Что такое проступки? Виды и классификация проступков. Проступок - это что значит? Виды проступков
Проступок - это правонарушение, характеризующееся меньшей степенью социальной опасности, т.е. это такое противоправное действие (бездействие), которое прямо непредусмотрено УК РФ 25 . Проступки влекут за собой применение не наказаний, а взысканий.
Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей, соответствующих им правовых санкций, подразделяются на: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.
Административное правонарушение (проступок) - противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административные проступки также общественно опасны, как и преступления. Они схожи еще в том, что объект посягательства у них часто совпадает, степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений. Так, например, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст.7.27 КоАП признается хищение, если стоимость похищенного не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ; если стоимость похищенного выше, то деяние квалифицируется как уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст.158, 159, 160 УК.
За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.
Дисциплинарные проступки - это нарушение трудовой, воинской, учебной дисциплины.
Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания - один год.
В теории трудового права кроме дисциплинарного проступка сформулировано также понятие «трудового правонарушения». Это понятие несколько шире понятия «дисциплинарного проступка», т.к. включает в себя помимо дисциплинарных проступков, еще и проступки, за которые правонарушителя могут привлечь к материальной ответственности за причинение вреда. Л.А. Сыроватская дает следующее определение трудовому правонарушению – «это родовое понятие, объединяющее такие видовые, как дисциплинарный проступок, совершенный рабочим или служащим, а также имущественное правонарушение, которым причинен ущерб предприятием работнику или, наоборот, работником имуществу предприятия» 26 . Таким образом, к ответственности может быть привлечен не только работник, но и работодатель. Например, в ст.22 ТК РФ перечисляются основные обязанности работодателя, за нарушение которых работодатель может быть привлечен к ответственности.
Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав.
Санкции за данный вид проступков предусмотрен Гражданским кодексом РФ и предусматривает возмещение понесенных убытков, отмене незаконным сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом прав, то есть на лицо право-восстановительный характер санкций. К примеру, ответственность, предусмотренная в п.1 ст.1472 ГК РФ, за нарушение исключительного права на секрет производства (ноу-хау) предполагает возмещение убытков, причиненных нарушением исключительного права на секрет производства.
Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства 27 .
К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд, неправильное оформление уполномоченным лицом протокола о правонарушении и др.
Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.
Международные правонарушения - противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств 28 .
Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения 29 . К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности. Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.
Изучив все виды правонарушений и их составы можно сделать вывод, что они все тесно связаны и взаимообусловлены. Так, административные проступки могут перейти в уголовные преступления против управления, гражданские проступки переходят в преступления направленные против собственности, дисциплинарные проступки переходят в должностные преступления.
Административный проступок — достаточно распространенное явление. В связи с этим актуально правильное разграничение административного проступка и других деяний, особенно уголовных. Наша статья поможет разобраться в этом вопросе, а также раскроет другие полезные нюансы.
Административный проступок и его отличия от уголовного преступления
Наряду с рассматриваемым, существуют другие нарушения действующего законодательства: гражданско-правовые, дисциплинарные, уголовные. Что является административным проступком? Это действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность.
Чем же отличается административное деяние от уголовного:
- Основное отличие в том, что административный проступок менее общественно опасен, чем уголовное преступление.
- Виновными могут быть как люди, так и организации. В уголовном праве — только физические лица.
- Виновный привлекается к ответственности не только судом, но и другими государственными органами. Например, Федеральной налоговой службой — за налоговые правонарушения, Государственной жилищной инспекцией — за деяния в области жилищных прав.
- Наказания не такие тяжелые. Нет последствий в виде судимости.
- Административный процесс более мобильный и простой.
- Административным проступком может быть даже бездействие определенных категорий лиц.
Отдельные аспекты административного проступка, имеющие практическое значение
Физическое лицо может привлекаться к ответственности с 16 лет, юридическое — с момента государственной регистрации.
Важно! Ответственность по деликтам организаций сохраняется даже в случае реорганизации. Иностранные юридические лица, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность на общих основаниях.
