Выполнении договорных обязательств предприятия (предпринимателя). Дипломная работа: Проблемы исполнения договорного обязательства в гражданском праве России
Договоры заключаются для того, чтобы исполняться. Только исполнение договора способно удовлетворить те экономические потребности, которые побудили стороны вступить в договорные отношения. Так, договор купли-продажи заключается для того, чтобы покупатель мог получить в собственность нужный ему товар, а продавец - покупную цену; договор подряда - чтобы для заказчика была выполнена необходимая ему работа, а подрядчик получил за это вознаграждение и т. д.
Исполнение договора (договорного обязательства 1) - это совершение должником (иным лицом по поручению должника) в пользу кредитора тех действий, которые составляют предмет обязательства (передача вещи в собственность или пользование, выполнение работы, оказание услуги и др.). Необходимо иметь
1 Исполнение договора в то же время является и исполнением обязательства, возникшего из этого договора.
104 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
в виду, что в двустороннеобязывающих (взаимных) договорах каждая из сторон выступает по отношению к своему контрагенту одновременно и в роли должника, и в роли кредитора. Она является должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и ее кредитором в том, что вправе от нее требовать. Поэтому исполнение таких договоров и, следовательно, обязательств состоит в совершении соответствующих действий обеими сторонами. Важнейшим принципом обязательственного права является принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств. Исключения из этого принципа могут быть установлены законом, а в обязательствах, связанных с осуществлением их субъектами предпринимательской деятельности, также и соглашением сторон. Применительно к договорным обязательствам суть данного принципа была рассмотрена в предыдущем параграфе. Помимо этого, в гражданском праве существует еще два принципа исполнения обязательств (в том числе договорных): принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения.
Согласно принципу надлежащего исполнения обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ПС РФ). Это означает, что обязательства в соответствии с указанными требованиями должны исполняться:
Надлежащему лицу;
Надлежащим лицом;
В надлежащем месте;
В надлежащее время;
Надлежащим предметом и
Надлежащим способом.
Рассмотрим подробнее перечисленные критерии надлежащего исполнения.
1. Исполнение должно быть произведено надлежащему лицу. Таким лицом, в зависимости от условий договора, является либо сам кредитор, т. е. сторона в сделке (общее правило), либо третье лицо, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретатель), либо, наконец, иное третье лицо, указанное в самом договоре или названное должнику впоследствии, которое не приобрета-
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 105
ет никаких прав по отношению к должнику. Например, В должен определенную сумму денег Л, но Л просит уплатить эти деньги не ему, а С, которому сам, в свою очередь, должен определенную сумму. В отличие от договора в пользу третьего лица, С в данном случае не имеет никаких прав по отношению к В, но В в силу указания Л вправе (а если это условие содержится в самом договоре, то и обязан) произвести исполнение С, а не Л и тем самым исполнить свою обязанность по отношению к Л.
2.Исполнение должно быть произведенонадлежащим лицом. По общему правилу,надлежащим субъектом исполнения является как сам должник, так и любое другое лицо, которому последний поручил исполнение своего обязательства (основания такого поручения могут быть различными, но это не имеет значения во взаимоотношениях между должником и кредитором). Следовательно, кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника любым третьим лицом. Однако данное правило действует, если иное прямо не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства. Дело в том, что некоторые обязательства по самой своей сути предполагают их исполнение только должником, т. к. его личность имеет в этих обязательствах определяющее значение. Если, например, организация заказала художнику разработать дизайн нового товара или наняла известного адвоката для ведения судебного дела, то соответствующие действия должны быть выполнены, разумеется, только самими должниками, ибо при заключении договора их личность имела для кредитора определяющее значение. Таким образом, в случаях, когда это предусмотрено договором или вытекает из существа обязательства, надлежащим субъектом исполнения является лично должник.
3.Обязательство должно быть исполненов надлежащем месте. Надлежащим местом исполнения считается место, определенное договором. Если же договор не содержит указаний о месте его исполнения, действуют обычные условия, предусмотренные для данного случая диспозитивными нормами закона. В соответствии с этими нормами исполнение должно быть произведено:
По обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество - в месте нахождения этого имущества;
106 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
По обязательству передать товар или иное имущество, если обязательство предусматривает его перевозку, - в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
По другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество - в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
По денежному обязательству (т. е. по обязательству, предметом которого является уплата определенной денежной суммы) - в месте жительства кредитора-гражданина или в месте нахождения кредитора - юридического лица на момент возникновения обязательства; если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место жительства (место нахождения) и известил об этом должника - в новом месте жительства (нахождения) кредитора с отнесением на его счет расходов, связанных с переменой места исполнения;
По всем другим обязательствам - в месте жительства (месте нахождения) должника.
Данные правила действуют, однако, если место исполнения не определено иными (специальными) правовыми нормами и не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства.
Время исполнения 4. Обязательство должно быть исполнено в надлежащее время. Как и в иных требованиях к надлежащему исполнению, приоритет здесь имеют положения самого договора. Если договор предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого он должен быть исполнен, договор подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Если же договор не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, он должен быть исполнен в разумный срок после возникновения обязательства. В случае неисполнения договора в разумный срок должник обязан исполнить его, по общему правилу, в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении. Точно так же решается вопрос, если срок исполнения договора определен моментом востребования, т. е. моментом, когда кредитор потребует от должника исполнения: должник обязан исполнить договор в течение семи дней после предъявления ему такого требования.
По общему правилу, должник вправе исполнить обязатель-
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 107
ство до срока, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (например, противоречила бы существу обязательства доставка заказанных на свадьбу цветов за несколько дней до назначенного срока). Если же обязательство связано с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, то его досрочное исполнение, как правило, не допускается. Оно возможно лишь в случаях, предусмотренных законом или договором, а также если его возможность вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.
5. Обязательство должно быть исполнено надлежащим предметом. Это означает, что в качестве исполнения должно быть совершено именно то действие, которое предусмотрено договором (предоставлена указанная в договоре вещь, выполнена работа, оказана услуга). Поскольку предмет является существенным условием любого договора, он обязательно должен быть согласован сторонами. В противном случае договор не будет считаться заключенным. Поэтому законодательство не содержит каких-либо норм, определяющих предмет обязательства на случай отсутствия условия о нем в договоре.
