Планируется ли продление материнского капитала. Срок действия программы «Материнский капитал
Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 28.12.2017 г. №432-ФЗ выполнение программы по материнскому капиталу продлится до 31.12.2021 г. В соответствии с такой ситуацией семьи с двумя и более детьми могут претендовать на сертификат, предусматривающий предоставление материнского капитала при наличии определенных обстоятельств и условий.
Отметим, что хотя реализация программы государственной поддержки продлена до 2021 г., сам размер материнского капитала зафиксирован до 2020 г. и на данный момент составляет 453 026 руб. За весь период действия программы наблюдалась индексация данной выплаты, но теперь она приостановлена, и, соответственно, на следующие два года размер маткапитала будет одинаковый.
Естественно, этот момент имеет негативную оценку, поскольку покупательная стоимость денег с течением времени снижается, то есть за одни и те же финансовые ресурсы в разные годы можно приобрести неодинаковое количество товаров или услуг. Однако позитивным моментом является тот факт, что сама программа продлена, а потому ею сможет воспользоваться большее количество семей, которые в настоящее время еще не имеют второго ребенка.
Данное продление можно отнести к методам повышения рождаемости в стране, направленным на увеличение количества семей с двумя детьми. Отрицательным моментом является повышение стоимости жилья с одновременным замораживанием размера материнского капитала, а потому владельцам сертификата необходимо накопить больше собственных средств либо использовать более объемный ипотечный кредит.
Необходимо отметить, что программа господдержки семей не только продлена, но и некоторым образом расширена. Так, согласно Федеральному закону "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 г. №418-ФЗ при рождении или усыновлении второго ребенка после 01.01.2018 г. до достижения им 1,5 лет родители могут претендовать на ежемесячное пособие. Получение этого вида помощи возможно в соответствии со следующими условиями:
- ребенок является гражданином РФ
- размер среднедушевого дохода на одного человека в семье меньше 1,5-кратной величины прожиточного минимума, зафиксированного в субъекте РФ
Кроме того, материнский капитал разрешается начинать использовать с момента появления второго ребенка, если необходимо оплачивать услуги образовательных учреждений. Данный момент является позитивным, поскольку позволяет родителям не ждать очереди в бесплатный сад, а устроить его в платное дошкольное учреждение, чтобы родители были свободны и смогли зарабатывать больше денег для обеспечения семьи.
Для приобретения права на использование маткапитала следует предоставить в Пенсионный фонд РФ соответствующий пакет документов. После рассмотрения заявления и вынесения положительного решения по нему деньги будут перечисляться безналичным путем на расчетный счет (например, при приобретении жилой недвижимости) или выдаваться наличными (к примеру, в качестве ежемесячного пособия).
Программа материнский капитал продлена до 2021 года
Итак, программа по господдержке семей с предоставлением маткапитала продлена до 2021 года и расширена, и в соответствии с новым нормативно-правовым законодательством предоставляются следующие варианты использования финансовых ресурсов:
- приобретение или строительство жилой недвижимости. Данный вариант является наиболее распространенным на данный момент, поскольку позволяет приобрести жилье несколькими способами. К примеру, его можно использовать как при покупке накопленными собственными средствами, так и с помощью ипотеки (в качестве первоначального взноса или уплаты основного долга и процентов по кредиту). При этом имеется возможность приобрести не только цельный объект недвижимости, но и долю в ней, которая должна быть изолированной от других долей
- оплата услуг образовательной организации. Этот метод предполагает использование финансовых ресурсов на оплату услуг любого учреждения, в том числе детского сада, школы, института, секции, кружка, учреждения дополнительного образования. Необходимо отметить, что деньги можно потратить на любого ребенка в возрасте до 25 лет
- социальное адаптирование детей-инвалидов. В данном случае материнский капитал расходуется на мероприятия, необходимые для социальной адаптации любого ребенка-инвалида в семье, в том числе оплата лечения и услуг по реабилитации
- ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет. Данный вариант предоставляется тем семьям, в которых величина среднедушевого дохода меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума, зафиксированного в конкретном субъекте РФ
- формирование пенсионной накопительной части для матери. Данное направление является редко используемым, поскольку семьи с детьми хотят использовать деньги уже сейчас, а не ждать, когда мама уйдет на пенсию. Как известно, со временем деньги обесцениваются, и через такой большой промежуток времени они могут потерять большую часть своей покупательной способности, если их не вкладывать в какое-либо инвестиционное направление
На рассмотрение Государственной Думы был вынесен законопроект, предусматривающий использование материнского капитала для приобретения автомобиля для семьи. Данный документ предусматривает несколько условий, а именно:
- автомобиль должен быть произведен в РФ и относиться к категории легкового транспорта
- машина должна быть новой, то есть не перепродаваться после другого владельца
- средства могут перечисляться юридическому лицу (автомобильному магазину или салону) или же кредитной организации для погашения автокредита
- при приобретении автомобиля должна составляться соответствующая документация, в том числе договор купли\продажи, товарные и кассовые чеки
На данный момент данный законопроект отклонен, но поскольку программа господдержки с использованием материнского капитала продлена на 3 года, вполне вероятно, что данный законопроект вновь будут рассматривать (возможно, в иной интерпретации).
