Сколько платят на бирже труда по безработице. Как и сколько платят пособие по безработице в России: условия назначения и прекращения выплат Размер выплаты в центре занятости
Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.
Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.
Основные изменения
Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.
При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.
По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.
Кто может претендовать на получение пособия по безработице?
Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.
Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.
Минимальное пособие назначается гражданам, которые:
- занялись поиском после годового перерыва или впервые;
- были уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины.
Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.
По данным Международной организации труда, сейчас в России примерно 4 млн безработных. Это 5,4% трудоспособного населения. Если учесть скрытую безработицу, то можно предположить, что число незанятых людей на несколько миллионов выше. Однако помощь от государства в 2016 году смогут получить только официально зарегистрированные на биржах труда — это около одного миллиона человек.
Согласно законодательству, среди гарантий, предоставляемых безработным в России, есть выплата денежного пособия.
Пособие по безработице (ППБ) — форма временной госпомощи гражданам, оставшимся без дохода. Чтобы получить помощь, нужно официально оформиться в центре занятости по месту прописки.
Не могут получать пособие:
- лица, которые имеют работу и другой заработок;
- зарегистрированные предприниматели;
- учредители предприятий и фирм;
- студенты дневных отделений;
- лица младше 16-ти лет;
- пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
- дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки;
- осужденные.
Документы, необходимые для регистрации на бирже труда:
- анкета-заявление (заполняется в ЦЗ);
- паспорт;
- трудовая книжка;
- документы об имеющемся образовании;
- справка для ППБ — о среднем заработке за, что важно, последние три месяца;
- для определенных групп людей (уволенных военнослужащих, лиц с инвалидностью, адвокатов, нотариусов и т.д.) — дополнительные документы.
Определение размера пособия по безработице
ЦЗ рассматривает документ в течение 10 дней. Если принято положительное решение, то с 11-го дня пойдет начисление денег. Размер помощи зависит от среднего заработка за последние три месяца и от того, насколько долго человек находится в статусе безработного.
Сумма выплат не должна превышать установленный максимальный уровень и не может быть ниже минимальной величины, установленной правительством на текущий год. В 2019 году минимальное ППБ составляет 850 руб., в то время как максимальное также ограничено — 4,9 тыс. руб.
В Москве безработным платят больше, чем в других регионах, поскольку здесь выше районный коэффициент, который добавляется к стандартным выплатам. «Московская надбавка» к максимальному и минимальному пособиям — 850 руб. Кроме этого, есть компенсация затрат на транспорт — 1190 руб.
Сумма выплат безработным в первые 12 месяцев:
- 1-3 месяц — 75% от средней зарплаты;
- последующие 4 месяца — 60%;
- оставшийся срок — 45%.
Если, будучи безработным, человек не нашел работу, после первого периода (12 месяцев) у него появляется право на возобновление пособия. Во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент.
Минимальное пособие выплачивается:
- ищущим работу впервые;
- если перерыв в работе больше года;
- уволенным по статье;
- направленным на переобучение;
- уволенным за нарушение дисциплины труда;
- отчисленным с переобучения.
Выплаты не производятся:
- во время декретного отпуска;
- при выезде с постоянного места жительства в связи с обучением;
- при призыве на воинские сборы;
- при привлечении к мероприятиям, связанным с выполнением государственных обязанностей.
К общественным работам могут быть привлечены:
- те, кто ищут работу впервые;
- не имеющие специальности;
- если перерыв в работе более года;
- уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин.
Какое пособие ждет безработных в 2019 году?
Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2019 год». Он опубликован на Едином Государственном портале.
На 2019 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2019 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года.
В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год. Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2018-2019 гг. планируется в 2019 году выделить на выплаты безработным 672 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2019 году размеры данного пособия пересматривать не будут.
Логику государства понять нетрудно. На российских биржах труда числится вдвое меньше безработных, чем вакансий, которыми располагают биржи. Не повышая пособие, власти пытаются подтолкнуть людей устраиваться на работу (зарплата на которой будет все же больше ППБ) и зарабатывать себе пенсию.
Перспективы повышения пособия по безработице в 2019 году
Предполагается, что уже с 2019 года пособие для безработных в РФ может резко увеличиться. Минтруда разработало государственную Программу «Содействие занятости населения». Она утверждена постановлением правительства в апреле 2014 года. Рассчитана на 2013-2020 годы.
Программа предполагает, собственно говоря, что до 2020 года максимальный уровень пособия по безработице в РФ дойдет до размера прожиточного минимума (сейчас он составляет 7896 руб.).