Если по договору кредитору должна быть передана вещь (договоры купли-продажи, мены, аренды и некоторые другие), предмет обязательства может определяться двумя способами: индивидуальными признаками и родовыми. В первом случае подлежащая передаче вещь четко отграничивается от всех подобных вещей (например, при продаже автомобиля помимо его модели, цвета, года выпуска и т. п. указываются признаки, присущие только ему: номера двигателя, кузова и др.). Должник, исполняя обязательство, обязан предоставить кредитору именно эту вещь, а не аналогичную ей. Если после заключения договора данная вещь погибла или утрачена должником, обязательство прекращается невозможностью исполнения и речь в этом случае может идти только об ответственности должника за неисполнение обязательства (при наличии необходимых условий такой ответственности). При определении же предмета обязательства родовыми признаками в договоре указываются только более или менее общие характеристики вещи, например, модель и цвет автомобиля, сорт и количество картофеля, столько-то картин такого-то художника и т. д. Исполнение будет надлежащим, если должник предоставит кредитору любую вещь, отвечающую указанным признакам. Поэтому если та вещь, которую должник, заключая договор, намере-
108 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
вался передать кредитору, затем погибает, должник не освобождается от обязательства: он должен приобрести такую же вещь у другого лица и исполнить договор.
Кроме того, стороны могут определить предмет обязательства в альтернативной форме, например, установить, что должник обязан передать кредитору по договору купли-продажи один из двух имеющихся у него комплектов мебели. В таких обязательствах, именуемых альтернативными, должнику, по общему правилу, принадлежит право выбора, какую именно вещь передать кредитору или какое иное из предусмотренных договором действий совершить в его пользу. При этом предмет альтернативного обязательства может быть определен как индивидуальными, так и родовыми признаками.
Важным признаком, характеризующим предмет исполнения, является его качество. Передаваемая по договору вещь, выполняемая работа или оказываемая услуга должны соответствовать качеству, согласованному в договоре, а в установленных законом случаях также и обязательным требованиям государственных стандартов. Если в договоре качество не определено, оно должно соответствовать тем целям, для которых приобретается товар, заказывается работа или услуга, а если эти цели должнику неизвестны - целям обычного использования предмета договора.
6.Обязательство должно быть исполнено
надлежащим способом. Способ, так же как
и другие требования к исполнению, в пер-, вую очередь определяется самим договором. Стороны могут, например, предусмотреть, что все обязательство исполняется разовым актом, или установить, что исполнение производится по частям (передача товара партиями, оплата товара в рассрочку и т. п.). Если же в договоре никаких указаний по поводу способа исполнения не содержится, обязательство, по общему правилу, должно быть исполнено единовременно и кредитор вправе не принимать его частичного исполнения.
Принцип реального исполнения состоит
в том,что обязательство должно быть неисполнения полнено в
натуре, т. е. должник обязан совершить именно то действие, которое составляет предмет обязательства, и это действие не может быть заменено денежной компенсацией. Нетрудно заметить, что этот" принцип пересекается с предыдущим: надлежащее исполнение обязательства всегда является в то же время и реальным исполне-
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 109
Схема 4. Принципы исполнения договорных обязательств
нием. Однако не всякое реальное исполнение можно рассматривать в качестве надлежащего. Например, продавец передает покупателю купленный последним холодильник не на дому у покупателя (с доставкой), как было условлено, а на складе. Подрядчик оканчивает ремонт квартиры не к 1 сентября, как он договорился с заказчиком, а к 1 октября. В обоих случаях обязательство исполнено ненадлежаще (с нарушением требования о месте в первом случае и о времени во втором). Но если другая сторона не отказалась в связи с этим от договора и приняла товар или, соответственно, работу, принцип реального исполнения обязательства следует считать соблюденным.
Хотя цель, которую преследуют стороны при заключении договора, всегда состоит в реальном исполнении (именно поэтому и заключается договор), действие рассматриваемого принципа в настоящее время существенно ограничено. Он применяется только тогда, когда должник ненадлежаще исполнил обязательство, и выражается в том, что применение к должнику мер ответственности (взыскание убытков, неустойки) не освобождает его от исполнения обязательства в натуре. Если, к примеру, продавец передал покупателю товар ненадлежащего качества, то он не только понесет гражданско-правовую ответственность, но и будет обязан
Правовое обеспечение профессиональной деятельности 110
Исправить обнаруженные недостатки, заменить товар или удовлетворить иные требования покупателя, которые тот вправе предъявить в соответствии с законом. Но если должник не исполнит обязательства вообще (например, продавец откажется передать товар покупателю, а подрядчик не приступит к выполнению работы), применение мер ответственности освободит его от исполнения обязательства в натуре. Вместе с тем, если предмет обязательства, предусматривающего передачу вещи, определен индивидуальными признаками (см. выше), то действие принципа реального исполнения не ограничено: в случае отказа должника передать такую вещь она может быть изъята у него в судебном порядке по иску кредитора.
Поскольку большинство договоров являются взаимными, особое значение имеют правила о встречном исполнении обязательств, под которым понимается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. Суть этих правил состоит в том, что в случае неисполнения обязательства полностью или частично одной стороной, другая сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе (соответственно, полностью или в части) приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков.
Заключая договор, каждая из сторон заинтересована в том, чтобы создать у другой стороны определенные стимулы к надлежащему его исполнению. Это достигается различными способами обеспечения исполнения обязательств. Примерный перечень таких способов закреплен в Гражданском кодексе РФ. К ним относятся:
Неустойка;
Поручительство;
Банковская гарантия;
Задаток;
Удержание имущества должника;
Иные способы.
Самым распространенным способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Условие о ней присутствует
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 111
практически в любом договоре, заключенном в письменной форме. Неустойка выполняет две функции: она одновременно является способом обеспечения исполнения обязательств и формой гражданско-правовой ответственности. В связи с этим ее более подробная характеристика будет дана позднее, при рассмотрении вопросов договорной ответственности. Здесь же остановимся на краткой характеристике иных способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных Гражданским кодексом и наиболее часто используемых в предпринимательской практике.
Схема 5. Способы обеспечения исполнения обязательств
Залог - это способ обеспечения исполнения обязательств, в силу которого кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя).
Как правило, залог устанавливается договором о залоге, заключаемым между залогодателем (им чаще всего является должник по обеспечиваемому залогом обязательству) и залогодержателем (кредитором). Предметом залога может быть как движимое, так и недвижимое имущество. Если залог устанавливается на недвижимое имущество, предмет залога остается во владении залогодателя, если же на движимое - может как оставаться у залогодателя (в том числе под замком и печатью залогодер-
112 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Жателя или с наложением знаков, свидетельствующих о залоге), так и передаваться залогодержателю.
До тех пор пока обязательство не исполнено должником, он или иное лицо, выступающее залогодателем, не может распоряжаться заложенным имуществом (продавать его, обменивать, дарить, сдавать в аренду и т. п.) без согласия залогодержателя (в противном случае распоряжение ничтожно). Особенностью залога является то, что у кого бы ни находилось заложенное имущество, право залога как бы «следует» за ним. Любой, кто становится его собственником, «автоматически» становится и залогодателем.
