Какие бывают инструктажи и кто проводит. Виды и порядок проведения инструктажей по охране труда
> "Повторный инструктаж по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 09:48:00
АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:
С кем нужно проводить повторный инструктаж?
Повторный инструктаж по охране труда проводят с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж. Согласно п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015, который вступает в силу с 1 марта 2017 года, повторный инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте, чтобы закрепить уже полученные сотрудниками знания и навыки.
Лица, с которыми необходимо провести первичный и повторный (периодический) инструктаж, перечислены в п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015. К ним относятся:
- все принятые на работу лица, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ. К ним также относятся совместители и надомники (если они используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем);
- сотрудники, которых перевели
- сотрудники, которым поручили выполнение новой для них работы;
- персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на подконтрольных организатору обучения территории и объектах;
Напомним, что работодатель может своим приказом утвердить перечень профессий или специальностей, с которыми не нужно проводить первичный и повторный инструктажи на рабочем месте. Это касается тех сотрудников, которые не занимаются эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрооборудования и не заняты на работах с повышенной опасностью.
По каким программам или инструкциям нужно проводить повторный инструктаж?
Повторный инструктаж проводят по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Их разрабатывает руководитель структурного подразделения и согласовывает со специалистом по охране труда. После чего программы и инструкции утверждает работодатель предприятия.
Чтобы составить необходимые программы и инструкции для инструктажей на рабочем месте, можно использовать примерную программу из Приложения Б ГОСТа 12.0.004-2015, инструкции по охране труда по необходимым профессиям и видам выполняемых работ, утвержденных на предприятии, правила и инструкции по безопасной эксплуатации оборудования а также ГОСТы, СанПиНы, гигиенические нормативы, стандарты безопасности и т.д.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте может включать следующие вопросы: 1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):
2. Порядок подготовки к работе:
3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:
4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:
5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования). |
Во время повторного инструктажа сотруднику напоминают правила по охране труда для данной специальности и рабочего места, повторно рассказывают о технических аспектах, связанных с рабочим процессом. Кроме того обязательно рассматривают произошедшие за последнее время несчастные случаи на производстве, их причины и способы повторного предотвращения. Ведь не секрет, что если работодатель халатно относится к своим обязанностям и не делает вывод после производственных несчастных случаев, они обязательно происходят повторно.
ПРИМЕР: В прошлом году на одной из кондитерских фабрик всего за одну неделю произошли сразу два серьезных происшествия. Сначала руку сотрудницы затянуло во вращающийся механизм станка, в результате чего она получила травматическую ампутацию, перелом ребер и нижней челюсти. Спустя пору дней тяжелую травму руки получил слесарь, который занимался починкой оборудования. Во время внеплановой проверки инспекторы ГИТ выявили на фабрике множество нарушений. Оказалось что станок, на котором были получены травмы, не имеет заградительного механизма.
Кто и с какой периодичностью должен проводить повторный инструктаж?
Повторный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Это может быть мастер смены или участка, прораб, руководитель отдела и т.д. Главное, чтобы сотрудник, который проводит инструктаж, сам прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).
Повторный инструктаж можно проводить:
- индивидуально с каждым работником;
- или с группой лиц, которые обслуживают одинаковое оборудование на общем рабочем месте.
Повторный инструктаж нужно проводить не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29).
Но есть категории работников, с которыми повторный инструктаж проводят не реже чем раз в три месяца. К ним относятся сотрудники, которые заняты на производстве с повышенной опасностью, весь электротехнический персонал, и другие, указанные в отраслевых правилах.
ПРИМЕР: В п.9 Приказа Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» есть указание, что сотрудники, которые заняты на работах, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств, приборов и другого оборудования, используемых при производстве промышленной продукции, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца.
Кроме того, сам работодатель, если видит необходимость, может изменить периодичность проведения повторных инструктажей сотрудников, но только на чаще чем раз в пол года. Новую периодичность он может закрепить своим приказом.
