Как проверить подлинность больничного листа и отличить от подделки. Что нужно знать, чтобы проверить подлинность больничного листа
Больничный лист относится к документам строгой отчетности. На его основании выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Изначально средства предоставляются работодателем. Расходы компенсируются за счет средств ФСС.
Почему так важно проверять больничный лист на подлинность?
Средства из ФСС можно получить только в том случае, если является подлинным. Если же документ поддельный, расходы работодателя компенсированы не будут. То есть это убытки компании.
Работодатель должен следить за соблюдением трудовой дисциплины. Как правило, больничные подделываются в виду того, что сотрудник желает организовать себе дополнительные дни отдыха. Задача руководителя – пресечение фактических прогулов. Именно для недопущения убытков и восстановления трудовой дисциплины необходимо проверять подлинность предоставленного документа.
Откуда появляются поддельные больничные листы?
Для того чтобы выявить поддельный документ, работодатель должен знать, что подделка больничных имеет место. Более того, это достаточно распространенное правонарушение. Существуют два пути получения неподлинных документов:
- Их приобретение в специализированной компании. Существуют фирмы, которые занимаются подделкой документов и предоставляют соответствующие услуги.
- Взятка врачу. Человек может предложить деньги медицинскому сотруднику за предоставление больничного при отсутствии оснований для его выдачи.
Вторая ситуация крайне редка. Связано это с тем, что врачи знают о своей ответственности за подлог и не идут на правонарушение. Однако если все-таки взятку дать удалось, выявить подделку практически невозможно.
Внешние признаки поддельного больничного листа
Существует много способов проверки поддельности документа, однако их использование подразумевает приложение некоторых усилий. Поэтому первым шагом руководителя должен быть осмотр больничного листа. По ряду внешних признаков можно определить, является ли он подделкой:
- Цвет. Середина подлинного документа является голубоватой. Края его более темные, с оттенком фиолетового. Строки, в которые заносятся все данные о больном, имеют немного желтый оттенок. Поддельная бумага, как правило, отличается или более бледной, или более яркой расцветкой. Строки для внесения информации имеют белый цвет.
- Бумага. Бумага оригинального документа довольно плотная, шероховатая. Она похожа на бумагу, на которой печатаются денежные купюры. При встряхивании ее слышен характерный шелест. Поддельный больничный лист печатается на более тонкой и гладкой бумаге.
- Поверхность. На бумаге присутствует фоновая сетка. Нет ее только на поле, в которое врач ставит свою подпись. Документ создается с применением нескольких видов защитных волокон: синие (более яркие), розовые и зеленые (тусклые). Под ультрафиолетовой лампой явственно видны все волокна. На документе, который не является подлинным, фоновой сетки нет. Волокна его одного оттенка, что особенно заметно под ультрафиолетом.
- Штрихкоды и микротексты. В правом верхнем углу присутствует штрихкод с 12 символами. Поле, на котором врач ставит свою подпись, подчеркнуто микротекстом. Он также присутствует на полях для подписи руководителя и главбуха. Разглядеть микротекст можно под увеличительным стеклом. На поддельном листе присутствует только линия для подчеркивания. На настоящем документе может отсутствовать бинарный код. Это не может считаться признаком подделки.
- Номер бланка. Основной способ определения подлога – код бланка. На настоящем документе он прощупывается, так как выполнен типографским методом. Гладкость номера должна вызвать подозрения.
- Водяные знаки. Лист нужно посмотреть на просвет. На нем должны быть водяные знаки: логотип ФСС, полная расшифровка аббревиатуры, а также две штуки колосьев. На поддельном документе водяных знаков или нет вовсе, или они различаются по внешнему виду.
- Проверка с помощью специального оборудования. Для проверки можно использовать обычный детектор подлинности денежных средств. Под ультрафиолетом голубые и желтые цвета на бланке становятся зелеными и красными. Текст же различить становится невозможно. Если текст под ультрафиолетом остается, это явный признак подлога.
- Ошибки в разделах. К примеру, название медицинского учреждения и его адрес указаны неверно. Также прописано ФИО врача, который не работает в указанной поликлинике.
Способы проверки подлинности документа
Проверить подлинность больничного листа можно следующими способами:
- По идентификационному номеру через ФСС. Работодатель может проверить подлинность кода путем направления заявления в ФСС. Проанализировать наличие подлога можно по 9 порядковым цифрам и 3 числам штрих-кода. В заявлении нужно указать ФИО сотрудника, название медицинского учреждения. Отправляется оно заказным письмом. Запрос рассматривается на протяжении 1-2 недель. Ответ направляется работодателю в письменной форме.
- Через медицинское учреждение. Заявление составляется на бланке работодателя. Запрос отправляется в медицинское учреждение, которое выдало больничный лист. Существуют учреждения-исключения, в которые запросы не отправляются: скорая помощь, санатории, станции переливания крови. Наличие подлога выполняется в соответствии с Приказом Минздрава №134н.
- Через интернет. Нужно зайти на сайт ФСС в раздел «Информация для работодателя». В нем содержатся данные о номерах похищенных больничных бланков. Нужно иметь в виду, что информация поступает на сайт с запозданием 1-2 месяца.
- Служба безопасности. На крупных предприятиях, как правило, есть служба безопасности. Поручить проверку через ФСС или другие органы можно ей.
Самый простой способ проверки – изучение внешних признаков. Получение информации через официальные органы требует затрат большого количества времени.
Ответственность за подлог
На работника за подлог документа строгой отчетности накладывается дисциплинарное взыскание. Также предусмотрена уголовная ответственность. Вменяется она на основании иска от работодателя или ФСС. В иске нужно сослаться на статью 327 УК РФ. Если сотрудник получил пособие по временной нетрудоспособности, то ему также может вменяться статья 159.2 УК РФ (мошенничество). На сотрудника может быть наложена следующая ответственность:
- До 3 лет лишения свободы.
