Жалоба на судью. Жалоба председателю суда на действия судьи - образец
В Квалификационную коллегию судей Москвы
Заявитель/представитель истицы
1. 22 августа 2016 года в Лефортовский районный суд Москвы ФИО подано исковое заявление о взыскании солидарно денежных средств с аффилированных ответчиков МПО Статус, ООО СМТ, ООО Статус-Золото, ООО Статус и Ионкера А.Э..
29 августа 2016 года определением судьи Голованова В.М. в уменьшении госпошлины отказано, исковое заявление оставлено без движения до 12 сентября 2016 года.
14 сентября 2016 года после доплаты госпошлины до 15 672,50 рублей судьей Н.В. Альцевым возбуждено гражданское дело № 02-хххх/2016.
2. 06 октября 2016 определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с заявлением ответчика МПО Статус о нарушении подсудности. Заявление поступило через канцелярию суда, все ответчики в судебное заседание не явились.
Вопреки ст. 198 (ч. 3) ГПК РФ в определении судья умолчал об обстоятельствах письменных возражений истицы о недоступности правосудия в третейском суде. Представитель истицы ФИО представила суду возражения, в которых разъясняла, что само по себе нарушение правила третейской оговорки не препятствует принятию дела к производству Лефортовского районного суда. Представитель указывала, что по делу возник спор не только о подсудности, но и более существенный спор - о доступе к правосудию. Представитель ссылалась на отсутствие у истицы ФИО возможности оплатить третейский сбор в размере 74 725 рублей при среднедушевом доходе семьи 7886 руб., вдвое меньшим прожиточного минимума равного 15 382 рублям.
Размер среднедушевого дохода и прожиточного минимума подтверждался Справкой о среднедушевом доходе семьи...и величине прожиточного минимума в городе Москве... от 30 сентября 2016 года, выданной Центром государственных услуг "Мои документы" района Аэропорт г. Москвы СВАО.
Из статей 4-13 Федерального закона от 05 апреля 2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" явствует, что при расчете среднедушевого дохода учтены все доходы членов семьи.
Решение об удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении без рассмотрения иска подсудного третейскому суду противоречит правовым позициям Конституционного Суда и судебной практике Мосгорсуда.
Судьей Альцевым Н.В. допущено нарушение конституционного принципа равенства перед законом и судом, гарантированного ст. 19 Конституции, ст. 7 закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 5 закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".
Принцип равенства, реализуемый через единство судебной практики, гарантирует, что однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом и участники гражданских правоотношений имеют право на сходное решение спорных вопросов при сходных обстоятельствах. Противное означает необъективность суда, его зависимость, чью-либо заинтересованность в конкретном результате по конкретному делу. Отказ в обеспечении равных прав перед законом и судом, неопровержимо указывает на индивидуальный подход к делу и заинтересованность судьей в определенном результате.
3. 22 декабря 2016 года определением судебной коллегии Мосгорсуда определение судьи Альцева Н.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Согласно пункту 1.10 Инструкции по судебному делопроизводству не позднее 26 декабря 2016 года дело должно быть возвращено в районный суд.
4. 24 января 2017 года, спустя почти месяц после установленной инструкцией даты возврата дела в районный суд, судьей Альцевым Н.В. возбуждено дело № 02-хххх/2017, на 16 марта 2017 года назначена подготовка.
5. 03 апреля 2017 года разбирательство отложено в связи с неявкой ответчиков. Во втором судебном заседании 10 мая 2017 года определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление оставлено без рассмотрения в отношении ответчика МПО Статус в связи с ранее поданным и разрешенным судом заявлением МПО Статус от 06 октября 2016 года о нарушении подсудности. Этим же определением решено продолжить разбирательство дела в отношении остальных солидарных ответчиков.
Ответчик МПО Статус в суд не явился, новых возражений не представил, ранее поданные возражения не поддержал. Ответчики ООО СМТ, ООО Статус-Золото, ООО Статус и Ионкер А.Э. в суд не явились, возражений не представили.
Таким образом, тем же составом суда разрешался тот же вопрос, при том же составе лиц и по тем же основаниям. По делу возник конфликт интересов, когда судья Альцев Н.В. фактически повторно участвовал в рассмотрении того же вопроса, относительно которого им ранее уже выносилось решение. После отмены определения истица была заинтересована в новом рассмотрении спора о подсудности объективным судом, судья Альцев Н.В. не мог принять решения, отличного от ранее принятого. При таких обстоятельствах судья Альцев Н.В обязан был взять самоотвод.
