Что является документальным подтверждением признаков отсутствующего должника. Пошаговая инструкция по банкротству отсутствующего должника
Одним из методов судебного разбирательства является банкротство отсутствующего должника.
Необходимость наличия процедуры несостоятельности пропавшего заемщика объясняется тем, что коммерческая или производственная деятельность организации, гражданина не всегда бывает успешной и прибыльной. Причинами такой ситуации могут стать разные факторы, внешние или внутренние. Нередко руководство фирмы или гражданин оказываются не готовы к такому положению дел и видят выход прекращении деятельности, не приносящей успеха. Мало того, некоторые фирмы изначально создаются для одноразовых операций, после чего о них забывают. Проблемой могут оказаться долги и кредиты, не погашенные из-за нежелания платить или отсутствия средств. Часто задолженность не выплачивается, а обращения кредиторов к должнику не находят адресата. Возникшая ситуация постоянно усложняется из-за накопления текущих задолженностей, и, если не принимать никаких мер, то суммы могут превысить все мыслимые пределы. Такие заемщики определяются как отсутствующие и в их отношении используются специальные методы судебного разбирательства банкротства отсутствующего должника.
Отсутствующий заемщик это
Четкого юридического определения понятие «отсутствующий должник» не имеет, квалификация производится по присутствию определенных признаков. Отсутствующим должником может быть гражданин, т.е. физическое лицо, или организация - юридическое лицо.
Основными признаками, определяющими ситуацию и принятыми в юридической практике, являются:
- Отсутствие должника по месту регистрации, невозможность отыскать или связаться с ним.
- Деятельности, заявленной при регистрации, не осуществляется.
- Не предоставляется отчетность, не производятся положенные платежи в налоговую инспекцию.
- Нет движения средств по банковским счетам.
То есть, присутствуют кредитные, налоговые или иные задолженности, по которым не ведутся платежи, и никакой возможности связаться с должником не имеется. Фактически, человек просто намеренно не поставил никого из заинтересованных лиц в известность о своем местонахождении и прекратил все выплаты. Время отсутствия должника действующим законодательством не регламентируется, достаточно наличия самого факта, хотя для вынесения решения требуется отсутствие человека в течение года. При этом, официальное признание гражданина безвестно отсутствующим не требуется.
Чаще всего, отсутствующими должниками выступают различные фирмы-однодневки, основанные для проведения двух-трех сделок и после этого заброшенные, по которым не производятся ни налоговые, ни иные платежи. Возникает задолженность, которая постоянно растет и перетекает в банкротство. Такая ситуация опасна тем, что сама по себе она завершиться не может, нужны какие-то действия со стороны кредиторов или налоговиков.
Основания для банкротства
Основанием для процедуры несостоятельности отсутствующего должника являются и действующее законодательство, в частности ст.228 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)». Отсутствие платежей и невозможность выйти на контакт вынуждают кредиторов подавать заявление в арбитражный суд, определяющий статус и квалифицирующий должника как отсутствующего. Далее инициируются стандартные мероприятия, определенные для подобных случаев, то есть делается обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании долга и инициируются все необходимые мероприятия.
Заявление о несостоятельности отсутствующего должника
Чаще всего такое заявление подается наиболее заинтересованными лицами - , представителями налоговых органов, реже - прокурором. При этом, сумма задолженности не важна, но должны иметься средства, позволяющие финансировать все предстоящие мероприятия в установленном законодательно порядке (Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»). Должник квалифицируется как отсутствующий, признаки этого должны быть бесспорными, на основании чего процедура переводится на . Она исключает все невозможные в данном случае мероприятия, такие как , или .
Порядок банкротства пропавшего заемщика
Принятая к исполнению проходит поэтапно:
- подает заявление в арбитражный суд.
- В течение месяца арбитражный суд производит рассмотрение заявления и признает банкротом. Наблюдение, финансовое оздоровление или внешнее управление при упрощенной процедуре банкротства не применяются, что значительно сокращает время всех действий. Начинается процедура , основной целью которой становится поиск средств или имущества для возмещения долга.
- Все кредиторы оповещаются о несостоятельности должника и в месячный срок подают свои требования. Целью этих действий является, в данном случае, страховка от затруднений в случае обнаружения каких-либо средств, так как не выдвинутые вовремя требования могут удовлетворяться в последнюю очередь или не рассматриваться вовсе.