Ранее говорилось, что нарушить права возможно как путем совершения действия, так и бездействия (например, не предоставить преимущество автомашине со спецсигналами).
Сроки давности в подавляющем большинстве случаев — 1 год. Исключение составляют нарушения законодательства в области:
- таможенного и бюджетного права — 2 года;
- деятельности политических партий и дел о банкротстве — 3 года;
- противодействия коррупции и терроризму — 6 лет.
Любые постановления об административных проступках могут быть обжалованы в суде. Следует заметить, что часто даже опытные юристы путают сроки административного и гражданского (арбитражного) процессов. Так, обратиться в суд любой инстанции для оспаривания административных решений необходимо в течение 10 суток.
Виды административных проступков, кем они устанавливаются: некоторые примеры
Примечательно, что, помимо Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в каждом субъекте существуют свои законы, устанавливающие дополнительные виды административных проступков. Например, в КоАП не упоминается нарушение режима тишины в многоквартирном жилом доме, зато в региональном законодательстве подобное, как правило, оговаривается.
Из-за большого количества все деяния для удобства распределены законодателем на виды. Они традиционно выделены в 3 большие категории: против личности и гражданских прав, общества, государства. Приведем примеры некоторых из них.
1. Административные проступки против личности и гражданских прав:
- В сфере избирательных прав (подкуп избирателей).
- Против свободы религии (осквернение религиозной литературы).
- Против права о труде (уклонение от заключения трудового договора).
- В отношении несовершеннолетних (уклонение родителей от обязанностей по содержанию и воспитанию детей, привлечение детей к распитию алкогольных напитков и курению табака).
- Оскорбление и дискриминация.
- В отношении здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан (незаконное занятие народной медициной, нарушение требований к питьевой воде).
2. Административные проступки против общества:
- Нарушение запрета курения.
- Против собственности (самовольное занятие земельного участка).
- В сфере жилищных отношений (нарушение правил пользования жилым помещением, незаконное подключение к электрическим сетям).
- Мелкое хищение на сумму до 1 000 руб., хулиганство.
- Нарушение правил дорожного движения.
- Незаконная деятельность предпринимателей и юридических лиц (предпринимательство без регистрации).
3. Административные проступки против государства:
- Нарушение таможенных правил (недекларирование перевозимых товаров).
- В отношении институтов государственной власти (нарушение порядка использования государственных символов).
- В области защиты государственной границы (нарушение режима в приграничной области, иммиграционных правил).
- Заведомо ложный вызов специализированных служб.
- Проживание гражданина без паспорта.
- Незаконное изымание паспорта, а также его принятие в залог.
- В области воинского учета.
Итак, на основании изложенного можно убедиться, что риск совершить административный проступок гораздо выше, чем любое другое деяние. Причина в том, что соответствующая отрасль права регулирует огромный спектр отношений. В связи с этим всегда полезно иметь общее представление об отличиях, условиях и видах данных деликтов.
Проступки
– это противоправные, общественно-опасные, виновные деяния субъектов, которые причинили вред другим лицам, но эти деяния не содержат признаков состава преступления. (проф. В.В. Оксамытный)
Виды проступков:
1) дисциплинарные проступки;2) административные проступки;
3) гражданско-правовые проступки;
4) конституционные проступк.
Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред организации деликтоспособным субъектом.
Дисциплинарные проступки можно подразделить на:
1) трудовые проступки;
2) служебные проступки;
3) воинские проступки.
Трудовой дисциплинарный проступок работника (сотрудника) - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей(ст. 192 Трудового кодекса РФ).
Виды трудового дисциплинарного проступка:
а) не добросовестное исполнение обязанностей работника или работодателя, предусмотренных трудовым договором;
б) не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации;
в) не соблюдение трудовой дисциплины;
г) не выполнение установленных норм труда;
д) не соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;
е) не бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;
ж) несообщение работника работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя
Служебные дисциплинарные проступки:
а) дисциплинарный проступок гражданского служащего;
б) дисциплинарный проступок прокурорского работника;
в) дисциплинарный проступок судьи.
