Оформление украинского загранпаспорта. Гражданство РФ в Крыму: особенности получения
После вступления города Севастополя и Крыма в состав Российской Федерации (далее РФ) для упрощения процедуры по регистрации гражданства все жители полуострова автоматически получили официальный статус граждан России. При этом за ними сохранялось право выбора и возможность подачи заявления об отказе в пользу Украины. На сохранение своего гражданства отводился срок в один месяц. Может быть, для мечтавших получить гражданство России украинцев и лиц без оного, которые имели постоянное место жительства на полуострове до момента ратификации закона о это было несказанной удачей. Но для лиц, не имеющих прописки при проживании здесь, такой сюрприз добавил в их быт немало хлопот, который и без того не казался радужным. Они не на шутку обеспокоились проблемой того, в Крыму.
Порядок и условия регистрации лиц с пропиской в Республике Крым
Получение российского гражданства в Крыму в упрощённом порядке
Оформляется (РВП). Уже через полгода подаются документы для оформления вида на жительство (ВНЖ). В течение 3-6 месяцев можно получить гражданство.
Условия, при которых можно быстро зарегистрировать российское гражданство в Крыму в упрощённом порядке, приведены ниже.
- Отец или мать являются гражданами России и проживают на территории РФ.
- Лица, обладавшие гражданством СССР, а также лица без него, которые проживали в странах, ранее входивших в состав СССР.
- Уроженцы бывшего РСФСР, которые обладали гражданством СССР.
- Лица с наличием среднего профессионального или высшего образования, полученного с июля 2002 года и позже в России.
- Люди, имеющие ребёнка, который является гражданином России, при условии, что второй родитель - подданный РФ, лишён прав на ребенка, признан безвестно отсутствующим или умер.
- Лица, состоящие в законном браке с гражданином РФ в течение 3-х лет.
При отсутствии вышеперечисленных условий заявитель получает РВП на 1 год (этот год он должен жить на территории РФ), далее оформляет вид на жительство и подаёт заявление на гражданство. Процедура отличается лишь по срокам.
Как получить гражданство в Крыму несовершеннолетним гражданам?
Такой вопрос также часто всплывает. Что касается детей несовершеннолетнего возраста, то российское гражданство приобретается на основании рождения и приёма вместе с одним из родителей. Здесь все просто.
Один паспорт - хорошо, а два - лучше?
Когда Украина была в составе ее жители знали, что они - граждане СССР, и не имело значения то, на территории какой Республики они прописаны. С провозглашением независимости государства всё кардинально изменилось для граждан, имеющих родственные связи или работу в России, которые беспрепятственно перемещались через границы ранее.
Самые дальновидные люди обзаводились вторым паспортом про запас. Человеку с украинскими документами разрешается пребывание в России не дольше 3 месяцев, а с российским удостоверением такая проблема отпадает. Кроме того, получение гражданства РФ в Крыму обеспечивает его жителям свободное пересечение границы, расширяет возможности устройства на работу или получения высшего образования на бюджетной основе на территории России.
Люди обращались в паспортный стол с заявлением об утере документа советского образца и получали украинский экземпляр. А затем этот «утерянный» паспорт СССР в консульстве России обменивали на российский документ.
Некоторые граждане, имеющие два паспорта и большой стаж работы в России, там же и оформили себе пенсию. Не удивительно, что найдутся такие, кто умудряется получать даже две социальные выплаты.
Быть или не быть?
В настоящее время не только вопрос «как получить российское гражданство в Крыму» озадачивает жителей. Некоторые сомневаются, стоит им становиться подданными России или нет?
Положительное решение для них значит У людей тревожные опасения по поводу прописки и недвижимости (отметка в российском паспорте не ставится).
Также не даёт покоя людям то, что суверенитет Крыма признаёт только Россия, в отличие от Украины, США и Европы.
Многие не хотят, чтобы их сыновья служили в российской армии, которая солдат может отправить в Дагестан, Северный Кавказ и Чечню. Тогда как на Украине - контрактная служба.
По официальным заявлениям в СМИ, призыв к военной службе крымских юношей начнётся только со следующего года. Это связано с необходимостью пересмотра системы военного учёта согласно требованиям российского законодательства и нормативной базы Минобороны РФ. Но это успокаивает лишь на время.
