции в России. Однако специально установленной формы написания заявлений в прокуратуру установлено не было.
Если вам требуется помощь, чтобы правильно составить заявление в прокуратуру, обратитесь в бесплатную поддержку сайта, где работают профессиональные юристы.
Чтобы заявление в прокуратуру считалось правильно составленным, а с его принятием не возникло проблем, оно должно содержать следующую информацию (согласно ст.7 Федерального Закона № 59) в верхней правой части заявления:
- Полное наименование и территориальное расположение прокуратуры, куда подается заявление;
- Полное ФИО заявителя, его контакты и адрес проживания;
- Те же данные о лице, на которого подается заявление. Если на учреждение, то указывается полное наименование и адрес расположения.
Обязательно указывайте в заявлении ваш полный почтовый адрес. На него будет отправлено уведомление о начале работы над заявлением и о промежуточных результатах.
Далее вам нужно перейти к основному тексту обращения, где кратко рассказать суть обращения, если возможно, то оставить доказательства того, что ваши права были ущемлены или нарушены. К заявлению можно будет приложить любые документы, их копии и иные доказательства, которые смогут подтвердить ваши слова в заявлении. Как только, все обстоятельства дела будут указаны, поставьте дату подачи заявления и подпись в конце заявления.
Что должно содержать заявление в прокуратуру и где взять образец?
Основные правила по написанию заявления отвечают общим правилам. Заявление будет состоять из нескольких частей:
- «Шапка» документа – основные данные о заявителе, прокуратуре и лице, на кого подается, в следующем порядке:
- Наименование прокуратуры и адрес расположения;
- ФИО заявителя и адрес фактического проживания, по необходимости – адрес электронной почты.
Примерный образец заполнения:
- Далее по центру напишите наименование заявления;
- Переходим к основному тексту, постарайтесь ответить в них на следующие вопросы:
- ФИО «обидчика» или полное наименование организации, нарушившей ваши права;
- Дата обнаружения нарушения прав;
- Тезисное описание, кто и как нарушил права;
- Перечисление ваших действий, совершенных по защите своих прав;
- Ответные действия со стороны организации;
- Ссылки на статьи закона, которые были нарушены по вашему мнению.
- Далее пишем ваше требование/ожидание действий от прокуратуры. Например, «На основании вышеизложенного прошу провести прокурорскую проверку в отношении ОАО «Работодатель»».
- Список приложенных документов, укажите сразу под текстом;
- Дата подачи заявления и ваша подпись.
Порядок подачи заявления-обращения в прокуратуру
После того, как вы написали заявление и проверили грамотность его составления, вам нужно его подать в прокуратуру. Допускается несколько вариантов его подачи:
- Личное обращение в прокуратуру по месту жительства:
- Подготовить два экземпляра заявления: один для прокуратуры, один для себя, на котором сотрудник поставит отметку с датой о приеме заявления в прокуратуру. В дальнейшем вы сможете использовать его как доказательства его подачи и для начала отсчета срока, в течение которого прокуратуру должна дать свой ответ;
- Отправить заявлением заказным письмом с уведомлением о вручении в прокуратуру. Доказательством получения прокуратурой заявления и даты отсчета срока принятия решения вы будете использовать уведомление о получении заявления.
- Подать заявление через электронную почту на адрес электронной почты, указанный на официальной сайте прокуратуру. Уведомлением будет считаться автоматическое уведомление о прочтении письма прокуратурой, которое сохраняется на сервере.
- Через Единый портал Государственных услуг, заполнив форму обращения в прокуратуру.
Можно ли подать заявление в прокуратуру по электронной почте?
Да, в России допускается подача заявления в прокуратуру по электронной почте и через Единый портал государственных услуг. Единственное различие в составлении заявления будет необходимость указать свой адрес электронной почты, на которую также, как и традиционном варианте, будет отправлен ответ о принятии заявления в обработку.
Старайтесь использовать данный метод только в ситуациях, когда у вас нет возможности для личного обращения в прокуратуру, поскольку электронные заявления могут рассматриваться с небольшой задержкой.
Также возможны следующие способы обращения в прокуратуру:
- Интернет-приемная прокуратуры на официальном сайте ;
- Обращения через Единый портал Государственных услуг.
О том, как правильно подавать заявление в прокуратуру читайте дальше.
Как должна отреагировать прокуратура на обращение гражданина?
После того как ваше принято прокуратурой, ваши действия на этом заканчиваются, а вам нужно только дождаться результатов рассмотрения обращения. За установленный период, начинающийся со дня принятия обращения прокуратурой, прокурор должен:
- Проанализировать заявление и провести предварительное рассмотрение;
- Принять решение о необходимости принятии заявления в работу или о его возврате;
- При наличии аналогических в работе обращений прокурор приобщит к ним и ваше. Юристы подтверждают, что чем больше заявлений от разных лиц по одному вопросу, тем скорее прокуратура проведет проверку;
- Передать заявление и соответствующие указания в подведомственные органы или вынести решение о внеплановой прокурорской проверки;
- Сбор дополнительных сведений от организации и лиц, указанных в заявлении обратившегося, дальнейшая обработка, анализ и обобщение полученных данных.
На все действия прокуратуры установлены сроки их исполнения:
- Для передачи заявления в подведомственные, государственные и муниципальные органы законом выделяется всего 7 дней от даты подачи заявления, не более;
- Для проведения прокурорской проверки по вопросу обращения выделяется не более 30 календарных дней.
Обратите внимание, что время доставки письменных уведомлений не включается в указанные выше сроки, поскольку доставка заказных писем никак не зависит от прокуратуры.
Где взять образец заявления в прокуратуру?
Сразу предупреждаем, все случаи уникальны, а значит, и единого образца написания заявления в прокуратуру нет и быть не может. Если вам трудно составить документ самостоятельно, вы имеете возможность обратиться за помощью в бесплатную поддержку сайта. Наши юристы помогут:
- Составить заявление;
- Подберут статьи из Кодексов РФ и Федеральных Законов, на которые вы можете ссылаться на для защиты интересов;
- Передадут вам поэтапный план действий по подаче заявления.
Примерные образцы заявлений доступны: на официальном сайте прокуратуры, в системе Консультант Плюс, в канцелярии (приемной) прокуратуре.
Как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги?
Наконец перейдем к самому часто задаваемому вопросу о том, как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги. Это и объяснимо, портала предлагает быстро и без лишних неудобств в виде очередей и ручном оформлении заявления подать заявление в прокуратуру. Более того система сама предложит вам адрес ближайшей к вам прокуратуре, на чьей подведомственной территории вы находитесь. Здесь же вы сразу найдете все контакты прокуратуры и режим работы.
Итак, ваш план действий по электронной подаче жалобы в прокуратуру следующий:
- На главном сайте Портала государственных услуг найдите в левом верхнем углу Герб РФ и перейдите по нему;
- В правой части экрана найдите меню и в раздел «Категории» перейдите в «Правосудие, правопорядок»;
- Далее нажмите на «Генпрокуратура»;
- Перейдите в Интернет-приемную;
- Заполните анкету и выберите свой регион.
Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.