Воинский дисциплинарный проступок военнослужащего – это противоправное, виновное действие (бездействие) военнослужащего, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.
Административный проступок – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Виды административных правонарушений:
1) противоправные деяния, посягающие на права граждан;
2) противоправные деяния, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
3) противоправные деяния в области охраны собственности;
4) противоправные деяния в области охраны окружающей природной среды и природопользования;
5) противоправные деяния в области промышленности, строительстве и энергетике;
6) противоправные деяние в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;
7) противоправные деяния на транспорте;
8) противоправные деяния в области дорожного движения;
9) противоправные деяния в области связи и информации;
10) противоправные деяния в области предпринимательской деятельности;
11) противоправные деяния в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;
12) противоправные деяния в области таможенного дела (нарушения таможенных правил);
13) противоправные деяния, посягающие на институты государственной власти;
14) противоправные деяния в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
15) противоправные деяния против порядка управления;
16) противоправные деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
17) противоправные деяния в области воинского учета.
Гражданско-правовые проступки – это противоправные деяния субъектов, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личными неимущественным отношениями (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба. (проф. А.С.Шабуров)
Виды гражданских правонарушений:
а) нарушения требований норм гражданского законодательства;
б) нарушения условий договора;
в) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 393, 397, 401 ГК РФ);
г) пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица (ст. 395 ГК РФ);
д) причинение имущественного или личного неимущественного вреда личности.
Конституционные проступки – это противоправные, виновные деяния субъектов (органов публичной власти), наносящие вред государственно-правовому устройству и отношениям, выражающиеся в принятии решений несоответствующих или противоречащих требованиям норм конституции и конституционному законодательству.
Виды конституционных проступков:
1) конституционные проступки федеральных органов законодательной (представительной) государственной власти;
2) конституционные проступки президента государства;
3) конституционные проступки федеральных органов исполнительной власти;
4) конституционные проступки законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов федерации;
5) конституционные проступки высших должностных лиц субъектов федерации;
6) конституционные проступки исполнительных органов государственной власти субъектов федерации;
7) конституционные проступки представительных органов муниципальных образований;
8) конституционные проступки глав муниципальных образований;
9) конституционные проступки исполнительных органов муниципальных образований.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
1.Понятие и виды проступков
Понятие «проступок» рассматривают в рамках темы «Правонарушение».
Правонарушение - это виновное, противоправное деяние, причиняющее вред интересам общества, государства и личности Ст. 2.1. гл.2 КоАП РФ. Согласно этому определению мы можем выделить основные характерные признаки правонарушений Правоведение: Учебник для вузов-М., 2004. - 173 с:
1. Деяние (действие или бездействие).
2. Общественное вредное деяние.
3. Нарушение нормы права.
4. Виновное деяние.
Правонарушения принято разделать на несколько групп в зависимости от разных факторов. Критериями для классификации служат:
· характер регулируемых отношений;
· степень общественной опасности.
Существуют и другие признаки, по которым можно классифицировать правонарушения, однако остановимся на представленных типах классификации.
По областям регулируемых отношений можно выделить следующие виды правонарушений:
1. Гражданские Правоведение: Учебник для вузов-М., 2004. - 176 с - правонарушения в области гражданского законодательства.
2. Трудовые - правонарушения в области выполнения трудового законодательства.
3. Уголовные - правонарушения, влекущие за собой уголовное наказание.
4. Административные - правонарушения, за которые Кодексом об административных правонарушениях установлено административное наказание.
5. Процессуальные.
Однако для рассмотрения такого понятия как «проступок», нам необходимо изучить следующий тип классификации - по степени общественной опасности.
Выделяют 2 типа правонарушений по степени общественной опасности:
1. Преступление.
2. Проступок.
Для того, чтобы наглядно увидеть различия между преступлением и проступком, необходимо изучить какие признаки лежат в основе этих понятий.
