Арбитражный суд республики коми. Кто такой отсутствующий должник Закон о банкротстве отсутствующий должник
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган наделены правом подачи заявления о признании банкротства отсутствующего должника. Под отсутствием должника следует понимать отсутствие и невозможность установления места нахождения гражданина или руководителя юридического лица, являющегося должником, но фактически прекратило ведение своей деятельности.
Признаки банкротства отсутствующего должника, которые выявились в процессе наблюдения, осуществляемом , являются основанием для подачи последним в ходе . Такое заявление изучается арбитражным судом, по результатам выносится определение.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Процессуальное решение о банкротстве доводится конкурсным управляющим до ведома кредиторов, что осуществляется в письменной форме. С момента уведомления кредиторов начинается месячный отсчет. В течение этого времени кредиторы наделены правом предъявления требований к конкурсному управляющему.
По результатам рассмотрения соответствующего ходатайства конкурсного управляющего судом выносится определение, во исполнение которого упрощенная процедура прекращается.
Требования, которые предъявлены кредиторами, подлежат удовлетворению поочередно, в порядке, который обозначен положением ст. 134 .
Реализация права
Право признания отсутствующего должника банкротом возникает у конкурсного кредитора или уполномоченного органа, вне зависимости от суммы задолженности по кредиту. Основания, которыми обоснованы требования, должны быть подкреплены доказательной базой, свидетельствующей о наличии материально-правовых притязаний.
Конкурсным кредитором может быть признан кредитор, перед которым у должника имеется денежное обязательство, основанное на наличии ответственности за причинение вреда (в том числе и морального), выплате авторского вознаграждения, отношениях учредителей или участников. Так, факт наличия финансовых обязательств дожжен быть обоснован и характером правоотношений.
Финансовые требования должны характеризоваться размером, составом и сроком неисполнения.
Порядок применения процедуры банкротства к отсутствующему должнику осуществляется и при наличии финансовых обязательств более незначительного размера, нежели это определено общими правилами.
Общая позиция
Возможные услуги
Опытные специалисты способны оказать достойную помощь в организации и проведения процедур, связанных с банкротством.
Организации, которые имеют намерения к оперативному урегулированию собственной дебиторской задолженности путем осуществления банкротства должника в упрощенном порядке, могут рассчитывать на комплексное сопровождение такого процесса. Компания готова рекомендовать клиенту кандидатуру арбитражного управляющего.
Как правило, дела этой категории, при отсутствии имущественных прав должника, разрешаются в пределах полугода.
Помимо участия в процедуре банкротства, компания оказывает услуги по:
- взысканию проблемных долгов;
- урегулированию корпоративных споров;
- участию в процессе реализации имущества должника;
- ликвидации хозяйствующих субъектов;
- проведению анализа финансового положения.
Специалисты компании оказывают услуги юридического и бухгалтерского характера в очном и дистанционном порядке.
Признаки
Процедура банкротства не может быть начата в отношении тех должников, которые не соответствуют ряду признаков, среди которых:
- Фактическое прекращение предпринимательства, которое проявляется в полном отсутствии контрагентов, договорных отношений и пребывания в месте заявленного нахождения.
- Отсутствие руководителя и невозможность установления его местонахождения. Невозможность определить местонахождение лица означает его отсутствие по месту юридической регистрации в ЕГР, а также по адресу прописки. Факт выезда по данным адресам фиксируется в акте.
- Отсутствие имущества или недостаточность его стоимости для покрытия издержек судебной процедуры, что подтверждается ответами ГИБДД, Росреестра, Гостехнадзора и иных органов, осуществляющих учет имущественных прав.
- Отсутствие операций по банковским счетам на протяжении года, что подтверждается ответом налоговой инспекции о наличии счетов в банковских учреждениях, а также выписками банков о движении средств по этим счетам. Такая информация может быть полезной для последующего оспаривания ранее заключенных сделок.
- Прекращение подачи отчетов в ИФНС и другие фонды.
Статус «отсутствующего» может быть присвоен должнику только при наличии всей совокупности вышеуказанных признаков.