Что ждёт «отказников»?
Как же быть людям, зарегистрированным на полуострове, но проживающим, например, в Киеве, Одессе, Харькове? Что будет с теми, кто не собирается получать российский паспорт или подавать заявление об отказе от гражданства РФ?
Фактически они становятся иностранцами у себя на Родине. И в этом случае возникает условие оформления вида на жительство РФ, для выполнения которого полагается получить разрешение на временное нахождение. При этом неважно, имеется у иностранца недвижимость в Крыму или нет. А для приобретения права на временное проживание, которое может быть сроком до 3 лет, требуется подписать отказ от гражданства РФ.
Согласно нормативно-правовым актам, регулирующим правовые отношения иностранцев в РФ, необходимо предоставить фотографию и оплатить госпошлину (2 тысячи рублей или 500 гривен). ВНЖ не может выдаваться на срок больше 5 лет. В последующем этот документ продлевается по мере необходимости.
Для тех, у кого нет прописки в Крыму
Как получить российское гражданство в Крыму без прописки? Для постоянных жителей полуострова, которые не имеют регистрации, подданство может быть получено на основании установления в судебном порядке факта проживания в Крыму по состоянию на 18.03.2014 года. Для этого необходимо предоставить суду грамотно составленное заявление об установлении данного юридического факта и приложить документы для доказательства своего проживания. Дополнительно требуется свидетельство двух или трёх человек, которые смогут в суде подтвердить данный факт.
В качестве документов подходят различные справки: с места работы, из детских и школьных учебно-образовательных заведений, из пенсионного фонда о получении пенсии на территории полуострова, о получении алиментов, договор об аренде жилой площади, документ о воинском учёте, справки из поликлиники, женской консультации, показывающие постоянное наблюдение по месту жительства и тому подобное. Затем подаётся заявление для получения гражданства РФ и следующие документы: автобиография, копия паспорта, экземпляр свидетельства о рождении. Также предоставляют соответствующее решение суда о факте постоянного проживания с комплектом документов, которые свидетельствуют об этом.
Обязанность уведомления об обладании двойным гражданством
В Украинском государстве двойное гражданство не признавалось, но и не была предусмотрена какая-либо ответственность за наличие второго подданства. Однако с этого года были внесены изменения в Уголовный кодекс, которые предусматривают ответственность за сокрытие гражданином Украины факта получения иностранного подданства.
В июне этого года были внесены изменения в законодательство, которые обязывают граждан России, обладающих гражданством другой страны, уведомлять об этом не позднее 2 месяцев со дня его приобретения в территориальные органы миграционной службы. Это касается любых документов, подтверждающих разрешение на постоянное проживание за пределами России. Граждане РФ (кроме людей, имеющих ПМЖ за пределами государства) обязаны уведомить ФМС не позднее 60 дней со дня опубликования изменений закона. За нарушение предусмотрен штраф до 200000 рублей.
Как обстоят дела на полуострове?
Разрешено ли двойное гражданство в Крыму? В отношении местных жителей действие закона (ответственность) не может распространяться. Так как речь идёт о правоотношениях, имевших место до принятия этого закона. На момент присоединения Крыма и Севастополя к России люди уже имели подданство Украины, на основании которого и получали гражданство РФ (в Крыму и городе Севастополе). В связи с этим действие данного документа вводится с началом 2016 года.
В местах не столь отдалённых
Пока жители решают вопросы о выборе подданства и то, как получить российское гражданство в Крыму, в местах не столь отдалённых на территории полуострова, где отбывают наказание более 3000 человек, возникла тупиковая ситуация. Арестанты были осуждены украинским судом. Но оказались на территории России, у которой нет оснований содержать их в тюрьме. К тому же наказывать дважды за одно деяние не разрешается. Независимо от их желания заключённые автоматически стали гражданами России, так как не имели возможности подать заявление об отказе.
Мы рассмотрели вопросы, которые сегодня волнуют многих людей: "Как получить российское гражданство в Крыму?", "Кому это сделать проще, и что для этого нужно?"
Специалисты центра помогут оформить и получить загранпаспорт Украины. Загран в Крыму можно оформить за небольшие деньги и в минимальные сроки. Наши клиенты не стоят в очередях, и не портят себе настроение бумажной волокитой! Все организационные вопросы мы берем на себя. Получить загранпаспорт – легко – когда мы работаем для вас!