- Если у должника находят имущество, представляющее достаточно серьезную ценность, то упрощенная процедура переводится на обычную. Конкурсный управляющий обязан в таких случаях ходатайствовать в арбитражный суд о переходе к обычной процедуре ввиду изменения ситуации. При этом, в первую очередь покрываются судебные издержки и расходы на ведение всех мероприятий. Обнаружение имущества или средств происходит редко, чаще всего не имеется никаких возможностей для погашения долга или иных платежей.
- Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника производится судьей в единоличном порядке.
Особенности несостоятельности отсутствующего должника
Основная особенность состоит в том, что должник не принимает очного участия во всей процедуре. При наличии соответствующих признаков, т.е. невозможности отыскать или выйти на связь с должником, заинтересованные лица - конкурсный кредитор или уполномоченный орган могут подать в арбитражный суд заявление о банкротстве отсутствующего должника. Кроме того, должен подать заявление о применении упрощенной процедуры банкротства, которая действует для отсутствующих должников. При этом, такое заявление принимается только при наличии средств, необходимых для финансирования всех необходимых мероприятий. Если таких средств не имеется, а имущества должника недостаточно для возмещения расходов, заявление возвращается.
Практика показывает, что вся , в сущности, направлена на то, чтобы у кредиторов имелось обоснование для списания безнадежного долга, поскольку нет возможности найти ни людей, ни имущество. Обычно кредиторы и не рассчитывают на возмещение задолженностей, имея целью лишь привести отчетность в порядок и произвести все действия, предусмотренные законодательством. Кроме того, необходимы все законные основания для , без чего списание «плохих активов» невозможно. Тем не менее, существует практика исключения организации из ЕГРЮЛ внесудебными методами, когда эту процедуру имеет право проводить регистрирующий орган.Смысл этого в том, что отсутствие средств не позволяет покрыть все судебные издержки, а внесудебный метод расходов не требует.
Последствия процедуры банкротства отсутствующего должника
Основной целью и последствиями всей процедуры является возможность , имеющего безнадежные задолженности и лишенного руководства. Кроме этого, для кредиторов важно иметь основания для списания безнадежных задолженностей, особенно в случаях, когда отсутствующим должником выступает . Поскольку реализация имущества в таких случаях невозможна, то возмещения требуемых сумм не происходит, но все положенные законом ограничения действуют, хоть и в заочной форме, поскольку известить самого банкрота невозможно.
При этом, должник-гражданин признается освобожденным от финансовых обязательств, но все обычные ограничения действуют в полной мере - пятилетний запрет на кредитование, на повторное объявление себя банкротом и трехлетний запрет на занятие управляющих постов в компаниях или фирмах. Должник-юридическое лицо просто ликвидируется с полным прекращением всех прав.
Банкротство отсутствующего должника - мероприятие, направленное на прекращение или завершение всей истории с безнадежной задолженностью. Для кредиторов такая процедура практически никогда не означает полного или хотя бы частичного возмещения долга, поскольку никаких возможностей для этого, чаще всего, не выявляется. Мало того, сами кредиторы обычно вполне осознают безнадежность своих требований и поступают таким образом лишь из необходимости юридически правильного оформления списания задолженности и очистки своей отчетности от «плохих активов». То есть, используется единственный способ выхода из ситуации, хоть и не удовлетворяющий никаких претензий, но позволяющий покончить с проблемой.
Банкротство отсутствующего должника - это упрощенная процедура банкротства, которая применяется, если гражданин-должник или руководитель организации-должника, фактически прекратившей деятельность, отсутствует либо определить его место нахождения невозможно (п. 1 ст. 227 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закона N 127-ФЗ). То есть данная процедура применяется как к организациям, так и к физическим лицам, включая ИП (п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).
Процедура банкротства отсутствующего должника также может быть применена к юридическому лицу, если место нахождения ее руководителя известно, в ситуации, когда:
- имущества организации-должника недостаточно, чтобы покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или если в течение последних 12 месяцев не было операций по счетам должника;
- имеют место иные признаки того, что должник деятельность не ведет (ст. 230 Закона N 127-ФЗ).
Напомним, что организация считается фактически прекратившей свою деятельность и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ, если она в течение последних 12 месяцев (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ , п. 1 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ):
- не представляла отчетность по налогам и сборам;
- не проводила операции ни по одному из своих банковских счетов (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.01.2006 N 100).
Подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом может или уполномоченный орган. При этом сумма задолженности значения не имеет. А если признаки отсутствующего должника были обнаружены в ходе наблюдения (реструктуризации долгов гражданина), то подать заявление о переходе к упрощенной процедуре должен арбитражный управляющий (п. 1,3 ст. 227 Закона N 127-ФЗ).