После того как сотрудник прошел очередной инструктаж на рабочем месте, с ним необходимо провести проверку полученных знаний. В отличие от проверки знаний, где работник письменно отвечает на билеты, после обучения по ОТ, усвоенный материал повторного инструктажа проверяют только в устной форме. Руководитель задает сотруднику вопросы о безопасных приемах работы, просит продемонстрировать его безопасную работу с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте, рассказывать о том, какие средства индивидуальной защиты он обязан использовать во время работы и т.д. Если проверяющий убедился, что сотрудник усвоил материал, он делает об том запись в журнале регистрации инструктажа. В нем необходимо указать дату проведения повторного инструктажа, поставить подписи инструктируемого и инструктирующего.
Что грозит работодателю, если он не провел повторный инструктаж?
Работодатель порой допускают множество грубых нарушений при проведении инструктажей и заполнении положенных журналов. Вот только некоторые из них:
- Работодатель не имеет права допускать сотрудников к работе, если они не прошли все положенные инструктажи, в том числе повторный на рабочем месте. Некоторые руководители проводят инструктажи номинально, давая расписаться в журналах сотрудникам. Казалось бы, инспектор ГИТ при проверке увидит наличие журнала и росписей в нем и не заметит подлога. На практике, проверяющие хорошо знакомы с такими уловками работодателей. Поэтому они могут выборочно побеседовать с сотрудниками, фамилии которых указаны в журнале прохождения инструктажей на рабочем месте. И выяснит, по какой инструкции и тематике проводилась проверка знаний. Если сотрудник не сможет ответить на вопросы инспектора, тот сочтет, что работодатель не проводит с сотрудниками инструктажи и оштрафует его на серьезную сумму. Кроме того заставит заново проводить инструктажи с сотрудниками.
- Работодатель нарушил дату проведения повторного инструктажа. Например, сотрудник предприятия относится к электротехническому персоналу (электросварщик). С ним необходимо проводить повторные инструктажи не реже 1 раза в три месяца. Если инспектор во время проверки запросил журналы инструктажей и выяснил, что с данным сотрудником провели первичный инструктаж 5 февраля, а повторный не до 5 мая (как положено), а 5 августы, то тот факт будет являться для трудинспектора серьезным нарушением, за которое также положено наказание.
Работодатель должен помнить, что если он не проводит инструктажи хотя бы с одним из своих сотрудников, ему грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (за каждого работника!). Это наказание закреплено в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.
Этапы проведения повторного инструктажа по охране труда на предприятии: 1 этап – определите, кто проводит повторный инструктаж Повторный инструктаж, как и первичный, проводит непосредственный руководитель сотрудника - мастер, прораб, начальник смены, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. 2 этап – разработайте и утвердите программу проведения повторного инструктажа по охране труда Повторный инструктаж проводят по тем же программам и инструкциям, что и первичный. Напомним, что программы и инструкции для первичного инструктажа разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника при методической поддержке специалиста по охране труда. За основу документа берут законодательные и иные нормативные правовые акты. В программе обязательно учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для программы первичного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. 3 этап – определите сотрудников, с которыми нужно провести повторный инструктаж Повторный инструктаж проводят с теми же сотрудниками, что и первичный. А именно:
4 этап – проведите повторный инструктаж и проверьте полученные знания Проводить повторный инструктаж на рабочем месте нужно по утвержденной на предприятии программе не реже 1 раза в пол года. На некоторых производства – не реже 1 раза в 3 месяца. Такая периодичность указана в отраслевых правилах. Также сам работодатель в своем локальном актом может утвердить более частую периодичность проведения повторного инструктажа, чем определено законом. После того как с сотрудником провели повторный инструктаж, необходимо в устной форме проверить усвоенные им знания. 5 этап – сделайте запись о проведении повторного инструктажа После проведения повторного инструктажа на рабочем месте, нужно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Укажите в журнале дату его проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего. |
Целью любого инструктажа является обеспечение безопасности сотрудников организации, а также имущества, оборудования и устройств, которые находятся в ее собственности. Этому виду обучения отводится важнейшая роль, недооценивать которую очень опасно. может привести к трагическим последствиям. Чаще всего несчастные случаи происходят по неопытности или из-за чрезмерной самоуверенности. Именно эти категории работников подлежат более строгому контролю.
Виды инструктажей
Чтобы производственный процесс проходил без перебоев, а результат работы организации был на высшем уровне, нужно осуществлять инструктаж на рабочем месте. Это поможет дисциплинировать работников, повысить уровень квалифицированных сотрудников в компании и обеспечить безопасность.