"3. …Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу обеспечения принципа беспристрастности судей в полной мере согласуются с доктриной беспристрастности суда, выработанной Европейским Судом по правам человека. Выделяя субъективные и объективные аспекты беспристрастности суда и исходя из необходимости дифференцированного подхода к определению допустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела, Европейский Суд по правам человека к числу обстоятельств, достаточных для объективно обоснованного сомнения в беспристрастности судьи, относит рассмотрение судьей вопросов, относительно которых им ранее уже выносились соответствующие решения, так как судья не должен подвергать критике принятые им же решения либо осуществлять их пересмотр".
6. 13 июня 2017 года почтой в суд направлена частная жалоба на определение от 10 мая 2017 года об оставлении иска без рассмотрения.
Определение препятствовало движению дела т.к. согласно ст. ст. 223 и 331 ГПК РФ обжалуется отдельно от решения суда. До принятия решения по частной жалобе продолжать разбирательство дела по иску к солидарным ответчикам было невозможно т.к. закон не предусматривает принятия по делу двух решений, выделения требований и отдельного их рассмотрения.
25 мая и 16 июня 2017 года истица ФИО и ее представитель в судебное заседание не являлась т.к. ожидали рассмотрения частной жалобы. Ответчики отказались от процессуальных прав, в судебные заседания систематически не являлись и представили в суд единственный документ – заявление МПО Статус о подсудности иска третейскому суду 06 октября 2016 года.
С учетом обстоятельств дела и согласно ст. 222 ГПК РФ, когда стороны, не просившие суд о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.
16 июня 2017 года, до рассмотрения частной жалобы, без учета требований ст.222 ГПК РФ, судьей Альцевым Н.В. принято решение по существу спора в отношении части солидарных ответчиков.
7. 20 июля 2017 года апелляционным определением судебной коллегии Мосгорсуда определение судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения отменено в полном объеме, включая решение продолжить разбирательство в отношении иных солидарных ответчиков. 20 августа 2017 года на сайте суда отсутствовала информация о возобновлении разбирательства по иску ФИО.
8. 21 августа 2017 года подано заявление об ускорении рассмотрения дела. 24 августа 2017 года определением ИО председателя суда Голованова В.М. заявление удовлетворено. 23 августа 2017 года дело зарегистрировано на сайте суда.
9. 18 сентября 2017 года на подготовке и через канцелярию суда, представителем в интересах истицы подано заявление об оставлении иска без рассмотрения в связи с возбуждением дела о банкротстве ответчика МПО Статус в арбитражном суде г. Москвы и заявление о возврате государственной пошлины. Судья Альцев Н.В. объявил о рассмотрении заявления в судебном заседании, назначив дело к разбирательству на 02 октября 2017 года. О заседании уведомлена ФИО, представитель истицы.
10. 02 октября 2017 года определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление ФИО. оставлено без рассмотрения. Согласно ст. 223 (ч. 3) ГПК РФ на определение может быть подана частная жалоба. 06 октября 2017 года определение направлено почтовым отправлением ПИД 10770415240106, 09 октября 2017 года поступило в почтовое отделение по месту вручения.
11. 02 октября 2017 года, вопреки ст. 223 (ч. 3) до истечения срока обжалования определения об оставлении иска без рассмотрения, без уведомления о том, что заявление будет рассмотрено одновременно с ходатайством об оставлении иска без рассмотрения, судом разрешено заявление о возвращении госпошлины. В удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия решения по делу. Между тем с отменой определения от 10 мая 2017 года об оставлении иска без движения и продолжении разбирательства в отношении остальных ответчиков решение утратило силу как незаконное.
04 декабря 2017 года определение направлено почтовым отправлением ПИД 10770417112630, 06 декабря 2017 года поступило в почтовое отделение по месту вручения, 12 декабря 2017 года востребовано истицей.
В действиях судьи Альцева Н.В. усматривается умысел на воспрепятствование в обжаловании определения об отказе в возврате госпошлины: 02 октября 2017 года было принято два определения, одно из которых было направлено истице своевременно, второе – о возврате госпошлины, с задержкой более чем на месяц.
12. Допущенные нарушения процессуального закона существенно повлияли на возможность своевременного взыскания долга: с января 2017 года все ответчики по месту регистрации и фактического пребывания отсутствуют, в арбитражном суде начата процедура банкротства.