Биометрический загранпаспорт — предлагаем крымчанам качественный сервис и низкие цены
У нас вы можете воспользоваться следующими услугами:
- Оформление загранпаспорта в Украине
- Получение детского заграничного паспорта
Загранпаспорт Украина – где можно получить подробную консультацию по вопросам оформления? В центре «HIGH TIME». Проводим консультации по действующему порядку оформления заграничных паспортов для жителей Крыма.
Сотрудничество с « HIGH TIME»- это:
- доступные цены
- индивидуальный подход к каждому клиенту
- гарантии выполнения договорных обязательств
- комфортабельный трансфер
- компетентные сотрудники
- исчерпывающие ответы на все вопросы
Все документы, для получения заграничного паспорта оформляются официально, через уполномоченные государственные органы!
Поможем оформить загранпаспорт Украины недорого
Сколько стоит украинский загранпаспорт?
Стоимость оформления напрямую зависит от сроков изготовления паспорта Украины для выезда за границу. Получить более детальную информацию вы можете у наших специалистов.
Важно! Госпошлина включена в стоимость услуг центра «HIGH TIME»
Оформление загранпаспорта в Украине – как получить быстро и легко знают специалисты « HIGH TIME».
Получение загранпаспорта нового образца предусматривает две поездки в ОВИР.
Для получения загранпаспорта гражданина Украины необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина Украины (оригинал + копия)
- идентификационный код (оригинал+копия)
- заявления, заполненные на специальных бланках.
- предыдущий заграничный паспорт (если таковой имеется)
- свидетельство о рождении
- квитанция об оплате госпошлины
Обратите внимание! На сайте представлен базовый перечень документов. В зависимости от конкретной ситуации список может дополняться .
Документы для загранпаспорта подаются клиентом лично. Фото также сделают в ОВИРе. Готовый документ выдается только на руки клиенту. В каждом из двух посещений заявитель проходит процедуру сканирования отпечатков пальцев.
В биометрический загран нельзя вписывать данные и вклеивать фото детей. Поэтому для ребенка нужно оформлять отдельный паспорт.
Документы на загранпаспорт биометрический для детей:
- оригинал и копия свидетельства о рождении
- 1 фото 10х15 белый фон (видны плечи, 80% лица)
- 4 фото 3,5х4,5 белый фон (видны плечи, 80% лица)
- оригинал паспорта одного из родителей
- копия всех страниц паспорта второго родителя
- ИНН обоих родителей
- оригинал свидетельства о браке родителей
- оригинал и копия ИНН ребенка (если имеется)
- справка из ЖЭКа о составе семьи (обязательно)
Нужен ли загранпаспорт в Украину? Для пересечения границы вам понадобиться общегражданский или заграничный паспорт Украины.
Замена заграничного паспорта старого образца
Загран старого образца считается действительным до срока окончания. БИО загран можно оформить в качестве второго выездного документа.
Одно из главных преимуществ БИО заграна – упрощенная и более быстрая процедура осмотра и пропуска при пересечении границы.
Биометрический заграничный паспорт отличается от обычного наличием микрочипа, на котором хранятся биометрические данные о владельце документа. Микрочип помещен в обложку и на нем хранится образец отпечатков указательных пальцев, цифровое фото, подпись и реквизиты паспорта.
Нельзя забывать и о безопасности данных. В случае потери БИО паспорта им не смогут воспользоваться мошенники, и его практически невозможно подделать.
Сотрудничество с «HIGH TIME» — знаем, как быстро оформить загран
Почему стоит воспользоваться услугами специалистов нашего центра?
- Мы знаем, какие документы нужны для загранпаспорта в Крыму. Проводим консультации по действующему порядку оформления заграничных паспортов в Украине. Подскажем и поделимся своим опытом.
- Поможем корректно заполнить анкеты и подготовить полный комплект документов. Одна незначительная ошибка в анкете может привести к отказу в оформлении заграна в ОВИРе. Нашим клиентам не стоит беспокоится по этому поводу.
- При необходимости предоставляем трансфер. Комфортабельная поездка в ОВИР, без очередей и суматохи. Ценим время и сводим к минимуму возможные форс-мажорные ситуации.