- Штраф в размере до 120 000 рублей.
- Исправительные работы.
Работодатель при подаче иска оплачивает все экспертизы по установлению подлинности документа. Если факт подлога будет доказан, с сотрудника можно затребовать компенсацию трат в соответствующем объеме.
К СВЕДЕНИЮ! Несмотря на распространенность подделки документов, факт их подлинности проверяется крайне редко. Связано это с трудоемкостью процедуры. При обращении в официальные органы придется ожидать ответа от нескольких недель до нескольких месяцев. Поэтому проверку больничного листа имеет смысл производить только в том случае, если присутствуют серьезные подозрения в подлоге.
Злоупотребления с фиктивными листами нетрудоспособности сегодня встречаются сплошь и рядом. Отдохнуть за счёт работодателя пытаются многие нерадивые сотрудники. Может ли кадровик оперативно проверить больничный, как это лучше сделать, чтобы достичь результата и не подвернуть компанию незапланированным, необоснованным расходам. Насколько это важно для предприятия. Над этими вопросами стоит задуматься. Тем более с каждым годом регулятор по страхованию периодов нетрудоспособности пытается оптимизировать процесс контроля и прекратить возможности подлога в сфере пособий по больничным листам. Скорее всего, в 2020 году ФСС это удастся сделать, а пока нужно научиться справляться собственными силами.
4 метода проверки больничного листа работодателем
Базируясь на Конституции РФ, Федеральный закон №255-ФЗ от 29.12.2006 (в редакции от 01.07.2017), а также ФЗ №86 регламентируют взаимоотношения работодателя и работника в период его временной нетрудоспособности. Эти законодательные акты требуют от работодателя выплатить пособие по нетрудоспособности сотруднику, если больничный лист был сдан вовремя. Причём сделать это нужно не позднее выплаты ближайшей зарплаты. Таким образом, если у кадровика (или бухгалтера) возникают сомнения в подлинности предоставленного б/листа, лучше проверить бумагу до наступления этого срока.
Случаев, когда могут появиться колебания, несколько. Например, за несколько дней до окончания отпуска работник передаёт в отдел кадров через третье лицо больничный лист. Или приходит самостоятельно и требует продлить ему на период действия листка нетрудоспособности положенный ТК РФ отдых.
Бывает, что человек пишет заявление об уходе и тут же сообщает в службу персонала, что он уходит на больничный. И срок этот затягивается ровно на период положенной отработки.
Ещё один вариант - работник уволен, расчёт получен, но в течение месяца он приносит работодателю листок нетрудоспособности. Следовательно, предприятие обязано выплатить ушедшему сотруднику из собственного фонда оплаты труда энную сумму (иногда достаточно серьёзную).
Если больничный лист оформлен в соответствии с законодательством, платить придётся, но проверить законность такой бумаги нужно обязательно
«Липовые» листки нетрудоспособности можно разделить на 2 типа:
- Первый вид - больничный лист, который выписан врачом медучреждения «по знакомству» или просто куплен. В этом случае для фонда социального страхования (ФСС) и налогового регулятора это, безусловно, легальный документ, он будет принят к налоговому учёту и компенсации со стороны внебюджетного фонда.
- Второй - поддельный лист нетрудоспособности, который был приобретён в обход поликлиники. Это может быть просто фальшивка, нарисованная умельцами, а может встретиться вариант, когда больничный оформлен на настоящем, но украденном с определённой целью, бланке.
Для предприятия своевременное определение подлинности листа нетрудоспособности - значимый момент.
Нужно отметить, что в случае, когда подделка не будет определена, территориальный ФСС, к которому приписана компания, не примет к компенсации «неправильный» б/лист. Получится, что предприятие оплатит незаконный отдых своего нерадивого работника из собственной прибыли.
Причём при налогообложении, бухгалтерия не сможет включить сумму оплаченного больничного в расходную часть при декларировании. То есть компания уплатит в госбюджет повышенный налоговый сбор. Защита собственных интересов в этих случаях - ответственность работодателя.
Территориальный фонд социального страхования - главный регулятор в части выплат пособий по временной нетрудоспособности
Чем раньше будет выявлено несанкционированное использование больничного, тем лучше. Например, иногда даже просто внимательный визуальный осмотр и сравнение нескольких листков может выявить подложный документ. Поэтому рекомендуется запустить процесс сразу, как только бланк был сдан в отдел кадров.
Рассмотрим несколько методик контроля за листами нетрудоспособности, которыми можно воспользоваться, если есть подозрения, что сотрудник обманывает своего работодателя.
Как выявить фальшивку, используя визуальный метод
В первую очередь необходимо внимательно изучить качество бумаги листка нетрудоспособности. Это бланк государственного образца, который, как и другие официальные документы, обладает несколькими степенями защиты:
- взяв на просвет бланк б/листа, можно увидеть на нём разноцветные микроволокна синего, розового или светло-зелёного цветов;
- невооружённому глазу на документе должны быть видны водяные знаки фонда;
- под ультрафиолетовыми лучами на бланке заметны линии и слова;
- блоки для внесения информации от руки должны быть желтоватого цвета (если они белые - это признак подделки), в центре бланк чуть светлее, с краю - затемнён и обладает слабовыраженным оттенком сиреневого цвета;
- при рассмотрении под увеличительным стеклом по всему документу становится виден микротекст - «листок нетрудоспособности», а под строками, где бланк подписывает врач, руководитель или бухгалтер организации, есть соответствующие микронадписи (при рассмотрении невооружённым глазом - это простая черта);
- уникальный номер бюллетеня должен состоять из двенадцати цифр, при этом его можно почувствовать на ощупь, на «правильных» больничных он выпуклый;
- если есть возможность, можно сравнить качество и плотность бумаги нескольких бюллетеней, бумага должна по ощущениям напоминать денежные купюры.