Если обязательство не будет исполнено в срок, кредитор вправе обратить взыскание на предмет залога преимущественно перед всеми другими кредиторами залогодателя. По решению суда, а иногда и во внесудебном порядке заложенное имущество продается с публичных торгов (на аукционе) по максимальной предложенной за него цене. Из вырученной суммы удовлетворяются требования залогодержателя преимущественно перед всеми другими кредиторами залогодателя, а оставшиеся после этого средства возвращаются последнему. Лишь в том случае, если повторные торги не состоятся, залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме, не более чем на 10 % ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Такой способ обеспечения исполнения обязательств, как поручительство, устанавливается специальным договором между поручителем и кредитором должника. Договор поручительства - это договор, по которому одна сторона (поручитель) обязьшается перед другой стороной (кредитором третьего лица) отвечать за исполнение третьим лицом его обязательства полностью или в части.
В отличие от залога, поручительство не связано с какими-либо обременениями имущества должника. При неисполнении
или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства кредитор вправе предъявить соответствующее требование (например, об уплате суммы долга) поручителю. К поручителю, исполнившему обязательство должника,
переходят права кредитора по этому обязательству, т. е. он становится на его место и вправе взыскать с должника сумму долга.
Очень близким к поручительству способом обеспечения исполнения обязательств является банковская гарантия,
представляющая собой оформленное письменным документом обязательство
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 113
банка, иного кредитного учреждения или страховой организации (гаранта), в силу которого гарант обязуется уплатить кредитору должника (бенефициару) в соответствии с условиями этого обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. По своей правовой природе выдача банковской гарантии, в отличие от поручительства, является не договором, а односторонней сделкой. Главная же особенность банковской гарантии по сравнению с поручительством состоит в том, что обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана гарантия. Например, если это обязательство исполнено должником (принципалом), прекратилось по иному основанию или оказалось недействительным, гарант, тем не менее, обязан уплатить бенефициару по его требованию ту сумму, на которую выдана гарантия.
Исполнение обязательств может также обеспечиваться задатком, под которым понимается денежная сумма, выдаваемая одной из сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Механизм обеспечительного действия задатка состоит в возможности наступления неблагоприятных для сторон имущественных последствий в случае неисполнения ими обязательства. Если договор не исполняет сторона, давшая задаток, последний остается у другой стороны. Если же за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, не исполнившая договор, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.
Еще одним способом обеспечения исполнения обязательств является удержание кредитором имущества должника. Кредитор, У которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек (например, расходов на хранение, ремонт и т. п.) и других Убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Если стороны обязательства действуют как предприниматели, то удержанием могут обеспечиваться и иные требования, не связанные с оплатой вещи или возмещением
114 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Издержек на нее и других убытков. Право кредитора на удержание сохраняется и в том случае, если после того, как вещь поступила в его владение, права на нее приобретены третьим лицом. Если должник не исполняет обязательство, кредитор, удерживающий вещь, вправе удовлетворить свои требования из ее стоимости по правилам о залоге.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение договорного обязательства приводит к нарушению субъективных прав кредитора и влечет применение к должнику юридических санкций, под которыми понимаются меры государственного принуждения, применяемые к лицу, нарушившему предписание правовой нормы, а также элемент самой правовой нормы, эти меры предусматривающий.
Гражданско-правовые санкции, в зависимости от основания их применения, Могут быть договорными и внедоговорными.
Договорные санкции применяются за нарушение договора (договорного обязательства), т. е. за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, а внедоговорные - за нарушение абсолютных прав, таких как право собственности, право на неприкосновенность деловой репутации предпринимателя и др. Главное отличие внедоговорных правонарушений от договорных состоит в том, что в первом случае договорная связь между правонарушителем и потерпевшим либо отсутствует, либо не имеет никакого отношения к противоправному действию (например, одно лицо неправомерно завладело имуществом другого, повредило или уничтожило его), в то время как во втором противоправность поведения заключается в нарушении именно договорных прав и обязанностей, т. е. тех, которые были установлены договором (например, арендатор не возвратил арендодателю имущество по окончании срока его аренды, заемщик не вернул заимодавцу долг по истечении срока договора займа).
В зависимости от характера и целей все юридические санкции подразделяются на меры защиты и меры ответственности, причем в гражданском праве и те и другие могут быть как договорными, так и внедоговорными.
Меры защиты - это меры принуждения, направленные на защиту нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса, а также правопорядка в целом без наказания лица, допустившего правонарушение. Поскольку меры защиты не связаны
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 115
с наказанием, они могут применяться даже в том случае, если противоправное деяние совершено невиновно, в том числе недееспособным или невменяемым лицом. Для применения этих мер достаточно лишь объективно противоправного деяния. К мерам защиты, применяемым при нарушении договорных обязательств, относятся, в частности, меры, направленные на реальное исполнение договора. Яркий пример - принудительное изъятие у должника имущества, которое он в силу договора должен был передать кредитору, но в нарушение своей обязанности не передал. Так, у арендатора или заемщика, не вернувших в срок арендованную вещь или взятые взаймы деньги, у продавца, не передавшего проданную вещь покупателю, соответствующее имущество может быть принудительно изъято по решению суда и передано кредитору (арендодателю, заимодавцу, покупателю). Другой пример договорной меры защиты - обращение кредитором взыскания на предмет залога.
В отличие от мер защиты, меры ответственности представляют собой меры принуждения, направленные на защиту нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса, а также правопорядка в целом и сопряженные с наказанием правонарушителя путем лишения его некоторых благ или возложения на него дополнительных обременении. Меры гражданско-правовой ответственности за нарушение договора могут состоять в возложении на должника дополнительной обязанности, не существовавшей ранее (например, обязанности возместить причиненные кредитору убытки, уплатить ему неустойку и др.), либо в изменении (замене) первоначальной обязанности, которая не была исполнена нарушителем (например, замена обязанности реально исполнить договор на обязанность возместить убытки, вызванные неисполнением). Поскольку ответственность всегда связана с наказанием, она может применяться только к дееспособным лицам и, как правило, только за виновное их поведение.
Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также организации (кроме учреждений) несут гражданско-правовую ответственность всем принадлежащим им имуществом. Исключение составляют принадлежащие гражданам предметы первой необходимости, на которые согласно закону не может быть обращено взыскание (минимальный набор одежды, детские принадлежности и др.).
Несмотря на существующие различия, гражданско-право-
116 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Вые меры защиты и меры ответственности преследуют одну общую цель - защитить права и законные интересы кредитора. Отличие гражданско-правовой ответственности от мер защиты состоит лишь в том, что эта цель достигается путем возложения на должника некоторых дополнительных обременении, т. е. путем его наказания. Однако последнее является лишь средством защиты интересов кредитора, а не целью, как, например, в уголовном или административном праве. Наказание виновного и предупреждение правонарушений отступают здесь на второй план и достигаются лишь попутно, благодаря тому, что защита имущественных интересов кредитора осуществляется за счет правонарушителя, а следовательно, является для него наказанием. Таким образом, гражданско-правовая ответственность по своему характеру и целям является восстановительной {компенсационной) ответственностью и этим отличается от ответственности штрафной, задача которой - наказать правонарушителя в целях его воспитания и предупреждения совершения им или иными лицами правонарушений в будущем.