Дорожим своей репутацией и ценим каждого клиента
Центр международных документов – это компания с честной репутацией. Многолетний опыт работы и благодарные отзывы клиентов говорят сами за себя. Лучшие специалисты в Крыму – работают у нас. Дружественная атмосфера в офисе и приятные бонусы для каждого клиента.
Загранпаспорт для крымчан – гарантируем результат
Нередко перед нашими клиентом стает выбор: оформить загран самостоятельно или воспользоваться услугами специалистов центра «HIGH TIME».
Нам понятно сомнение, которое возникает у клиентов при оформлении заграна через фирму- посредника. Какие неприятные моменты могут возникнуть? Самые распространенные проблемы – это скрытая комиссия за услуги и увеличение срока оформления заграна.
При сотрудничестве с нашим центром вы защищены от разного рода неприятностей.
Никаких скрытых комиссий и подводных камней. В работе используем четкий алгоритм действий, который исключает возможные риски. Вы можете быть уверены — заграничный паспорт будет на руках точно в срок!
Преимущества наших услуг
— держим руку на пульсе и всегда в курсе последних требований и изменений в порядке оформления украинских загранпаспортов
— оформление загранпаспорта в Украине в минимальные сроки.
Минимальный срок предусматривает не только оформление заграна в ОВИРе по срочному тарифу, но и подготовку пакета документов, и отсутствие изнуряющих очередей.
Не секрет, что одна незначительная ошибка в анкете или отсутствие, казалось бы, незначительной бумажки может привести к отказу в принятии документов. И тогда впереди снова перспектива очередей в ОВИРе, заполнения анкет и т.п. У наших специалистов промашек не бывает. Мы предлагаем клиентам четкий и понятный план действий. Учитываем все нюансы, подробно консультируем, помогаем заполнять анкеты.
Подготовьте документы с помощью наших специалистов – и к ним не придерется даже самый суровый сотрудник ОВИРа.
Обратите внимание! Центр «HIGH TIME»- не выдает заграничные паспорта. Наши специалисты оказывают содействие в оформлении и получении загранпаспорта гражданина Украины через уполномоченные государственные органы
Есть вопросы? Обращайтесь, мы всегда на связи. Закажите обратный звонок на удобное для вас время, напишите письмо по электронной почте или звоните по телефонам указанным на сайте.
Принимайте правильное решение! Хотите сэкономить свое время и поберечь свои нервы? Обращайтесь к нам — поможем и подскажем. Исключим суматоху и нервотрепку. Непременно порадуем ценой .
Сколько стоит украинский загранпаспорт? У нас недорого. Ждем вашего звонка!
В Крыму начала работать комиссия, пересматривающая решения о выдаче российского гражданства. Как сообщают местные СМИ, только в Севастополе российские паспорта отобрали у 528 человек. Всего же, по данным российского управления МВД, проверку прошли уже 44 тысячи жителей Крыма.
После аннексии Крыма жителей полуострова автоматически записали в ряды российских граждан, согласно закону «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В конце 2015 года российская миграционная служба утверждала, что выдала крымчанам более двух миллионов паспортов.
Журналист из Севастополя Андрей Васильев считает процесс изъятия паспортов закономерным – учитывая то, как хаотично их выдавали.
Паспорта получили и люди, которые не проживали в Крыму к марту 2014-го, например, беженцы из Донецкой и Луганской областей
Андрей Васильев
– Причин, по которым могут отобрать российский паспорт, достаточно много. Власти ведут проверки и обнаруживают самые разные нарушения российского законодательства. Правовая коллизия была заложена еще в 2014 году – когда документы выдавали всем гражданам Украины с регистрацией в Крыму и Севастополе. Но из-за нечеткости процедур паспорта получили и люди, которые не проживали в Крыму к марту 2014-го. Например, беженцы из Донецкой и Луганской областей или киевляне, имеющие недвижимость на полуострове. Насколько я знаю, можно было сделать за деньги поддельные справки о том, что человек посещал крымский спортзал или жил у кого-то из местных незарегистрированным. Я слышал также, что крымские коммерсанты со связями в судах за тысячу долларов покупали паспорта для других.
Радиослушатель из Крыма Александр Гаврилов уточняет неофициальные расценки на паспорта в России и на полуострове.