Если всё-таки документ содержит все вышеуказанные степени защиты, значит, что как минимум бланк настоящий. Но в случае когда бланки были украдены в медучреждении, нарушителей может выдать некорректное заполнение бланка, например:
- в листе стоит неправильное название поликлиники, которое не соответствует учредительным документам, указанным в официальном справочнике медицинских организаций, или данное медучреждение не имеет права выдавать б/листы;
- некорректно указан адрес организации;
- раздел «Заполняется врачом медицинской организации» оформлен неправильно:
- нет периода стационарного лечения;
- фигурируют ФИО врачей, которые не работают в указанной мед. организации;
- оттиск печати не соответствует названию организации, указанной в шапке бланка;
- некорректно внесены специальные коды заболеваний и место нахождения пациента во время больничного;
- бюллетень должен быть заполнен, согласно требованиям официального письма ФСС РФ № 14–03–11/15–8545, который регулирует требования по заполнению бланка листка нетрудоспособности:
- записи должны быть внесены печатными буквами перьевой или гелевой ручкой чёрного цвета;
- если данные бланка вносятся с помощью компьютера, записи должны быть внесены в определённые блоки;
- не допускаются сокращения;
- дата выдачи б/листа вносится только цифрами;
- должен быть код ОГРН;
- в пустых строках раздела «освобождение от работы» по требованиям ФСС ставится прочерк;
- в документе не может быть более двух исправлений, рядом с которыми ставится: «исправленному верить», подпись врача и печать медучреждения.
Знайте: во всех бюллетенях, которые выдаются в поликлинике, периоды для визита к врачу варьируются между двумя - четырьмя рабочими днями, то есть выписываются на непродолжительный срок, и при каждом визите продлеваются. Как только в бланке заканчиваются строки, выдаётся продолжение б/листа. Дата выдачи листка соответствует первому приёму.
Бюллетень, который выдан в стационаре, оформляется в одну строку (в случае если не требуется продолжение лечения или курортно-оздоровительной реабилитации в ином месте). Дата выдачи б/листа в этом случае должна соответствовать дате выписки пациента.
Некоторые бланки можно определить как липовые при первом ближайшем рассмотрении, главное - знать, на что обращать внимание
Как проверить листок нетрудоспособности через ФСС
Если кадровый работник при визуальном осмотре листка нетрудоспособности видит, что сама бумага бланка имеет все степени защиты и соответствует требованиям, но заполнение бланка вызывает сомнения, существует вариант проверки больничного листа через портал страховщиков по номеру документа.
ФСС разработал особый ресурс, куда вносятся все похищенные листы строгой отчётности. Проверить номер бюллетеня может каждый, для этого просто нужно зайти на сайт фонда (сделать это можно по ссылке) и открыть excel-файл, где содержатся все утраченные листы нетрудоспособности. Скачав реестр, по первым девяти цифрам листка нетрудоспособности можно определить, не украден ли предоставленный больничный «липой».
Фонд страховщиков признаёт: несмотря на то, что больничные листы - это бланки строгой отчётности, зачастую их крадут или «теряют» в медучреждениях.
Но хочется отметить, что это сервис имеет недостатки. Во-первых, оперативность обновления страниц не всегда соответствует необходимости, так, в начале весны 2018 года на портале до сих пор выложенные данные на конец 2017. Во-вторых: прежде чем начать работать с таблицей, пользователю нужно самостоятельно выставить фильтры, только в этом случае с сервисом можно нормально работать. То есть разработчики не озадачились вопросом упрощения действий пользователей при поиске необходимых номеров.
Но в защиту фонда страховщиков нужно отметить, что ФСС в каждым годом оптимизирует способы и методики работы территориальных отделений. Например, с 2016 года в определённых субъектах РФ начал работу пилотный проект соц. страхования, каждый год реестр расширяется. С возможностями и требованиями к участникам можно ознакомиться в территориальном отделении ФСС. Пилотный проект направлен на поддержку работодателей при выплате пособия по нетрудоспособности. Основное в нём - выплаты по больничному листу производятся работнику прямо ФСС, обходя работодателя. Предприятию нужно сдать в фонд пакет документации, далее все действия по проверке листов нетрудоспособности будет проводить сам контролёр. До конца 2019 года все регионы РФ должны перейти к выплатам по б/листам напрямую через Фонд социального страхования.
От этого выиграют в первую очередь работодатели, ведь риски, что оплаченный больничный не будет принят контролёром будут нивелированы. Проверка сомнительных листков нетрудоспособности отнимает время у служб организации, отвлекает сотрудников. Переход на прямые оплаты повысит ответственность государственного фонда и, как следствие, сократит возможности получения подложных документов. В ФСС работают профессионалы, которые быстрее и проще смогут определять «липовые» бюллетени, лишая нарушителей несанкционированных выплат.
Сегодня при подозрении, что работник предоставил фиктивный листок нетрудоспособности, каждый работодатель имеет право обратиться в территориальное подразделение фонда с письменным официальным запросом, где должно быть указано:
- двенадцатизначный номер листка нетрудоспособности;
- дата выдачи;
- наименование медучреждения, выдавшего лист;
- ФИО работника, которому был выдан больничный;
- причина запроса - выявление подлинности;
- срок предоставления ответа и причина срочности;
- контакт исполнителя и обратный адрес для официального ответа.
К запросу необходимо приложить копию листа нетрудоспособности.
