Журнал регистрации вводного инструктажа по го и чс. Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец) Журнал инструктажа по го и чс
В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.
Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 внесены изменения Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841). В новой редакции Положения записано, что организации:
1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д. Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО. Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.
Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками. Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа. Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).
Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО. Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов. Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.
Мы уже писали, что при отсутствии официально утвержденных методических материалов наступает разноголосица по вопросам организации вводного инструктажа по ГО. Некоторые считают, что его целесообразно проводить по аналогии с вводными инструктажами по охране труда и пожарной безопасности - в первый день после приема или даже до приема на работу (в процессе оформления документов), не откладывая на потом. Если его проводить просто для «галочки», то да. Ведь понятно, что смешать все в одну кучу и за полчаса изложить это поступающему на работу в виде инструктажа - это значит подойти к делу формально и не получить должного результата от такого «инструктажа». Хотя формально требование о проведении инструктажа будет соблюдено, поступающий распишется в журнале проведения вводного инструктажа и дело будет сделано. Поэтому недаром в Постановлении Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 19.04.2017)
"Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" обозначены сроки проведения вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками - в течение первого месяца их работы. Кроме того, если не торопиться, можно проводить инструктаж с группой поступивших на работу, что поможет не только сэкономить время, но и провести инструктаж на более высоком уровне. Но не забывайте о сроках - в течение первого месяца их работы, иначе это будет нарушением законодательства о ГО.
Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. Разработка программы вводного инструктажа по ГО должна находиться во взаимосвязи с системой непрерывного получения знаний, умений и навыков в области ГО. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
В перечень тем, включаемых в инструктаж по ГО, должны включаться наиболее важные и актуальные вопросы ГО. При этом нецелесообразно знакомить вновь принимаемого работника с нормативно-правовой базой всех уровней в сфере ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций. При формировании тем вводного инструктажа необходимо исходить из того, что вновь принимаемый работник должен быть готов к осуществлению минимума необходимых действий ГО:
Понимать необходимость применения средств индивидуальной и коллективной защиты при различных опасностях мирного и военного времени;
Уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД), находящимися в организации;
Уметь адекватно и грамотно реагировать на сигналы и информационные сообщения ГО;
Знать порядок своих действий при проведении эвакуационных мероприятий в организации и на территории муниципального образования.
Инструктаж должен носить практическую направленность и содержать конкретные данные и сведения, необходимые работнику в случае выполнения мероприятий ГО в организации или муниципальном образовании (вопросы индивидуальной и коллективной защиты, эвакуации).
В дальнейшем вновь принятый работник включается в систему подготовки в области ГО и защите от чрезвычайных ситуаций, реализуемой в организации через ежегодно проводимое курсовое обучение работающего населения.
Организация проведения вводного инструктажа
Место проведения вводного инструктажа по ГО должно быть оснащено необходимыми документами, графическими и мультимедийными продуктами. В организациях, имеющих уголки (классы) ГО, следует рассмотреть вариант проведения вводного инструктажа в этих помещениях.
При проведении инструктажа в устной форме, он проводится в форме беседы. Для лучшего усвоения содержания инструктажа возможно использование плакатов по вопросам ГО.
При необходимости можно провести инструктаж с несколькими работниками, т.е. допустимо проведение группового вводного инструктажа.
В ходе проведения вводного инструктажа рекомендуется провести подгон средства индивидуальной защиты органов дыхания работника, ознакомить его с правилами ношения и применения СИЗОД. Инструктируемый должен записать (запомнить) полученные данные о параметрах, подходящего ему по анатомическим параметрам СИЗОД, и впоследствии знать их наизусть.
Вопросы, связанные с местами дислокации защитных сооружений ГО и сборных эвакуационных пунктов, отражаются в соответствии с документами объекта и муниципального образования, с учетом степени открытости распространяемых сведений.
Проведение вводного инструктажа рекомендуется завершить проведением собеседования, с определением уровня усвоения инструктируемым содержания инструктажа. С этой целью рекомендуется заранее разработать перечень вопросов для итогового собеседования. Инструктирующий должен быть готов ответить на возникшие вопросы инструктируемого, поэтому обладание необходимым объемом знаний по специфике инструктажа обязателен.
Проведение инструктажа закрепляется подписью инструктируемого и инструктирующего в соответствующем журнале. Рекомендуется предусмотреть отражение даты проведения вводного инструктажа по ГО в документах кадрового учета организации.
Приложение
к статье
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА
УЧЕТА ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
Начат ___________ 201___ г.
Окончен _________ 201___ г.
Следующие страницы
Дата проведения инструктажа |
Ф.И.О. инструктируемого |
Год рождения |
Должность инструктируемого |
Ф.И.О. инструктирующего |
Подпись |
|
Инструктируемого |
Инструктирующего |
|||||
В мае текущего года начало действовать постановление Правительства №470. Этот документ внес поправки в Положение о подготовке граждан в части ГО. Теперь журнал вводного инструктажа по гражданской обороне является обязательным к заполнению документом в любой фирме. Подробнее о том, как он заполняется, читайте в данной статье.