На основании одного из указанных заявлений арбитражный суд в течение месяца выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо о реализации имущества гражданина. Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, а также реструктуризация долгов физического лица при такой упрощенной процедуре банкротства не применяются (п. 1 ст. 228 Закона N 127-ФЗ). Вместе с тем возможно заключение мирового соглашения.
Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника
При банкротстве отсутствующего должника неизбежно встает вопрос о финансировании этой упрощенной процедуры. Потому что хотя должник и отсутствует, погасить судебные расходы кто-то должен.
По общему правилу если в ходе банкротства имущества должника оказывается недостаточно, то расходы по делу ложатся на плечи заявителя (п. 1,3 ст. 59 Закона N 127-ФЗ). Поэтому уполномоченный орган (к примеру, налоговый орган) может подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом, только если есть вероятность обнаружения у него имущества, за счет которого можно будет возместить расходы по делу о банкротстве. Более того, уполномоченный орган должен предоставить тому доказательства и приложить их к заявлению в суд (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91).
Также, прежде чем подавать заявление, налоговый орган должен оценить вероятность того, что в результате банкротства должника удастся погасить его задолженность по обязательным платежам. А иначе и в суд идти незачем (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67). Если шансов на взыскание долгов нет, то ИФНС может просто исключить недействующую организацию из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Если же с заявлением в суд обращается конкурсный кредитор, то он же будет и финансировать расходы по делу о банкротстве либо третье лицо, допустим, другой кредитор (
Введение
Неплатежеспособность, кризис экономики и легального бизнеса, существование предприятий-невидимок, числящихся в реестре, но давно уже не имеющих, ни руководства, ни работников, задолженность по зарплате, пробелы в законодательстве - породили теневое решение проблемы "освобождения от непомерных долгов" и ситуацию банкротства практически всех предприятий-производителей.
Закон "О несостоятельности (банкротстве)", вобравший в себя лучшее из западных аналогов и подведенный к современной российской действительности, принят с расчетом на десятилетия и призван способствовать стимулированию платежеспособности и оздоровлению нашей экономики.
В действующем законодательстве о несостоятельности имеется такая упрощенная процедура, как банкротство отсутствующего должника. Наличие данной процедуры в законодательстве объясняется большим количеством должников, которые соответствуют всем признакам отсутствующего должника, установленным действующим законом. Важно, что в этом случае интересы кредиторов учитываются.
Целью работы является анализ теоретических и нормативных положений, регламентирующих банкротство отсутствующего должника, выявление имеющихся трудностей их правоприменения, определение эффективности действующего законодательства. Для достижения этой цели требуется разрешение следующих задач: провести правовой анализ норм действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве); раскрыть понятие отсутствующего должника; рассмотреть признаки и критерии несостоятельности (банкротства) отсутствующего должника как должника особой категории; выявить особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом.
Понятие и признаки отсутствующего должника
Как известно, для юридического лица банкротство наступает, когда оно не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Основанием для признания гражданина банкротом служит его неспособность исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Эти положения не применяются при подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности, а также при ее отсутствии.
Под отсутствующим должником-гражданином понимается физическое лицо, фактически прекратившее свою предпринимательскую деятельность, отсутствующее по месту жительства или месту пребывания, и установить местонахождение которого не представляется возможным.
Отсутствующий должник - юридическое лицо - организация, которая фактически прекратила свою деятельность (не осуществляются текущие платежи в течение длительного времени), и руководитель которой отсутствует по месту жительства или месту пребывания, и установить местонахождение которого не представляется возможным. Указанные два признака отсутствующего должника - юридического лица непосредственно взаимосвязаны.
Положения, предусмотренные §2 главы Х Закона, применяются и в том случае, если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве. Арбитражный суд может установить отсутствие или недостаточность имущества для покрытия указанных расходов из баланса должника, представленного по запросу суда государственной налоговой службой.
Кроме того, указанные положения применяются и в случае отсутствия операций по счетам должника в течение 12 месяцев. По существу, отсутствующие должники - это уже недействующие лица, которые еще находятся в списке Единого государственного реестра юридических лиц. В этом случае все чаще завершается ликвидацией юридического лица. Это позволяет сделать правильные изменения в списке Единого государственного реестра юридических лиц. То есть избавиться от уже итак не существующих по каким-то причинам хозяйствующих субъектов.