Итак, преступление - предусмотренное уголовным законом виновное, общественно опасное деяние физического лица Правоведение: Учебник для вузов-М., 2004. - 174 с.
Проступок - виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, отличающееся от преступления меньшей степенью общественной опасности (вредности) Правоведение: Учебник для вузов-М., 2004. - 174 с.
Проступки классифицируют в зависимости от сферы общественных отношений, среди которых:
1. Гражданско-правовой проступок - это правонарушение, совершенное в сфере имущественных (нанесение имущественного вреда) и личных неимущественных отношений. За совершение гражданских проступков предусматривается, как правило, имущественная ответственность.
2. Административный проступок ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ - это правонарушение, посягающее на установленный законом общественный порядок, т.е. общественное спокойствие, природоохранные нормы, правила регистрации граждан, правила дорожного движения и т.д.
3. Дисциплинарный проступок ст. 192 ТК РФ - это правонарушение в сфере трудовых отношений, посягающее на распорядок деятельности предприятия, организации, учреждения.
4. Процессуальный проступок - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.
5. Аморальный проступок - правонарушение, формально предусмотренное только трудовым законодательством РФ. Оно подразумевает наличие специального субъекта: работник, осуществляющий воспитательные функции.
В юридической науке выделяются также и иные виды проступков, в частности финансовые, налоговые, экологические.
Выделяют несколько особенностей преступлений, отличающих их от проступков:
1. Большая общественная опасность.
2. За совершение преступлений применяется наиболее строгая форма государственного принуждения - наказание.
Проступки могут совершаться в самых разных областях и сферах жизни. Примеры проступков:
1. Гражданский проступок.
Должник не возвращает денежные средства своему заемщику.
2. Административный проступок.
Безбилетный проезд в общественном транспорте, превышение скоростного режима при езде на автомобиле.
3. Дисциплинарный проступок.
Опоздание на работу, прогул и другие нарушения внутриорганизационного распорядка.
4. Процессуальный проступок.
Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание.
5. Аморальный проступок.
Такой проступок содержит в себе признаки состава преступления либо административного правонарушения, однако, следует учитывать, что само по себе понятие аморальных проступков - шире. Оно включает в себя также поступки, хотя и не влекущие юридической ответственности уголовного или административного характера, но крайне негативно оцениваемые с позиций морали и нравственности, и в этой связи делающими невозможным продолжение профессиональной деятельности виновного лица в сферах, где традиционно высоко значение этического и нравственного компонента. Например, преподаватель, глумящийся над животными или детьми - действие, очевидным образом несовместимое с педагогической и воспитательной деятельностью.
преступление проступок экологический законодательство
2.Заключение и расторжение браков
Процедуры заключения и расторжения брака относятся к семейному праву и регулируются Семейным кодексом РФ.
Согласно ст. 10 гл. 3 СК РФ процедура заключения брака проходит только в органах записи гражданского состояния. Брак считается действительным, права и обязанности супругов возникают со дня регистрации в ЗАГСе.
Закон регламентирует условия и порядок заключения брака. Для регистрации брачного союза необходимы следующие условия:
· личное присутствие брачующихся;
· наличие взаимного добровольного желания мужчины и женщины;
· достижение ими брачного возраста, который установлен в 18 лет П. 1 ст. 13 гл. 3 СК РФ. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправления (при наличии уважительных причин и по просьбе желающих вступить в брак) снизить брачный возраст до 16 лет, хотя и это не является пределом. Субъектам Российской Федерации предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиций разрешать вступление в брак в более раннем возрасте;
· отсутствие брачных отношений у будущих супругов;
· отсутствие родственных связей между женихом и невестой;
· дееспособность лиц, вступающих в брак.
Перед вступлением в брак законом предусматривается возможность медицинского обследования, которое проводится бесплатно и с согласия лиц, принявших решение о заключении брачного союза. Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну и могут быть доведены до сведения партнера только с согласия обследуемого Ст. 15 гл. 3 СК РФ.