Служащие фонда соц. страхования обязаны проверить спорный бюллетень и дать официальный ответ. При этом работодатель будет застрахован от отказа в компенсации по такому листку нетрудоспособности.
Нужно отметить, что у тех предприятий, которые отчитываются перед фондом социального страхования посредством электронного документооборота, есть свои привилегии. В этом случае у организации есть возможность отправить скан-копию предъявленного б/листа напрямую в своё территориальное подразделение ФСС через оператора электронной связи. В фонде есть врачи, которые специализируются на контроле больничных листов, они выдадут резюме о подлинности предоставленного документа. Нужно отметить, что это самый надёжный метод проверки бюллетеня работодателем.
Электронный документооборот может оперативно решить вопрос при выявлении фальшивого больничного
Можно ли уточнить информацию по б/листу в медучреждении
В каждой поликлинике или стационаре, которые имеют право выдавать листки нетрудоспособности, остаётся отрывной корешок, дублирующий номер основного больничного. Помимо этого, ведётся журнал учёта выданных б/листов. Все законодательные требования закреплены в Приказе №624н, который регламентирует порядок выдачи б/листов. Поэтому работодатель может использовать прямой метод проверки бюллетеня - обратиться в медучреждение, где, судя по наименованию, был выдан листок нетрудоспособности.
Организация может направить в поликлинику или амбулаторию своего сотрудника с официальным запросом о предоставлении информации. Как и в ситуации с запросом в ФСС, бумага должна быть оформлена на бланке предприятия, завизирована руководителем, в ней должны быть указаны все исходные данные бюллетеня и способ предоставления обратной связи. Можно предварительно позвонить главному врачу или заведующей поликлиники и проговорить, из-за чего возникли сомнения, почему важны сроки, работает ли врач, завизировавший документ и пр.
Если время терпит, более действенным будет запрос, направленный заказным письмом с уведомлением.
Но нужно заметить, что не всегда главврач идёт навстречу работодателю. Должностное лицо имеет полное право отказать организации в предоставлении информации. И это можно понять, ведь по законодательству сведения, содержащиеся в б/листе являются врачебной тайной и раскрывать данные можно только получив согласие пациента. По понятным причинам к больному никто обращаться с такими вопросами не будет. Поэтому руководитель медучреждения имеет право дать отказ, сославшись на нормативно-законодательные акты.
Ходатайство о предоставлении данных по б/листу должно быть грамотно оформлено на бланке организации
Как избежать фиктивных больничных
Возвращаясь к новшествам ФСС по оптимизации схем выдачи, проведения и компенсации по больничным листам, нужно отметить ещё один шаг вперёд. В 2018 году расширяется круг предприятий, которые внедряют у себя программу обмена электронными листками нетрудоспособности. Страховщики декларируют, что к 2020 году все организации будут переведены на электронный документооборот с медучреждениями. Отказавшись от бумажных носителей, вопрос о нарушениях с фиктивными больничными отпадёт сам собой.
При такой схеме взаимодействия врач оформляет лист нетрудоспособности в электронном сервисе, форма б/листа не меняется, она аналогична существующему. По мере прохождения лечения пациенту выдаётся номер зарегистрированного бюллетеня. После выздоровления и выписки сотрудник, выходя на работу, сообщает работодателю номер больничного. Ответственные сотрудники организации - кадровики или бухгалтера - имеют доступ к электронному ресурсу и могут в любое время посмотреть кем, когда и на какой срок был выдан листок нетрудоспособности.
Работники фонда социального страхования также имеют полный доступ к базе электронных больничных листов. Подделки исключаются, ответственность мед. работников повышается, контроль становится более прозрачным.
Видео: что такое электронный больничный
У некоторых врачей и ведомственных работников пока есть некоторые сомнения, что будет, если вдруг «слетит» база или врач, не обладая должной компьютерной грамотностью, сделает ошибку и не сохранит документ. Как быть при отключении электричества, ведь и такое может случиться. Но, благодаря новым технологиям в ближайшее время, скорее всего, все сомнения отпадут, а проблемы решатся.
А пока программа тестируется и функционирует не на всей территории РФ и не на всех предприятиях, работодатель несёт ответственность за фиктивные и неправильно оформленные больничные листы.
Обязательно стоит учесть, что период для начисления и выплате пособия по временной нетрудоспособности строго ограничен законодательством. При нарушениях могут последовать серьёзные санкции. Поэтому при сомнениях в подлинности б/листа, если не доказано нарушение, рекомендуется выплатить пособие в срок, чтобы не попасть под штрафы. Разбираться с работником можно только имея на руках неопровержимые доказательства от контролирующих служб. Если факт фальсификации б/листа подтвердится, работодатель имеет право заявить на недобросовестного сотрудника в прокуратуру.
Чем грозит фальшивый больничный
Как уже упоминалось, фонд соцстраха при камеральной проверке больничных листов не примет нелегальный листок нетрудоспособности и не компенсирует затраты предприятия на выплату пособия по больничному. Компания пострадает и при расчёте декларации, так как ИФНС не примет эти расходы.
Получить с работника незаконно полученные деньги можно будет либо через судебные разбирательства после увольнения ответчика, либо вычитая сумму выплаченного пособия из его заработной платы. Но в этом случае сумма удержания не может превышать 20% от заработка.
Есть сотрудники, которые после больничного возвращаются на работу со средиземноморским загаром и посвежевшим цветом лица
Рассмотрим, какие меры могут быть приняты против нерадивого работника:
- подделка больничного листа может быть квалифицирована, как употребление в корыстных целях фальшивых документов, что может грозить нарушителю принудительными работами на срок до двух лет;
- получение дохода по фиктивному листку нетрудоспособности может быть расценено как мошенничество, которое может быть наказано тюремным заключением на срок 2 года.