Продлят ли материнский капитал после 2021 года
Программа государственной поддержки по предоставлению материнского капитала действует уже 11 лет - с 2007 по 2018 год, и в 2017 году было принято решение о ее продлении на 3 года - до 2021 года. Продлят ли ее и в последующем, пока неизвестно, но установлено, что размер материнского капитала на 2018 и 2019 не изменится и составит 453 026 руб. По словам премьер-министра Д. Медведева величина материнского капитала снова будет проиндексирована в 2020 году.
Необходимо отметить следующий момент: семьи, в которых появится усыновленный или рожденный второй ребенок в период до 2021 года, смогут получить материнский капитал и в случае прекращения данной программы господдержки семей. Связан этот факт с тем, что на законодательной основе не установлен срок получения сертификата, а потому семья может обратиться за ним и в более поздний период.
Кроме того, если семья получила сертификат на материнский капитал, но не использовала его или использовала частично (остаток по документу больше 0 руб.), она будет иметь право воспользоваться им и после окончания программы. Этот момент также основывается на том, что срок действия сертификата ограничивается не конкретной датой, а возрастом детей (к примеру, на образование можно использовать материнский капитал, если детям не исполнилось 25 лет).
Какой вариант продления программы предлагался ранее?
Ранее предполагалось, что продление программы будет носить видоизмененный характер, то есть изменится сам механизм предоставления государственной поддержки. По словам Президента РФ В. Путина программа по материнскому капиталу должна характеризоваться адресной помощью, то есть господдержку необходимо предоставлять тем семьям, которые особенно в ней нуждаются - с низким или средним уровнем дохода. Данное условие некоторым образом реализовано через внесение изменений в нормативно-правовое законодательство, а именно предоставлена возможность использования материнского капитала в качестве ежемесячной выплаты.
В целом же условия по программе предоставления материнского капитала для российских семей остались прежними, то есть право на использование такой формы господдержки не зависит от уровня дохода конкретной семьи. Главное условие получения сертификата на материнский капитал заключается в появлении в семье второго ребенка.
Кроме того, программа была некоторым образом видоизменена за счет того, что родителям предоставили право использовать материнский капитал для оплаты услуг образовательного учреждения. Этот момент также не связан с адресностью, то есть им могут воспользоваться любые семьи, которым необходимо оплатить такой вид услуг. При этом они имеют право оплачивать обучение в любом образовательном учреждении для любого ребенка возрастом до 25 лет, что особо актуально для детей более старшего возраста, чем для родившихся недавно.
Стимулирование рождения первого ребенка
Материнский капитал следует рассматривать как метод стимулирования повышения рождаемости в России, однако он касается появления второго и последующих детей. Что касается первого ребенка, то в такой ситуации предоставление господдержки в виде материнского капитала на первого ребенка не предусмотрено. Однако такой вариант рассматривался еще в 2012 году, поскольку семьи с одним ребенком считали несправедливым игнорирование государственной поддержки по отношению к ним. Но до сих пор законопроект о материнском капитале для семьи с одним ребенком не был принят, и, скорее всего, не будет принят и в последующем даже при условии продления программы.