Меры ответственности и меры защиты могут и сочетаться друг с другом, т. е. применяться в связи с одним и тем же противоправным действием (бездействием). Например, отказ продавца передать покупателю проданную вещь влечет принудительное изъятие этой вещи (мера защиты) и возникновение обязанности продавца возместить покупателю убытки (мера ответственности). Невозврат заемщиком суммы займа дает заимодавцу право принудительно взыскать с него эту сумму (мера защиты), а также потребовать уплаты на нее процентов за несвоевременный возврат и возмещения вызванных правонарушением убытков (меры ответственности).
Гражданско-правовая ответственность, в том числе за нарушение договора, имеет ряд характерных признаков, отличающих ее ответственности от мер ответственности в других отраслях права, и прежде всего права публичного (уголовного, административного, налогового, таможенного и др.). Эти признаки, или особенности, состоят в том, что она:
всегда имеет имущественный характер. В других отраслях права меры ответственности часто воздействуют на саму личность виновного (например, лишение свободы или арест в уголовном праве, выговор как вид дисциплинарного
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 117
взыскания в трудовом праве), а не на его имущественную сферу;
является восстановительной мерой, т. е. направлена на восстановление имущественного положения кредитора, а не на наказание нарушителя, как в некоторых других отраслях права, например в уголовном или административном;
всегда применяется в пользу кредитора, а не государства. Напротив, в отраслях публичного права меры ответственности, даже если они имеют имущественный характер (например, штраф и конфискация), применяются всегда в пользу государства, а не потерпевшего (если таковой вообще имеется) ;
применяется только по инициативе и усмотрению кредитора В отличие от этого, меры ответственности во многих других отраслях права применяются исключительно по инициативе специально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц;
может быть реализована правонарушителем добровольно, без применения государственного принуждения (например, должник сам, не дожидаясь предъявления ему иска, возмещает причиненные кредитору убытки). По нормам же большинства других отраслей права правонарушитель не в состоянии понести ответственность самостоятельно (например, сесть в тюрьму);
как правило, может быть предусмотрена самими сторонами в договоре либо изменена договором по сравнению с тем, как она определена в диспозитивных нормах закона (эта особенность характерна только для договорной ответственности).
Перечисленные признаки обусловлены общей спецификой гражданско-правового регулирования, а потому все они, за исключением последнего, присущи не только договорной, но и внедоговорной гражданско-правовой ответственности, а также в своем большинстве и иным гражданско-правовым санкциям (мерам защиты).
Формами гражданско-правовой договорной
ответственности являются:
Возмещение убытков;
Взыскание неустойки;
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами;
Компенсация морального вреда.
118 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Под убытками понимаются: а) реальный ущерб, т. е. расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, стоимость утраченного имущества или стоимость, на которую понизилась ценность поврежденного имущества;
б) упущенная выгода, т. е. неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Соотношение реального ущерба и упущенной выгоды можно проиллюстрировать на следующем примере. Арендатор торгового помещения по истечении срока договора аренды вернул помещение арендодателю в неудовлетворительном состоянии. В результате арендодатель вынужден был произвести ремонт. Во время ремонта он, разумеется, не мог сдавать помещение в аренду другим лицам. Убытки арендодателя в данном случае выражаются: а) в расходах на ремонт (реальный ущерб) и б) в неполучении арендной платы, которую он мог бы получить, если бы арендатор надлежаще выполнил свои обязанности по договору и сдал помещение в нормальном состоянии (упущенная выгода).
Возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности (как договорной, так и внедого-ворной) и применяется при любом правонарушении, независимо от того, предусмотрено ли это в конкретном случае законом или договором.
Одним из принципов гражданско-правовой ответственности является принцип полного возмещения убытков. Однако законом или договором могут быть установлены исключения из этого принципа, когда убытки возмещаются в меньшем размере (например, в размере только реального ущерба) или только в части, не покрытой неустойкой, либо когда вместо убытков может быть взыскана только неустойка.
Неустойка - это заранее определенная
законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Независимо от того, установлена ли неустойка договором или законом, она является типичной формой договорной ответственности (ответственности за нарушение договора), однако иногда закон предусматривает ее и в качестве меры внедоговорной ответственности.
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 119
Важной особенностью неустойки является то, что ее применение не связано с причинением убытков: достаточно самого факта нарушения договора. Хотя для взыскания неустойки не требуется доказывания убытков (их может вообще не быть), это все же мера восстановительной ответственности, т. к. в условиях нормального гражданского оборота любое нарушение обязательства вызывает отрицательные имущественные последствия, которые, однако, не всегда могут быть доказаны; неустойка же освобождает от бремени такого доказывания.
Существует несколько классификаций неустойки. Во-первых, в зависимости от того, установлена ли неустойка законом или договором, она может быть законной или договорной. Законная неустойка устанавливается за нарушение некоторых видов обязательств и взыскивается независимо от того, предусмотрена ли она соглашением сторон или нет (т. е. является обычным условием договора). Однако размер законной неустойки может быть увеличен по соглашению сторон, если закон этого не запрещает.
Во-вторых, неустойка может быть установлена в виде штрафа или пени. Штраф - это сумма, выплачиваемая кредитору единовременно. Он устанавливается в твердом размере или в процентном отношении к цене договора, стоимости товара и т. п. Особой разновидностью штрафа является сумма задатка, остающаяся у стороны договора в случае неисполнения обязательства другой стороной, выдавшей задаток, а также двойная сумма задатка, которую обязана уплатить принявшая задаток сторона в случае неисполнения ею договора. Пеня - это сумма, подлежащая уплате кредитору периодически, как правило, за каждый день просрочки исполнения обязательства. Устанавливается чаще всего в процентном отношении к просроченной сумме (в денежных обязательствах) или стоимости товара (работы, услуги).
Наконец, в-третьих, неустойки различаются по их соотношению с убытками, причиненными тем же нарушением договора, за которое установлена и неустойка. Общим правилом является зачетная неустойка. Это означает, что убытки взыскиваются лишь в той части, которая осталась не покрытой неустойкой (неустойка здесь, по сути, выступает гарантированным размером возмещения убытков). Однако законом или договором в изъятие из этого правила могут быть предусмотрены случаи, когда взыскивается только неустойка, но не убытки (исключительная неустойка), когда убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки (штрафная, или кумулятивная, неустойка), а также когда по выбору кре-
120 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Дитора могут быть взысканы либо убытки, либо неустойка (альтернативная неустойка).
