Наложение ареста на имущество должника — порядок, сроки и как избежать.
1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
3. Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
3.1. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.
3.2. Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается.
4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
(см. текст в предыдущей редакции)
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
8. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При наличии любого вида задолженности законом предусмотрено право взыскания задолженности с помощью суда. Если в ходе суда будет подтвержден факт уклонения от своих финансовых обязательств, судья выносит решение о взыскании долга, передав дальнейшие мероприятия на исполнение ФССП. Судебный пристав, действуя в рамках полномочий по постановлению суда, производит арест собственности и, при необходимости, выполняет конфискацию.
Знание норм закона относительно порядка наложения ареста на имущество должника судебными приставами поможет урегулировать проблему долга с минимальными потерями.
Арест имущества является принудительной мерой выполнения решения суда, реализуемой сотрудниками ФССП согласно своим полномочиям, регламентированным нормами закона по исполнительному производству, а также правилами Гражданского и Гражданско-процессуальным кодекса.
Стадия ареста возникает на заключительном этапе взыскания долга, означая печальные для должника последствия в виде невозможности продажи, дарения, иного варианта распоряжения своей собственностью. Данное мероприятие является весьма неприятной процедурой, вокруг которой появляется множество вопросов относительно законности данной меры
Порядок исполнения
В ходе выполнения судебного постановления приставы соблюдают определенную последовательность, четко зафиксированную положениями закона.
Арест имущества судебными приставами производится по следующей схеме:
- Опись;
- Оценка собственности;
- Арест;
- Меры по подготовке и реализации (продажа на торгах или комиссионная продажа).
Опись
Прежде, чем приступить к процедуре, пристав узнает о финансовом положении лица, с которого взыскивается долг. Таким образом, проходит некоторое время с момента передачи на исполнительное производство до момента описи. Бывают ситуации, когда у должника не выявлено каких-либо материальных ценностей или собственность используется для потребностей семьи. В таком случае мероприятия по описи не могут быть реализованы. В процессе составления описи имущества должника судебными приставами, исходят из стоимости собственности, не более величины задолженности.
Первым делом пристав обязан посетить должника по адресу его проживания, чтобы оценить список собственности, а также материальное положение лица. Для оформления процедуры приглашаются понятые.
Оценка
За выполнение работ по оценке также несет ответственность сотрудник ФССП, на которого возложено данное исполнительное производство. В случае расхождения мнения об оценке объектов собственности, должник сообщает о своем несогласии. Профессиональный оценщик проводит независимую экспертизу.
Читайте также Возможные варианты уберечь свое имущество от действий судебных приставов
Арест и конфискация
Для того, чтобы произвести арест на имущество должника, основание может быть единственным – исполнительное производство по вынесенному судом решению. Таким образом, любой долг, включая задолженность по ЖКХ, кредитам, алиментам, если не контролировать свои финансовые обязательства, может привести к утрате собственности.
Основанием ареста имущества должника служит постановление суда о взыскании долга судебными приставами за счет собственности (за исключением запрещенных к аресту предметов) для последующей реализации ее или зачете в счет погашения долга перед взыскателем.
Арест налагается на имущество, представляющее материальную ценность:
- Недвижимую собственность;
- Передвижные средства;
- Счет в банке;
- Драгоценности;
- Техника, используемая в быту, и электроника.
Важным моментом в порядке наложения ареста является факт обязательности уведомления о каждом шаге процесса с предложением уплатить задолженность по доброй воле.
Для выполнения действий, связанных с арестом собственности согласно подготовленному перечню, требуется присутствие должника. Также необходимо присутствие понятых. Вопрос конфискации решается, как правило, позднее.
Продажа имущества
Реализация арестованного имущества происходит путем комиссионной продажи или с торгов. Если собственность продать, в силу различных причин, не удалось, пристав предлагает принять нереализованную собственность в счет задолженности взыскателю. При передаче взыскателю стоимость оценки при зачете долга будет снижена на 25%.
Арестованное имущество будет возвращено должнику только в том случае, если продажа не состоялась, а взыскатель отказался принимать собственность в зачет долга.
Оценка имущества при аресте
Оценка происходит согласно установленной схеме, с учетом рыночной цены на тот или иной вид собственности, а также с учетом износа.
Судебный пристав выполняет оценочные мероприятия самостоятельно, с фиксированием окончательной цены в соответствующем постановлении. Должник имеет право на получение копии постановления с результатами оценки в течение ближайших пяти дней.
В действительности часто происходит занижение оценки, позволяющее как можно быстрее реализовать арестованную собственность. Чтобы не допустить искусственного снижения цены, должник имеет право заявить о своем несогласии с результатами оценки и обратиться за оценкой к независимым экспертам.
Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.
2. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.
3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма , экстремистской деятельности (экстремизма) , организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения , связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок , на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и настоящего Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном настоящим Кодексом порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.
