Роструд запретил выдавать отпускные за три дня до отпуска. Сроки и особенности выплаты отпускных пособий согласно тк рф Минтруд сообщил, в каких днях - рабочих или календарных - следует исчислять срок при выплате отпускных
Работодатель обязан выплатить ему отпускные заранее. Трудовой кодекс требует сделать это не позднее чем за три дня до начала отпуска. Но почему же тогда ГИТ и суды привлекают к ответственности работодателей, которые буквально выполнили это требование? Ответ находится в самих судебных актах.
Что случилось
Пермский краевой суд в решении от 23.01.2018 № 21-46/2018 признал законным привлечение организации-работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП за то, что отпускные были выплачены работнику 06.03.2017, в то время как отпуск был предоставлен с 09.03.2017. Внимательного бухгалтера или специалиста по кадрам такой вывод удивит. Ведь по нормам статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала. Однако в законодательстве нет указания, должны ли это быть 3 полных дня или отдых может начинаться на третий день после выплаты отпускных. Также не указано, о каких именно днях идет речь: рабочих или календарных.
Три дня можно трактовать по-разному
В ситуации, которая стала основанием для вынесения решения Пермским краевым судом, в организацию пришла Государственная инспекция труда с внеплановой проверкой соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверяющие усмотрели нарушение в сроках выплаты отпускных. Они указали, что после выплаты отпускных должно пройти минимум 3 полных календарных дня перед началом отдыха. Если это требование не соблюдено, права работника нарушены. В акте проверки инспекторы ГИТ отнесли к нарушениям сроков все ситуации, когда работники получали отпускные за 3 дня, с учетом самого дня ухода в отпуск. А судьи раскритиковали Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30.07.2014 № 1693-6-1, поскольку, в соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ, при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата производится накануне этого дня.
Таким образом, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности, работодатель должен придерживаться при оплате отпускных двух важных принципов:
- Осуществить выплату на четвертый день перед началом отпуска.
- По возможности не выключать выходные и праздники в расчет дней.
Однако, если отпуск приходится на понедельник, лучше всего выплатить деньги в четверг, тогда между выплатой и началом отдыха будет как раз 3 календарных дня (пятница, суббота и воскресенье). Такой позиции придерживаются и другие суды (Определение Челябинского областного суда от 17.09.2015 № 11-11043/2015, Определение Ростовского областного суда от 16.09.2013 № 33-11864).
Ответственность за несвоевременно выплаченные отпускные
По нормам статьи 236 ТК РФ , если работодатель нарушил установленный срок, в том числе оплаты отпуска, он обязан не просто выплатить деньги, но и оплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от всей суммы, невыплаченной в срок, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета. Если работодатель самостоятельно выплатил компенсацию работникам, то меры административной ответственности к нему не применяются.
Если же он этого не сделал, то его могут оштрафовать по статье 5.27 КоАП РФ на сумму от 30 000 рублей. Именно так произошло с организаций-работодателем из решения Пермского краевого суда.
Роструд признал незаконными выплату отпускных за три дня до отпуска. Штраф составляет 100 000 рублей.
Комментарий Роструда
Роструд прокомментировал выплату отпускных на примере. Отпуск начался в понедельник. Когда надо выплатить отпускные - в четверг или пятницу?
"Сроки выплаты отпускных определяются в календарных днях. Если отпуск предоставляется с понедельника, он начинается в ноль часов понедельника, т. е. с воскресенья на понедельник. Следовательно и отсчёт берётся три календарных дня назад, т.е. ноль часов пятницы. Следовательно отпускные должны быть выплачены до ноля часов пятницы. Поскольку предыдущий рабочий день завершается в 18 часов четверга, отпускные должны быть выплачены до конца рабочего дня четверга либо перечислены после 18 часов, но не позже ноля часов пятницы ", - такой ответ дал заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец нашим коллегам из журнала "Зарплата".
Новые правила
Теперь выдавать отпускные за три дня до начала отпуска нельзя - это грозит работодателю серьезными штрафами. Все дело в том, что вступили в силу , из которых следует: отпускные надо выдавать еще раньше, чем за три дня. Журнал "Упрощенка" разобрался в ситуации.