Схема 6. Виды неустойки
В принципе, неустойка, как и убытки, подлежит взысканию в полном объеме. Однако закон предоставляет суду право уменьшить неустойку, если она явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства (например, во много раз превышает сумму основного долга или стоимость предмета договора).
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами - специфическая форма ответственности, применяемая за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств. Денежным признается обязательство, предметом которого является уплата определенной денежной суммы (возврат суммы займа или кредита, уплата покупной цены по договору купли-продажи или арендной платы по договору аренды и т. п.)- Согласно ст. 395 ГК РФ проценты подлежат уплате за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица. Таким образом, сфера применения рассматриваемой формы ответственности достаточно широка.
Размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется по единой учетной ставке Центрального банка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставке рефинансирования). Проценты начисляются на сумму подлежащих уплате кредитору денежных средств за весь период их неправомерного использования по день фактичес-
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 121
кой уплаты. Например, если ставка рефинансирования Центрального банка установлена в 25 % годовых, а просрочка покупателя по оплате проданного ему по цене 10 тыс. руб. товара составила шесть месяцев, то проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие взысканию с покупателя в пользу продавца, составят 1 250 руб. (10 000 х 25 % х 6: 12, где 12 - число месяцев в году). При исчислении процентов принимается ставка рефинансирования, действующая на момент исполнения должником обязательства. Однако, если долг взыскивается в судебном порядке, суд удовлетворяет требование кредитора, исходя из ставки рефинансирования, действующей на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является формой не только договорной, но и внедоговорной ответственности. С другими формами гражданско-правовой ответственности она соотносится следующим образом.
Если за нарушение денежного обязательства установлена неустойка, то взысканию подлежит неустойка, а не проценты за пользование чужими денежными средствами. Что касается соотношения процентов с убытками, то закон устанавливает зачетный характер такого соотношения. Это означает, что если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму причитающихся ему процентов, он вправе требовать от должника возмещения убытков лишь в части, превышающей эту сумму.
Под моральным (неимущественным) вредом
понимаются физические или нравственные страдания потерпевшего, вызванные нарушением его прав. Разумеется, что страдания оценить на деньги невозможно. Поэтому цель данной меры - хоть как-то загладить эти страдания, компенсировать отрицательные эмоции потерпевшего положительными. Из самого понятия морального вреда следует, что он может быть причинен только гражданину, а не юридическому лицу, государству и т. п., поскольку физические и нравственные страдания способен испытывать лишь человек.
Компенсация морального вреда - преимущественно форма внедоговорной ответственности, применяемая за правонарушения, вследствие которых страдают неимущественные блага личности (например, за причинение вреда здоровью, оскорбления, распространение ложных, порочащих гражданина сведений и т. д.). Но иногда компенсация морального вреда возможна и за наруше-
122 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Ние договора. Такие случаи прямо указываются в законе 1 .
Моральный вред компенсируется в денежной форме. Размер компенсации определяется судом с учетом степени вины нарушителя, степени физических и нравственных страданий потерпевшего, связанных с его индивидуальными особенностями, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Компенсация морального вреда производится независимо от наличия оснований для применения иных мер ответственности, а также размера причиненного имущественного вреда. Поэтому компенсация морального вреда возможна наряду с возмещением убытков и взысканием неустойки либо процентов за пользование чужими денежными средствами.
Основанием договорной ответственности является нарушение договора, которое может выразиться в его неисполнении или ненадлежащем исполнении. Указанное правонарушение имеет свои признаки, необходимые и вместе с тем достаточные для применения к должнику мер ответственности. Они именуются также условиями ответственности, а их совокупность - составом правонарушения. Элементами состава (признаками) договорного правонарушения являются:
Субъект;
Противоправное действие или бездействие;
Наличие вреда;
Причинная связь между противоправным действием (бездействием) и вредом;
Первые два элемента являются обязательными условиями для применения любых мер гражданско-правовой ответственности за любые договорные правонарушения. Остальные выступают условиями ответственности не всегда.
Рассмотрим эти элементы подробнее.
Субъектами договорного правонарушения, а следовательно, и договорной ответственности могут быть только деликтоспособные лица, а именно: физические лица, достигшие 14-летнего возраста и не признанные судом недееспособными, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные правоспособные организации. Граждане, не достигшие 14 лет, не являются субъектами ответственности даже по тем сделкам, которые они согласно закону вправе совер-
________________________
1 См., напр., ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140).
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 123
шать сами. Ответственность по всем договорам малолетних несут их законные представители (родители, усыновители или опекуны). Не являются субъектами ответственности и граждане, признанные судом недееспособными. Всю ответственность по сделкам, совершенным от их имени опекуном, несет сам опекун.
Противоправное действие выражается в нарушающем договор активном поведении должника. Например, арендатор вследствие неправильной эксплуатации арендованного имущества повреждает его. Бездействие же - это отсутствие каких-либо действий. Оно является противоправным лишь в случае, если должник бездействовал тогда, когда в соответствии с законом или договором должен был действовать. К примеру, подрядчик не приступил к выполнению работы или не сдал результат работы в установленные договором сроки, продавец не передал покупателю вещь и т. п.
Характерной особенностью гражданского права является то, что оно, в отличие от права уголовного или административного, не устанавливает конкретных составов правонарушений. Противоправным с точки зрения гражданского права является любое действие или бездействие, нарушающее условия договора, если только должник не докажет, что имел право на соответствующее поведение (например, что он приостановил встречное исполнение, поскольку кредитор сам не исполнил своих обязанностей).
Под вредом понимается прежде всего вред имущественный (убытки), но иногда договорная ответственность наступает и за причинение неимущественного (морального) вреда. Следует заметить, что вред не всегда является обязательным элементом состава гражданского правонарушения. Для возложения ответственности в форме взыскания неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами достаточно самого факта противоправного нарушения договора, независимо от того, был ли этим причинен кредитору какой-либо вред.
Причинная, или причинно-следственная, связь - это объективная связь между явлениями, в которой одно из них выступает причиной другого, а это другое - следствием первого. Рассматриваемый признак означает, что вредные последствия должны явиться результатом именно данного противоправного деяния (неисполнения или ненадлежащего исполнения договора), а не какого-нибудь другого обстоятельства. Например, поставщик допустил просрочку поставки деталей для производимой покупателем продукции. Покупатель в свою очередь не смог своевременно от-
Разумеется, вопрос о причинной связи имеет значение лишь в тех случаях, когда необходимым условием ответственности является наличие вреда. Если же вреда нет или он безразличен для возложения ответственности, то бессмысленно говорить и о его причине.
В отличие от уже рассмотренных объективных признаков правонарушения, вина определяется внутренним, психическим состоянием должника в момент нарушения им обязательства и является,
следовательно, признаком субъективным. Вина
- это психическое
отношение лица к совершаемому им противоправному деянию
и его последствиям.
Вина имеет две формы: умысел и неосторожность.