Первичный
Каждый работодатель знает, что первичный инструктаж на рабочем месте необходимо проводить со всеми сотрудниками, которые принимаются на работу. Это касается и студентов, и командированных работников, и практикантов. Основные положения первичного инструктажа разрабатываются отдельно для каждого вида работ.
Не проходят ознакомление с первичными инструкциями те сотрудники, которые в ходе трудовой деятельности не имеют отношения к инструментам, оборудованию, сырью и материалам.
Перечень работников, которым необходим инструктаж на утверждается руководителем организации. Ученики и практиканты во время выполнения трудового процесса приравниваются к специалистам.
Вводный
На рабочем месте проводится для работников, которые переводятся из одного подразделения в другое или назначены на новую должность. Для каждого сотрудника инструктаж проводится лично с демонстрацией приемов труда, которые считаются безопасными. Проведение вводного наставления обязательно фиксируется в специальный журнал. Инструктируемый сотрудник и инструктирующий ставят в нем личные подписи. На титульном листе в документе о приеме на работу также необходимо расписаться. Если вводный инструктаж на рабочем месте проводится для учащегося, виза ставится в учебной работы.
Журнал инструктажа на рабочем месте необходим для ведения учета и контроля над графиком подобных проверок. Такая мера позволяет точно знать, когда, где, кем и какой инструктаж был проведен. Ведение журнала - это необходимость, обусловленная законодательством. Он в обязательном порядке должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью организации. Рядом ставится подпись руководителя.
Форма ведения журнала инструктажей является единой для всех подразделений организации. Бланки должны храниться у инженера или у его уполномоченного лица. Тот непосредственный руководитель, который проводит инструктирование, обязан взять журнал под личную подпись.
Повторный
Повторный инструктаж на рабочем месте необходим руководителю для того, чтобы убедиться в уровне знаний сотрудника, а также в том, насколько хорошо он усвоил все правила и нормы. Такая проверка может проходить индивидуально или организовываться для группы работников схожих профессий. Периодичность инструктажа на рабочем месте - не реже чем один раз в полгода для тех сотрудников, которые работают с инструментами, устройствами и оборудованием.
Внеплановый
Когда происходят изменения в правилах по охране труда, руководитель обязан провести внеплановый инструктаж на рабочем месте. Необходимо рассмотреть вопросы, которые касаются технологического процесса, смены оборудования и общей безопасности.
Внеплановый контроль проводится в случае обнаружения действий сотрудников, которые привели к травмам, негативным последствиям, нарушениям рабочего графика, или по требованию соответствующих органов. Такой инструктаж проводят группе служащих, которые имеют общие трудовые обязанности. Программа контроля разрабатывается индивидуально, в зависимости от обстоятельств, спровоцировавших необходимость проверки. В журнале необходимо зафиксировать все причины ее проведения.
Целевой
Если работнику поручают выполнить разовые работы, он должен прослушать целевой инструктаж. Это касается и тех ситуаций, когда необходимо ликвидировать последствия аварий, бедствий или катастроф, причинивших ущерб компании или нарушивших производственный процесс. Работник должен быть ознакомлен со всеми документами, которые обеспечивают безопасность жизни и здоровья.
Инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным начальником: мастером, бригадиром и т. д. По окончании процедуры сотрудник должен сдать экзамен посредством устного опроса или при помощи демонстрационной работы с оборудованием. Только после фактической проверки знаний работник может быть допущен к трудовому процессу. Оценивает знания тот начальник, который осуществлял процедуру проведения. Те лица, которые не прошли повторный инструктаж на рабочем месте, не могут принимать участие в рабочем процессе и должны быть отправлены на пересдачу.
Какие вопросы включает инструктаж?
Работодатель или лицо, которое проводит инструктаж на рабочем месте, должен понимать, какие вопросы необходимо рассмотреть, какую информацию донести до сотрудника.
Вводный инструктаж включает в себя следующие аспекты:
- Общие сведения о компании, особенностях производства.
- Главные нормы и требования, касающиеся охраны труда.
- Внутренние документы организации, трудовой распорядок, информацию о льготах и надбавках.
- Ответственность за нарушение правил, принятых в компании.
- Сведения об органах, которые осуществляют контроль над безопасностью труда.