(см. текст в предыдущей редакции)
В российском уголовно-процессуальном законодательстве предусматриваются определенные следственные мероприятия. Так, для получения нужных доказательств сотрудники уполномоченных органов могут осуществлять допрос, очную ставку, выемку, следственный эксперимент, а также наложение ареста на имущество. Рассмотрим последнюю процедуру более подробно.
Общие сведения
В случае наличия сведений о нанесении имущественного ущерба следователь должен принимать меры по обеспечению исполнения иска по делу. Одним из видов наказания выступает конфискация. В качестве одной из мер ее осуществления используется наложение ареста на имущество. Законодательством сформулированы цели данного мероприятия. В их числе следует выделить:
- Определение непосредственно того имущества, на которое может налагаться арест, и установление его общей стоимости.
- Обеспечение возмещения издержек процессуального характера.
- Реализацию исполнения приговора в части иска.
- Обеспечение уплаты штрафа в качестве основного либо дополнительного наказания в соответствии с приговором.
- Реализацию возможной конфискации недвижимости, денежных и прочих ценностей, которые находятся на счетах, во вкладах либо на хранении в банковской или кредитной организации, а также ценных бумаг или сертификатов, приобретенных в результате неправомерных действий или нажитых преступным образом.
Определение
Арест имущества выступает в качестве специфической меры процессуального принуждения. Ее суть заключается в запрещении владельцу либо собственнику пользоваться или распоряжаться объектом. Арест имущества также предполагает его изъятие и передачу на хранение в соответствующие органы. Содержание данной превентивно-обеспечительной меры принуждения состоит в действиях, направленных на предупреждение сокрытия либо отчуждения объекта. Таким образом, осуществляется исполнение приговора по части имущественного взыскания.
Общие основания
Арест имущества должника возможен в тех случаях, если:
- Установлено причинение материального либо морального вреда неправомерным действием, и об этом заявлен иск.
- Существует реальная возможность конфискации объекта, полученного вследствие преступления или нажитого незаконным образом.
- По делу имеют место издержки, которые могут быть реально возложены на нарушителя.
В качестве основания для наложения ареста выступает обоснованное предположение о том, что непринятие данной меры может создать значительные трудности или сделать вовсе невозможным исполнение решения суда в части имущественного взыскания. На практике приведенное основание зачастую выводится только из обстоятельства возможности применения такого рода взыскания в соответствии с приговором.
Юридическая база
Судебный арест имущества осуществляется на основании соответствующего постановления. Оно выносится по мотивированному ходатайству следователя. Данное заявление на арест имущества должно быть согласовано с надзирающим прокурором. По ст. 115, ч. 1 УПК следователь либо дознаватель выносит постановление по поводу возбуждения ходатайства. Форма этого постановления установлена в приложении 72 к ст. 467 УК.
В описательной его части излагаются основания, в соответствии с которыми должен быть предпринят арест имущества. В резолютивном фрагменте указывается суть ходатайства, местонахождение объекта или наименование кредитной или банковской организации и номер вклада или счета. В обязательном порядке также указывается Ф. И. О. гражданина, в отношении которого предпринимается данная мера. Ходатайство рассматривается единолично судьей военной или районной инстанции соответствующего уровня в срок не более 24 часов с момента его поступления по месту нахождения объекта или производства предварительного расследования. После этого выносится постановление. В нем указывается, наложен ли арест на имущество. Постановление может удовлетворить требования следователя или отказать в их исполнении.
Перечень субъектов
В ст. 115, ч. 1 и 3 УК представлен список лиц, в отношении имущества которых может налагаться арест. К этим субъектам, в частности, относят:
- Обвиняемого.
- Подозреваемого.
- Лиц, несущих материальную ответственность за действия, совершенные подозреваемым (обвиняемым).
- Прочие лица, владеющие имуществом, которое предположительно нажито незаконным путем или получено вследствие преступлений, что подтверждается определенными доказательствами.
В качестве лиц, несущих материальную ответственность, могут выступать:
- Наниматель подозреваемого либо обвиняемого.
- Финансовые организации, ответственные за поведение должностных лиц.
- Владельцы источников повышенной опасности.
- Законные представители частично дееспособных лиц и прочие категории.
В соответствии с гражданским иском все указанные субъекты выступают как ответчики по делу. Для соучастников неправомерных действий законом установлена солидарная ответственность. В связи с этим арест имущества может осуществляться в любых пропорциях. Однако общая стоимость не должна превышать предполагаемого размера взыскания. В соответствии с ч. 3 указанной выше статьи предусмотрен арест имущества, которое находится у третьих лиц, если установлено, что оно получено вследствие неправомерных действий подозреваемого (обвиняемого).
Важный момент
Наличие в предписаниях закона указания на лиц, которые несут материальную ответственность за совершенные обвиняемым (подозреваемым) действия, обуславливается тем, что в ряде случаев наказание применяется не к тем, кто причинил непосредственно сам вред, а к другим гражданам. Речь, в частности, идет о родителях (представителях) малолетних (до 14 лет), а также несовершеннолетних детей 14-18 лет при отсутствии у последних доходов или имущества, которого было бы достаточно для возмещения ущерба.