Детали процедуры
Недостаточность стоимостного эквивалента имущества, принадлежащего должнику, находящегося в процессе ликвидации, для исполнения финансовых обязательств перед кредиторами, является основанием для открытия процедуры банкротства на основании заявления ликвидатора.
Наличие таких факторов до момента определения ликвидатора, обязывают руководителя должника, его учредителя или собственника, подать в суд соответствующее заявление.
Банкротство лица признается судом, а вместе с ним утверждается конкурсный управляющий, который не проводит процедуры финансового оздоровления, а также не осуществляет внешнее управление.
Кредиторам предоставляется месячный срок на подачу требований к должнику. Течение срока начинается с момента выхода публикации, содержащей объявление о банкротстве.
Банкротство отсутствующего должника осуществляется по заявлению конкурсного кредитора, вне зависимости от общей суммы финансовых обязательств. Такое же заявление может быть подано и уполномоченными органами, при условии наличия средств, достаточных для финансирования процедуры.
Признаки, которые свидетельствуют об отсутствии должника, являются основанием для проведения процесса в упрощенном порядке.
Открытие конкурсного производства происходит на протяжении месяца со дня признания банкротства. Письменное уведомление кредиторов о несостоятельности должника, позволяет им направить требования к назначенному управляющему.
Обнаружение у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры, является основанием для перехода к процессу банкротства в общем порядке.
Процессуальный порядок банкротства отсутствующих должников позволяет судьям рассматривать дела данной категории единолично.
Пошаговая инструкция
Для достижения требуемого результата должен быть выполнен ряд действий:
- Направлено заявление от лица конкурсного кредитора или уполномоченного органа.
- Арбитражным судом должно быть принято решение о банкротстве лица. Процессуальный документ должен быть вынесен судьей единолично на протяжении одного месяца со дня поступления заявления.
- Осуществлено оповещение всех известных заимодавцев о факте банкротства их должника.
- На протяжении месяца получены требования заимодавцев.
- Проведен переход к общей процессуальной процедуре в случае выявления у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия .
- Удовлетворены заявленные требования в соответствии с законодательно предусмотренной очередностью.
Как оформить банкротство отсутствующего должника
Рассмотрение в суде
Общее правило гласит об отсутствии потребности в применении процедуры наблюдения по делам, касающимся банкротства отсутствующих должников. Отсутствие целесообразности таких мер обосновано невозможностью установления контакта с руководителем банкротящегося лица, а также тем, что субъект хозяйствования не является собственником имущества.
Применение упрощенной процедуры существенно уменьшает срок рассмотрения дел этой категории. Заявления подлежат рассмотрению на протяжении месяца.
В таких процессах судьи наделены самостоятельностью, что полностью ограничивает их от мнения кредиторов.
Применение упрощенной процедуры по отношению к гражданам должно осуществляться арбитражным управляющим, который действует в интересах кредиторов с учетом заинтересованности должника.
Особенности судебной практики свидетельствуют о случаях, в которых во время открытой процедуры банкротства не выявляются требования кредиторов, что свидетельствует об отсутствии кредиторов с материально-правовой точки зрения. Уполномоченные органы могут быть рассмотрены в качестве кредиторов лишь в процессуальном значении.
Отсутствие у кредиторов материально-правового интереса лишает конкурсное производства его сути, направляя его в русло стандартной ликвидации.
Обнаружение у должника имущества, стоимости которого достаточного для покрытия издержек судебной процедуры, является основанием для перехода к процессу банкротства в общем порядке.
Особенности положения
Процедура банкротства, проводимая в отношении отсутствующих должников, имеет ряд особенностей:
- применение упрощенных процедур, которые существенно сокращают сроки признания лица банкротом;
- отсутствие возможности у самого должника инициировать процедуру;
- предоставление такого права конкурсным управляющим и уполномоченным органам;
- предоставления государственным органам права выступать инициаторами процедуры только при наличии финансовой готовности к оплате услуг конкурсного управляющего;
- необязательность наличия признаков банкротства у должника;
- признание в качестве отсутствующих должников как , так и ;
- исключительная возможность предоставления права инициирования процедуры «присутствующему» должнику.