Разрешаемые судом вопросы об оставлении иска без рассмотрения по основаниям неявки участников в судебное заседание, раздельное рассмотрение иска к солидарным ответчикам, повлекшее принятие двух противоречащих ГПК РФ судебных постановлений, не представляли сложности т.к. прямо регулируются ГПК РФ и не требуют изучения судебной практики или формирования новой. Следовательно, допущенные нарушения связаны с личным отношением судьи Альцева Н.В. к участникам разбирательства либо принимавшего заведомо противоречащие ГПК РФ решения в интересах ответчиков, либо из неприязни к истице.
13. Жалобой не оспариваются вступившие в силу судебные постановления. Судебные постановления лишь приводятся в качестве неоспоримых доказательств, как освобождающие от доказывания и имеющие преюдициальное значение при принятии любого иного решения, в том числе и решения квалификационной коллегии.
Обжалуемые проступки не могут расцениваться как мнение судьи, выраженное при отправлении правосудия, поскольку грубое нарушение процессуального закона подтверждено вступившими в силу апелляционными судебными постановлениями об отмене определений судьи Альцева Н.В.. Нарушение разумных сроков судебного разбирательства – определением ИО председателя суда.
Отказ в праве на разрешение спора в суде общей юрисдикции – определением об оставлении иска без рассмотрения по мотиву возбуждения процедуры банкротства в арбитражном суде.
Таким образом, обжалуемые проступки являются злоупотреблениями, выразившимися в открытом игнорировании процессуального закона, повлекшее нарушение прав истицы и препятствовавшие в исполнении обязательств по защите ее представителю.
Согласно международным и внутренним нормам права, независимость и компетентность судьи обеспечиваются своевременным привлечением к дисциплинарной ответственности.
Отказ в проверке жалобы и в привлечении судьи к дисциплинарной ответственности не имеет ничего общего с вмешательством в осуществление правосудия и с учетом правовых позиций Конституционного Суда данные вопросы не затирагивает, как и не затрагивает вопросы материального права, разрешаемые при принятии решения по существу дела. Проверка жалобы и принятие обоснованного и мотивированного решения является обязанностью государства и правом гражданина, реализуемым через органы судейского сообщества.
"98. Для укрепления процессуального законодательства и практики:
Необходимо внимательно контролировать порядок соблюдения судами процессуальных прав, особенно прав на защиту".
Генеральная Ассамблея ООН, Совет по правам человека, одиннадцатая сессия, доклад Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов Леандро Деспуи, 22 марта 2009 года
"- статья 13 гарантирует наличие во внутреннем праве средства, обеспечивающего соблюдение прав и свобод, как это предусмотрено Конвенцией;
Предусматривает необходимость существования механизма для рассмотрения любой жалобы по существу в соответствии с Конвенцией и предоставление соответствующего возмещения. Сфера распространения этого обязательства варьируется в зависимости от характера жалобы. Однако необходимое средство должно быть эффективным как в праве, так и на практике;
- "эффективность средства" в значении статьи 13 не зависит от определенности благоприятного результата для заявителя, но предполагает определенное минимальное требование незамедлительности".
На основании изложенного и руководствуясь законами о судах, судьях и органах судейского сообщества прошу привлечь судью Альцева Н.В. к дисциплинарной ответственности в виде прекращения полномочий.
Приложение:
1. Определение от 06.10.2016 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения
2. Определение от 22.12.2016 года судебной коллегии Мосгорсуда
3. Определение от 10.05.2017 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения
4. Определение от 24.08.2017 года ИО председателя суда Голованова В.М. об удовлетворении заявления об ускорении
5. Определение от 02.10.2017 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения
Января 2018 ___________________ (ФИО)
"....У. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательской давности.
Обжалуемым определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года исковое заявление было оставлено без движения в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном ст. 533.19 НК РФ, отсутствием указания на цену иска. У. предложено в срок до 31 марта 2014 года исправить недостатки искового заявления - оплатить государственную пошлину в размере 43 200 руб. исходя из цены иска, установленной судьей в размере <...> руб.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 13 июня 2006 года N 272-0, отсутствие у заинтересованного лица возможности исполнить обязанность по уплате государственной пошлины, не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (статья 45, часто I; статья 46, часть 1).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что суд общей юрисдикции вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ, оснований для оставления искового заявления У. без движения не имеется, а поэтому определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года подлежит отмене, исковое заявление направлению в суда для решения вопроса о его принятии к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 355, 334 /ПК РФ, судебная коллегия определила: определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года отменить, исковое заявление У. возвратить в суд для решения вопроса о принятии к производству".