– В Татарстане, где я жил раньше, паспорта делали за 300 долларов. Наценка на Крым в 700 долларов была исключительно из-за престижа, так сказать. Когда давали гражданство, нужно было все равно по факту прожить полгода на полуострове. Отбирать как попало выданные паспорта хотели еще раньше, но по просьбе Сергея Аксенова ничего не делали. Так как Севастополь находится в другом правовом поле, там творят что хотят.
Депутат Госдумы Павел Шперов в недавнем письме в Верховный суд России пожаловался, что крымчан несправедливо лишают гражданства:
«По состоянию на август текущего года количество крымчан, паспорта которых признаны выданными в нарушение установленного порядка, составляет более 3 200 человек. В это количество включены и законопослушные граждане, которые родились, большую часть своей жизни прожили в Крыму, имели регистрацию по месту жительства в Республике Крым, однако на момент референдума 18 марта 2014 по тем или иным жизненным обстоятельствам не могли находиться в Крыму».
Андрей Васильев напоминает, что самый резонансный случай лишения российского гражданства произошел с соратником российского экс-прокурора Крыма Натальи Поклонской – зампрокурором Симферополя Александром Шкитовым, который приехал на полуостров из Киева. Журналист называет ситуацию с документами в Крыму уникальной.
– Крымчане попали в уникальную со времен Второй мировой войны ситуацию, подобных прецедентов в международном праве последних нескольких десятков лет просто нет. Я пока не слышал о случаях изъятия паспортов по политическим причинам у тех, кто оформил их легально, с точки зрения России, через органы Федеральной миграционной службы, однако считаю, что при таком свободном отношении к трактовкам законодательства все возможно.
Координатор Полевого правозащитного центра в Крыму Александра Крыленкова рассуждает, что делать крымчанину, которого лишили необходимого ему российского гражданства.
– После того, как у человека отобрали российский паспорт, он должен как-то легализовать свое местонахождение на территории Крыма: получить вид на жительство, патент на работу или снова подать документы на гражданство. Само изъятие стоит обжаловать в судебных инстанциях. Действительно, российские власти спохватились, что выдали слишком много паспортов в 2014 году. Пару лет спустя получить гражданство стало намного сложнее.
(Над текстовой версией материалом работал Владислав Ленцев)
Симферополь. В аннексированном Россией Крыму начался процесс выдачи российских паспортов. Первым среди местной элиты россиянином стал «премьер» и «главнокомандующий» республики Сергей Аксенов. Готовятся получить российский паспорт председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов и местные чиновники. Вместе с тем, на полуострове остаются многие жители, которые не готовы расставаться с украинским гражданством и находятся в серьезных раздумьях, как же быть дальше.
Выдача российских паспортов крымчанам, в соответствии с федеральным конституционным законом Российской Федерации о присоединении к ней Крыма и Севастополя, продлится в течение трех месяцев. Этот документ был ратифицирован 21 марта.
Что нужно для получения российского паспорта?
В паспортных столах Крыма и Севастополя уже работают представители миграционной службы России. Обнародован перечень документов, которые необходимо предоставить для получения паспорта гражданина Российской Федерации.
Это заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1П, свидетельство о рождении (оригинал и копию), 2-3 личные фотографии, национальный паспорт гражданина Украины (оригинал и копию), госпошлина в сумме 200 российских рублей (50 гривен).
Женатым или разведенным еще надо приложить свидетельство о браке и его расторжения (оригиналы и копии).
Для оформления российского гражданства детей до 18 лет необходимо предоставить те же документы и оплатить такую же сумму.
Отметим, что ранее местные чиновники обещали крымчанам бесплатные паспорта. Пока же вопрос с их оплатой остается спорным. Несмотря на наличие соответствующего пункта в объявлениях паспортных ведомств, в «крымской милиции» также уверяют, что все паспорта должны выдаваться бесплатно.
« Если вы столкнулись с фактами взыскания платы за получение паспорта гражданина Российской Федерации, обращайтесь в дежурную часть милиции или звоните по телефону 102 для немедленного реагирования », - отмечают в «МВД Крыма».
Крымский украинец или русский?
Вместе с тем в Крыму остаются и те, кто колеблется, становиться ли им полноправными гражданами России?