Доказать факт участия врача в преступной цепочке достаточно сложно. Но если будет аргументировано, что работник медучреждения был в сговоре с работником, это может быть расценено судом, как получение взятки должностным лицом. Наказание в этом случае может достигать до двух лет лишения свободы, дополнительно к этому добавляется штраф в десятикратном объёме от суммы взятки. В судебной практике есть случаи, когда привлекали к ответственности докторов, которые оказывали безвозмездную «помощь» своим родственникам или близким знакомым, оформляя больничные «задним числом». Ведь у русского человека где-то в душе сидит уверенность, что, помогая таким образом, он не наносит никому особого вреда. А тут «заболел» или, скорее всего, загулял один из знакомых, другому просто хочется отдохнуть в тёплых краях, так почему бы не помочь.
Несмотря на то что махинации с бюллетенями могут показаться незначительным нарушением, они влекут за собой цепочку финансовых упущений. Помимо потери возврата денежных средств от фонда и начисления налогов, есть другие потери фонда оплаты труда. Обязанности сотрудника ложатся на коллектив, законопослушные работодатели вынуждены доплачивать за совместительство. Люди тратят время на выполнение должностных обязанностей другого человека, иногда в ущерб своей работе.
В связи с этим в функционал кадровиков и бухгалтеров должна быть включена серьёзная ответственность за грамотный приём и оформление бланков строгой отчётности. Тем более методов для полноценной проверки листков нетрудоспособности достаточно.
Видео: штраф за больничный, выданный «задним числом»
Проверка больничного на подлинность - важная часть работы службы по управлению персоналом (а в каких-то организациях - бухгалтерии). Ведь помимо некорректного отношения к собственной компании и коллегам, человек наносит материальный ущерб предприятию.
Первое, что делают кадровики и бухгалтеры при возвращении сотрудника после болезни, — просят листок временной нетрудоспособности и тщательно его проверяют. Ведь если документ поддельный, а пособие по нему выплатят, то возврата средств из ФСС не видать. Да еще и начальство накажет, штрафы и дополнительные взносы начислят… Чтобы избежать таких неприятностей, предлагаем вам несколько вариантов, как проверить подлинность больничного листа.
Унифицированный бланк больничного листа имеет несколько степеней защиты:
- водяной знак с логотипом ФСС;
- бумага не гладкая, в ее структуре присутствует микроволокно;
- единственный производитель ООО «СпецБланк — Москва»;
- под местом подписи врача есть надпись мелким шрифтом «листок нетрудоспособности»;
- при просвечивании в ультрафиолетовых лучах на бланке видны светящиеся слова.
Методы проверки
Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н, а порядок его заполнения предусмотрен в Приказе этого же ведомства . Содержание этих двух нормативных актов поможет определить, как проверить больничный лист на подлинность:
- Узнать, существует ли вообще медорганизация, выдавшая документ, по ИНН и иным обязательным реквизитам.
- Обратиться в медицинскую организацию с просьбой подтвердить выдачу такого больничного. Здесь важно помнить о сроках, в течение которых должно быть рассчитано и выплачено пособие, чтобы не нарушать права работника.
- Обратить внимание на сам бланк: у него должны быть водяные знаки с логотипом ФСС, бумага определенного качества и цвета, сами ячейки для заполнения должны быть желтоватыми, а не белыми.
- Зафиксировать корректность заполнения всех полей, отсутствие исправлений, наличие печатей и совпадение всех данных.
- Осуществить проверку больничного листа по номеру онлайн — через сайт Фонда социального страхования.
Проверка больничного листа по номеру онлайн
Самый простой вариант из всех вышеназванных, конечно, контроль по интернету — проверить больничный лист по номеру онлайн на сайте ФСС. Для этого необходимо зайти на портал, в раздел «Информация для работодателей» на сайте Фонда социального страхования, а затем в раздел «Недействительные бланки листков нетрудоспособности» . С сайта предложат скачать список, сведения в котором ежемесячно обновляются и дополняются. Если приходится часто иметь дело с больничными из разных медучреждений, лучше регулярно загружать новые списки от ФСС (как проверяют больничный лист на работе). После загрузки на компьютере появится база в формате Excel, в которой содержится информация об утерянных и похищенных бланках и их номерах. Пользователь должен ввести первые девять цифр больничного, принесенного работником, чтобы понять, подлинный документ или нет.
Если нет желания постоянно скачивать новые базы, можно воспользоваться онлайн-поиском по реестру утерянных и похищенных бланков, размещенному на сайте Челябинского регионального отделения ФСС . Данные здесь ничем не отличаются от тех, которые содержатся в общей базе Фонда, но скачивать ничего не придется. Просто вводите первые 9 цифр и получаете результат. Проверить листок нетрудоспособности по номеру онлайн — такой способ сравнительно прост, но он не может быть достоверным на 100 %.
Отметим, что в судебной практике часто встречаются решения, из которых следует, что работодатель не должен проверять подлинность предоставляемого больничного. В то же время есть решения, подтверждающие право ФСС отказать в зачете средств, если работник получил пособие по временной нетрудоспособности на основании фальшивого документа. В этом смысле намного проще тем компаниям, которые работают в регионах, участвующих в . Сами работодатели в этих субъектах РФ не занимаются расчетом и выплатой пособий, это делают сотрудники Фонда. А предъявлять чиновникам заведомо ложный документ намного опаснее, ведь работника-обманщика могут быстро привлечь к уголовной ответственности по статье 327 УК РФ за подделку, изготовление и сбыт поддельных официальных бумаг.