Упрощение и конкурсное производство
Обязательность подачи заявления о переходе к упрощенной процедуре банкротства, при наличии признаков, свидетельствующих об отсутствии должника, определена законодателем.
Упрощенная процедура позволяет признать банкротство в сжатые сроки по заявлению: |
|
Процедура конкурсного производства подразумевает: |
|
Банкротство отсутствующего должника - это упрощенная процедура банкротства, которая применяется, если гражданин-должник или руководитель организации-должника, фактически прекратившей деятельность, отсутствует либо определить его место нахождения невозможно (п. 1 ст. 227 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закона N 127-ФЗ). То есть данная процедура применяется как к организациям, так и к физическим лицам, включая ИП (п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).
Процедура банкротства отсутствующего должника также может быть применена к юридическому лицу, если место нахождения ее руководителя известно, в ситуации, когда:
- имущества организации-должника недостаточно, чтобы покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или если в течение последних 12 месяцев не было операций по счетам должника;
- имеют место иные признаки того, что должник деятельность не ведет (ст. 230 Закона N 127-ФЗ).
Напомним, что организация считается фактически прекратившей свою деятельность и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ, если она в течение последних 12 месяцев (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ , п. 1 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ):
- не представляла отчетность по налогам и сборам;
- не проводила операции ни по одному из своих банковских счетов (п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.01.2006 N 100).
Подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом может или уполномоченный орган. При этом сумма задолженности значения не имеет. А если признаки отсутствующего должника были обнаружены в ходе наблюдения (реструктуризации долгов гражданина), то подать заявление о переходе к упрощенной процедуре должен арбитражный управляющий (п. 1,3 ст. 227 Закона N 127-ФЗ).
На основании одного из указанных заявлений арбитражный суд в течение месяца выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо о реализации имущества гражданина. Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, а также реструктуризация долгов физического лица при такой упрощенной процедуре банкротства не применяются (п. 1 ст. 228 Закона N 127-ФЗ). Вместе с тем возможно заключение мирового соглашения.
Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника
При банкротстве отсутствующего должника неизбежно встает вопрос о финансировании этой упрощенной процедуры. Потому что хотя должник и отсутствует, погасить судебные расходы кто-то должен.
По общему правилу если в ходе банкротства имущества должника оказывается недостаточно, то расходы по делу ложатся на плечи заявителя (п. 1,3 ст. 59 Закона N 127-ФЗ). Поэтому уполномоченный орган (к примеру, налоговый орган) может подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом, только если есть вероятность обнаружения у него имущества, за счет которого можно будет возместить расходы по делу о банкротстве. Более того, уполномоченный орган должен предоставить тому доказательства и приложить их к заявлению в суд (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91).
Также, прежде чем подавать заявление, налоговый орган должен оценить вероятность того, что в результате банкротства должника удастся погасить его задолженность по обязательным платежам. А иначе и в суд идти незачем (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67). Если шансов на взыскание долгов нет, то ИФНС может просто исключить недействующую организацию из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
Если же с заявлением в суд обращается конкурсный кредитор, то он же будет и финансировать расходы по делу о банкротстве либо третье лицо, допустим, другой кредитор (
К упрощенным процедурам, применяемым в деле о банкротстве и регламентируемым гл. XI ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», относятся:
- 1. банкротство ликвидируемого должника;
- 2. банкротство отсутствующего должника.
Банкротство отсутствующего должника
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности в случаях:
- 1. если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным,
- 2. если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве,
- 3. если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника,
- 4. при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством РФ.
В случае обнаружения признаков отсутствующего должника в ходе наблюдения временный управляющий обязан подать заявление в арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику. Арбитражный суд выносит соответствующее определение.
Арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.
Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему в порядке, установленном ст. 71 Федерального закона.
Дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в отношении отсутствующего должника не осуществляется.
Конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.
По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 134 Федерального закона.
Ликвидируемый должник.
Упрощённые процедуры банкротства
Расторжение мирового соглашения.
Определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено арбитражным судом по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, или иных лиц, права и законные интересы которых нарушены при заключении мирового соглашения.