На примере
Человек идет в отпуск в понедельник. Когда ему надо выдать отпускные? Входят ли выходные в расчет этих дней?
Судьи сказали, что выходные входят в расчет дней до начала отпуска. При этом между днем отпуска и днем выплаты должно стоять три полных календарных дня. В нашем примере с отпуском с понедельника безопасно выдать отпускные в четверг или раньше. Пятница, суббота, воскресенье - три полных дня до начала отпуска. Поэтому на практике лучше всего выдавать отпускные за 4 дня до отпуска, чтобы у трудовиков не было претензий.
- Статья по теме: Сгорают ли неиспользованные отпуска в 2018 году в связи с изменениями в Трудовом кодексе?
Сервис для определения верного дня выплаты отпускных
Специально для бухгалтеров страны журнал "Упрощенка" сделал сервис, который поможет узнать крайний срок выплаты отпускных.
Способы обезопасить фирму от штрафов на время отпуска
1. Передайте обязанности заместителю и поручите ему проверять «электронку». Этот способ самый эффективный. Но не в каждой фирме есть человек, который сможет полностью заменить главбуха. Иногда такую ответственность не готов взять на себя ни один из коллег.
2. Письменно предупредите налоговиков и фонды , что вы уходите в отпуск. Укажите, что, кроме вас, никто не сможет представить контролерам нужные документы и пояснения. К письму приложите копию приказа на свой отпуск. Некоторые контролеры идут навстречу и не высылают требования во время отдыха главбуха. Но даже если они проигнорируют вашу просьбу, письмо пригодится, если вас оштрафуют за непредставление документов.
3. Контролируйте удаленно электронную почту . Для этого подключите уведомления на личный электронный ящик или по СМС. Так вы будете знать, что налоговики прислали запрос, и сможете дать инструкции сотрудникам в офисе, как на него отвечать или какие документы подготовить. Например, если вы пользуетесь программой «Упрощенка 24/7» на сайте usn247.ru , то получите уведомления по «электронке». Программа ежедневно автоматически будет напоминать, что надо отправить квитанцию на требование ИФНС. Когда отправите квитанцию, статус письма изменится.
Мы провели опрос , и большинство бухгалтеров знает про новый порядок, однако 30% бухгалтеров платят по-старому и могут налететь на штрафы, что опасно.
На время очередного отпуска ТК РФ гарантирует, что за работником сохраняется его рабочее место и средний заработок. Выплата отпускных должна быть проведена работодателем до фактического начала отдыха.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Сроки выплат проверяются уполномоченными государственными органами. При выявлении нарушений с работодателя взыскивается штраф. Как начислять отпускные пособия? И когда следует проводить выплаты?
Что это такое
Отпускные выплаты – это сумма, выплачиваемая сотруднику работодателем на время предоставленного очередного или дополнительного отпуска. Размер пособия рассчитывается на основании среднедневной заработной платы работника и количества дней отдыха.
Количество отпускных дней может зависеть от стажа работника, условий труда и места трудоустройства. Увольнение сотрудника, находящегося на отдыхе не допустимо. Исключение составляет сокращение штата или ликвидация предприятия.
Средняя зарплата в день исчисляется на основании:
- оклада и постоянных начислений, установленный трудовым договором;
- гонораров, выплачиваемых журналистам и другим внештатным сотрудникам;
- компенсации за ненормированный рабочий день;
- премии и мотивирующие выплаты, если они прописаны в трудовом договоре;
- надбавки к заработной плате и компенсации, начисляемые фиксированными суммами.
При этом в расчет не берутся:
- материальная помощь;
- социальные начисления;
- единоразовые премии;
- выплаты за период временной нетрудоспособности по причине болезни;
- выплаты за период нетрудоспособности по причине отпуска по родам и уходу за ребенком;
- компенсации за дни, использованные для ухода за ребенком-инвалидом;
- другие разовые выплаты.
Стандартный ежегодный отпуск равен 28 календарным дня.