Заявление в ФСС
Так как ни один из способов проверки не дает 100 % гарантии подлинности больничного, то можно проверить подлинность больничного листа по номеру онлайн, а также обратиться с запросом в Российский Фонд социального страхования. Документ можно писать в произвольной форме. Запрос должен содержать следующую информацию::
- название компании, ИНН, КПП, регистрационный номер в ФСС, юридический адрес и номер телефона;
- номер листка нетрудоспособности, кому, когда и кем выдан;
- форма, в которой Фонд должен направить ответ;
- адрес получателя ответа ФСС;
- список приложений к запросу;
- подпись руководителя компании.
Недействительный больничный
Пособие по временной нетрудоспособности не было выплачено |
Фонд социального страхования не принимает бланк и не производит выплаты. Финансовые риски при таком исходе минимальны. Сотруднику может быть объявлен выговор или он может быть привлечен к уголовной ответственности за совершение мошенничества. |
Пособие выплачено |
Работодатель имеет право удерживать из каждой зарплаты сумму в 20 % до полного погашения долга. Если сотрудник был уволен, то деньги могут взыскиваться и в судебном порядке. |
Проверка листка временной нетрудоспособности не была проведена или работодатель осознанно покрывал действия сотрудника |
На организацию или ИП накладывается штраф в размере до 80 000 рублей, штраф может быть заменен на другую меру наказания. |
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Больничные листы являются одними из самых подделываемых документов, поэтому ФСС настоятельно рекомендует кадровикам тщательно проверять их на подлинность. Листок нетрудоспособности дает право на получение от работодателя выплаты за время больничного, размер которого зависит от стажа. Этим документом могут прикрывать и незаконные прогулы. Часто подделка больничного листа выявляется уже после передачи данных в ФСС. Это влечет ответственность как работника, так и работодателя. Поэтому важно знать, как проверить больничный лист на подлинность.
В 2011 году Минздравсоцразвития издал приказ, который закрепил единообразную форму бланка листка временной нетрудоспособности независимо от причины ее наступления. Изменились не только визуальные признаки, но и степень защиты. Появились водяные знаки и волокнистые впечатанные рисунки, которые просвечиваются ультрафиолетом.
Больничный лист нового образца также имеет штрих-код из 12 знаков, но теперь они нумеруются не подряд, а с помощью специальной формулы. Благодаря этим данным можно сразу определить, в каком регионе выдавался бланк.
Как определить подделку
В ответственность бухгалтерской и кадровой службы организации входит проверка оригинальности документа в течение 10 дней после его получения до начисления . Существует несколько эффективных способов проверки больничного листа на подлинность:
- Проанализировать соответствие визуальных признаков;
- Сделать запрос в территориальную службу ФСС;
- Воспользоваться базой ФСС в онлайн режиме;
- Запросить подтверждение подлинности в медицинской организации.
Официальный сайт Фонда социального страхования содержит образец больничного листа с подробным объяснением – как отличить поддельный больничный лист от настоящего.
Визуальные признаки
Плохо подделанные бланки легко выявить путем визуального осмотра. Обратите внимание на следующие отличительные особенности:
- Водяной знак – название и эмблема организации, а также два колоса. Он расположен в середине бланка и хорошо просвечивается.
- Материал похож на денежные купюры – он должен издавать характерный шелест. Подделки, как правило, делают на обычных листах.
- Ширина листа составляет 210 мм.
- Оттенок бумаги голубой, который более насыщен по краям и бледнее в середине документа. Края имеют фиолетовый отлив. Клетки для внесения данных окрашены желтым цветом, а в поддельных бланках они чаще всего белые.
- Поверхность бланка везде имеет фоновую клетку, кроме графы для подписи врача.
- Документ имеет 3 степени защиты: волокна синего, светло-зеленого и розового оттенка.
- При просвете ультрафиолетом оригинальный бланк меняет цвета: синий превращается в зеленый, а желтый в красный.
- На лицевой части содержится микротекст «листок нетрудоспособности» в графах, где ставят подпись медицинский сотрудник, бухгалтер и руководитель организации.
- Номер листка нетрудоспособности пробивается в типографии, поэтому он легко прощупывается пальцами. В подделках они всегда гладкие.
- По штрих-коду легко установить подлинность документа. Нужно идентифицировать его в бухгалтерской программе АРМ. В случае подделки сайт этот номер не обнаружит.
- Внимательно изучите раздел, который заполняется врачом. Мошенники часто ошибаются именно здесь – указывают несуществующие медицинские организации и фамилии врачей, не отмечают продолжительность болезни. Информация на бланке и на печати не совпадает.
Если выявить фальшивку таким образом не удалось, можно проверить больничный лист по номеру онлайн на сайте ФСС.
Как обнаружить подделку через официальный сайт
Официальная страница Фонда социального страхования (http://fss.ru) содержит много полезных функций, в частности дает возможность всем желающим воспользоваться базой недействительных бланков листков нетрудоспособности. В базе содержатся номера, которые недействительны или были украдены. Ресурс бесплатный, вход доступен без регистрации. Для проверки необходимо знать, где указан номер больничного листа – он находится под штрих-кодом в верхнем правом углу.
Пошаговые действия:
- Заходите в раздел «Информация для работодателей» на сайте ФСС;
- Нажимаете на первую вкладку «Недействительные бланки»;
- Скачиваете файл, который содержит список таких документов;
- Проверяете номер бланка – если первые 9 цифр совпадут, то больничный фальшивый.
Несмотря на очевидные преимущества, проверка больничного на подлинность по номеру имеет существенные недоработки. Во-первых, имеет место человеческий фактор и сотрудники могут ошибиться в цифрах. Во-вторых, база обновляется не чаще раза в месяц, поэтому информация на сайте не совсем актуальна. Однако ответственность при этом все равно остается на работодателе.