В некоторых случаях говорят о том, что для стимулирования рождения первого ребенка предоставляются иные меры государственной поддержки семей, в том числе:
- пособие по беременности и родам
- единовременная выплата при рождении ребенка
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
- ежемесячное пособие на ребенка, родившегося после 01.01.2018 года, до достижения им возраста 1,5 лет - для нуждающихся семей
Из указанных выплат ежемесячное пособие на ребенка является нововведением, принятым с целью повышения рождаемости. Однако необходимо отметить, что такое пособие будет выплачиваться тем семьям, в которых среднедушевой доход не будет превышать 1,5-кратной величины прожиточного минимума. В этом заключается адресная помощь семьям, у которых доход является достаточно низким.
Необходимо отметить, что размер выплаты зависит от прожиточного минимума в конкретном регионе РФ, и в среднем составит в 2018 году 10 523 руб. с последующей индексацией. При этом наблюдается несправедливое отношение к семьям, в которых финансовая ситуация несколько лучше, поскольку они не смогут воспользоваться мерой государственной поддержки, направленной на стимулирование рождаемости.
Таким образом, можно сделать два ярких вывода по государственной поддержке в целях повышения рождаемости:
- получить ежемесячное пособие на первого ребенка могут только семьи с небольшим доходом
- получить материнский капитал могут только семьи, родившие или усыновившие второго или последующих детей
Вполне вероятно, что таких финансовых мер недостаточно для стимулирования рождаемости. Даже при условии предоставления ежемесячного пособия на первенца и расширения направлений использования материнского капитала серьезный прирост населения наблюдаться не будет.
Повышение пособия по уходу за ребенком для молодых матерей до 25 лет
Предоставление дополнительного пособия для семей с небольшим уровнем дохода позволит снизить возрастной уровень матерей, решивших родить первого и последующего ребенка. Дело в том, что на данный момент возрастной уровень матерей постепенно повышается, так как у молодых семей не хватает финансов на рождение и воспитание даже первого ребенка. В первую очередь молодые женщины выбирают учебу и работу, чтобы закрепить свой профессиональный уровень, получить необходимый практический опыт и накопить денежные средства.
Дополнительное пособие представлено в качестве меры по стимулированию рождаемости, поскольку женщины смогут уходить в декрет в более раннем возрасте, например, в 20-21 год, тогда как в настоящий момент возраст декретниц составляет 25-27 лет. Таким способом молодым семьям предоставляется возможность родить большее количество детей и также претендовать на материнский капитал.
Необходимо учитывать следующий момент: пособие предоставляется на ребенка до достижения им 1,5-годовалого возраста, по истечении которого оказание поддержки прекращается. Естественно, такое положение вещей может отрицательно повлиять на решения, принимаемые молодыми супругами, то есть не все семьи пойдут на такой ответственный шаг, как рождение ребенка, даже при условии дополнительного пособия.
Данная мера государственной поддержки принята с той целью, чтобы уменьшить количество абортов, совершаемых в силу отсутствия финансовых средств на рождение и воспитание ребенка. Кроме того, государственная помощь призвана не только стимулировать рождаемость и снижать возраст молодых мам, но и в некотором смысле оказывать финансовую поддержку в медицинском плане. Связан этот момент с тем, что получаемое дополнительное пособие можно будет использовать для раннего диагностирования и лечения каких-либо детских заболеваний, а потому молодое поколение будет более здоровым.
Если говорить о повышении пособия по уходу за ребенком для матерей до 25 лет, необходимо учитывать, что основное пособие, существующее и ранее, не увеличивается. В данном случае предоставляется дополнительная мера государственной поддержки - пособие по уходу за ребенком для семей с небольшим уровнем дохода, к которым как раз и относятся молодые родители. Данное пособие имеет социальную значимость - увеличить рождаемость за счет молодых матерей, снизить количество абортов и детских заболеваний, а также поддержать семьи, которые хотят иметь детей, но в силу своих финансовых возможностей пока не могут осуществить свою мечту.
Материнский капитал – один из действенных механизмов влияния на демографические процессы, который был внедрён для повышения рождаемости и стимулирования семей к рождению более, чем одного ребёнка. Процесс был запущен в 2006 году, и за этот период размер финансовой поддержки возрос в 1,8 раз: от суммы в 250 тыс. рублей до 453 тыс.
Вопрос о материнском капитале для семей, которые планируют родить ребёнка в 2019 году, остаётся актуальным, поскольку выделенные средства являются отличным подспорьем в важных вопросах, связанных с материальными затратами на детей.