Гражданская оборона представляет собой совокупность мероприятий, которые должны защитить граждан страны, мат. и культурные ценности, находящиеся в России, в случае ЧС и военных конфликтов. Благодаря изучению ГО, граждане смогут понять, как необходимо действовать в случае всевозможных катастроф и как оказать первую мед. помощь потерпевшим.
В соответствии с обновленным действующим законодательством, в обязательства каждого нанимателя входит:
- Разработка мероприятий по обучению служащих фирмы в части ГО;
- Создание программы вводного инструктажа по ГО, который проводится со служащими фирмы;
- Заполнение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- Проведение спец. учений и тренировок по ГО.
Проводить вводный инструктаж с вновь принятыми на работу служащими нужно в течение месяца после их трудоустройства.
Контролируют выполнение требований действующего законодательства органы МЧС. Они устраивают запланированные и незапланированные проверки. При несоблюдении требований, нанимателю придется понести административную ответственность в виде штрафа в размере:
- Ответственному работнику – от 10 до 20 тысяч рублей;
- Фирме – от 100 до 200 тысяч рублей.
Форма журнала
Действующее законодательство, а также МЧС России не устанавливает унифицированную форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне. Ни обязательную, ни рекомендованную. То есть, фирмы имеют право на самостоятельную разработку формы данного журнала. Выбранная форма документа должна быть утверждена приказом управляющего компании.
При разработке компании должны учитывать, что в журнале должны содержаться обязательные реквизиты.
На титульном листе должно быть прописано:
- Название фирмы-нанимателя и ее конкретного подразделения;
- Наименование документа;
- Даты начала и окончания заполнения журнала.
Основная часть журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне представляет собой таблицу, в которой отражаются такие сведения:
- Номер сделанной записи по порядку;
- Дата, когда был проведен инструктаж;
- ФИО служащего, с которым проводился инструктаж;
- Дата, когда этот служащий был принят на работу;
- Должность, на которую был принят служащий;
- ФИО и должность служащего, который проводил инструктаж;
- Подпись служащего, который провел инструктаж;
- Подпись служащего, с которым был проведен инструктаж.
Данный журнал должен быть:
- Пронумерован;
- Прошнурован;
- Опломбирован (при необходимости);
- Заверен штампом фирмы (при наличии).
Образец журнала
Требование о проведении обучения гражданской обороне введено Постановлением Правительства от 19.04.2017 № 470.
Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне
Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне
Унифицированной формы этого документа пока не существует. Поэтому каждая фирма может разработать и утвердить собственную форму документа по своему усмотрению. Однако журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне должен быть:
пронумерован;
прошнурован;
опломбирован;
заверен печатью предприятия и подписью ответственного за его ведение лица.
В сам журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне вносят информацию о проведенных обучающих мероприятиях.
Он состоит из следующих граф:
Фамилия, имя, отчество инструктируемого
Год рождения
Профессия, должность инструктируемого
Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего
Подпись/Инструктирующего
Подпись/Инструктируемого
Что необходимо для проведения вводного курса по ГО
Согласно указанному выше Постановлению Правительства, фирмы должны:
разрабатывать программу вводного инструктажа;
обучать новых сотрудников;
проводить учения и тренировки по данному направлению.
Необходимо отметить, что обучение проводится в первый месяц работы новичка.
Обязанности по проведению этих мероприятий, а также по ведению самого журнала, возложены на инженеров по гражданской обороне.
Инженеры должны соответствовать квалификационным требованиям, которые написаны и утверждены приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 997.
Если человек не соответствует этим требованиям, он не может занимать эту должность. Для этого кандидату необходимо пройти специальное обучение и получить удостоверение, подтверждающее наличие достаточной квалификации в вопросах, касающихся гражданской обороны.
Количество инженеров по данному направлению на предприятии зависит от его размера. Приведем пример для компаний, которые можно отнести к категории по ГО и продолжающих работу в военное время. В случае, если в штате такого предприятия трудятся не более 1000 сотрудников, ему полагается один специалист по ГО и ЧС. Узнать конкретные цифры положенности специалистов можно, ознакомившись с Приказом МЧС РФ от 31 июля 2006 г. N 440.
Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС
Теперь закон обязывает каждое предприятие самостоятельно разрабатывать программу проведения инструктирования ГО для своих сотрудников, а также организовать обучение новичков.
Жестких требований к содержанию этого документа не существует. При его подготовке можно взять за основу Примерную программу курсового обучения, утвержденную министром МЧС России 22.02.2017 за № 2-4-71-8-14. Программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом предприятия по основной деятельности.
Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Приказ составляется в произвольной форме. В нем указываются Ф.И.О. и должность сотрудника, на которое возлагаются новые обязанности. Также указываются данные человека, осуществляющего контроль за их выполнением. Обычно это директор предприятия.
Ответственность за отсутствие документа
За невыполнение положений Постановления, в том числе и ведение журнала, для фирм предусмотрен внушительный штраф - его размер колеблется от 100 до 200 тысяч рублей.
