Как отказаться от части земельного участка находящегося в собственности. Отказ от земельного пая Как отказаться от садового земельного участка
Олег Эдуардович (16.07.2015 в 12:36:43)
Добрый день.
Граждане - собственники земельных участков, вправе добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Для прекращения права собственности на земельный участок при добровольном отказе, собственник земельного участка, согласно статьи 236 Гражданского кодека Российской Федерации, должен в любой доступной форме объявить о своем намерении добровольно отказаться от права собственности на земельный участок. Следует иметь ввиду, что отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении земельного участка и собственник несет бремя его содержания, а также уплаты , до на этот земельный участок другим лицом.
Формой извещения о добровольном отказе от права собственности на земельный участок является заявление, которое подается в орган местного самоуправления, предоставивший земельный участок. К заявлению прилагаются подлинник документа, удостоверяющего право на земельный участок и план его границ. Если право собственности на земельный участок, от которого отказывается гражданин, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка, то представлять такой план не нужно.
Если право собственности на земельный участок от которого отказывается гражданин, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, то в заявлении об отказе от права собственности на земельный участок необходимо указать, где расположен земельный участок (адрес),целевое назначение, если в садоводческом обществе, то наименование общества, номер земельного участка в обществе, размеры земельного участка и его площадь с приложением плана (чертежа) границ составленного на основе имеющегося планово-картографического материала (выкопировка с плана или схемы садоводческого общества, выкопировка с плана БТИ и других материалов).
В соответствии со статьей 18 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97г. №122-ФЗ в случаях, если отсутствуют или не закончены работы по кадастровому учету земельного участка (отсутствует кадастровый номер, не установлены границы, не определено местоположение объектов недвижимости и коммуникаций на участке), государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации прав в органе кадастрового учета, в том числе натурного описания границ. До присвоения объекту недвижимого имущества кадастрового номера может использоваться условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект. Иными словами отсутствие илинезавершенность работ по кадастровому учету земельного участка не является основанием для органа местного самоуправления в отказе в принятии заявления и дальнейшей постановке земельного участка органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на учет, какбесхозяйного.
В случае принятия от гражданина заявления об отказе от прав собственности на земельный участок и приложенных к нему документов, орган местного самоуправления уже сам подает в учреждение юстиции по регистрации прав (регистрационную палату) заявление о принятии на учетбесхозяйного земельного участка в порядке установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580. Принятие на учет земельного участка осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов.
Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйного земельного участка на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, т.е. государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок осуществляется по истечении не менее года со дня принятия земельного участка на учет и только на основании вступившего в силу .
После проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок гражданину, отказавшемуся от права собственности на него, регистрационная палата направляет письменно уведомление о снятии земельного участка с учета в качестве бесхозяйного. В уведомлении указывается, что право собственности гражданина прекращено и соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Несколько лет назад государством проводилась компания по передаче земельных участков гражданам на безвозмездной основе. Тысячи бывших советских дачников получили свою землю в пользование. На плечи граждан легли обязательства по уходу за земельным участком, а также по уплате налогов, предусмотренных законодательством, независимо от того, есть ли для этого возможности и желание у обладателя земли. Провести процедуру отчуждения не представлялось возможным, и со временем такие земельные участки бросались из-за неудобного места, плохой земли, малой площади. Стремясь отказаться от обременительного земельного участка, находящегося в собственности, люди старались подарить или продать его хоть за небольшие деньги.
В этой статье
Об этапах отказа от участка
Если гражданину или юридическому лицу не удается избавиться от ненужного участка путем простой продажи или других неофициальных способов, освободившись от обузы и приобретя некие материальные средства, приходится пройти полную процедуру, предусмотренную ст. 53 ЗК РФ , которая закрепляет основные положения, как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности. Официальный отказ возможен лишь в том случае, если не существует некоторых отягощений:
- нет строений, принадлежащих отказывающемуся лицу;
- через участок не проходит дорога, использующаяся людьми (сервитут);
- надел не является пунктом наследства гражданина.
При отсутствии этих ограничений гражданин или юрлицо должен обратиться в Росреестр.
Сам правообладатель или его представитель подает заявление об отказе от земли. Бланк заявления имеется в Росреестре, у нотариуса или адвоката. Заявление пишется от руки или печатается на компьютере в строго установленной форме.
В правом верхнем углу указывается название госучреждения, фамилия, имя, отчество заявителя с адресом и контакты (телефон, эл. почта).