Кто может рассчитывать на маткапитал
По программе выплаты положены семьям, в которых появился второй и более ребёнок. Для тех семей, которые обзаведутся первенцем в 2019 году, получение материальной помощи не будет осуществлено.
Ограничений по количеству раз получения материнского капитала не существует, то есть, если женщина получила такую помощь уже много раз, это не может стать основанием для отказа.
Особая ситуация складывается для тех, кто станет родителями двойни, тройни и так далее. Несмотря на количество уже имеющихся ранее в семье отпрысков и вне зависимости от количества рождённых детей за один раз, многоплодные роды дают право на получение только одной суммы материнского капитала.
В категорию граждан, претендующих на получение материнского капитала, попадают и те, кто официально усыновил или удочерил детей. Но приёмный ребёнок так же, как и в случае с родными, должен быть как минимум вторым в семье.
Действие программы в 2019 году
Несмотря на то, что программа была запущена в 2006 году на период в 10 лет, сроки её действия были продлены особым федеральным законом до 31 декабря 2018 года.
Точная сумма материнского капитала в 2019 году равна 453 026 рублям, которые не подлежат индексации минимум до 2020 года. Эта сумма не облагается налогом и другими взысканиями.
Как будет выглядеть последующее увеличение семейного капитала:
В 2020 году – сумма маткапитала достигнет 470241 рублей, при этом сама программа будет действовать до 31.12.2021, после чего возможно продление срока еще на несколько лет.
В 2021 – сумма увеличится до 489051 рублей.
Индексация в 2019 году не была проведена, она возобновится только с 01.01.2020. А срок выдачи сертификата сократился – теперь, по решению Пенсионного Фонда, он будет выдаваться не 1 месяц, а в течение 15 дней.
На какие цели можно расходовать средства
Новые направления возможности расходования суммы не будут добавлены и останутся аналогичными 2018 году. Однако будет наблюдаться расширение программы, которое заключается в возможности реализации средств маткапитала на «постройку жилого дома на садовом участке».
Материальная помощь предусматривается для таких целевых направлений:
- образование и оплата услуг, связанных с образованием, предоставляемому детям;
- адаптация детей-инвалидов в социуме;
- накопительный пенсионный счёт для матери;
- меры по улучшению жилищных условий (получение нового жилья путём покупки или в кредит, реконструкция имеющегося жилища).
При условии продлении программы, сумма, выделяемая государством в виде материнского капитала, поможет многим семьям облегчить процесс материального обеспечения и образования детей, что поможет улучшить показатели здоровья, культуры и образованности населения России в общем.
Видео-комментарии
Владимира Путина о продлении программы материнского капитала в 2019 году:
Сроки действия федеральной программы по выдаче материнского капитала семьям, в которых родился или был усыновлен второй (или последующий, при условии, что ранее капитал не был получен) ребенок, на сегодняшний день ограничены 31 декабря 2016 года. Именно эта дата указана в действующем законе, регулирующем порядок предоставления права на получение денежных средств и их выплаты.
Многие семейные пары, которые не имеют детей, или, по каким-либо причинам не успевают родить/усыновить второго ребенка до указанной даты, пристально следят за предлагаемыми изменениями в законодательстве на предмет появления закона, который продлит программу по выдаче .
Материнский капитал продлен до конца 2018 года
В настоящее время ведется подготовка законопроекта о продлении программы по выдаче материнского капитала еще на два года. О необходимости такого шага, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и дефицит бюджетных средств, заявил Президент Российской Федерации В. Путин в своем обращении с Посланием к Федеральному Собранию 3.12.2015 г. По его словам, программа уже позволила улучшить материальное положение в 6,5 миллионах российских семей (в том числе в Крыму и в Севастополе).
Тем не менее, этот показатель не позволяет сделать вывод о том, что «демографическая яма», причиной возникновения которой стал низкий уровень жизни в 90-х годах прошлого века, полностью устранена. Кроме того, в следующие 2-5 лет в брачный и детородный возраст вступят именно рожденные в 90-х годах граждане, поэтому необходимо как можно активнее стимулировать рождаемость в их среде.
Ранее о продлении программы материнского капитала заявляла вице-премьер Российской Федерации О. Голодец. 10.12.2015 г. на заседании Правительства РФ был одобрен законопроект, продляющий действие демографической программы еще на 2 года.
По словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия» А. Исаева, занимающего должность вице-спикера Государственной Думы РФ, закон будет принят до конца текущего года, сразу в трех чтениях. По предварительным оценкам, на реализацию программы на протяжении следующих двух лет, потребуется выделить из федерального бюджета не менее 700 миллиардов рублей. Кроме того, с начала 2017 года планируется вернуть индексацию размера выплаты ().
Итак, в настоящее время законопроект по продлению выплаты материнского капитала на 2017 и 2018 годы уже подготовлен и находится на стадии рассмотрения. До конца 2015 года он будет принят, а это значит, что семьи, в планы которых входит рождение второго ребенка, имеют в запасе почти три года – дети, рожденные до 31 декабря 2018 года, подарят своим родителям возможность улучшить жилищные условия или удовлетворить другие социальные потребности ().
Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.
В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.
Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления
Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.
Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.
Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.
Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.
Срок действия программы материнского капитала
Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.
В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:
- Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
- Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
- Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.
Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.
Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.
Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.
По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.
Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.
Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.
Срок получения материнского капитала
Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.
В практическом применении это означает:
- Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
- Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
- Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
- Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.
Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка
Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.
Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:
- При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
- Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
- Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).
Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.
После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.
Срок выплат средств по материнскому капиталу
Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.
Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.
Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:
- В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
- Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
- Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
- На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.
Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.
До какого года продлили материнский капитал? Этот вопрос волнует многих россиян, особенно тех, кто планирует заводить второго или третьего ребенка в ближайшие годы, в 2019-18.
Размеры материнского капитала - предмет отдельного разговора. Все зависит от того, будет ли в 2019-18 годах индексация, «уравнивающая» его с текущим уровнем инфляции. Если выплаты не будут проиндексированы, то маткапитал составит те же 453 тысячи , что и за прошлый год.
При проведении индексации его сумма может вырасти до 480 тыс. рублей в 2019, и до 505 тыс. рублей в 2019 соответственно. Но, как говорилось выше, индексация в 2019-18 может быть и отменена, как это было в 2019.
Средства по данной программе нельзя .
Но они могут быть потрачены следующим образом:
- - покупку (в т.ч. на первый взнос по ипотеке) нового жилья или реконструкцию старого;
- на содержание ребенка в любом воспитательно-образовательном учреждении и его там;
- на накопительную пенсию матери;
- на : это подразумевает покупку различных вспомогательных устройств - кресла-каталки, слухового аппарата и так далее, а также оборудование квартиры соответственно потребностям.
В настоящее время в инициативных общественных группах, а также в правительстве обсуждаются возможность расширения вариантов использования маткапитала
Перечисление возможных вариантов «расширения» программы:
- выделять деньги единовременно и фиксированно, т. е. дать возможность обналичивания сертификата;
- разрешить малоимущим семьям со счета маткапитала;
- предоставить право покупки за эти деньги или ;
- разрешить тратить эти деньги на ремонт жилья или прокладку коммуникаций.
Примечание: в настоящее время их можно потратить не на , а на . Под этим подразумевается расширение его площади, пристройка дополнительных помещений, комнат и т. д.
Все проекты, кроме первого, сейчас только на стадии проработки. Дойдут ли они до стадии обсуждения в Госдуме, а уж тем более могут ли быть утверждены, неизвестно.
Когда ожидать окончательного решения?
Программа финансовой поддержки рождаемости, как и любые другие программы, конечная. В настоящее время она действует до 31.12.2018 включительно, и рано или поздно (хотя, конечно, лучше «поздно») будет прекращена.
После окончания установленного на данный момент срока действия возможны следующие варианты:
- программа будет ;
- программа будет изменена (сокращена, расширена, подвергнута замене на другую);
- программа будет полностью прекращена.
В настоящее время в Парламенте, Минэкономразвития и Министерстве Труда есть сторонники и противники всех трех вариантов. С одной стороны, выдача материнского капитала тяжким грузом лежит на казне, требуя держать в резерве для выплат около 1 триллиона рублей. С другой стороны, она показала (хотя и не во всех регионах) свою эффективность, увеличив показатели рождаемости.
Сложно спорить и с тем, что 453 тысячи рублей (несмотря на то, что воспользоваться ими можно только через 3 года после рождения или усыновления 2-го ребенка) являются важным подспорьем в жизни любой российской семьи, в некоторых случаях - жизненно необходимым. Поэтому скорое окончание программы маловероятно.