"11.1.10. Результаты рассмотрения частной жалобы, представления прокурора вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания - на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей"
Мировому судье ХХХ
судебного участка города Москвы К.
Заявитель (потерпевшая):
ФИО, адрес
Отвод
В производстве мирового судьи ХХХ судебного участка находится уголовное дело по моему заявлению к Я. Заявление было подано еще в январе 2011 года, однако до сих пор дело не рассмотрено. Судья К. неоправданно затягивает дело, при этом постоянно настаивает на заключении мирового соглашения и моем отказе от обвинения. Судья постоянно, на каждом судебном заседании настаивает на примирении. При этом несколько раз заседание не состоялось по вине судьи- потому что ею не были приняты меры по вызову сторон, в частности свидетеля П, явка которого самой же судьей была признана обязательной. Между тем, обязанность уведомления лиц, участвующих в деле, законом возложена на суд. Таким образом, судья нарушает п. 5.12, 5.14 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, а также ст. 6.1. УПК РФ.
Судья несколько заседаний подряд говорила о своем желании назначить экспертизу, наконец 24 мая она ее назначила. Но, во-первых, почему судья не назначила ее раньше, а отложила дело еще на неопределенный срок? Во-вторых, необходимости в экспертизе вообще нет, поскольку вопрос звучит так: «соответствуют ли повреждения потерпевшей, указанные в заявлении, тем повреждениям, что указаны в медицинских документах»? Ответ на этот вопрос можно получить, просто сравнив заявление и документы, но судья назначает экспертизу (оплачиваемую за счет государственного бюджета!), в очередной раз неосновательно затягивая дело. Кроме того, я сомневаюсь в том, что судья незаинтересованна и беспристрастна. Явственно видна заинтересованность судьи в том, чтобы дело не рассматривать и приговор не выносить, отсюда эти задержки, назначения ненужных экспертиз, «забывчивость» судьи в плане вызова лиц, участвующих в деле.
Я также считаю, что судья не вправе НАСТАИВАТЬ на моем отказе от обвинения, поскольку суд, во-первых, не вправе становиться на сторону защиты, а во-вторых, не может отказывать мне в моем праве на защиту, предусмотренном ст.6 УПК РФ
В соответствии со ст. 6.1. УПК РФ,
Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.При определении разумного срока учитываются такие обстоятельства, как ……… достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока.
В соответствии со ст.ст. 46-47 Конституцией РФ,
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ»,
Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.
Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
На основании изложенного заявитель имеет основания полагать, что судьей К. нарушается процессуальное законодательство в целях затягивания дела, что в соответствии с п.2 ст. 61 УПК РФ является основанием для отвода судьи. Эти обстоятельства стали известны заявителю на заседании 24 мая, когда судья, невзирая на протесты стороны обвинения, все же назначила ненужную экспертизу по просьбе стороны защиты.
В соответствии со ст.ст. 6, 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты, в том числе на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
Заявительница не доверяет суду, не считает его справедливым и беспристрастным, полагает, что суд косвенно заинтересован в исходе дела, и в соответствии со ст.ст. 61-64 УПК РФ, заявляет отвод суду.
Подпись.
Результаты судебного разбирательства иногда оказываются обратными ожидаемым, даже если доказательная база и прочие условия говорили в пользу одной из сторон. Обзор судебной практики указывает на то, что довольно распространены ситуации, когда по схожим делам представители Фемиды выносят разные решения, одни законодательные нормы принимая во внимание, а другие – игнорируя. В таких ситуациях можно не только обжаловать вынесенное решение, но и подать жалобу на судью в квалификационную коллегию судей.
В каких случаях уместны жалобы на судью и разбирательства с судьями?
Прежде чем приступить к написанию обвинительного документа, получите консультацию опытного юриста (на нашем сайте она бесплатная). Первое, что необходимо выяснить – есть ли у вас фактические подтверждения необъективности судьи. Чаще всего истцы или ответчики обращаются в контролирующие деятельность судей инстанции по таким поводам:
- судебный процесс явно затянут, несмотря на его простоту;
- блюститель закона консультирует одну из сторон в ходе судебного заседания;
- информация, отображенная в протоколе заседания, не соответствует действительности, искажена;
- часть документов, показаний, влияющих на исход дела, к его материалам не приобщаются;
- устные ходатайства, заявления судья игнорирует.