- Обозначить внутреннюю структуру организации.
- Риски, которые присутствуют в конкретной производственной деятельности.
- Требования к личной гигиене.
- Причины распространенных несчастных случаев.
- Правила безопасности, касающиеся пожароопасных материалов.
- Действия сотрудников в случае непредвиденных обстоятельств и оказание помощи пострадавшим.
Основы первичного инструктажа
Первичный инструктаж включает в себя следующие вопросы:
- Основные сведения о рабочем процессе, технологических особенностях деятельности в конкретной организации, правилах работы на оборудовании, специфических небезопасных факторах.
- Содержание личного места работы.
- Опасные зоны на территории организации. Общая информация о защитных системах и концепциях.
- Этапы подготовки к трудовому процессу.
- Безопасные маршруты передвижения по организации, алгоритм действий в непредвиденных ситуациях.
Программа инструктажа на рабочем месте по предупреждению электротравматизма обязательно должна быть предусмотрена в каждой организации. В обязанности ответственного лица входит донести к сведению всех сотрудников следующую информацию:
Все которые произошли на территории организации, расследуются в установленном порядке. Законодательные нормы регламентируют, как и в каком виде они должны быть оформлены, а также какие меры стоит применить к виновным лицам.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте компания-работодатель обязана провести с каждым сотрудником, так или иначе привлекаемым к выполнению производственных задач. Это требует четкого понимания, что именно следует разъяснить сотрудникам во время инструктажа, а также какие процедурные моменты важно не упустить, чтобы соблюсти установленные законодателем требования по обеспечению охраны труда. Об этом пойдет речь в нашей статье.
Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить
По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).
На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:
- 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
- 2-я группа — на рабочем месте специалиста.
Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Минтруда и Минобразования России «О порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29. Кроме указанного порядка № 1/29 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.
Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.
Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.
Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.
Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения
Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.
В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90) проводить за пределами производства и рабочих мест сотрудников, в специально отведенном месте (к примеру, в кабинете охраны труда).
Подробнее о проведении вводного инструктажа см. в статье .
Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста.
Итак, виды следующие:
- первичный;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.
Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику, и т. д.
Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29).
Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. При этом компания вправе сделать это как отдельно с каждым сотрудником, так и коллективно, с несколькими работниками, в рамках общего рабочего места (п. 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90). Такой инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.
В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.
Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, фирма должна не реже 2 раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж. По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа, может проводиться индивидуально с каждым специалистом либо группой работников в рамках общего рабочего места.
Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда и т. д.). Внепланово проинструктировать сотрудников компания также вправе либо в индивидуальном порядке, либо в коллективном (для специалистов аналогичной профессии).
Последний вид инструктажа на рабочем месте — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29.
Содержание инструктажа на рабочем месте
Для того чтобы корректно проинструктировать сотрудников, компании следует разработать программу проведения инструктажа на рабочем месте, в том числе сформировать перечень вопросов, которые должны быть освещены.
Важно! Программа для первичного и повторных инструктажей должна быть одинаковой. Для внепланового же и целевого инструктажа требуются отдельные программы, зависящие от того, какие обстоятельства наступили и потребовали их проведения.
Остановимся на стандартной программе, на основании которой следует проводить первичный и последующие повторные инструктажи на рабочем месте. Перечень примерных вопросов, которые должны быть освещены, приведен в приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
Так, во время инструктажа работнику следует дать общее представление о технологическом процессе, в который он будет вовлечен, оборудовании и производственной цепи, непосредственно в которой он будет принимать участие. Важно не забыть ознакомить специалиста с основными опасными (вредными) факторами производства, с которыми он может столкнуться (в том числе опасными машинами и оборудованием, с которыми ему придется работать).
Кроме того, необходимо разъяснить работнику, как проводить проверку оборудования на предмет его исправности непосредственно перед работой, а также как организовать безопасную работу на своем рабочем месте в целом.
Для этого инструктору следует показать (продемонстрировать), использование каких именно приемов и правил работы сделает труд работника максимально безопасным, какие средства индивидуальной защиты ему следует обязательно использовать при выполнении производственного задания.