Официальный запрос
Более надежный способ – направить официальный запрос в территориальное подразделение фонда, в котором зарегистрирован страхователь. Он составляется на фирменном бланке, имеет входящий номер и печать организации. Запрос передается непосредственно через сотрудника подразделения или направляется заказным письмом.
Интересно, как ФСС проверяет больничные листы, в отношении которых есть сомнения в подлинности. Она формирует обращение со сканом документа в медицинское учреждение, где его выдавали, чтобы получить подтверждение внесенных в бланк данных. Этот способ самый эффективный, но проверка больничного листа занимает слишком много времени, которого у работодателя нет.
Что делать при обнаружении подделки
Сценарий может развиваться двумя путями:
- Если проверка подтверждает фальшивость бланка, то ФСС не принимает его и выплата пособия работодателем не осуществляется;
- Если ошибку обнаружат после начисления денег, то фонд страхования не покроет расходы компании.
Сотрудник в данном случае понесет ответственность за предоставление подделки. Каковы действия работодателя? Он имеет право удерживать с него 20% от заработной платы, пока не покроется сумма излишне уплаченных средств. Часто сотрудники пытаются избежать взыскания и увольняются. В таком случае работодатель может подать на него в суд.
Если сотрудник подавал бухгалтеру заведомо недействительный документ, то ему грозит уже уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ. Санкция статьи предусматривает наказание в виде крупного штрафа (120 000 рублей или в размере годовой з/п), обязательные, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы (до 24 месяцев), арест (до 18 недель).
Теперь вы знаете как проверить подлинность больничного листа и избежать ошибок, которые могут нанести вред и работодателю, и сотруднику организации.
Добрый день, уважаемые читатели. В этой статье мы поговорим о методах определения подлинности больничных листов и выявлении их подделок.
Сегодня вы узнаете:
- Можно ли определить «фальшивку» визуально;
- Как воспользоваться базой данных похищенных бланков;
- Как составить запрос в медицинское учреждение;
- Какие виды проверок можно запросить в ФСС;
- Чем грозят поддельные больничные листы предпринимателям и их сотрудникам.
Важность проверки больничного листа на подлинность
Бывают моменты, когда больничному листу особенно не доверяешь.
Пример: за два дня до окончания очередного отпуска сотрудник с кем-то передает в бухгалтерию больничный лист и просьбу о продлении отдыха на пару недель.
Пример 2: работник подает и на следующий день сообщает о выписанном ему больничном, сроком на 10-12 дней. Как в эти совпадения поверить? В наше время свободного предпринимательства, когда каждый старается использовать свои таланты и возможности, больничный лист также стал источником торга и подделок.
Итак, существует два вида «липовых» больничных листов:
- 1-й больничный лист, выписанный врачами медицинского учреждения по дружбе или за деньги. Формально – это абсолютно законный документ. Он будет подлинником с точки зрения ФСС и налоговых органов.
- 2-й больничный лист, приобретенный минуя медицинское учреждение, то есть подделка. В этом случае также могут быть два варианта: настоящие, но краденые бланки, заполненные лицом, предлагающим свои услуги; полностью фальшивый документ.
Вовремя определить подлинность больничного листа очень важно:
- Во-первых , территориальное отделение ФСС, за которым ваше предприятие закреплено, не примет к финансированию больничный лист с какими-либо нарушениями. Вы просто заплатите за прогулы сотрудника «из своего кармана».
- Во-вторых , вы не можете указать сумму этого больничного в расходной части баланса, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу. Поэтому заплатите в бюджет большую (т. е. лишнюю) сумму налога.
Так как же проверить больничный, какие существуют методы проверок?
Визуальный метод
Хорошо, когда предъявленный больничный лист уже не первый в компании. Просто берешь его и сличаешь с уже проверенными документами, сам бланк, печати, манеру заполнения. Но бывает, что сравнивать не с чем.
Тогда выручит эта таблица:
Подлинник |
Подделка |
Качество бумаги напоминает денежные купюры |
Более тонкая |
Цвет голубой и к краям бланка более темный, ячейки для заполнения светло-желтые |
Цвет голубой, равномерный на всем бланке, ячейки для заполнения белого цвета |
Водяной знак с логотипом ФСС |
Знак отсутствует либо неправильной формы |
В ультрафиолете видны три типа защитных волокон: синие, розовые, светло-зеленые | Волокна отсутствуют либо только синего цвета |
Наличие микротекста «листок нетрудоспособности» в графах: подпись врача, подпись руководителя и подпись главного бухгалтера | Микротекст отсутствует |
Медучреждение имеет правильное название, находится по указанному адресу и соответствует оттиску печати | Имеются несоответствия |
Заполнение больничного листа: Записи русскими печатными буквами производятся гелиевой, капиллярной или перьевой ручкой, только черного цвета. Также возможно использовать, например, принтер. Между словами должен быть один пробел, надписи должны соответствовать определенным полям, записи вне этих полей не разрешаются. Также недопустимы сокращения Поля для заполнения: — Наименование медицинского учреждения – это полное либо предусмотренное учредительными документами наименование медучреждения; — Адрес: город, улица, дом; — Дата выдачи (цифрами); — Код ОГРН; — Ф.И.О. пациента; — Дата рождения; — Код причины нетрудоспособности (расшифровка кодов на обратной стороне бланка); — Официальное название организации работника; Исправления допустимы не более двух раз, с подписью «Исправленному верить» , подписью врача и печатью медучреждения |
Нарушение хотя бы одного пункта превращает больничный лист в недействительный |
И еще одно замечание: как правило (90%) больничных листов, выписанных в поликлинике, первоначально выдаются на короткий срок, а затем продлеваются по мере необходимости (дата выдачи листа совпадает с датой начала нетрудоспособности больного). Больничный лист, выданный в стационаре, заполняется одной строкой, если не было продолжения лечения в другом месте (дата выдачи больничного листа соответствует дате выписки больного).