Он не может быть уменьшен, но может быть увеличен в конкретных ситуация. Например, дополнительный отпуск предоставляется работникам государственных структур или лицам, трудящимся в районах Крайнего Севера.
Отпуск может быть разделен на несколько частей. Однако одна часть не может быть меньше, чем 14 календарных дней.
Выходные дни включаются в отпуск, а праздничные исключаются. За праздничные дни также не производятся выплаты. Ежегодный отдых должен предоставлять сотрудникам не на основании календарного года, а на основании фактического периода трудоустройства.
Как начисляются
Нередко встает вопрос, отпускные выплачиваются за 3 дня календарных или рабочих?
Если этот день является выходным или праздничным, то выплата производится в ближайший рабочий день накануне. Начисление отпускных производиться за 3 календарных дня до выхода сотрудника в отпуск.
Начисление проводится на основании таких показателей:
- размер средней дневной выплаты за последний год;
- количество дней отдыха.
Расчет выплаты производится по стандартной формуле:
Компенсация = СДЗ х КД
- СДЗ – средний заработок сотрудника в день (при расчете показателей за последний год);
- КД – количество отпускных дней.
Средний дневной заработок определяется по формуле:
СДЗ = ГД / 12 /29,3 дня
- ГД – общий доход за расчетный год;
- 12 – количество месяцев в году;
- 29,3 дня – усредненное число дней в месяце.
Если фактически сотрудник еще не отработал календарный год, то расчет может быть проведен и по другим показателям. Например, за 6 или 9 месяцев.
Пример расчета
Сотрудник предприятия «N» взял отпуск на 14 календарных дней. Его среднемесячная зарплата составляла 41 280 рублей.
Расчет будет следующим:
СДЗ = 41 280 / 29,3 = 1 408,87 рублей – усредненный дневной заработок.
Компенсация = 1 408,87 х 14 = 19 724, 18 рублей – такую выплату получит сотрудник за двухнедельный отпуск.
Порядок выплаты
Порядок и сроки выплаты установлены трудовым законодательством:
- выплаты должны быть перечислены сотруднику не позднее, чем за три дня до начала отпуска;
- если дата выплат приходиться на выходной день или в праздник, то пособие должно быть выплачено накануне;
- при невыполнении требований законодательства руководство предприятия будет привлечено к ответственности;
- выплата может быть произведена как наличными, так и на счет в банке.
Согласно ТК РФ, положение работника не может быть ухудшено. А значит, любые заявления сотрудника о том, что он хочет получить выплату за один день до начала отпуска или после, будут признаны недействительными.
Ограничение прав работника и снижение гарантий – противоречит нормам трудового права. В таких случаях работодатель привлекается к ответственности.
Нюансы
При нарушении законодательства и невыплате отпускных (или выплате компенсации позже) работодатель будет привлечен к ответственности в виде штрафа.
Размер штрафа может быть следующим:
Помимо штрафов, деятельность ИП и юрлиц может быть приостановлена на срок до 90 суток. Если нарушения по выплатам отпускных продолжаются, то уполномоченные лица могут быть дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет.
Задержки выплат могут повлечь и уголовную ответственность. Это возможно при регулярных задержках более 2 месяцев.
В таком случае будут применены следующие санкции:
- штраф от 100 до 500 тыс. рублей;
- штраф в размере зарплаты осужденного за срок до 3 лет;
- тюремное заключение до 3 лет;
- лишение права занимать определенные должности.
В случае своевременной выплаты отпускных в неполном размере и отсутствия доплаты в течение 3 месяцев, санкции будут следующими:
- штраф в размере 120 тыс. рублей;
- штраф в размере зарплаты осужденного за срок до 1 года;
- тюремное заключение до 1 года;
- лишение права занимать определенные должности до 1 года.
Таким образом расчет и выплаты отпускных необходимо проводить в соответствие с трудовым законодательством. При неправильном расчете или несвоевременных выплатах госорганы могут наложить санкции на предприятие даже без письменной жалобы сотрудника.