Работа на производстве предполагает передвижение по заводу (цеху), а также, вероятно, выполнение погрузочно-разгрузочных работ. С этой целью на инструктаже работнику требуется разъяснить, как безопасно перемещаться по производственной территории, а также какие правила соблюдать при работе с грузоподъемным оборудованием.
Нельзя обойти вниманием и вероятное возникновение чрезвычайной ситуации. В этой связи инструктор должен ответить на следующие вопросы:
- по каким причинам возможны чрезвычайные случаи на производстве (аварии, травмы и т. д.);
- каким образом можно предотвратить возникновение аварий, производственных травм и т. д.;
- что делать, если такой чрезвычайный случай все-таки произошел (какое оборудование использовать, к примеру, при пожаре и т. п.).
Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте
Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.
Важно! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.
Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.
После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.
Обратите внимание! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.
По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.
Форму такого журнала вы можете скачать на нашем сайте: приложение 6 к ГОСТ 12.0.004-90
Итоги
Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте требует наличия на предприятии закрепленных программ инструктажа, содержащих списки вопросов, которые должны быть разъяснены работникам при наступлении тех или иных обстоятельств на производстве.
Но независимо от обстоятельств все сотрудники, участвующие в производстве, должны пройти первичный (до начала работ) инструктаж и повторные (1 раз в 6 месяцев). Они проводятся по одной программе непосредственно на рабочем месте, могут быть индивидуальными или коллективными (в пределах общего рабочего места).
Кроме того, важно не забыть документально оформить проведение инструктажа на рабочем месте, т. е. зарегистрировать его в соответствующем журнале.
Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.
Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.
Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.
Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.
На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.
Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности
Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.
Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.
Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.
Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.
По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.
Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.
Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности
Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).
При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.
По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.
Первичный инструктаж по охране труда
Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:
- со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
- с работниками, переведенными из другого подразделения;
- с работниками, приступающими к новому виду работы;
- командированными на предприятие и временными работниками;
- со строителями, временно работающими на территории предприятия;
- с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).
В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.
Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Повторный инструктаж по охране труда (периодический)
В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.
Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.
Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.
На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:
- введения новой или переработанной нормативной документации;
- замены оборудования или изменения технологического процесса;
- нарушения работником правил ОТ;
- требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
- перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.
Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.
важны для производственных предприятий. На любом производстве могут возникнуть обстоятельства, которые потребуют провести тот или иной вид инструктажа по охране труда . Какие это могут быть обстоятельства? Как именно фирме следует организовывать инструктажи? Как документально оформить их проведение? Ответам на эти вопросы посвящена данная статья.
Что представляют собой инструктажи по охране труда
Инструктаж по охране труда — обязательный элемент системы безопасности на производстве. Законодатель обязывает организовывать такие инструктажи каждую компанию, сотрудники которой трудятся в реальном секторе экономики (ст. 212, 225 ТК РФ).
Важно! Инструктаж по охране труда не является для работников предприятия добровольным делом. Они должны посещать такие занятия в обязательном порядке, иначе не получат право приступить к выполнению своего производственного задания (ст. 212, 214 ТК РФ).
Чтобы корректно организовать инструктаж, фирме следует руководствоваться постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ «О Порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — порядок № 1/29), а также положениями ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.
Законодатель выделяет следующие виды инструктажей по охране труда (п. 2.1 порядка № 1/29):
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Каждый инструктаж следует организовать на производстве при наступлении определенных законодателем событий. Однако, несмотря на многообразие видов инструктажа, все они сводятся к следующему: инструктор (представитель предприятия) объясняет работнику, с какими опасными факторами он может столкнуться и каким образом работник может трудиться безопасно для себя и окружающих. Кроме того, в ходе инструктажа сотрудник должен получить представление о том, в каких нормативно-правовых актах и внутренних документах компании закреплены требования к охране труда.
Вводный инструктаж
Итак, сразу после того, как специалист поступил на работу на предприятие, работодатель обязан провести ему вводный инструктаж. Кроме того, вводный инструктаж должен быть проведен не только с собственными, но и с командированными из других организаций специалистами, работниками других компаний, трудящимися на закрепленном за фирмой производственном участке, студентами, проходящими производственную практику (п. 2.1.2 порядка № 1/29).
Обратите внимание, директор - единственный участник и сотрудник ООО сам себе проводит вводный инструктаж по охране труда. Подробнее см. .