Проверка больничного листа через базу данных утерянных и похищенных бланков
Если сомнения еще остались – проверяем номер документа. Фонд социального страхования создал специальный сервис проверки больничных листов, доступный каждому посетителю. Файл содержит список номеров, похищенных либо утерянных документов.
Хотя бланки больничных листов (точнее: листков нетрудоспособности ) являются документами строгой отчетности, но всегда есть место исключениям и нарушениям.
Для этой проверки нужно просто зайти по ссылке и скачать таблицу. Далее, сравнить первые 9 цифр проверяемого больничного листа со списком украденных. Если номера совпали – перед Вами «фальшивка».
К сожалению, сервис имеет некоторые недостатки: необходимо скачивать таблицы, да и скорость обновления данных оставляет желать лучшего.
Проверка через медицинское учреждение
Следующий возможный этап проверки – напрямую обратиться в поликлинику или больницу. При выдаче больничного в амбулатории или стационаре остается отрывной корешок, который является подтверждением периода нетрудоспособности пациента.
Для этого необходимо заполнить официальный запрос на фирменном бланке предприятия примерно следующего содержания:
Запрос отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Для более оперативного получения требуемого ответа, можно лично созвониться с Ивановым И.И. и объяснить почему для вас важен десятидневный .
Однако, данные о выданных больничных можно получить только с согласия самого пациента, так как эти сведения являются врачебной тайной. И руководитель медучреждения может также официально отказать в ответе, ссылаясь на свои нормативные документы.
Проверка подлинности в ФСС
Проверить подлинность больничного листа можно на сайте ФСС.
Формы и методы работы территориальных отделений Фонда социального страхования постоянно совершенствуются. Так, в 2016 году в отдельных регионах нашей страны запущен новый Пилотный проект.
С июля 2017 г. он начал действовать на территории новых городов и областей (с возможностью и правилами участия можно ознакомиться в своем Территориальном отделении). На 1 января 2018г. к нему подключились 33 региона. Планируется перевести на пилотный проект еще 26 регионов – с 01.07.2018 г. 13 и с 1 июля 2019 г. также 13 регионов.
Суть этого проекта состоит в том, что оплата больничного листа производится работнику напрямую, минуя работодателя. Вам, как работодателю необходимо только представить в ФСС комплект документов (их перечень можно прочитать на сайте ). Процесс перехода к прямому методу оплаты больничных листов должен завершиться к концу 2020 года.
Но пока этот долгожданный год еще не наступил, вы можете обращаться в свой территориальный орган с письменным запросом о проверке спорного больничного листа. (Если полноценный ответ от медицинского учреждения вы не получили, или не получили вообще ). Документ оформляется аналогично (см. пункт 3 ). У предприятий, отчитывающихся в электронном виде, есть некоторое преимущество.
Возможно сделать скан предъявленного больничного и отправить в свое территориальное отделение через оператора связи (например: «Астрал», «СБИС» и др. ). Врачи, занимающиеся, в том числе, проверкой больничных листов, дадут вам заключение о подлинности данного документа. Это, наверное, самый простой способ контроля больничного листа.
Однако, ряд организаций (предпринимателей) пошли еще дальше. Они просто заказывают финансирование в отделении ФСС до момента выплаты по больничному листу. (Я сейчас не утверждаю правильно это или нет. Но, если весь процесс укладывается в отведенные для оплаты десять дней, то в таком подходе нет абсолютно никаких нарушений ). Таким образом, оплата производится со 100% гарантией ФСС, при этом вы, как руководитель, не тратите собственных средств (либо частично компенсируете их сразу ).
Ответственность сотрудника за поддельные больничные листы
В 2017 году набрала темпы еще одна программа: электронные больничные листы . Предполагается отказаться от бумажных носителей и заменить их электронным документооборотом. (см. закон №86-ФЗ от 01.05.2017 г.)
Врач оформляет в базе лист нетрудоспособности, аналогичный существующему. Зарегистрированный номер сообщает пациенту. Работник, возвращаясь на предприятие, называет его вам (своему работодателю ).
Имея доступ к общей базе, вы видите полные данные электронного больничного. Аналогичный доступ к базе электронных больничных листов имеет и территориальное отделение ФСС. Согласитесь, очень удобно и фальшивые документы практически исключаются.
К этой программе уже подключились все участники Пилотного проекта и оценили ее удобство: вероятность подделки сведена к минимуму, больничный лист невозможно потерять или испортить, упрощена задача в отслеживании дней болезни, а также оплачиваемого времени по уходу за больными детьми.
Итак, чем грозят «липовые» больничные вам?
Во-первых, ФСС при камеральной проверке его «забракует» и не оплатит (как говорилось выше ). Во-вторых, если больничный лист вами оплачен, удержать сумму выплаты с работника можно только по 20% с его заработной платы. Либо через суд (например, при увольнении ).
Для сотрудника это более серьезные меры:
- Использование фальшивых документов предполагает принудительные работы до двух лет;
- Оплаченный больничный расценивается как мошенничество – это лишение свободы до 2-х лет;
- Если выявится, что в этом замешан врач – это квалифицируется как получение/дача взятки и срок лишения свободы до 2-х лет со штрафом в десятикратном размере от суммы взятки. Однако, доказательство этих злоупотреблений требует немало времени и усилий.
Несмотря на то что подделка больничного листа, на первый взгляд, кажется мелочью, она ведет за собой цепочку неприятных последствий и для вас, как предпринимателя, и для коллектива, выполняющего бесплатно дополнительную работу.
В связи с вышесказанным, на сотрудников отдела кадров и бухгалтерии ложится высокая ответственность за правильный прием и оформление документов, в том числе больничных листов.