Как выявить необъективность судьи?
Большинство жалоб на действия судьи результата не дают. Главная ошибка – изложение фактов без приложения объективных доказательств правоты заявителя. Чтобы обращение дало необходимый результат, соблюдайте несколько правил поведения:
- Старайтесь подавать все документы через канцелярию суда, не забывая при этом напоминать работникам о необходимости проставления на вашем экземпляре отметки о принятии материалов.
- В обязательном порядке изучать материалы дела, снимать с них копии, внимательно относиться к несоответствиям, опискам.
- Получайте протокол заседания в течение 3 дней после его окончания. Если работниками суда не выполнена эта норма, пишите ходатайство о предоставлении протокола. Если заметили в документе информацию, не отображающую реальную картину прошедшего слушания, можете подать замечания в течение 5 дней.
- Вы имеете право совершать аудио или письменную фиксацию заседания, причем информировать об этом служителя Фемиды не нужно – норма зафиксирована в статье 10 ГПК РФ.
- Вы можете обратиться в суд с ходатайством о фиксации хода судебного разбирательства при помощи фотоаппарата или видеокамеры.
- Пишите ходатайства об ускорении рассмотрения дела, привлечении свидетелей, проведении экспертиз. Если поступает отказ, обжалуйте его или подавайте заново, ссылаясь на новые факты и обстоятельства.
В результате предпринятых действий, в случае необходимости, у вас найдутся основания для обжалования действий судьи.
Куда подавать жалобу на судью, если затянуты сроки?
Формат действий стражей закона в нашем государстве регулируются двумя документами:
- Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Кодекс судейской этики.
Соответственно, нарушение закрепленных в них норм и правил будут основаниями для написания жалобы. Куда стоит обратиться? Председатель суда рассматривает жалобу на судью за нарушение процессуальных сроков. Документ должен содержать следующую информацию:
- наименование суда, его реквизиты;
- данные о заявителе, его процессуальный статус;
- наименование документа (в данном случае, жалоба на судью);
- изложение сути дела с обязательным указанием судьи;
- ссылки на пункты законодательства, подтверждающие неправомерность действий служителя Фемиды;
- материалы, подтверждающие требования заявителя;
- просьба принять меры для восстановления нарушенных прав;
- дата и личная подпись заявителя.
Документ нужно отдать в канцелярию суда, получив отметку о его регистрации, либо направить в адрес суда заказным письмом. С образцом жалобы на судью председателю суда вы можете ознакомиться на нашем сайте.
Жалоба на судью: если судья действует некорректно
Еще один вопрос – поведение блюстителя закона. Случаи хамства – явление редкое, однако имеют место. Как подать жалобу на судью в таком случае и куда? Единственный орган, который обладает полномочиями для воздействия на работников системы правосудия – ККС – Квалификационная коллегия судей. Что это за организация?
Это орган судейского сообщества, круг обязанностей которого составляют:
- выбор претендентов на судейские должности;
- предоставление согласия на назначение претендента судьей;
- проведение аттестации судей и присваивание квалификационных классов;
- наложение на судью дисциплинарного взыскания;
- принятие решений о приостановлении или возобновлении судейских полномочий;
- привлечение судьи для исполнения обязанностей из отставки;
- принятие решения о прекращении полномочий судьи.
Если по итогам рассмотрения жалобы на судью заявителя будут выявлены и доказаны нарушения, к провинившемуся блюстителю закона будут применены, как минимум, меры дисциплинарного воздействия.
На что не влияет ККС?
Жалоба на судью о нарушении процессуальных действий может повлиять на сам ход судебного разбирательства, однако отмена решения или изменение вердикта к компетенции Квалификационной коллегии судей никакого отношения не имеет. Поэтому, если поднятый в обращении недовольного гражданина вопрос не касается прав судейского органа, жалоба будет перенаправлена в компетентное учреждение.
Из-за чего еще жалоба на судью будет напрасной тратой времени? Практика показывает, что заявители допускают такие ошибки: документ не содержит конкретных сведений о нарушениях со стороны представителя Фемиды, жалоба на судью подана повторно, на нее уже был дан ответ и новых доводов в ней не представлено, в тексте заявителя присутствуют угрозы, оскорбления и нецензурная брань.
ККС и ВККС: в чем отличие?