К признакам отсутствующего должника относится следующее:
Фактически прекращена предпринимательская или иная деятельность.
У предприятия отсутствует руководитель, или его местонахождение установить не предоставляется возможным.
Все имущество предприятия заранее является недостаточным для покрытия тех расходов, которые связаны с ведением дела.
Начиная со дня подачи заявления о банкротстве и в течение последующих 12 месяцев по банковским счетам должника не проводились никакие банковские операции.
Наличие других признаков, которые могут свидетельствовать об отсутствии предпринимательской или другой деятельности должника.
банкротство должник суд
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган наделены правом подачи заявления о признании банкротства отсутствующего должника. Под отсутствием должника следует понимать отсутствие и невозможность установления места нахождения гражданина или руководителя юридического лица, являющегося должником, но фактически прекратило ведение своей деятельности.
Признаки банкротства отсутствующего должника, которые выявились в процессе наблюдения, осуществляемом , являются основанием для подачи последним в ходе . Такое заявление изучается арбитражным судом, по результатам выносится определение.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Процессуальное решение о банкротстве доводится конкурсным управляющим до ведома кредиторов, что осуществляется в письменной форме. С момента уведомления кредиторов начинается месячный отсчет. В течение этого времени кредиторы наделены правом предъявления требований к конкурсному управляющему.
По результатам рассмотрения соответствующего ходатайства конкурсного управляющего судом выносится определение, во исполнение которого упрощенная процедура прекращается.
Требования, которые предъявлены кредиторами, подлежат удовлетворению поочередно, в порядке, который обозначен положением ст. 134 .
Реализация права
Право признания отсутствующего должника банкротом возникает у конкурсного кредитора или уполномоченного органа, вне зависимости от суммы задолженности по кредиту. Основания, которыми обоснованы требования, должны быть подкреплены доказательной базой, свидетельствующей о наличии материально-правовых притязаний.
Конкурсным кредитором может быть признан кредитор, перед которым у должника имеется денежное обязательство, основанное на наличии ответственности за причинение вреда (в том числе и морального), выплате авторского вознаграждения, отношениях учредителей или участников. Так, факт наличия финансовых обязательств дожжен быть обоснован и характером правоотношений.
Финансовые требования должны характеризоваться размером, составом и сроком неисполнения.
Порядок применения процедуры банкротства к отсутствующему должнику осуществляется и при наличии финансовых обязательств более незначительного размера, нежели это определено общими правилами.
Общая позиция
Возможные услуги
Опытные специалисты способны оказать достойную помощь в организации и проведения процедур, связанных с банкротством.
Организации, которые имеют намерения к оперативному урегулированию собственной дебиторской задолженности путем осуществления банкротства должника в упрощенном порядке, могут рассчитывать на комплексное сопровождение такого процесса. Компания готова рекомендовать клиенту кандидатуру арбитражного управляющего.
Как правило, дела этой категории, при отсутствии имущественных прав должника, разрешаются в пределах полугода.
Помимо участия в процедуре банкротства, компания оказывает услуги по:
- взысканию проблемных долгов;
- урегулированию корпоративных споров;
- участию в процессе реализации имущества должника;
- ликвидации хозяйствующих субъектов;
- проведению анализа финансового положения.
Специалисты компании оказывают услуги юридического и бухгалтерского характера в очном и дистанционном порядке.
Признаки
Процедура банкротства не может быть начата в отношении тех должников, которые не соответствуют ряду признаков, среди которых:
- Фактическое прекращение предпринимательства, которое проявляется в полном отсутствии контрагентов, договорных отношений и пребывания в месте заявленного нахождения.
- Отсутствие руководителя и невозможность установления его местонахождения. Невозможность определить местонахождение лица означает его отсутствие по месту юридической регистрации в ЕГР, а также по адресу прописки. Факт выезда по данным адресам фиксируется в акте.
- Отсутствие имущества или недостаточность его стоимости для покрытия издержек судебной процедуры, что подтверждается ответами ГИБДД, Росреестра, Гостехнадзора и иных органов, осуществляющих учет имущественных прав.
- Отсутствие операций по банковским счетам на протяжении года, что подтверждается ответом налоговой инспекции о наличии счетов в банковских учреждениях, а также выписками банков о движении средств по этим счетам. Такая информация может быть полезной для последующего оспаривания ранее заключенных сделок.
- Прекращение подачи отчетов в ИФНС и другие фонды.
Статус «отсутствующего» может быть присвоен должнику только при наличии всей совокупности вышеуказанных признаков.