Программа «Содействие занятости населения» определяет следующие цели:
- к 2020 году снизить долю застойной безработицы в общем уровне безработицы с 12% до 5%;
- увеличить часть трудоустроенных людей (среди стоящих на учете непосредственно в ЦЗ) с 65 до 70%;
- повысить размер реальной зарплаты с 1,08 до 1,4 раза;
- сократить часть незаконных мигрантов на 35%;
- почти в два раза увеличить число высококвалифицированных иностранных специалистов.
До 2020 года на финансирование программы планируется выделить 672 млрд руб. Борьба за занятость населения по сути объявляется федеральной задачей: бюджетам субъектов федерации в финансировании выделено лишь 89 млрд руб.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
Ну, а пока величина выплат не способствует привлечению людей в службу занятости. Минтруда не ожидает и роста числа безработных, которые претендуют на максимальное пособие. Однако переход к выплатам пособия, которое способно заместить плату за низкодоходный труд, теоретически может стать весьма серьезным фактором на рынке труда. И хотя правительство размышляет над целесообразностью увеличения минимального размера пособия, эксперты пока не дают точных прогнозов по этому поводу.
Оно небольшое и не выплачивается постоянно в неизменном виде, но поможет продержаться до нового трудоустройства .
Все трудовые вопросы, а также моменты, связанные с соцподдержкой лиц, оказавшихся безработными, регламентируются Законом №1032-1 «О занятости населения в РФ» от 19.04.91.
Итак, что же такое представляет собой это пособие : кому оно выплачивается, каков его размер и как долго можно рассчитывать на материальную поддержку от государства?
Общая информация
Это пособие – материальная поддержка лиц, оставшихся без работы , в виде периодических выплат, величина которых может изменяться.
Что немаловажно, она гарантирована государством и осуществляется из федерального бюджета.
Это означает, что отказать в выплате законного пособия человеку, имеющему право на него, никто не сумеет.
Кто обладает правом на получение?
Получить от государства материальную помощь могут все трудоспособные, но не трудоустроенные граждане, и неважно, ищут ли они работу впервые или уже имеют трудовой стаж.
Правда, иметь на руках лишь трудовую книжку , свидетельствующую, что её обладатель сейчас нигде не работает, недостаточно. Для признания безработным придётся встать на учёт в местный центр занятости . Основание – ст. 3 Закона «О занятости».
Безработные бывают разные, и некоторых вполне устраивает такой статус. Принуждать их нельзя , ведь труд по закону – дело добровольное, но и платить за безделье никто не будет. Оформление в центре занятости означает, что человек в текущий момент не имеет работы, но ищет её и может к ней приступить , стало быть, этот шаг необходим. Он может ускорить поиски, а также нужен для начисления пособия.
Оформление
Оформление пособия начинается с постановки на учёт в . С момента, когда человек будет признан безработным , ему станут начислять пособие.
Как встать на учёт?
Нужно прийти в отделение службы занятости по месту прописки, написать заявление о постановке на учёт и сопроводить его документами:
- паспорт, удостоверяющий личность гражданина и место его прописки;
- трудовую книжку;
- подтверждающие квалификацию документы: дипломы, аттестаты и свидетельства об образовании или пройденных курсах;
- пенсионное свидетельство;
- справку о среднемесячной зарплате.
Чаще всего возникают проблемы именно с этим документом (справкой о среднемесячной зарплате ), поэтому лучше заранее узнать обо всех тонкостях его заполнения.
Первое: справка о ежемесячном доходе и форма 2-НДФЛ – не одно и то же. Второе: угловой штамп или фирменный бланк организации обязательно должны содержать юридический адрес фирмы и её ИНН.
Третье: данные в справке должны быть только за один год, а не за всё время работы сотрудника. И последнее: подписей в справке должно быть две, главбуха и генерального директора.
Решение о признании безработным принимается в течение 11 дней с подачи документов, и когда оно произойдёт, гражданину будет начисляться пособие.
Необходимые документы
Для получения материальной помощи от государства надо принести справку о размерах доходов , чтобы было от чего отталкиваться при назначении суммы пособия, и сберкнижку или реквизиты банковского счёта , на который будут перечислять пособие.
Необязательно делать сберкнижку заранее , можно прийти в центр занятости, где скажут, в какое отделение Сбербанка лучше обратиться.
Каков размер?
Пособие считается в процентах от среднего заработка , который был у безработного за три его последних рабочих месяца.
Также должно выполняться условие: гражданин, претендующий на получение денежного пособия, в течение 12 месяцев до последнего увольнения должен иметь оплачиваемую трудовую деятельность с полным рабочим днём от 26 полных календарных недель . Если же день был сокращённый или неделя – укороченной, то данные требуют перерасчёта на условия полных циклов.