Трудовой кодекс РФ устанавливает безусловное право работника на отдых как краткосрочный (перерывы, выходные), так и длительный – отпуск. При этом согласно ст. 114 ТК РФ на этот период сохраняется средний заработок, то есть, работник имеет право получить оплату и за время нахождение в отпуске. И выплата отпускных должна быть произведена до его начала.
В последнее время на практике все чаще возникает вопрос: каков срок выплаты отпускных в 2018-2019 году с учетом последних изменений? Тем более актуален он с учетом установленной в ТК РФ повышенной ответственности работодателя за нарушение трудовых норм, затрагивающих права работника. Трудовые инспекции производят проверки регулярно и при малейших нарушениях привлекают к ответственности не только юридических лиц, но и должностных. Каков сейчас срок выплаты отпускных, какие изменения в правилах его подсчета произошли за последнее время и кем они утверждены? Об этом далее в статье.
В какой срок необходимо производить выплату по Трудовому кодексу
В Трудовом кодексе срок выплаты отпускных закреплен в статье 136, части 9. Оплата отпуска должна производиться работодателем не позднее чем за три дня до его начала. Если дата выплаты в соответствии с таким методом учета приходится на нерабочий или праздничный день, перечисление или выдача средств сотруднику должны быть произведены накануне.
3 рабочих или календарных дня?
Изменения в эту норму не вносились. Таким образом, срок выплаты отпускных в 2019 году, как и во все предыдущие, составляет три дня. Однако практическое применение данного правила давно вызывает дискуссии. Из текста статьи непонятно, срок выплаты отпускных – 3 рабочих или календарных дня, и включается ли в указанный период день оплаты. Никаких отдельных методических указаний на этот счет дано не было, однако разъяснения Минтруда все же последовали, правда, достаточно противоречивые, единообразной судебной практики по этому вопросу также нет.
Разъяснения Министерства труда – как считать 3 дня?
Минтруд был вынужден ответить на многочисленные вопросы представителей работодателей относительно срока выплаты отпускных.
- Как считать 3 дня?
- Включают они или нет день выплаты?
Сначала в информационном письме от 16.06.2014 г. Министерство труда и социальной защиты России высказалось в том духе, что течение установленного срока начинается на следующий день после оплаты, то есть, день выплаты в срок не включается (смотри пояснения в документе «О необходимости перерасчета отпускных сумм с учетом изменения среднемесячного числа календарных дней»). Такая позиция согласуется с общим порядком подсчета сроков, принятым в российском законодательстве, однако в Трудовом кодексе подобное правило не закреплено, даже напротив, в ст. 14 указано, что течение сроков, с которыми связано возникновение каких-либо прав работников, начинается с конкретной даты, определяющей их начало. Особый порядок исчисления сроков всегда оговаривается законодателем отдельно.
Неудивительно, что последовало разъяснительное письмо №1693-6-1 от 30.07.2014г., из текста которого можно было сделать вывод, что Роструд (Федеральная служба по труду и занятости, находящаяся в ведении Министерства труда и соцзащиты) придерживается мнения, что в распространенной ситуации, когда работник уходит в отпуск с понедельника, оплата может быть произведена в пятницу. Таким образом, Роструд неоднозначно высказался в пользу позиции об исчислении трехдневного срока непосредственно со дня оплаты.
Однако не все суды тогда поддерживали Роструд, в судебной практике единообразия не наблюдалось. Пожалуй, единственное положение, которое не подвергалось сомнению, это, что законе идет речь о календарных, а не о рабочих днях. Но как считать эти 3 дня, ни законодатели, ни правоприменители не могли дать четкого ответа.
Что случилось в 2018 году?
Изменения в сроках выплаты отпускных в 2019 году связаны не с поправками к закону, а с конкретными решениями суда.
Сначала Пермский краевой суд 23.01.2018г. признал законным привлечение организации-работодателя к ответственности на несвоевременную выплату отпускных, затем последовал еще ряд подобных решений. К административной ответственности привлекались, в том числе и работники предприятия – бухгалтеры, инспекторы отдела кадров. При этом суд не принял во внимание ссылки на соглашение с работниками, так как указание ст. 136 ТК РФ является императивным.