По общему правилу, вина является необходимым условием гражданско-правовой ответственности, т. е. в гражданском праве, как и в других отраслях права, действует общий принцип ответственности за вину. Но иногда гражданско-правовая ответственность наступает и независимо от вины правонарушителя. В договорной сфере такое исключение предусмотрено для ответственности за нарушение обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью. Здесь действует обратный принцип: предприниматели за нарушение договорных обязательств несут гражданско-правовую ответственность, по общему правилу, независимо от вины, если иное не предусмотрено законом или договором. Они освобождаются от ответственности только в том случае, если докажут, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (например, вследствие землетрясения, наводнения, урагана, иных стихийных сил природы, военных действий и т. п.). Согласно закону к таким обстоятельствам не
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 125
относятся во всяком случае нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В принципе, безвиновной ответственности предпринимателей наиболее рельефно проявляется рисковый характер предпринимательской деятельности 1 .
Таким образом, вина не всегда является элементом состава договорного правонарушения. Кроме того, существуют и другие особенности применения категории вины в гражданском праве. Прежде всего, ни для применения гражданско-правовой ответственности, ни для определения ее размера никакого значения не имеет форма вины должника. Нарушил ли он договор умышленно или по неосторожности, он в любом случае должен нести ответственность в полном объеме. Установление такого правила связано с тем, что целью гражданско-правовой ответственности является, как уже отмечалось, не наказание виновного, а восстановление имущественного положения потерпевшего. В уголовном и административном праве применение наказания без учета формы и степени вины правонарушителя было бы несправедливым, т. к. цель публично-правовой ответственности заключается в воспитательном воздействии на личность правонарушителя. Гражданское же право в первую очередь защищает интересы кредитора, которому безразлично, с каким настроением действовал должник, нарушая договор. Сколь бы незначительной ни была вина последнего, он должен полностью возместить убытки, уплатить неустойку и т. д., ибо возлагать на кредитора последствия чужой небрежности было бы еще менее справедливым. Другое дело, если кредитор сам отчасти виноват в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства и в том, что ему были причинены убытки (например, уклонился от приемки товара или работы). В этом случае суд уменьшает размер ответственности должника.
Еще одной особенностью является то, что в гражданском праве, в отличие от права уголовного и административного, действует презумпция вины, т. е. лицо считается виновным в совершении правонарушения, пока само не докажет свою невиновность. Подобное решение вопроса связано с тем, что должнику, нарушившему договор, гораздо легче доказать свою невиновность (если он действительно невиновен), чем кредитору доказать вину нарушителя.
1 Следует иметь в виду, что речь в данном случае идет именно о договорной ответственности. Ответственность за причинение предпринимателем внедоговорного вреда наступает на общих основаниях, т. е. при наличии вины, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
126 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое исполнение договорных обязательств и каковы его принципы? В чем состоит принцип надлежащего исполнения обязательств? Кто является адресатом и субъектом исполнения?
2. Как определяется место и время исполнения обязательств? Расскажите о предмете и способе исполнения.
3. В чем состоит принцип реального исполнения обязательств и каково его соотношение с принципом надлежащего исполнения? Какова сфера применения данного принципа? Что такое встречное исполнение обязательств и каковы его особенности?
4. Какие существуют способы обеспечения исполнения обязательств? Расскажите о залоге и механизме его обеспечительного действия.
5. Дайте общую характеристику иных способов обеспечения исполнения обязательств (поручительство, банковская гарантия, задаток, удержание).
6. Что понимается под юридической санкцией? Какие виды санкций существуют в гражданском праве? Расскажите о гражданско-правовых мерах защиты.
7. Дайте определение и общую характеристику гражданско-правовой ответственности. Как ответственность соотносится с мерами защиты? Назовите признаки гражданско-правовой ответственности, отличающие ее от мер ответственности в других отраслях права.
8. Перечислите формы гражданско-правовой договорной ответственности. Расскажите о возмещении убытков как универсальной форме ответственности.
9. Что такое неустойка? Дайте общую характеристику неустойки и ее видов.
10. Как взимаются проценты за пользование чужими денежными средствами?
11. Что такое моральный вред и как производится его компенсация?
12. Что является основанием договорной ответственности? Назовите элементы состава гражданского правонарушения. Охарактеризуйте его объективные признаки: субъект, противоправное действие (бездействие), вред, причинная связь.
13. Дайте определение понятия вины как субъективного эле-
Глава 3. Правовое регулирование договорных отношений 127
мента состава гражданского правонарушения. Каковы особенности применения категории вины в гражданском праве? В чем специфика договорной ответственности предпринимателей за правонарушения, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности?
Исполнение договорных обязательств
Реализация в обязательстве субъективных прав и обязанностей как юридических возможностей заключается в совершении соответствующих действий лицами, которым такие права и обязанности принадлежат. В юридической литературе под исполнением обязательства понимается совершение должником в пользу кредитора конкретного действия, которое вытекает из содержания возникшей обязанности. Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / под ред. А.П. Сергеева. - М.: «РГ Пресс». - 2010. При этом исполнение договора рассматривается как одна из стадий процесса развития (динамики) сложившегося договорного правоотношения (наряду со стадиями изменения и расторжения договора). Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М. 2005. - С. 417.
Поведение должника при исполнении обязательства должно соответствовать условиям обязательства, определенным государственным контрактом (договором) или законом либо иным правовым актом, а при их отсутствии - обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям (ст. 309 ГК РФ). Надлежащее исполнение обязательства освобождает должника от его обязанностей и прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).
При исполнении одностороннего обязательства, в котором кредитору принадлежит право заявить соответствующее требование, а обязанностью должника является совершение известного действия, процесс исполнения представляет собой совершение единственного действия. В противоположность одностороннему взаимным считается обязательство, в соответствии с содержанием которого каждый из его участников должен совершить некоторое предоставление в пользу другого. Среди взаимных обязательств наиболее простыми по содержанию являются такие, в которых каждый из субъектов обязан сделать лишь одно предоставление в виде передачи вещи либо оказания услуги в адрес другой стороны. Для отношений в сфере госзаказов характерно наличие сложных взаимных обязательств, предусматривающих, что хотя бы одна из сторон несет две обязанности или больше. Реализация подобного рода юридических отношений складывается из значительного количества этапов и представляет собой сложный и длительный процесс. Это присуще поставке товаров (как при простой, так и при сложной структуре договорных связей), выполнению подрядных строительных, проектных, изыскательских, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и т.д.
Следует отметить, что в обязательствах со сложным содержанием ненадлежащее исполнение одной обязанности не должно влечь прекращения других обязанностей. Поэтому их участникам не дано права расторгнуть соответствующий договор из-за поставки одной партии некачественного товара, ненадлежащего оказания одной услуги и т.п.
В юридической литературе выделяются два этапа исполнения. Вначале идет предложение исполнения - создание возможности для принятия долга. Принимая то, что ему причитается, кредитор реализует данную возможность.