02.05.2017 вступили в силу изменения, внесенные в положение «О подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Обязанности предприятий были расширены. Дополнительно были введены:
- проведение специальных тренировок по гражданской обороне;
- разработка и внедрение программы вводного инструктажа, проводимого с работниками;
- осуществление такого инструктажа в течение первого месяца работы сотрудников.
Данные о его проведении фиксируются в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — ЖВИ).
Указанные выше требования обязательны для юридических лиц любых форм собственности, а также предпринимателей, имеющих наемных работников. Контроль за исполнением законодательства в сфере гражданской обороны осуществляют региональные подразделения МЧС России при проведении проверок (как плановых, так и внеплановых).
Ответственность за непроведение мероприятий по защите населения в области гражданской обороны установлена в ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На виновных накладывается штраф. Его размер колеблется:
- от 10 000 до 20 000 руб. для уполномоченных лиц;
- от 100 000 до 200 000 руб. для юрлиц.
Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне
Указанное выше положение № 841 не содержит какой-либо формы ЖВИ, однако сведения, которые в нем должны быть отражены, понятны. Условно ЖВИ можно разделить на 2 компонента: титульный лист (обложку) и собственно содержательную часть ЖВИ.
Обложка ЖВИ включает следующие атрибуты:
- наименование предприятия, ведущего журнал (при наличии может быть указано его подразделение);
- наименование самого документа;
- дату, когда журнал начали и закончили вести (например, в связи с окончанием страниц и началом использования нового документа).
- номер по порядку;
- дата, когда вводный инструктаж был осуществлен;
- дата оформления сотрудника на работу (должна быть не позднее 1 месяца от первой);
- Ф. И. О. работника, прошедшего инструктаж;
- его должность;
- Ф. И. О. и должность сотрудника, уполномоченного проводить такой инструктаж;
- подписи указанных выше 2 лиц.
Пример оформления ЖВИ можно скачать по следующей ссылке: Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне .
Таким образом, у всех работодателей появилась новая обязанность в сфере гражданской обороны — проведение вводных инструктажей. Для этого необходимо разработать и принять соответствующую программу, непосредственно осуществить инструктаж. Его результаты подлежат фиксации в специально заведенном ЖВИ. Ответственность за неведение такого журнала может достигать 200 000 руб.
Графы для заполнения Журнала регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС:
- Фамилия, имя, отчество инструктируемого
- Год рождения
- Профессия, должность инструктируемого
- Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего
- Подпись/Инструктирующего
- Подпись/Инструктируемого
Журнал по ГО и ЧС от магазина Сити Бланк в Москве имеет следующий формат:
- бланк вертикального типа, с книжным разворотом, размер а4;
- обязательный титульный лист;
- базовое количество листов – 30;
- мягкая картонная обложка;
- не прошит
По инициативе МЧС 2017 год объявлен в Российской Федерации «Годом гражданской обороны».
На данный момент в подавляющем большинстве организаций сложился формальный подход к проведению мероприятий по гражданской обороне. Такое положение дел порождает абсолютную неготовность населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Большинство заявленных мероприятий по ГО существует только на бумаге. В штатном расписании организаций просто не существует должности специалиста по гражданской обороне. А обязанности по проведению мероприятий по ГО и ЧС являются дополнительными для инженеров охраны труда или других ответственных лиц, т.е. на людей не обладающих достаточной квалификацией в вопросах касающихся гражданской обороны.
19 апреля 2017 вышло Постановление Правительства, вносящее изменения в более раннее постановление от 2 ноября 2000 г. за номером 841. Изменения направлены на улучшение сложившейся ситуации. Постановление обязывает организации со 2 мая 2017-го года в обязательном порядке проводить вводные инструктажи по гражданской обороне для новоприбывших сотрудников. Для записи информации о мероприятии используется Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Журнал инструктажа по гражданской обороне на сегодняшний день не имеет четко регламентированной формы. Это дает определенную свободу при выборе бланка журнала для каждой конкретной организации. Не отступая от стандартных общепринятых канонов формирования учетных документов, можно сформировать наиболее удобный инструмент для ведения записей.
На проведение инструктажа для новичков отводится 1 месяц. Для проведения инструктажей юридическим лицам необходимо разрабатывать собственные программы на основе программ, утвержденных Министерством РФ по делам ГО и ЧС, либо на основе разработок органов исполнительной власти субъекта или органов местного управления.
Также обязательными остается проведение учений и тренировок по гражданской обороне, обучение сотрудников и личного состава формирований. Для проведения вышеозначенных мероприятий должны создаваться и обслуживаться учебно материальные базы.
За невыполнение положений Постановления предусмотрен штраф – 100 000-200 000 руб.
Купить журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС в Москве.
Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне также может прошиваться типографским способом. В форме товара также можно выбрать тип обложки и другие дополнительные опции. Все сделанные изменения учитываются в карточке товара. Система делает автоматический перерасчет цены и выводит полученный результат в поле стоимости бланка.