При соблюдении этих условий человек будет получать пособие. Сначала в первые три месяца его размер составит 75% от величины средней прежней зарплаты. Если за этот промежуток времени работа не будет найдена, то сумма пособия начнёт сокращаться и в очередные 4 месяца составит 60%, а потом – 45% .
В ряде случаев сумма выплаты рассчитывается по размеру минимального пособия , установленного государством и увеличенного на региональный коэффициент. В течение года такое пособие будет одинаковым. К данным ситуациям относятся:
- поиск работы впервые;
- поиск работы после продолжительного, дольше 12 месяцев, безработного периода;
- по причине нарушения рабочей дисциплины или аналогичные действия;
- увольнение, случившееся в срок 12 месяцев до безработного периода, при условии, что оплачиваемого труда в это время было меньше 26 недель;
- направление на обучение и отчисление с места учёбы за различные нарушения.
Каким бы ни был случай, итоговая сумма не может быть меньше или больше определённых значений. В 2015 году Постановлением Правительства РФ №1382 от 17 декабря 2014 были установлены наименьшая сумма в размере 850 рублей и наибольшая – 4900 рублей .
Иными словами, даже если на прежней работе была высокая официальная зарплата , размер пособия всё равно будет только 4900 рублей. Зато те, кто ранее ещё не работал , могут рассчитывать хотя бы на 850 рублей.
Как его рассчитать?
Подсчитать сумму пособия можно самостоятельно .
Это поможет узнать размер ожидаемой материальной поддержки, а также проконтролировать работников центра занятости , которые могут ошибиться.
Если безработный попадает под категорию лиц, которым деньги начисляются по величине заработка , то ему нужно найти 75% от средней суммы, рассчитанной по трём последним месячным зарплатам.
В случае, когда цифра больше максимального пособия , человеку придётся удовлетвориться суммой в 4900 рублей. Путём нехитрых вычислений можно выяснить, что такое пособие – удел всех, чья зарплата была больше 6533,33 рублей .
Те безработные, чей официальный доход был меньше этого , получат пособие величиной в 75% от суммы ежемесячного заработка, но не менее 850 рублей.
Через три месяца величина пособия уменьшится и будет составлять 60% . Так продлится ещё 4 месяца, и если успеха в поисках работы не принесут и они, то размер ежемесячной выплаты сократится до 45% .
Те безработные, пособие которым начисляется исходя из его минимального размера, должны выяснить свой региональный коэффициент для увеличения на эту цифру минимального пособия. Их ежемесячные перечисления и не меняются на протяжении всех 12 месяцев .
Сроки выплаты
Эта денежная поддержка непостоянная . Она начисляется с получения статуса безработного (а не с момента его увольнения!) и выплачивается до будущего трудоустройства, но не дольше 12 месяцев в общей сложности , во временной промежуток длиной в полтора года, не считая указанных законом особых ситуаций.
Общий же срок выплаты денежной помощи безработным не может быть дольше суммарных 24 месяцев в течение трёх лет.
Срок может быть продлён дольше 12 месяцев, если у безработного имеется трудовой стаж, позволяющий получать . В таком случае его оплачиваемый безработный период будет увеличен на две недели за каждый полный год, превышающий необходимый трудовой стаж.
Ещё один вариант развития событий для тех, чей трудовой стаж уже позволяет получать пенсию.
Если такой гражданин за пять лет до потери работы не прерывал стаж дольше, чем на год , то сотрудники службы занятости ему по закону могут предложить , но не раньше двух лет до наступления срока.
Порядок выплат
Обычно они выплачиваются весь положенный срок, регулярно раз в месяц , но это может прекратиться, если безработный:
- трудоустроился или ;
- был осуждён и лишён свободы;
- умер;
- переехал;
- дольше месяца не приходил для перерегистрации без уважительных причин;
- проходит профподготовку от центра занятости и получает там ;
- отказался от содействия центра занятости.
Деньги могут временно не перечисляться , если безработный:
- отказался от двух подряд подходящих вариантов трудоустройства. Если же отказались от него, то на выплату пособия это не влияет;
- явился на перерегистрацию, будучи в алкогольном или ином опьянении;
- нарушил условия и сроки прохождения перерегистрации;
- самовольно отказался от обучения, предложенного службой занятости.
При этом хоть пособие и не перечисляется, но период этот всё равно засчитывается в общее время получения денежной помощи.
Итак, пособие по безработице – это небольшая гарантированная государством финансовая помощь тем, кто оказался без источника постоянного дохода.