Оба названных действия участников обязательства считаются основой исполнения. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть (отв. ред. - Е.А. Суханов). - М.: «Волтерс Клувер» . - 2008.
Надлежащее исполнение обязательства предполагает не только совершение действий известным способом, но и доставление обусловленного предмета, передачу его в надлежащий срок, в установленном месте и надлежащему субъекту. В противном случае нельзя утверждать, что действие совершено во исполнение именно данной обязанности. Такие условия обычно закрепляются в диспозитивных правилах законодательства, что дает возможность участникам избрать наиболее целесообразный для них вариант исполнения.
Всякое действие, производимое во исполнение обязательства, направлено на вещь либо достижение иного результата. Вещь либо иной результат и является предметом исполнения. Чтобы обязательство считалось надлежаще исполненным, должник обязан передать именно тот предмет, который предусмотрен обязательством.
В сфере госзаказов, как и в сфере гражданско-правового оборота в целом, можно выделить несколько групп предметов исполнения. Это вещи (например, по договорам поставки и контрактации); материальный (овеществленный) результат работы (например, по договору строительного подряда); результат интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на него (исключительные права на охраняемую топологию, программу для ЭВМ или базу данных и т.п.); результат деятельности по оказанию услуг материального (овеществленного) и нематериального (неовеществленного) характера (по договору возмездного оказания услуг).
В юридической литературе выделяется три стадии процесса принятия предметов исполнения: принятие во владение; проверка предмета с качественной и количественной стороны; признание обязанности исполненной
Требования к предмету исполнения обязательства определяются законом или государственным контрактом (договором). Так, в соответствии с Законом о размещении заказов государственным заказчиком устанавливаются требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, размерам, упаковке, отгрузке товаров, результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика (п. 2 ст. 22).
Нормы, касающиеся количества товаров и их ассортимента, содержатся в ГК РФ (ст. ст. 465, 467). Требования к качеству предмета исполнения базируются на императивных нормах законодательства (п. 1 ст. 469, п. 1 ст. 721 ГК РФ). В случае отсутствия в договоре условий о качестве товаров качество всегда можно определить (п. п. 2, 3 ст. 469, п. 1 ст. 721 ГК РФ).
В Гражданском кодексе РФ предусмотрены два вида гарантии качества товара (ст. 470), результата выполнения работ (ст. ст. 722, 755) - законная и договорная.
Качество услуги по договору возмездного оказания услуг специально не регулируется. Вместе с тем ст. 783 ГК РФ предусматривается возможность применения к договору возмездного указания услуг отдельных положений о подряде, что, как отмечалось выше, свидетельствует о сходном характере действий, совершаемых по договору возмездного оказания услуг и договору подряда. Рассматриваемым Кодексом предусмотрены последствия нарушения продавцом условия договора о качестве товара (ст. 475) и качестве работы (ст. 723). Согласно ГК РФ комплектность товара определяется в соответствии с договором (ст. 478).
По ч. 12 ст. 9 Закона о размещении заказов в государственный контракт в обязательном порядке включается условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов.
Практика показывает, что проблемным вопросом в сфере госзаказов является вопрос о качестве товаров (результатов работ, услуг). Так, Торгово-промышленная палата РФ, эксперты которой принимают участие в приемке товаров, столкнулась с ситуацией, когда на начальной стадии реализации важного проекта в сфере госзаказов выяснилось, что 78% товаров не соответствовало требованиям государственных стандартов, технических условий, санитарных норм и правил. В конечном счете указанный показатель был уменьшен более чем в два раза.
В связи с этим предлагается принять подзаконные акты, касающиеся проведения независимой и качественной экспертизы, внести необходимые изменения в Закон о размещении заказов. Так, Торгово-промышленной палатой РФ предлагаются, в частности, следующие меры:
выявление наиболее достойных и конкурентоспособных поставщиков, формирование территориальными торгово-промышленными палатами реестров надежных партнеров, сведениями из которых могут пользоваться государственные заказчики;
независимая экспертиза на всех стадиях формирования и реализации государственного заказа;
сертификация производителя на его соответствие различным регламентным требованиям в части используемого сырья, технологических процессов, компетентности кадров.
Реализация этих мер во многом позволит не только улучшить положение дел в области качества товаров, поставляемых в рамках госзаказа, но и повысить конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей. Катырин С.Н. К вопросу о контроле качества и независимой экспертизе // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2007. - № 8. -С. 111 - 113.
Е.М. Примаков отмечает, что торгово-промышленные палаты могут вести реестры предприятий, поставляющих продукцию для государственных нужд, формировать каталоги их товаров и услуг, подтверждать достоверность данных об участниках торгов и соответствия их продукции требованиям безопасности и качества. По его мнению, бизнес тоже должен участвовать в «чистке» своих рядов от недобросовестных поставщиков товаров, налоговых уклонистов и взяткодателей. В связи с этим следует отметить, что привлечение к решению рассматриваемых вопросов независимых экспертов, в частности представителей торгово-промышленных палат, возможно применительно к наиболее значимым госзаказам (в том числе с точки зрения их объемов и цены). Взялись за взятки. Евгений Примаков представил бизнес-план по борьбе с коррупцией // Российская газета. 2008. 12 нояб.
Специальные требования в отношении исполнения денежных обязательств содержатся в ст. ст. 317 - 319, 327, 395 ГК РФ.
Исполнение договорного обязательства может быть произведено лишь определенными лицами: надлежащим должником надлежащему кредитору. В подавляющем большинстве случаев стороны, заключившие договор, одновременно являются субъектами его исполнения. При этом стороны в обязательстве - кредитор и должник - могут быть представлены несколькими лицами (п. 1 ст. 308 ГК РФ). Множественность лиц может характеризовать как одну сторону, так и каждую из сторон обязательства. При этом различают активную, пассивную и смешанную множественность, а также долевые, солидарные и субсидиарные обязательства.
Анализ специальных правовых актов показывает, что для сферы госзаказов не характерно наличие множественности лиц в обязательстве. Так, в отношении государственного заказчика прямо подчеркивается необходимость индивидуального заключения государственного контракта. Например, при совместном участии нескольких государственных заказчиков в размещении госзаказов (путем проведения совместных торгов в форме конкурса либо аукциона) каждый из них должен самостоятельно заключить государственный контракт (ч. 6 ст. 10 Закона о размещении заказов). Такой подход можно объяснить необходимостью индивидуализации ответственности за выполнение конкретного госзаказа.