Высшая квалификационная коллегия судей занимается теми же вопросами, что и соответствующие органы на местах. Исключительная компетенция ВККС – публикация объявлений о вакантных судейских должностях. Что касается рассмотрения обращений граждан, их направляют в нижестоящую инстанцию – ККС определенного субъекта РФ. Поэтому не стоит перескакивать региональный орган в надежде на скорейшее решение проблемы. Жалобу на судью в квалификационную коллегию подавайте по месту нахождения суда. Точные адреса и телефоны нужной инстанции можно увидеть на официальном сайте ВККС.
Образец жалобы на судью в ККС
Чтобы грамотно составить действенный документ – образец жалобы на судью – внимательно ознакомьтесь с правилами его составления:
- Реквизиты ККС должны содержать не только почтовый адрес, но и имя должностного лица, которому адресуется жалоба.
- Реквизиты заявителя также должны содержать контактные данные: адрес и телефон для связи. Если обжаловать действия судьи собираются юрлица, общественные организации, органы государственной власти или местного самоуправления, в шапку документа нужно вписать сведения о регистрации.
- Суть документа должна быть четко изложена. Для этого указываем конкретные даты, номер дела, прилагаем подтверждения неправомерных действий судьи. Выводом будет призыв к действию (привлечь к ответственности на основании закона).
- Подпись – идентификация лица, она должна завершать документ. Дата – один из ключевых пунктов любого обращения – каждый процесс ограничен конкретными сроками.
Чего и когда ожидать?
Срок рассмотрения жалоб в ККС – 1 месяц. Если этого времени мало, процесс изучения всех обстоятельств продлевают еще на месяц. После этого заявитель получает вердикт. Процент успеха в данном деле составляет не более 15, тем не менее, шансы есть. Советуем заручиться юридической поддержкой, а также ознакомиться с образцом жалобы на мирового судью на нашем сайте.
Для большинства людей привычным является идти с жалобой в суд, чтобы отстоять свои интересы и восстановить нарушенные третьими лицами и госорганами права. Однако случается и так, что нарушителем непосредственно выступает сам судья. Как и любая другая процедура, судебный процесс также должен соответствовать установленному в законе порядку. К тому же действия этого должностного лица не должны выходить за пределы его полномочий. Но когда такое случается, направляется жалоб на судью.
Поводы к подаче жалобы на судью
Чтобы подобное обжалование считалась обоснованным, необходимо иметь конкретные поводы к её подаче. В большинстве случаев это нарушение судебного процесса или ущемление процессуальных прав участников. Но бывают и этические нарушения со стороны блюстителя справедливости.
К таким нарушениям могут быть отнесены:- нарушение сроков рассмотрения дела;
- игнорирование предъявляемых доказательств;
- необоснованный отказ от принятия ходатайств;
- выборочность выслушивания доводов сторон;
- неполное отражение процесса в протоколе;
- отказ свидетелю в даче показаний;
- консультация одной из сторон.
Возможно и в том случае, когда сторона считает действия должного лица неправомерными или нарушающими его права и общие принципы осуществления правосудия, а также на бездействие со стороны должностного лица. Однако добиться хоть какого-либо результата от такой жалобы удаётся не каждому.
Вот почему:- законодательно закреплено, что ни одно лицо не вправе вмешиваться в деятельность судов по исполнению правосудия;
- чтобы жалоба имела эффект, её нужно документально подтвердить, что в большинстве случаев невозможно;
Как показывает практика, лишь в менее 30% случаях жалобы на судей дают хоть какой-то результат и они привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Удовлетворение жалобы на судью не является основанием для признания принятым им решения незаконным.
Кто вправе обжаловать?
Перечень лиц, правомочных обжаловать действия блюстителя справедливости, ограничивается участниками процесса. Но самого факта участия недостаточно. Необходимо, чтобы нарушенная норма права затрагивала интересы конкретного лица и причиняла ему определённый ущерб. Данное лицо и будет являться правомочным для подачи жалобы.
Разумеется, таким же правомочием обладают и представители этого лица. В качестве представителей могут выступать близкие родственники (в случае его недееспособности) или законно уполномоченный представитель. Также представлять интересы лиц, чьи права были нарушены действиями суда, могут общественные правозащитные организации.
Куда подать жалобу?
Жалоба на судью, как полагает большинство людей, должна подаваться в вышестоящий суд. Однако это распространенное ошибочное мнение.