Окончательного решения стоит ждать в следующем, 2019 году. В марте этого года состоятся очередные Выборы Президента Российской Федерации. Учитывая, что основателем и главным сторонником программы «Материнский капитал» был В.В. Путин, который ввел ее в действие практически сразу после своего первого избрания в Президенты, можно ожидать, что перед Выборами срок ее действия будет продлен еще на сколько-то лет. Кстати, Министр Труда России, Максим Топилин, предлагает продлить ее до 2021 года.
До какого года включительно продлили материнский капитал?
Финальным сроком назван последний день 2019 года. Но фактически это срок не окончания действия всего проекта в целом, а только прекращения выдачи сертификатов на детей, рожденных после.
Если в вашей семье родился или был усыновлен второй или третий ребенок до конца этого срока, то вы в течение неограниченного времени можете подать документы на получение полагающейся вам материальной помощи.
Официальный сайт программы «Материнский капитал» — зеркало всего того, что с ним происходит. Там отображается вся информация о том, до какого года продлили материнский капитал — о сроках действия, размерах выплат, индексации и т. д.
Особенности перечисления средств
В существующем виде программа маткапитала имеет ряд недостатков, существенных с точки зрения простых граждан. Основным недостатком, с народной точки зрения, является ограничение способов потратить средства маткапитала - только на приведенные выше цели (приобретение квартиры, реконструкция дома, пенсия матери, социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями, и т. д.).
На маткапитал сейчас невозможно купить машину, хотя во многих условиях автомобиль является очень важным, иногда - необходимым подспорьем для семьи. В понятие «социальной адаптации» входит специальное оборудование квартиры, покупка средств, облегчающих инвалиду жизнь и взаимодействие с другими людьми, но не входит оплата дорогостоящего лечения тяжело больного ребенка.
В настоящее время ведется работа по изменению условий выплат материнского капитала. К сожалению, ее осложняет то, что многие недобросовестные граждане используют эту программу для различных . Столь жесткие ограничения на варианты использования «материнских» денег были связаны именно с тем, что государство пыталось максимально помешать потенциальным мошенникам получать эти деньги на нецелевые нужды.
Но, принимая во внимание желания народа, постоянно изменяющуюся экономическую обстановку, а также то, что все принятые меры, несмотря на свою жесткость, не смогли полностью защитить маткапитал от мошенников, правительство предусматривает возможность расширения «целевых» назначений средств - от оплаты лечения и покупки лекарств до приобретения семьей автомобиля, но только российского производства.
Хотя это понятие также нуждается в толковании - какой автомобиль можно считать подходящим под эту категорию, учитывая, что в России по иностранным лицензиям уже производится много иномарок, и даже компания “Lada” принадлежит концерну «Рено-Ниссан».
В настоящее время схема получения средств выглядит так: чтобы получить сертификат на «материнские» деньги, семье (или отцу, если мать лишена родительских прав) после рождения или усыновления второго ребенка следует обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту фактического проживания. Это можно сделать лично и очно в отделении фонда, заказным письмом по почте или через сервис «Личный кабинет» на сайте ПФР.
В числе прилагаемых документов должны быть:
- личные паспорта родителей;
- свидетельства о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся после начала действия программы;
- документы, подтверждающие российское гражданство детей, если свидетельств по какой-либо причине нет.
В отдельных случаях могут потребоваться иные документы - свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении прав одного из них, и тому подобное. Полученный сертификат может быть использован для первого взноса на приобретаемое жилье, для возмещения средств при строительстве или реконструкции жилья своими силами (что важно!), для уплаты взноса при долевом строительстве, и т. д. Кстати, его можно использовать для уплаты ранее взятого долга по кредиту на жилье, но только на жилье.
При выборе целевым расходом «материнских денег» социальной адаптации ребенка-инвалида их можно потратить на средства из Перечня № 831-р, утвержденного Правительством 30 апреля 2019 года. Например, туда входят вспомогательные средства перемещения, ориентации в пространстве, ванны для купания, электронные устройства, в т.ч. компьютеры и дисплеи для них, кресла, кровати, линзы для очков и многое другое, даже игры, бумага и средства для рисования.