Резюмируя, стоит отметить, что порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Для заключения брака необходимо прохождение нескольких этапов:
1. Подача заявления в органы ЗАГС.
2. Ожидание в течение месяца регистрации брака. Данный срок при наличии уважительных причин может быть, как уменьшен, так и увеличен, причем увеличение срока допускается не более чем на один месяц. В особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления П.1 ст. 11 гл. 3 СК РФ.
Регистрация заключения брака.
Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены.
Процедура расторжения брака регулируется главой 4 Семейного Кодекса РФ. Несмотря на то, что расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление, государство, регламентируя процедуру расторжения, не создает искусственных препятствий к этому. Согласно закону брак может быть прекращен путем расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным Ст. 16 гл. 4 СК РФ. Закон запрещает мужу возбуждать бракоразводный процесс без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка Ст. 17 гл. 4 СК РФ.
К органам, расторгающим брак, относятся органы ЗАГС и суды общей юрисдикции.
В органах ЗАГС расторгаются браки Ст. 19 гл. 4 СК РФ:
· при взаимном согласии супругов на расторжение при условии, если они не имеют общих несовершеннолетних детей;
· по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В этих случаях брак расторгается в течение месяца со дня подачи заявления. О расторжении брака орган ЗАГС выдает свидетельство.
В судебном порядке браки расторгаются, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов возражает против расторжения брака либо уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС. Такое дело о расторжении брака рассматривается в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Если один из супругов возражает против расторжения брака, суд обязан принять меры к примирению супругов и отложить в связи с этим разбирательство дела в пределах трех месяцев Ст. 22 гл. 4 СК РФ.
В целях сохранения личной и семейной тайны законодатель не обязывает суд выяснять мотивы расторжения брака, если оба супруга согласны на расторжение брачно-семейных отношений.
3. Ответственность за экологическое правонарушение
Экологическим законодательством за экологические правонарушения в области охраны окружающей среды устанавливается гражданско-правовая:
1. Гражданско-правовая (имущественная).
2. Дисциплинарная.
3. Административная.
4. Уголовная ответственность.
Если говорить о гражданско-правовой ответственности, то она наступает за экологическое правонарушение, характеризующееся причинением материального вреда, возникшего из договорных и внедоговорных (деликтных) отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды и носит имущественный характер.
Можно выделить основные функции имущественной ответственности:
1. Восстановительная;
2. Компенсаторная.
Именно поэтому имущественная ответственность занимает ведущее место в экологическом праве и сопровождает все остальные виды ответственности за экологические правонарушения.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда Федеральный закон «Об охране окружающей среды» .
Для привлечения к имущественной ответственности в связи с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Учитываются понесенные убытки, в том числе и упущенные выгоды, в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. При их отсутствии таковых - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение экологического правонарушения в сфере трудовых отношений, связанных с рациональным природопользованием и охраной окружающей среды по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка, регулирующими трудовые отношения.
Такого рода правонарушения выражаются в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых функций или должностных обязанностей. Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принимается администрацией предприятия, организации, учреждения, в котором работает правонарушитель. Мерами дисциплинарной ответственности являются
1. Замечание.
2. Выговор.
3. Увольнение.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Дисциплинарная ответственность может сопровождаться материальной, которая предполагает компенсацию работником всех причиненных им потерь в пределах части заработка.
Административная ответственность в сфере экологических отношений наступает за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии в деянии состава преступления.
Административным экологическим правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу причинения, за которое предусмотрена административная ответственность.
Основным признаком, который служит разграничением состава административного правонарушения от преступления, является меньшая степень общественной опасности деяния, незначительный размер и характер причиненного вреда.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Все административные правонарушения, сосредоточенные в этой главе можно разделить на следующие виды Гл. 8 Особенной части КоАП РФ:
· незаконные сделки с природными ресурсами и объектами;
· самовольное природопользование;
· самовольная переуступка права природопользования;
· нецелевое использование природных ресурсов и объектов;
· нарушение правил природопользования;
· нанесение вреда окружающей среде при осуществлении хозяйственной деятельности без нарушения правил природопользования, если деяние подпадает под действие КоАП РФ.