На самом же деле действия судьи можно обжаловать:- председателю того же суда, где работает соответствующий судья;
- в квалификационную коллегию.
При этом возникает вопрос, куда направить жалобу, если необходимо обжаловать действия председателя суда? В таком случае остается лишь пожаловаться в квалификационную коллегию либо обратиться в прокуратуру. Однако чтобы не тратить время впустую на получение отказа, лучше всего разобраться с предметами полномочий того или иного органа.
В квалификационную коллегию жалобы подаются:- когда судья нарушает нормы закона РФ «О судебной системе» и «О статусе судей»;
- когда судья не соблюдает нормы судейской этики.
В соответствии с законом нормы кодекса этики судей определяются квалификационной коллегией, которая также наделена полномочиями по привлечению судей к дисциплинарной ответственности.
По случаям нарушения процессуальных норм законодательства или нормам материального права лучше обратиться в прокуратуру.
Составление жалобы
Итак, как написать жалобу на судью? Жалоба на действия судьи не является уникальной и по структуре имеет стандартный вид.
Стандартный образец жалобы на судью должен содержать:- Адрес документа (наименование органа, данные жалобщика).
- Содержание документа (описание фактов, предъявляемые требования).
- Приложенные документы, подтверждающие доводы жалобщика.
- Дата и подпись жалобщика.
Основное внимание необходимо обратить на содержание заявления.
В этой части необходимо указать следующее:- полное описание действий, которые жалобщик считает незаконными и нарушающими его права;
- нормы законодательства, которые нарушает должностное лицо или подтверждают нарушенные права жалобщика;
- четко и ясно высказать свою просьбу об устранении последствий нарушения и привлечении к ответственности.
Такая структура и содержание документа универсальны для всех органов, полномочных рассматривать жалобу. Жалобы на судью образца специального не имеют. Составить её может абсолютно любой человек.
Как подать жалобу?
Очень важно правильно подать обращение. Ведь просто оставленный документ никому не интересен.
Итак, чтобы документ достиг цели и возымел ожидаемый эффект, необходимо его подать:- в канцелярию суда с получением расписки о вручении на второй копии;
- направить по почте заказным письмом с уведомлением;
- вручить жалобу непосредственно самому председателю суда.
Обращение в прокуратуру или квалификационную коллегию может быть подано такими же способами.
Сроки рассмотрения
Законодательством установлен общий срок в один месяц с учетом выходных дней. При этом срок начинает исчисляться с того дня, когда жалоба поступила в рассмотрение того или иного органа либо должностного лица.
Приёмом к рассмотрению считается факт регистрации жалобы в канцелярии соответствующего органа. Поэтому получить ответ быстро поможет подача жалобы непосредственно в канцелярию.
Помимо основного срока соответствующий орган вправе продлить время рассмотрения еще на 30 календарных дней. При этом об основании и сроке продления жалобщик должен быть уведомлён отдельным письменным ответом.
Рассмотрение жалобы и его результаты
Подавая обжалование действий суда, не стоит надеяться на удовлетворение требований, тем более в полном объёме. Редко когда обращение приносит желаемый результат. Как уже говорилось, количество удовлетворенных жалоб составляет менее 30% числа всех поданных обращений на протяжении существования судебной системы РФ.
При любом исходе восстановить нарушенные процессуальные права или заменить судью путем подачи такого обращения не получится. В работе судебные органы не допускают вмешательства даже Президента. Однако кое-какой эффект обращение все же иметь будет.
Он заключается в следующем:- должностному лицу будет сделано устное предупреждение;
- жалобщик получит возможность участвовать в продолжении процесса без нарушений его прав;
- в дальнейшем в своей деятельности он будет стараться действовать иначе.
Наиболее значимым считается превентивный характер итогов рассмотрения. Ведь в случае повторения такого судью могут наказать намного серьёзнее.
В целом, в перечень применяемых квалификационной коллегией санкций в отношении этих должностных лиц входят:- замечание;
- предупреждение;
- выговор;
- прекращение полномочий досрочно.
Разумеется, ни один судья не желает досрочно покидать свой пост, и потому будет стараться меньше провоцировать людей на подачу жалоб. Однако это не означает, что он будет преклоняться перед участниками каждого процесса после получения предупреждения.
В целом, возможности данного механизма ограничены, так как сам факт существования подобного способа оспаривания действий суда нарушает принцип независимости, который является основополагающим в институте судебного разрешения споров.