Прежде всего потому, что в таком случае они будут рисковать потерять гражданство Украины. Юристы и правозащитники обращают внимание на различия в законодательстве Украины и России относительно гражданства. Последняя имеет институт двойного гражданства, а Украина - нет.
« Нюанс в том, что в Украине нет двойного гражданства. Поэтому те, кто захочет одновременно «посидеть на двух стульях», рискуют автоматически потерять гражданство Украины. То есть приобретя российский паспорт, они уже не смогут считаться гражданами Украины и пользоваться на ее территории своими полноценными правами », - предполагает юрист Института развития региональной прессы (Киев) Александр Бурмагин.
Он обращает внимание на ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины», которая регламентирует, что добровольное приобретение совершеннолетним гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для потери гражданства Украины.
Но стоит обратить внимание на то, что является понятием « добровольное приобретение гражданства другого государства ».
Это именно та схема, по которой предлагают приобрести гражданство России крымчанам. То есть, написать заявление, собрать соответствующие документы и получить российский паспорт.
Гражданство под принуждением в Украине не признают
В общем перечне существует пункт, который как раз подходит под крымскую ситуацию.
« Не считаются добровольным приобретением другого гражданства автоматическое приобретение гражданином Украины, который достиг совершеннолетия, другого гражданства вследствие применения законодательства о гражданстве иностранного государства, если такой гражданин Украины не получил документ, который подтверждает наличие у него гражданства другого государства », - говорится в законе.
Так что те граждане, которые не желают оставаться в Крыму, могут просто не получать российский паспорт. Не надо даже писать заявление об отказе от него.
Украинское законодательство также не признает добровольным принятие гражданства России вследствие обмана, сознательного представления неправдивых сведений или фальшивых документов.
Кроме того, не считается добровольным приобретение гражданства другого государства несовершеннолетними детьми, которые приобрели гражданство Украины по рождению и одновременно стали гражданами других государств.
Это как раз касается несовершеннолетних детей крымчан, рожденных в Украине, но для которых родители сейчас будут просить российское гражданство.
В то же время в Государственной миграционной службе Украины журналистам назвали пока только один способ для крымчан сохранить украинское гражданство - не брать паспорт Российской Федерации.
« Поскольку в Украине нет института двойного гражданства, человек, который приобрел гражданство другого государства, не сможет считаться гражданином Украины. Пока это так. Но будем наблюдать за новостями, возможно, могут быть приняты какие-то дополнительные акты, которые урегулируют эти вопросы », - сообщили в Госмиграционной службе.
На перепутье крымчанам еще можно постоять три месяца. Затем по ним автоматически включится срок действия санкций российского законодательства о гражданстве.
Фото: wellingtonstravel, Flickr. Перевод: ПрессОрг24 . Оригинал: RFE/RL.
Воссоединение Крыма с Россией кардинально перевернуло жизнь на полуострове. Будучи еще вчера гражданами Украины, местные жители, в результате оптации, вмиг стали новоиспеченными россиянами: по данным миграционных органов, гражданство РФ оформило подавляющее большинство населения. В нашей новой публикации мы разберемся, на каком основании они оформляли гражданство РФ для граждан Украины в Крыму и получали паспорта, как данная процедура осуществляется сегодня и какие особенности предусмотрены ныне действующим миграционным законодательством.
Воссоединение полуострова с РФ произошло на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18 марта 2014 года. В соответствии со ст. 5 этого Договора, все граждане Украины, проживавшие на территории полуострова на день его подписания, если они в течение месяца не заявили о желании остаться в прежнем гражданстве, признаются российскими гражданами.
Аналогичное право для крымчан на признание их в качестве граждан России и получение паспорта РФ предусмотрено ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым…» (далее – ФКЗ № 6). Согласно ей, соответствующее удостоверение личности для крымчан должно было быть изготовлено в течение 3 месяцев. Оформить российские паспорта необходимо было до окончания переходного периода, который, согласно ст. 6 Договора, действовал до 1 января 2015 года. Впрочем, оформление паспортов по этому основанию продолжалось и после окончания переходного периода.
Главное условие – отсутствие заявления о желании сохранить прошлое гражданство или остаться апатридом.