Определяют полномочия органов, осуществляющих государственный экологический контроль по рассмотрению дел об административных правонарушениях Ст. ст. 23.21, 23.29, 23.31 КОАП РФ.
К правонарушителям в области административного производства применяются следующие виды административных взысканий:
· предупреждение;
· возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
· конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
· лишение лицензии на природопользование или специального права, предоставленного физическому лицу.
Наложение административного взыскания не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда и устранения последствий административного правонарушения.
Уголовная ответственность наступает за экологическое преступление, характеризующееся наибольшей общественной опасностью, причиняющее значительный вред жизни и здоровью населения, установленному правопорядку в сфере рационального использования и охраны окружающей среды.
Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, на экологическую безопасность населения и территорий.
Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, по сохранению состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.
Предмет экологического преступления - окружающая среда в целом, ее компоненты, продукты человеческой деятельности, с помощью которых оказывается воздействие на окружающую среду.
Объективная сторона выражается посредством деяния (действие или бездействие), различных правил, преступных последствий и причиной связи между ними.
Субъектами уголовной ответственности за экологические преступления могут быть только физические лица, достигшие 16-летнего возраста.
Субъективная сторона - как умышленная, так и неосторожная вина.
Деяния, представляющие собой повышенную общественную опасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установлена уголовная ответственность гл. 26 УК РФ. Эти составы можно классифицировать в зависимости от объекта посягательства на следующие группы.
Преступления против действующих правил природопользования:
· ст. 246 УК РФ - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
· ст. 247 УК РФ - нарушение правил при обращении с экологически опасными веществами и отходами;
· ст. 248 УК РФ - нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
· ст. 249 УК РФ - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
· ст. 257 УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов.
Преступления, причиняющие вред природным объектам:
· ст. 250 УК РФ - загрязнение вод;
· ст. 251 УК РФ - загрязнение атмосферы;
· ст. 252 УК РФ - загрязнение морской среды;
· ст. 253 УК РФ - нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
· ст. 254 УК РФ - порча земли;
· ст. 255 УК РФ - нарушение правил охраны и использования недр.
Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны природных объектов:
· ст. 256 УК РФ - незаконная добыча водных животных и растений;
· ст. 258 УК РФ - незаконная охота;
· ст. 259 УК РФ - уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ;
· ст. 260 УК РФ - незаконная порубка деревьев и кустарников;
· ст. 261 УК РФ - уничтожение или повреждение лесов;
· ст. 262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Кроме того, можно выделить ряд других составов, предусмотренных гл. 24 УК РФ - преступления против общественной безопасности; гл. 25 УК РФ - преступления против здоровья населения и общественной нравственности; гл. 34 УК РФ - преступления против мира и безопасности человечества
Решение задачи
Условие задачи:
Коммерческий банк «МДМ» представил ООО «Прогресс» кредит на сумму 10 млн. рублей. В обеспечении исполнения своих обязательств по кредитному договору ООО передало в залог принадлежавшее ему по праву собственности здание. Договор подписан сторонами. Позже ООО «Прогресс» заключило кредитные договоры еще с двумя банками в той же форме.
В срок кредиты не были возвращены. Банк «МДМ» предъявил в арбитражный суд иск к ООО «Прогресс» с просьбой удовлетворить его требования за счет стоимости здания, учитывая, что он имеет преимущественное право как залогодержатель.
1. Укажите способы обеспечения исполнения обязательств.
2. Соблюдены ли требования к формам сделок?
3. Обосновано ли требование банка «МДМ»?
Решение задачи:
Подобные взаимоотношения регулируются Гражданским кодексом РФ.
1. Способы обеспечения исполнения обязательств указаны в ст. 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), к ним относятся: неустойка, залог (залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде, залог обязательственных прав, залог исключительных прав и т.д), удержание вещи должника, поручительство, независимая гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.