Детали процедуры
Недостаточность стоимостного эквивалента имущества, принадлежащего должнику, находящегося в процессе ликвидации, для исполнения финансовых обязательств перед кредиторами, является основанием для открытия процедуры банкротства на основании заявления ликвидатора.
Наличие таких факторов до момента определения ликвидатора, обязывают руководителя должника, его учредителя или собственника, подать в суд соответствующее заявление.
Банкротство лица признается судом, а вместе с ним утверждается конкурсный управляющий, который не проводит процедуры финансового оздоровления, а также не осуществляет внешнее управление.
Кредиторам предоставляется месячный срок на подачу требований к должнику. Течение срока начинается с момента выхода публикации, содержащей объявление о банкротстве.
Банкротство отсутствующего должника осуществляется по заявлению конкурсного кредитора, вне зависимости от общей суммы финансовых обязательств. Такое же заявление может быть подано и уполномоченными органами, при условии наличия средств, достаточных для финансирования процедуры.
Признаки, которые свидетельствуют об отсутствии должника, являются основанием для проведения процесса в упрощенном порядке.
Открытие конкурсного производства происходит на протяжении месяца со дня признания банкротства. Письменное уведомление кредиторов о несостоятельности должника, позволяет им направить требования к назначенному управляющему.
Обнаружение у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры, является основанием для перехода к процессу банкротства в общем порядке.
Процессуальный порядок банкротства отсутствующих должников позволяет судьям рассматривать дела данной категории единолично.
Пошаговая инструкция
Для достижения требуемого результата должен быть выполнен ряд действий:
- Направлено заявление от лица конкурсного кредитора или уполномоченного органа.
- Арбитражным судом должно быть принято решение о банкротстве лица. Процессуальный документ должен быть вынесен судьей единолично на протяжении одного месяца со дня поступления заявления.
- Осуществлено оповещение всех известных заимодавцев о факте банкротства их должника.
- На протяжении месяца получены требования заимодавцев.
- Проведен переход к общей процессуальной процедуре в случае выявления у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия .
- Удовлетворены заявленные требования в соответствии с законодательно предусмотренной очередностью.
Как оформить банкротство отсутствующего должника
Рассмотрение в суде
Общее правило гласит об отсутствии потребности в применении процедуры наблюдения по делам, касающимся банкротства отсутствующих должников. Отсутствие целесообразности таких мер обосновано невозможностью установления контакта с руководителем банкротящегося лица, а также тем, что субъект хозяйствования не является собственником имущества.
Применение упрощенной процедуры существенно уменьшает срок рассмотрения дел этой категории. Заявления подлежат рассмотрению на протяжении месяца.
В таких процессах судьи наделены самостоятельностью, что полностью ограничивает их от мнения кредиторов.
Применение упрощенной процедуры по отношению к гражданам должно осуществляться арбитражным управляющим, который действует в интересах кредиторов с учетом заинтересованности должника.
Особенности судебной практики свидетельствуют о случаях, в которых во время открытой процедуры банкротства не выявляются требования кредиторов, что свидетельствует об отсутствии кредиторов с материально-правовой точки зрения. Уполномоченные органы могут быть рассмотрены в качестве кредиторов лишь в процессуальном значении.
Отсутствие у кредиторов материально-правового интереса лишает конкурсное производства его сути, направляя его в русло стандартной ликвидации.
Обнаружение у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры, является основанием для перехода к процессу банкротства в общем порядке.
Особенности положения
Процедура банкротства, проводимая в отношении отсутствующих должников, имеет ряд особенностей:
- применение упрощенных процедур, которые существенно сокращают сроки признания лица банкротом;
- отсутствие возможности у самого должника инициировать процедуру;
- предоставление такого права конкурсным управляющим и уполномоченным органам;
- предоставления государственным органам права выступать инициаторами процедуры только при наличии финансовой готовности к оплате услуг конкурсного управляющего;
- необязательность наличия признаков банкротства у должника;
- признание в качестве отсутствующих должников как , так и ;
- исключительная возможность предоставления права инициирования процедуры «присутствующему» должнику.
Упрощение и конкурсное производство
Обязательность подачи заявления о переходе к упрощенной процедуре банкротства, при наличии признаков, свидетельствующих об отсутствии должника, определена законодателем.
Упрощенная процедура позволяет признать банкротство в сжатые сроки по заявлению: |
|
Процедура конкурсного производства подразумевает: |
|