Важно! Вводный инструктаж единственный, который предприятие должно организовать не на рабочем месте сотрудника, а в отдельном, специально отведенном помещении (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90).
В ходе такого инструктажа, как правило, новых сотрудников знакомят с фирмой в целом, разъясняют им структуру предприятия, особенности производства и т. д. Далее инструктор должен разъяснить специалистам нормы действующего законодательства об охране труда, а также сообщить, какие внутренние документы (инструкции, правила и т. д.) на этот счет действуют в фирме.
Важное место занимает описание на вводном инструктаже возможного негативного воздействия опасных факторов, в связи с чем инструктору следует в обязательном порядке осветить вопросы пожарной безопасности, способы оказания первой помощи при несчастном случае и т. д. Развернутый перечень вопросов, на которые работник должен получить ответы в ходе вводного инструктажа, закреплен в приложении 3 к порядку № 1/29.
Внимание! Помимо трудоохранного вводного инструктажа со 2 мая 2017 года со всеми вновь принятыми работниками следует проводить вводный инструктаж по гражданской обороне .
Первичный инструктаж по охране труда
После вводного инструктажа сотрудник, чтобы быть допущенным к выполнению задания на производстве, должен получить необходимые инструкции уже в рамках своего рабочего места, т. е. пройти первичный инструктаж.
Обратите внимание! Провести такой инструктаж в данном случае должен уже лично руководитель инструктируемого сотрудника (к примеру, бригадир, прораб и др.).
Что касается состава лиц, обязанных проходить первичный инструктаж, изменений, по сравнению с вводным инструктажем, нет: проинструктированы на месте должны быть все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности (п. 2.1.4 порядка № 1/29.)
Важно! Если деятельность работника не сопряжена с непосредственным использованием оборудования на производстве, а также сырья и материалов, он может быть освобожден от прохождения первичного инструктажа. Но только если этот факт нормативно утвердит работодатель.
Первичный инструктаж, как уже было сказано, проводится непосредственно на месте, где сотрудник впоследствии будет работать. Однако возможно исключение: если на производстве есть аналогичные по своему функционалу должности / рабочие места, инструктор вправе провести общий инструктаж для таких работников в пределах общего рабочего места.
Круг вопросов, которые должны быть освещены в ходе первичного инструктажа, немного перекликается с программой вводного инструктажа, с той разницей, что теперь инструктор на практике показывает работнику приемы и способы обеспечения безопасности во время труда в рамках конкретного рабочего места.
Во время данного инструктажа работник получает информацию не об абстрактных производственных цепях на предприятии, а о конкретной производственной линии, в которую он будет вовлечен:
- об опасных факторах на такой линии;
- том, как готовить к работе свое место и впоследствии сохранять его в безопасности;
- правилах техники безопасности при передвижении по территории завода/цеха, где он будет работать;
- возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и о том, как их избежать и т. д.
Более полный перечень вопросов для первичного инструктажа установлен в приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
Обратите внимание! Если сотрудник не усвоил информацию в ходе первичного инструктажа, ему не разрешат трудиться самостоятельно. Такой специалист должен будет пройти инструктаж заново (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90).
Периодичность проведения инструктажей по охране труда (повторные инструктажи)
Как следует из изложенного, на любом производственном предприятии все работники, занятые непосредственно на производстве, успешно прошли первичный инструктаж. Однако со временем знание основ и принципов безопасной работы на своем рабочем месте у сотрудника может ухудшиться.
Чтобы этого не произошло, законодатель обязывает предприятие каждые полгода организовывать повторный инструктаж по охране труда (п. 2.1.5 порядка № 1/29). Такой инструктаж аналогичен первичному: проводится с теми же лицами, индивидуально с каждым или группой сотрудников, выполняющих аналогичные функции. Как следствие, перечень вопросов, которые инструктор должен осветить во время повторного инструктажа, в точности повторяет перечень для первичного (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90).
В отношении повторного инструктажа действует общее правило: если сотрудник в ходе проверки полученных знаний показывает неудовлетворительные результаты, он отстраняется от работы и обязан позднее снова пройти инструктаж.