2. В соответствии со ст. 339 ГК РФ: «Договор залога должен быть заключен в письменной форме, если иная форма договора не установлена законом или соглашением сторон».
В соответствии со ст. 820 ГК РФ: «Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме». Следовательно, форма договора залога и кредитного договора согласно условиям задачи - соблюдены в правильной форме.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ: «Договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации. Если процедура государственной регистрации произошла при несоблюдении правил о государственной регистрации договора об ипотеке, это влечет его недействительность.». Согласно условиям, которые даны в задаче, невозможно определить была ли произведена государственная регистрация договора залога здания. Следовательно, если договор не прошел государственной регистрации, такой договор считается недействительным.
3. В ч. 4 ст. 334 ГК РФ сказано, что «К залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила настоящего Кодекса о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге». При прочтении закона об ипотеке выяснилось, что в соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ: «Залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.».
По условиям задачи: «В срок кредиты не были возвращены», а это значит, что Банк вправе возложить взыскание на имущество, положенное по договору, для того чтобы удовлетворить за счет этого имущества требования. В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Учитывая тот факт, что сторонами не были соблюдены требования к форме договора - ипотеки, требования банка «МДМ» являются необоснованными.
Источники права
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1- 4) от 30.11.1994 № 51-ФЗ: в ред. от 22.10.2014.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ: в ред. от 30.11.2011 // СЗ РФ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2015).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ: в ред. от 03.12.2012.
4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ: в ред. от 29.11.2012.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015).
6. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон РФ от 16.07.1998 № 102-ФЗ: в ред. от 21.07.2014.
7. Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ: в ред. от 25.06.2012.
Литература
1. Правоведение: Учебник для вузов/ Под редакцией М.И. Абдулаева -М.: Финансовый контроль, 2004. - 561 с. - (Серия «Учебники для вузов»)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и признаки преступления как запрещенного уголовным законом, общественно-опасного, виновного и наказуемого деяния. Определение степени общественной опасности и степени тяжести преступления. Основные виды преступлений, их отличия от проступков.
презентация , добавлен 13.04.2013
Преступление как разновидность правонарушения. Признаки преступления: виновность, общественная опасность, уголовная противоправность, наказуемость. Качественная и количественная оценки общественной опасности преступления, отличие от иных правонарушений.
курсовая работа , добавлен 20.12.2015
Понятие, виды и юридическая характеристика состава административного правонарушения. Административная противоправность как признак административного проступка. Отграничения административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
курсовая работа , добавлен 01.12.2014
Анализ понятий преступлений и правонарушений, их виды, признаки и классификация. Определение общественной опасности преступлений. Понятия виновности, опасности, противоправности и наказуемости. Отличие преступлений от других видов правонарушения.
курсовая работа , добавлен 08.07.2013
Рассмотрение понятия и классификации преступления. Его признаки: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость. Основные черты правонарушения и административного проступка. Юридическая ответственность за нарушение законов.
реферат , добавлен 26.11.2010
Характеристика понятия преступления и его признаки. Критерии классификации преступлений, их отличие от других видов правонарушений. Разграничение преступлений и непреступных правонарушений по объекту, общественной опасности и виду противоправности.
курсовая работа , добавлен 13.04.2012
Харктеристика, понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения. Административная противоправность как признак административного проступка. Отграничения административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
реферат , добавлен 12.10.2008
Административная ответственность: понятие и особенности. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения и наказания. Законодательные основы. Дисциплинарная ответственность. Материальные признаки административных проступков.
лекция , добавлен 12.10.2008
Признаки административного правонарушения. Рассмотрение состава административного правонарушения, его объекта и субъекта, объективной и субъективной сторон. Социально-правовая сущность административного правонарушения, степени общественной опасности.
курсовая работа , добавлен 05.05.2009
Понятие, признаки и причины правонарушения. Понятие и виды ответственности. Гражданско-правовая, юридическая и административная ответственность. Частноправовая и публично-правовая форма. Неосторожность, небрежность и виновность - различные степени вины.