Кредиторы также вправе подать заявление о расторжении мирового соглашения в случае существенного нарушения должником условий мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом по заявлению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем 25 % требований к должнику.
Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения или его расторжении:
возобновляется производство по делу о банкротстве;
вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение;
в соответствии с законодательством назначается арбитражный управляющий;
размер требований кредиторов определяется на основании реестра требований кредиторов по состоянию на дату утверждения мирового соглашения; требования кредиторов, удовлетворённые в ходе исполнения мирового соглашения, не учитываются;
условия мирового соглашения, предусматривающие рассрочку, отсрочку, скидку с долга, прекращаются.
Возможна ситуация, когда заявление о несостоятельности подаётся в отношении должника, который уже находится в стадии внесудебной ликвидации. Закон установил случай, при котором такое заявление должно быть направлено в суд ликвидационной комиссией (а если она ещё не назначена – руководителем, учредителем или собственником имущества предприятия): если стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Особенности банкротства ликвидируемого должника:
1) не вводится наблюдение;
2) не применяется финансовое оздоровление и внешнее управление;
3) для предъявления кредиторами своих требований установлен сокращенный – один месяц – срок с момента публикации объявления о признании должника банкротом.
Организация признаётся отсутствующим должником при наличии одного из следующих условий:
организация фактически прекратила свою деятельность, а руководитель организации отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным;
имущество организации заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве;
если в течение последних 12 месяцев не проводились операции по банковским счетам должника.
Особенности банкротства отсутствующего должника:
1) для подачи заявления о банкротстве отсутствующего должника нет нижней границы размера задолженности – заявление может быть подано кредитором независимо от суммы долга;
2) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подаётся уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства;
3) наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются;
4) отсутствующий должник признаётся банкротом в месячный срок с момента принятия заявления к производству;
5) кредиторы должника могут предъявить свои требования в течение месяца со дня получения уведомления от конкурсного управляющего;
6) финансирование процедур банкротства отсутствующего должника определяется Правительством РФ.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие меры применяются к предприятиям-банкротам?
2. Какие реорганизационные процедуры применяются к предприятиям-банкротам?
3. Что такое досудебная санация? В каких ситуациях используется процедура санации? Опишите её особенность, схему и сроки проведения.
4. Как составляется исковое заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом?
5. Каковы цели, особенности, сроки и последствия введения процедуры наблюдения? Опишите схему её проведения.
6. С какого момента действует временный управляющий?
7. По чьей инициативе собирается собрание кредиторов? Кто является участниками первого собрания кредиторов?
8. С какой целью вводится процедура «внешнее управление»? Опишите её особенность, схему, сроки и последствия проведения.
9. Опишите этапы разработки плана внешнего управления предприятием-должником.
10. С какой целью вводится процедура «финансовое оздоровление»? Опишите её особенность, сроки и последствия проведения.
11. Опишите этапы разработки и реализации плана финансового оздоровления.
12. В каких случаях вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов?
13. Какие меры восстановления платёжеспособности предусматривает Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»?
14. Процедура «конкурсное производство»: сущность и схема проведения. Каковы последствия введения на предприятии конкурсного производства?
15. Какие ликвидационные процедуры применяются к предприятиям-банкротам?
16. Что такое «конкурсная масса»? Каков порядок её формирования и как её оценить?
17. Что подлежит инвентаризации при конкурсном производстве?
18. В каком порядке заявляется долг кредитора в ходе конкурсного производства?
19. ?Что представляет собой «мораторий задолженности»? Как он осуществляется?
20. Опишите очерёдность выплат, в соответствии с которой арбитражный управляющий проводит расчёты с кредиторами на стадии ликвидации юридического лица.
21. В каких условиях и порядке заключается мировое соглашение с несостоятельным предприятием?
22. На каком этапе может быть заключено мировое соглашение? Каковы последствия его заключения?
23. Когда возможно добровольное банкротство?
24. В отношении каких предприятий предусмотрены особенности применения законодательства? Какие это особенности?
25. Опишите методику расчета ликвидационной стоимости активов предприятия по рыночной стоимости.
26. Как составить промежуточный и ликвидационный балансы предприятия?