Проведение внеплановых и целевых инструктажей по охране труда
Помимо плановых инструктажей (повторных), проводимых фирмой периодически в штатном режиме, существуют инструктажи, проводить которые необходимо при наступлении определенных внештатных обстоятельств. Такие инструктажи называются внеплановыми. Фирма должна провести их в следующих случаях (п. 2.1.6 порядка № 1/29):
- если начинают действовать какие-то новые нормативные документы (как федеральные, так и локальные), регулирующие порядок охраны труда;
- происходят изменения в производственной линии (к примеру, модернизация оборудования), в результате чего меняются существенные условия безопасности труда на таком производстве;
- на предприятии произошли какие-либо чрезвычайные ситуации (аварии оборудования, несчастный случай на производстве);
- случаются длительные перерывы в производстве;
- организовать такой инструктаж требует контролирующий федеральный орган либо руководство предприятия.
Подробнее о проведении такого инструктажа см. в статье «Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)?» .
Кроме того, законодатель обязывает компанию организовать целевой инструктаж (п. 2.1.7 порядка № 1/29) и при некоторых иных обстоятельствах. К ним относятся:
- поручение сотруднику работ, носящих разовый характер;
- ликвидация последствий различных стихийных бедствий;
- допуск специалиста к работам, для которого требуется какой-либо разрешительный документ (к примеру, наряд-допуск);
- запланированное на предприятии массовое мероприятие.
Как внеплановый, так и целевой инструктаж должен быть проведен на рабочем месте. Допускается инструктирование работников не только в индивидуальном порядке, но и проведение коллективного инструктажа для специалистов, выполняющих аналогичные по своему содержанию функции (в рамках общего рабочего места).
Конкретное содержание инструктажа (перечень вопросов, требующих освещения) определяется в каждом случае отдельно. К примеру, при ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо ознакомить сотрудника с иными приемами обеспечения безопасности труда, чем при модернизации оборудования, на котором он трудится.
Порядок проведения инструктажей по охране труда
Все виды инструктажей по охране труда на предприятии должны проводиться по специально утвержденной программе, в которой перечисляются основные вопросы, требующие освещения в рамках каждого вида. Для внеплановых либо целевых инструктажей работодатель должен предусмотреть разные вопросы в зависимости от того, с наступлением какого конкретно обстоятельства связана необходимость проведения инструктажа.
В ходе любого, кроме вводного, инструктажа инструктору следует не просто разъяснить специалистам какие-то теоретические положения, но и на практике проиллюстрировать набор базовых методов и приемов, позволяющих максимально обезопасить свой труд.
По окончании инструктажа работник должен устно отчитаться, что усвоил материал, а представитель компании, соответственно, проверить полученные сотрудником знания (п. 2.1.3 порядка № 1/29). И если работник покажет неудовлетворительные результаты, ему не разрешат дальше работать на производстве, а отправят на повторное прохождение инструктажа.
Что касается документального оформления проведения инструктажей, не следует забывать регистрировать их в соответствующих журналах.
Обратите внимание! Для регистрации инструктажей, проводимых на рабочем месте, предусмотрен один журнал (приложение 6 к ГОСТ 12.0.004-90), а проведение вводного инструктажа фиксируется в другом (приложение 4 к ГОСТ 12.0.004-90).
Подробнее об указанных журналах см. статьи:
- «Журнал вводного инструктажа по охране труда - образец» ;
- «Образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте».
Кроме того, целесообразно сделать отметку о проведении с работником того или иного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (по форме, рекомендованной в приложении 2 к ГОСТ 12.0.004-90).
Итоги
Проведение инструктажей по охране труда — важная составляющая обеспечения безопасности на производстве, которая обязательна для компаний в силу закона.
Так, для всех новых специалистов фирма должна организовывать вводный инструктаж, в случае успешного завершения которого работники получат необходимые инструкции уже непосредственно на рабочем месте. Если в ходе проверки сотрудники покажут, что усвоили полученный во время инструктажа материал, они могут быть допущены к самостоятельной работе.
Кроме того, каждые полгода необходимо освежать знания сотрудников в области охраны труда и с этой целью проводить повторные инструктажи.
Вместе с тем не исключено возникновение каких-либо нештатных обстоятельств, которые могут потребовать от компании проведения внепланового или целевого инструктажа. Фирме важно следить за актуальностью своих программ каждого вида инструктажа, при необходимости вносить туда дополнения и уточнять освещаемые вопросы.