В центре листа — заголовок «Заявление об отказе от права собственности на земельный участок». Основной текст содержит список правовых документов, информацию о расположении участка. Перечень документов составляет приложение. Причину отказа можно не писать. В нижней части листа слева обязательно ставится дата подачи, а справа подпись.
Заявитель получает на руки справку со списком принятых бумаг с проставленным порядковым номером.
Если в свое время земельный надел был получен куплей-продажей, то заявление передается в региональный Росреестр. При наследственном участке его рассматривает муниципалитет.
В случае, если документы или отдельные бумаги заявителя были утеряны, работники Росреестра делают запрос в органы, занимающиеся такими вопросами.
Документы, требующиеся для процедуры официального отказа
Физические лица:
Юридические лица:
Заявление рассматривается месяц, а через 3 дня заявитель получит ответ. Через неделю пакет документов будет передан в Росреестр и зарегистрирован. Делопроизводство прекращается. Новый владелец имущества заявляет о праве собственности в Росреестр, налоговую инспекцию и Госкадастр об отказе бывшего владельца от земли. Через 5 дней бывший владелец земли получает уведомление о прекращении права на надел. Право регистрируется для нового владельца.
Иногда требуется отказаться лишь от части земельного участка. В таком случае технология отказа отличается от полной процедуры одним нюансом. Надо учесть, что право собственности возникло в упрощенном порядке, поэтому потребуется обеспечить проведение кадастровых работ, которые ранее не проводились. Их цель - выделить из общей территории надела площадь, которая подлежит отказу. Обмер проводится в два этапа. Сначала устанавливаются границы всей площади, а потом – отказной. Выделенная площадь ставится на кадастровый учет, и к заявлению об отказе прилагается кадастровый паспорт выделенной площади.
Правовые аспекты отказа от земли
Вопрос, можно ли отказаться от ненужной земли, находящейся в собственности, вполне решаем. Отказ от земельного участка, обременяющего владельца уплатой налогов, содержанием построек, неудобным расположением и другими сложностями не является чем-то невозможным. Разработаны простые способы осуществления этой процедуры. Необходимо только учесть все тонкости, связанные с правовыми моментами этой проблемы.
Статья 53 ЗК РФ. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок
//=ShareLine::widget()?>2. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ , от 03.07.2016 N 361-ФЗ )
3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ , от 23.06.2014 N 171-ФЗ )
3.1. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:
копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);
кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
Довольно часто встречаются случаи, когда земельный участок в силу определенных обстоятельств становится не нужным. Земельной площадью можно распорядиться по-разному, подарить, продать, а также официально отказаться от права собственности на земельный участок.
Законодательством предусмотрена процедура, как отказаться от земельного участка в пользу государства или органов местного самоуправления. После отказа бывший собственник освобождается от обязанности уплачивать налог на землю, а также полностью теряет возможность распоряжаться наделом.
Правовое регулирование
Земельный Кодекс РФ отображает прямой отказ прав от земельной территории, причем если на нем имеются какие-либо постройки, то отказ распространяется и на них. Поэтому владелец должен знать, что избавиться от земли, оставив за собой право пользования и владения построенным домом, не получится.
Согласно данному нормативному документу, отказаться от земельной площади могут не только физические лица, но также и юридические, если соблюдаются соответствующие критерии.
Более подробно процедуру отказа от имущества можно узнать из Гражданского Кодекса (статья 236). Однако в нем нет разъяснения конкретных действий, которые можно считать за отказ.
В целом, отчуждение прав собственности на землю зачастую становится вынужденным решением. Если собственник участка не находит покупателя или не может совершить иные сделки, то законодательство дает возможность просто оформить отказ от данного имущества в пользу местных органов власти.
Условия
Чаще всего от участка земли отказываются в том случае, когда он не используется по назначению на протяжении долгого времени. Добровольный официальный отказ от земельного надела может быть оформлен только в том случае, если отсутствуют какие-либо препятствия, не позволяющие провести данную процедуру.
Лица могут свободно отказываться от своего права при наличии следующих условий:
- Если отсутствуют на земле какие-либо постройки или здания, принадлежащие гражданину, то есть нет приватизированного имущества.
- Если имеются незначительные обременения, например, сервитут.
Даже в случае заброшенности и не использования земельного участка его владелец обязан регулярно вносить земельный налог.
Когда нел ьзя отказаться
Отторжение прав собственности на землю не допускается в следующих случаях:
- Если на участке имеются здания или сооружения, принадлежащие физическому лицу или организации.