Все остальные, кто приехал на полуостров уже после подписания Договора о воссоединении, в том числе и те, кто переезжают в Крым сегодня, могут оформить гражданство РФ через Крым на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации » (далее – ФЗ № 62), в общем или упрощенном порядке. Помимо прочих условий, общий порядок предполагает право на гражданство лишь после 5 лет постоянного проживания на территории России (в том числе на территории Республики) на основании вида на жительство (ВНЖ).
На упрощенный порядок, предусматривающий в том числе сокращение срока обязательного проживания на территории РФ, могут претендовать носители русского языка, супруги граждан России, лица, рожденные в РСФСР, и прочие льготные категории, указанные в ст. 14 ФЗ № 62.
Кроме того, право на упрощенный порядок получения российского гражданства вскоре могут получить крымчане, которые имели место постоянного жительства на территории полуострова, однако незадолго до воссоединения были вынуждены выехать из Крыма и сменить место регистрации. Соответствующий законопроект рассматривается в Госдуме с марта 2019 года, на момент подготовки материала (сентябрь 2019 года) конечное решение по нему принято еще не было.
Учитывая вышесказанное, в Крыму получить гражданство РФ можно либо в порядке признания в качестве гражданина РФ на основании ФКЗ № 6, либо в порядке приема в гражданство на общих или льготных (в упрощенном порядке) основаниях.
Автоматическое признание в качестве гражданина РФ после воссоединения возможно при условии:
- постоянного проживания на территории Крыма или Севастополя на 18 марта 2014 года;
- представления доказательств такого постоянного проживания;
- отсутствия заявления о желании сохранить имеющееся гражданство Украины;
- подачи заявления о признании в качестве гражданина России (исходя из логики ФКЗ № 6, РФ признает крымчан, проживавших в Крыму на момент воссоединения, и без подачи такого заявления – оно необходимо для получения паспорта).
Получение российского гражданства украинцами, приехавшими в Крым после воссоединения на общих основаниях, возможно при условии выполнения ряда условий, в том числе:
Прием граждан Украины по вопросам гражданства ведется по предварительной записи. Записаться на прием можно по телефону, через терминал электронной очереди в территориальном отделении УВМ МВД либо в режиме онлайн-записи. Сделать это в том числе можно при помощи сервиса онлайн-записи на сайте ГУВМ МВД или при помощи сайта Госуслуги .
Получение украинцами российского гражданства при проживании в других регионах
Если постоянное место жительства украинца – иной регион РФ, оснований для автоматического признания его гражданином РФ не существует, независимо от того, в каком конкретно регионе и как долго он проживал, порядок признания предусмотрен лишь для жителей Крыма. Однако это не мешает ему получать паспорт на общих основаниях, в порядке, предусмотренном ФЗ № 62. Процесс и условия такого оформления уже описаны выше: легальный въезд в Россию → получение РВП → получение ВНЖ → получение гражданства. В зависимости от наличия оснований для применения упрощенного порядка, весь этот путь может занять от 2,5 до 8 лет.
Обращаем внимание, что оформление гражданства за пределами Крыма имеет в некотором смысле ряд преимуществ. Это особенно важно при оформлении виз за границу: иностранные посольства крайне неохотно выдают их гражданам Крыма и почти всегда отказывают при подаче загранпаспортов, выданных на территории полуострова.
Обретение гражданства РФ жителями Крыма в порядке признания не предполагало взимания госпошлины, они уплачивали лишь сбор за выдачу паспорта в размере 300 рублей. Те же украинцы, которые переехали на территорию полуострова позже и оформляют гражданство на общих основаниях, предварительно обязаны уплатить госпошлину. За прием, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК , взимается госпошлина в размере 3,5 тыс. рублей, ее неуплата однозначно станет причиной отказа в приеме документов.
Перейдем к срокам. Автоматическое признание крымчан гражданами РФ, практикуемое в 2014 году, происходило немедленно – достаточно было доказать факт проживания в Крыму. Сегодня все гораздо дольше. Согласно ст. 35 ФЗ № 62, рассмотрение вопроса приема граждан Украины в гражданство РФ в общем порядке осуществляется в течение года, в упрощенном порядке – в течение полугода, в отношении носителей русского языка – в течение 3 месяцев после приема документов.
Основания для отказа
Для крымчан, автоматически признаваемых россиянами в результате оптации, основание для отказа было лишь одно – отсутствие постоянного места жительства на территории полуострова. Для остальных украинцев, вступающих в гражданство, ст. 16 ФЗ № 62 предусматривает целый перечень оснований для отклонения их заявлений.