Материальную ответственность за вред, который причинен источником высокой опасности, несет непосредственно его владелец. При этом хозяином не всегда является обвиняемый (подозреваемый). Обязанность возместить ущерб, причиненный частично недееспособным лицом, которое не могло понимать последствия своих действий во время их совершения вследствие психического расстройства, возлагается на живущих вместе с ним трудоспособных родственников (близких): супруга, совершеннолетних детей, родителей. То есть тех, кто знал о его недуге, но не ставил вопрос по поводу признания его недееспособности.
Порядок осуществления
Исполнение ареста имущества должно производиться в соответствии с общими правилами выполнения следственных мероприятий. Они установлены в ст. 164 УК. В соответствии с процессуальной регламентацией выделяются факультативные и обязательные участники действия. К последним следует относить понятых и следователя. По ст. 28, ч. 2, п. 4 УК следователь обладает полномочиями давать органам дознания письменные поручения, обязательные для исполнения.
Вместе с этим он может получать содействие при осуществлении необходимых мероприятий. По поручению следователя, таким образом, действие может осуществить и орган дознания. Исполнение постановления обеспечивают судебные приставы. Арест имущества регламентировано в 46, 45, 9 соответствующего ФЗ. Закон также устанавливает порядок описи. Все действия, которые выполняют приставы: арест имущества, составление протокола и прочие – осуществляются в рамках вынесенного постановления о начале исполнительного производства.
Отмена обеспечения иска
Освобождение имущества от ареста, предписанного в инстанции общей юрисдикции, проводится в соответствии со статьей 144 ГК. Отмена обеспечения может осуществляться по заявлению ответчика либо по инициативе органа, вынесшего приговор. Снятие ареста с имущества по постановлению арбитража выполняется по ходатайству участника дела. О факте отмены обеспечительных мер уполномоченная инстанция должна незамедлительно сообщить в соответствующие органы управления (местные, государственные), осуществляющие регистрацию объектов или прав на них, их обременение или ограничение, а также прекращение и переход.
Разрешение вопроса об отмене обеспечительных мер производится в пятидневный срок с даты поступления соответствующего ходатайства в рамках судебного заседания. Порядок рассмотрения заявления в арбитраже регламентирован ст. 93 АПК. В соответствии с результатами разбирательства выносится соответствующее определение. Его копии направляются всем лицам, которые участвовали в производстве, не позже следующего дня с даты его вынесения. В зависимости от разновидности принятых мер документы также отправляются в государственные и прочие органы, которые производят регистрацию имущества либо прав на него.
Прочие случаи
Отмена наложения ареста на имущество в рамках уголовного производства проводится в соответствии с постановлением, определением органа или должностного лица, на рассмотрении которого находится данное дело, в случае если в применении данной меры больше нет необходимости. Данное предписание содержится в ст. 115 УПК. В случае наложения ареста на имущество таможенными либо налоговыми органами решение о его отмене принимается уполномоченными должностными лицами этих инспекций. Непосредственно само постановление об ограничении прав собственника на объект действует с момента его вынесения до дня принятия определения о его отмене.
Дополнительно
В соответствии с Инструкцией по делопроизводству районных судов, которая была утверждена приказом гендиректора Судебного департамента при ВС РФ, копии приговоров, определений, решений, постановлений, направляемых на исполнение, и выдаваемые документы в рамках исполнительного производства заверяются подписями председательствующего должностного лица, секретаря, а также гербовой печатью. В некоторых случаях должна присутствовать также отметка о вступлении документа в свою законную силу.
Задачи мероприятия
Проводя анализ уголовно-процессуальных норм, а также прочих правовых актов, которые регламентируют наложение ареста на имущественные объекты, можно проследить достаточно четкий порядок осуществления данного мероприятия. Он предусматривает последовательное решение поставленных в рамках делопроизводства задач. К ним, в частности, следует отнести:
- Принятие решения о возможности и необходимости осуществления ареста имущества – установление фактического основания.
- Определение характера объекта, а также места, где он находится.
- Установление круга лиц, чье имущество может быть арестовано.
- Определение общей стоимости объекта.
- Получение правовых оснований на наложение ареста.
- Установление конкретного срока на производство процессуального действия.
- Составление протокола о наложении имущественного ареста.
- Определение содержания обременений и запретов, предусмотренных в отношении объекта.
- Обеспечение сохранности арестованного имущества, решение вопроса о перемещении объекта в место его хранения.
В заключение
Как было сказано выше, процессуальные действия могут применяться в отношении объектов, принадлежащих обвиняемому, подозреваемому или лицам, которые несут ответственность материального характера за их неправомерное поведение. При этом законодательство не допускает ареста предметов, которые необходимы виновному или лицам, являющимся его иждивенцами.