Правовую позицию ответчика и ссылку на письмо Роструда суд также посчитал несостоятельными. А вина организации как раз и заключалась в выплате отпускных в трехдневный срок с учетом дня оплаты (работники уходили в отпуск в понедельник, а получали средства в пятницу). Суд посчитал, что это нарушение прав трудящихся, так как Трудовой кодекс отпускные выплаты в срок 3 дня обязывает производить без учета дня оплаты, таким образом, чтобы проходило три полных календарных дня. Ссылку на письмо Роструда суд опроверг нормой ч. 8 ст. 136 ТК РФ, в которой говорится, что при совпадении даты выплаты с нерабочим днем, оплату работодатель обязан произвести заранее, накануне.
Нарушение сроков выплаты отпускных карается достаточно жестко по нормам Кодекса об административных правонарушениях. Организации за нарушение трудового законодательства грозит штраф в размере до 50 000 рублей, должностные лица также могут быть штрафу до 5 000 рублей.
С учетом всего вышеизложенного, работодателю следует во избежание штрафов внимательно отнестись к срокам выплаты отпускных, так как перечислить или выдать их раньше трудовым законодательством не запрещено. Если работник идет в отпуск с понедельника, средства должны быть ему предоставлены в четверг (или ранее, если четверг также является нерабочим днем).
]Избирательное законодательства оперирует собственными правилами исчисления сроков, заметно отличающимися от общепринятых.
Статья 11.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Таким образом, слова «не позднее (не ранее) чем за Х дней до дня голосования » означают, что последним (первым) днем соответствующего периода является (Х−1 )-й день. Например, слова «за 1 день до дня голосования » соответствуют пятнице.
Формулировки пункта 4 являются крайне неаккуратными, судебная практика исходит из того, что слова «не позднее чем через N дней после даты Т» означают период длительностью (N+1) день, начинающийся со следующей за указанной даты. Например, период «не позднее чем через 1 день после дня голосования» имеет длительность в два дня: понедельник и вторник.
В 2014 году ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации издал Методические рекомендации по разработке календарных планов , где разъяснил особенности исчисления сроков в зависимости от используемых формулировок.
Для практических целей окажется полезным калькулятор сроков избирательных действий .
Сокращение сроков [ ]
При проведении досрочных выборов закон допускает сокращение сроков избирательных действий, но не более чем на одну треть (). Такое же сокращение возможно при назначении повторных выборов ().
- Поскольку это сокращение является предельным, то округление до целого числа дней должно производиться в сторону увеличения срока (т. е. в сторону уменьшения начала временного интервала или в сторону увеличения его окончания).
- В законе отсутствует запрет на непропорциональное сокращение сроков отдельных действий: например, срок одних действий может быть сокращен на треть, а других - лишь на четверть или вовсе оставлен неизменным.
- Для отдельных действий закон может прямо устанавливать особый предельный размер сокращения сроков (см., например, ).
Суды о сроках [ ]
В пп. 23−26 постановления Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» даются разъяснения относительно того, какие виды сроков для обращения в суд являются пресекательными (то есть не допускающими восстановления судом даже при уважительных причинах просрочки).
Судебная практика [ ]
Особое внимание следует уделять тому, является ли срок избирательным или процессуальным: избирательные сроки исчисляются по описанным в начале статьи правилам; процессуальные сроки исчисляются по правилам ГПК Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , которые более соответствуют общепринятым представлениям, во-первых, и продляются в случаях, когда окончание срока выпадает на выходной день, во-вторых.
- Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.09.2013 № 74−АПГ13−27 : Срок подачи жалобы об отмене регистрации кандидата, установленный и , (не позднее чем за 8 дней до дня голосования), исчисляется по правилам (т. е. завершается в пятницу).
- Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.09.2012 № 32−АПГ12−26 : Срок обращения в суд, предусмотренный, (в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения) является процессуальным, поэтому при попадании дня (Х+10) на выходные срок продляется до понедельника.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.09.2009 № 5−Г09−104 : Принятие комиссией решения по жалобе в день Т+11 после подачи жалобы в соответствии с п. 4 ст. 11.1 ФЗГ Федеральный закон № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является своевременным.