Ходатайство может быть отклонено, если заявитель:
- несет угрозу безопасности РФ и ее конституционного строя;
- участвовал в вооруженных конфликтах против миротворческого контингента РФ;
- участвовал или участвует в экстремистской деятельности;
- имеет ограничения для въезда в РФ в связи с тем, что был из нее выдворен или депортирован;
- использовал при подаче заявления поддельные документы или представил о себе ложные сведения;
- состоит на военной службе в ином государстве;
- осужден приговором суда или имеет непогашенную судимость за преступления, признаваемые в России;
- преследуется российскими правоохранительными органами;
- не соответствует условиям предоставления гражданства.
Отказ оформляется письменно, о чем уведомляется и сам заявитель.
В 2014 году все крымчане, кто был признан властями РФ российскими гражданами, имели право на сохранение статуса гражданина Украины – отказ от него не требовался, чего нельзя сказать о ныне действующем порядке.
Так, согласно пп. г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, чтоб стать гражданином РФ, заявитель обязан отказаться от имеющегося у него гражданства, направив в уполномоченные органы своей старой родины соответствующее заявление и представив ответ на него. Но с 2017 года специально для украинцев был введен особый порядок отказа. Согласно пп. в) п. 2.1. ст. 14 ФЗ № 62, достаточно заверить заявление на отказ от украинского гражданства в Крыму в 2019 году у нотариуса и представить такое заверенный документ в миграционные органы. Добиваться положительного решения со стороны украинских органов, как и ожидать какого-либо ответа более необязательно, что фактически позволяет сохранить украинский паспорт.
Оформление гражданства госслужащими
Российское гражданство в Крыму для госслужащих оформлялось в 2014 году на тех же основаниях, что и для рядовых граждан. Однако в соответствии с п. 3 ст. 4 ФКЗ № 6 уже в апреле 2014 года на территории Крыма начали действовать ограничения, связанные с возможностью замещать должности на госслужбе. Одним из таких ограничений, согласно пп. 7 п. 1 ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004, является наличие паспорта иного государства.
Таким образом, получается, что крымчане-украинцы, автоматически признанные россиянами, если они после оптации оставляли свои украинские паспорта, более не могли занимать должности на государственной и муниципальной службе.
Чтоб их работа соответствовала российскому законодательству, они обязаны были написать отказ от украинских паспортов. Такая процедура, по сути, была лишь формальностью (Украина крайне неохотно лишает таких заявителей статуса, в результате фактически они сохраняют гражданство), но руководству госорганов его было достаточно. Таким образом сложилась ситуация, когда большая часть госслужащих в Крыму – бипатриды.
Украино-российское (двойное) гражданство
Как мы знаем, ст. 6 ФЗ № 62 позволяет россиянам иметь гражданство других стран. Если между РФ и другим государством нет об этом международного договора, такое гражданство признается не двойным, а множественным. В таком случае Россия рассматривает таких бипатридов исключительно как своих граждан. Например, крымчан, признанных гражданами России, даже если они сохранили украинские паспорта, российское государство будет рассматривать их исключительно как своих граждан.
Этого нельзя сказать в отношении украинского государства: в законодательстве Украины нет положений ни о двойном, ни о множественном гражданстве. Более того, согласно п. 1 ст. 19 Закона Украины от 18.01.2001 № 2235-III , приобретение гражданином Украины паспорта иного государства является основанием для утраты таким лицом украинского гражданства. Однако о фактах применения таких санкций к крымчанам неизвестно. Во-первых, такое решение может приниматься лишь президентом Украины, во-вторых, в отношении крымчан это бы имело слишком массовый характер. Таким образом, несмотря на наличие нормы, на практике властями Украины она не применяется.
Заключение
На российское гражданство в порядке автоматического признания могли претендовать лишь те украинцы, которые проживали на территории Крымского полуострова на момент воссоединения с РФ. Все остальные могут получить российский паспорт лишь в общем порядке – после переезда в Крым, оформления РВП/ВНЖ и проживания с ним определенное время. Ныне действующие особенности порядка позволяют мигрантам из Украины сохранить украинские паспорта, однако Российская Федерация будет рассматривать их лишь как граждан России.
Миграционная политика России: Видео