Её величина точно не мотивирует наслаждаться бездельем, наоборот – вынуждает к скорейшему трудоустройству , однако игнорировать эту небольшую сумму не стоит.
Центр занятости не только выплачивает эти деньги, но и помогает в трудоустройстве , что увеличивает шансы на успех в поиске хорошей работы.
Более подробно о порядке выплаты пособия по безработице, вы можете ознакомиться в видео ниже:
В условиях кризиса реорганизуется и большое количество малых и средних предприятий, да и крупные предприятия вынуждены сокращать штат ради оптимизации оплаты труда.
На этом фоне по стране производятся массовые сокращения. О интересуются те, кто лишился работы - сколько заплатит биржа, будет ли повышение размеров выплат.
Основной российский закон №1032-1 о безработных принят ещё в 1991 году, но актуален он и сейчас. По закону безработные, нуждающиеся в поддержке государства имеют право на денежное пособие. При этом законом определено, кто такие безработные: это люди трудоспособного возраста, официально не трудоустроенные, но желающие найти работу. Оформление на бирже труда - обязательное условие.
Специалисты биржи труда самостоятельно принимают решение о признании человека безработным, вследствие чего обязуются подыскать ему подходящее рабочее место.
А пока работа не найдена, безработному выплачивается некоторая денежная компенсация. Перед тем как назначить пособие, претендентам предлагаются имеющиеся в базах центров занятости вакансии. Так, по закону, на пособие не имеют права:
- подростки;
- пенсионеры;
- претенденты, отказавшиеся от 2 вариантов предложенных вакансий (от временной работы в том числе);
- отказавшиеся 2 раза от профобучения (претенденты, вставшие на биржу впервые, и пока не работавшие);
- не пришедшие к специалисту биржи в назначенное время (в обиходе это называется «не отметился»);
- претенденты, предъявившие подложные документы;
- трудоустроенные (по агентскому, гражданско-правовому или трудовому договору);
- оформленные в налоговой ИП (в том числе КФХ и их участники);
- военные, служащие и избранные по конкурсу;
- студенты (только очники);
- учредители фирм (исключение - некоммерческие организации).
От чего зависит размер пособия?
Денежное пособие - это финансовая поддержка граждан, попавших в трудную ситуацию, оставшись без работы. Размер пособия зависит в первую очередь от того, когда уволился человек - не позже года назад, в прошлом году или же он пока не работал. Кстати, причина увольнения влияет на величину выплат.
Если гражданин уволен не позже года назад, и при этом он отработал 26 недель (на условиях полного рабочего дня или в пересчёте), размер пособия определяется в процентах к (за последние 3 месяца работы):
- 75% от зарплаты первые три месяца;
- 60% - от 3‑го по 8‑й месяц;
- 45% - от 8‑го до 12‑го месяца;
- минимум - второй год.
- минимум - 1500 рублей;
- максимум - 8000.
Динамику изменения размеров за последние 12 лет можно посмотреть в таблице:
Период | Минимум (руб) | Максимум (руб) | Максимум (среднегодовой, в долларах) |
2007 | 720 | 2880 | 112,6 |
2008 | 781 | 3124 | 125,7 |
2009 | 850 | 4900 | 154,5 |
2010 | 850 | 4900 | 161,3 |
2011 | 850 | 4900 | 164,7 |
2012 | 850 | 4900 | 157,6 |
2013 | 850 | 4900 | 153,9 |
2014 | 850 | 4900 | 150 |
2015 | 850 | 4900 | 75,9 |
2016 | 850 | 4900 | 61,3 |
2017 | 850 | 4900 | 82,5 |
2018 | 850 | 4900 | 85 |
Планируемое повышение
Как видно из таблицы, с 2009‑го по 2018 год пособие не увеличивалось - всё те же 4900. В 2019 году повышения произошло.
Минтруд в 2014 году разработал программу, по условиям которой максимальный размер ППБ до 2020 года будет доведён до величины прожиточного минимума.
Пособия по регионам
Правительство Москвы доплачивает своим безработным, установив повышенный коэффициент, плюс компенсируют транспортные расходы. Эти же надбавки будут актуальны и в 2019 году.
Поэтому в столице пособия такие:
- минимум - 1500 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы;
- максимум - 8000 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы.
В других регионах доплаты зависят от политики регионального правительства. Официальные коэффициенты (от 2 до 1,15) установлены для безработных некоторых регионов, например, Дальнего Востока, Карелии, Коми, Сахи и т.д. Некоторые районы самостоятельно устанавливают свои, дополнительные коэффициенты.