- Земля была получена в наследство. Если вместе с земельным наделом было передано в наследство имущество, то отказаться только от земельного участка нельзя. Гражданин может передать в собственность государству только всю наследственную массу.
Тип земельного надела
Отказ от земли в зависимости от его типа имеет определенные особенности.
Собственность
Существует несколько вариантов отчуждения земельного участка, который находится в личном распоряжении:
- Реализация по любой себестоимости, либо передача имущества в дарение, наследство и т.д.
- Официальный отказ через государственные органы. Данный способ актуален, если участок земли не перспективен, а текущее обслуживание не окупает расходы.
Если физическое лицо решило воспользоваться вторым вариантом, то ему необходимо выполнить следующие действия:
- Обратиться в Росреестр по месту нахождения земли. Можно это сделать лично, либо отправить представителя по оформленной доверенности.
- Написать заявление о своем намерении отказаться от земельного участка. В этом случае есть свои нюансы. Если участок ранее приобретался по договору купли-продажи, то бумага предоставляется в органы Росреестра, если же был получен по наследству, то оно рассматривается на уровне муниципалитета.
- Работником государственного учреждения выдается справка, в которой указывается порядковый номер, а также список документов, которые были приняты у заявителя.
- Заявление рассматривается в течение одного месяца, по истечении которого гражданину направляется ответ.
- Далее вся документация передается в течение 7 дней из муниципалитета в Росреестр с целью регистрации, либо завершается формирование делопроизводства, касающееся отказа от участка.
- После получения всех документов или завершения делопроизводства госорган в течение 5 дней направляет заявителю официальное уведомление о том, что его право на землю прекратилось.
Земельный участок после прохождения процедуры отказа приобретает статус бесхозного и остается неизменным в течение последующего года.
ВНИМАНИЕ! По истечении 12 месяцев муниципальные органы могут обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением с целью признания данного участка их собственностью.
Дачный участок
После оформления отказа на законодательном уровне, права на дачный участок аннулируются, при этом не допускается проведение сделки купли или продажи, в том числе дарственной. Бывший владелец уже не сможет использовать надел в личных целях, в том числе строить на данных участках дачи.
Садовое товарищество
В садоводческом товариществе кроме уплаты земельного налога принято вносить членские и целевые взносы. Поэтому зачастую от таких участков многие избавляются, особенно если он не эксплуатируется. Порядок отказа от садового земельного участка имеют схожую процедуру с дачным участком и не содержит дополнительных особенностей.
В бессрочном пользовании
Если земельная площадь была выдана в пользование на бессрочной основе, то для отказа от него придется обратиться в региональную исполнительную власть и подать заявление. При этом должна быть предоставлена вся документация, которая подтверждает право владения землей на бессрочной основе с копией всех заполненных страниц.
В пользу государства
Чтобы вернуть государству ненужный участок земли, достаточно составить заявление в органы исполнительной власти.
ВНИМАНИЕ! Если отчуждение земли происходит не по желанию ее владельца, а по решению органов местной администрации, то предусматривается выдача компенсации.
Необходимая документация
Для оформления процедуры отказа могут потребоваться следующие документы:
- Составленное в письменном виде заявление.
- Документы, которые содержат информацию о правах на участок.
- Кадастровый паспорт земли, а также план ее границ.
- Если имеются какие-либо постройки, то необходимо предоставить выписку из БТИ.
- Паспортные данные заявителя с копией всех заполненных страниц.
- Платежный документ об оплате госпошлины.
Каждый вышеперечисленный документ может быть предоставлен в виде копии, однако при подаче в госорган необходимо его подлинное подтверждение.
Возможные проблемы
Если отсутствуют веские основания, которые могут препятствовать отчуждению прав собственности на землю сельхозназначения, то процедура проходит без трудностей.
Для правильного оформления и сбора всей необходимой документации можно обратиться к специалистам юридического направления. Нередко заявитель получает отказ.
Например, если владелец решил отказаться от переданной в наследство земли, и у нее есть еще наследники. Связано это с тем, что другие наследники могут иметь преимущественное право на получение этого имущества. В данной ситуации оно остается во владении одного из наследников и не может быть передано в собственность муниципалитета.
ВАЖНО! Если от остальных наследников оформлен письменный отказ от участка, то возможно произвести его отчуждение в пользу органов местной власти.
Бывший владелец должен знать, что он вновь может стать собственником участка, который передал государству. Возврат собственнику земли допускается в течение 1 года после оформления от него официального отказа и передачи в муниципалитет.
Чтобы восстановить свои права, понадобится также обратиться в Росреестр с заявлением о желании вернуть свою землю.