По этой причине наиболее часто получаемый ответ – это отсутствия полномочий того или иного органа рассматривать подобного рода жалобы. Реже указывается на конкретный отказ в удовлетворении требований по причине незаконности самого обращения.
Но если судья в действительности виноват, то в отношении него будет вынесен выговор. В подобных случаях он берет самоотвод. Такая обязанность прямо не предусмотрена нормами законодательства, но многие предпочитают устраниться от того, кто пишет, во избежание получения еще одного выговора и досрочной сдачи должности.
Передача жалобы в другой орган
Квалификационная коллегия очень часто передает поступившие жалобные обращения в другие органы.
Так:- если нарушение имеет материально последствие, то в прокуратуру;
- если нарушены процессуальные нормы, то обратно председателю соответствующего суда;
- в очень редких случаях в комиссию по этике.
Пожалуй, лишь обжалование действий председателей судов или всего судейского состава рассматриваются самой коллегией. Перенаправление обращения обратно председателю соответствующего суда является не прихотью коллегии, а, скорее, требованием законодательства. Ведь между коллегией и судьями взаимоотношения имеют характер трудовых. А значит решать вопрос о качестве работы сотрудника, коим в данном случае является судья, должен непосредственно его начальник, т.е. председатель суда.
Комиссия по этике созывается в очень редких случаях, когда за судьями замечены очень серьёзные нарушения и вопрос стоит о его отстранении. Если все-таки комиссия была созвана, то рассмотрение в ней происходит с участием жалобщика и судьи и ставит целью доскональное изучение всех обстоятельств, связанных с обращением. К тому же жалобщик в этом случае может подтвердить свои доводы свидетельскими показаниями третьих лиц.
Надо ли подавать жалобу?
Свидетелей правонарушений намного больше, чем лиц, подающих жалобы. Во многом люди думают, что такие действия – это нечто само собой разумеющееся. Другие сомневаются, можно ли? Разумеется, можно и даже нужно. Призвания осуществлять правосудие должно быть исполнено в рамках законодательства.
По этой причине каждый участник судебного разбирательства должен отстаивать свои права, даже если они нарушены судьями. Несмотря на то, что последствия обращения не отразятся на текущем процессе, но станут для них хорошим примером и предотвратят дальнейшие нарушения в отношении других лиц.
Для жалобы на судью требуется серьезное нарушение с его стороны. При обращении в уполномоченный орган следует указать веское основание, например, судья:
- превышает установленный законом срок рассмотрения дела;
- отказывает в приобщении к делу доказательств;
- игнорирует ваши устные заявления и ходатайства;
- явно симпатизирует одной из сторон процесса, оказывая ей всяческую поддержку;
- нарушает судейскую этику.
Что нужно, чтобы пожаловаться на судью?
Перед тем как жаловаться на судью, нужно основательно подготовиться. Эмоционально составленное обращение, в красках расписывающее незаконное поведение судьи, вряд ли будет иметь силу без соответствующих доказательств.
Для подготовки жалобы на судью вам потребуется:
- снять необходимые копии с материалов дела, в которых, по вашему мнению, отражена несправедливая позиция суда (это могут быть необоснованно принятые ходатайства, доказательства или несоответствующие действительности протоколы судебных заседаний);
- составить и подать ходатайство об отводе судьи;
- все обращения (ходатайства, доказательства и т.п.) в рамках вашего дела подавать стоит не только непосредственно в судебном заседании, но и через канцелярию, в такой ситуации у вас на руках останется второй экземпляр вашего обращения с отметкой о приеме;
- вести запись процесса с помощью аудиозаписывающего устройства – для этого не требуется согласие суда.
Куда пожаловаться на судью?
Вашу жалобу на судью можно подать в следующие инстанции:
- председателю суда, где рассматривается ваше дело;
- в квалификационную коллегию судей;
- Президенту РФ;
- Генеральному прокурору.
Как составить жалобу на судью?
Форма данного документа не утверждена законом, поэтому жалобу на судью можно составить в свободной форме. В «шапке» документа укажите адресат жалобы (например, председатель суда), ваши данные - ФИО, адрес для ответа, паспортные данные или реквизиты компании. Далее необходимо обозначить название вашего обращения – Жалоба на судью.
В тексте самой жалобы опишите:
- в рамках какого дела нарушаются ваши права;
- ФИО судьи, нарушающего нормы закона;
- причины, которые заставили вас обращаться с жалобой на судью.
Не забудьте проставить дату составления жалобы и вашу подпись.