В специальном законодательстве отсутствуют нормы, разрешающие либо запрещающие участие в обязательстве нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей), однако анализ правовых актов позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу подразумевается индивидуальное участие в обязательстве и со стороны контрагента государственного заказчика. Нам представляется нецелесообразным исключать множественность лиц в обязательстве со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), руководствуясь соответствующими положениями гражданского законодательства. Это может быть, например, ситуация, когда несколько объединившихся подрядчиков заключают один государственный контракт с государственным заказчиком. В случаях, когда предмет обязательства неделим (при строительном подряде и т.д.), данные лица признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и, соответственно, солидарными кредиторами (ст. 707 ГК РФ). Такая ситуация может рассматриваться в качестве варианта привлечения на рынок госзаказов субъектов малого, а также среднего бизнеса. При этом следует исходить из того, что неделимость предмета обязательства в крупных госзаказах фактически исключает использование процедуры, предусмотренной Законом о размещении заказов применительно к субъектам малого предпринимательства. Речь идет о части госзаказа, отдаваемой данным субъектам в соответствии со ст. 15 Закона о размещении заказов.
В некоторых ситуациях на стадии исполнения договора появляются лица, не участвовавшие в его заключении.
Перепоручение (возложение) исполнения означает, что должник возложил совершение действий, направленных на исполнение обязательства, на третье лицо (ст. 313 ГК РФ). При этом должник отвечает перед кредитором за действия третьего лица (ст. 403 ГК РФ). Переадресовка исполнения означает, что должник имеет право исполнить обязательство либо кредитору, либо лицу, прямо указанному кредитором. Так, лица, получающие товары по отгрузочным разнарядкам, не являются стороной государственного контракта и должны рассматриваться как третьи лица, принимающие исполнение и никаких прав по данному контракту не приобретающие (ст. 531 ГК РФ).
Гарантией прав поставщика (исполнителя) служит норма, согласно которой при оплате товаров по договору поставки товаров для государственных нужд покупателем государственный заказчик признается поручителем по денежному обязательству покупателя. Это означает, что в случае неоплаты товаров покупателем государственный заказчик будет отвечать перед поставщиком (исполнителем) в полном объеме, включая возмещение убытков, вызванных неоплатой поставленных товаров (ст. 532 ГК РФ).
Гражданским кодексом РФ также предусмотрены определенные особенности последствий неисполнения государственным заказчиком обязанности по возмещению поставщику убытков, причиненных в связи с исполнением последним государственного контракта, заключение которого являлось для него обязательным. Такие убытки подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара в соответствии с контрактом. В случае неисполнения данной обязанности государственным заказчиком поставщик вправе отказаться от исполнения как государственного контракта (и потребовать при этом возмещения убытков, вызванных его расторжением), так и договора поставки товаров для государственных нужд. При этом убытки, причиненные покупателю в связи с таким отказом, также должны быть возмещены государственным заказчиком (ст. 533 ГК РФ).
Государственный заказчик вправе отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, лишь при условии возмещения причиненных этим убытков как поставщику (исполнителю), так и покупателям по договорам поставки, которые были изменены или расторгнуты в силу отказа государственного заказчика от соответствующих товаров.
Просрочка исполнения согласно ГК РФ возможна как со стороны должника (ст. 405), так и со стороны кредитора (ст. 406). Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и последствия невозможности исполнения, случайно наступившей во время просрочки. Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение убытков, причиненных просрочкой. Законодательством за просрочку исполнения предусмотрено применение мер гражданско-правовой ответственности как к государственному заказчику, так и к его контрагенту.
Подрядчик может нести ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ). Согласно Основным положениям порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации при задержке аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный заказчик возмещает второй стороне причиненные убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.
В случае несоблюдения содержащихся в государственном контракте сроков ввода в действие строящихся объектов бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование работ приостанавливаются. Кроме того, при необеспечении установленных государственным контрактом сроков ввода в действие соответствующих объектов по вине подрядчика с него взыскивается штраф в размере 1/1000 доли договорной стоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. Подрядчик обязан устранить допущенные дефекты в установленный государственным контрактом срок, а если срок в нем не указан - в течение 12 месяцев со дня приемки объекта.
Законом о размещении заказов предусматривается, что в случае просрочки исполнения государственным заказчиком договорного обязательства вторая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения. Размер неустойки устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Государственный заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (п. 9 ст. 9 Закона о размещении заказов). Данное положение означает, что Закон о размещении заказов вводит повышенную, безвиновную ответственность за нарушение договорного обязательства. На это обстоятельство обращается внимание в научной литературе. Андреева Л.В. Ответственность государства за неисполнение государственных контрактов по обновленному законодательству // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2006. - № 6. - С. 49 - 51.
Применительно ко второй стороне государственного контракта Законом о размещении заказов предусмотрено, что в государственный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом.
В случае просрочки исполнения контрагентом государственного заказчика обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным контрактом в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования ЦБ РФ. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (ч. ч. 10, 11 ст. 9 Закона о размещении заказов).
Одним из неблагоприятных последствий просрочки является возложение риска случайной гибели или случайного повреждения имущества на сторону, допустившую просрочку (п. 2 ст. 705 и др. ГК РФ).
Гражданское законодательство не содержит разъяснений термина «способ исполнения обязательств». В юридической литературе под данным термином понимается порядок исполнения обязательства. Способы исполнения обязательства передать предмет определяются свойствами того, что передается, а также условиями договора и указаниями нормативных актов. Порядок исполнения обязательств представляет интерес в случае, когда должник обязан передать кредитору какую-либо совокупность вещей (комплект оборудования, определенную сумму денег и т.д.). При этом может возникнуть вопрос о том, вправе ли должник исполнять обязательство по частям или должен исполнить его непременно целиком. По закону в этом случае кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено иными правовыми актами, условиями договора и не вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 311 ГК РФ). Кредитор вправе не принимать и исполнение в целом, когда оно должно исполняться по частям. В обоих случаях наступают последствия, установленные на случай просрочки исполнения.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ). Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью (п. 2 ст. 486 ГК РФ). Статьей 489 ГК РФ регулируется порядок оплаты товара в рассрочку.
Отдельные особенности исполнения договорных обязательств в сфере госзаказов установлены Законом о размещении заказов. Так, в соответствии с ч. 4.2 ст. 9 данного Закона предусмотрен случай, когда в конкурсной документации, документации об аукционе при размещении заказа указываются цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, оборудованию, цена единицы услуги и (или) работы. Речь идет о госзаказах на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг. Данные цены являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения подобного рода государственных контрактов. Оплата выполнения таких работ, оказания таких услуг осуществляется по цене единицы услуги и (или) работы исходя из объема фактически оказанных услуг, выполненных работ, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых осуществлялись в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в конкурсной документации, документации об аукционе.
Элемент любого возмездного договора, в том числе договора в сфере госзаказов, составляет встречное исполнение обязательств. Однако не любой возмездный договор содержит условие о встречном характере исполнения в смысле ст. 328 ГК РФ. В частности, не всякое условие по предварительной оплате означает встречное исполнение, для этого нужна определенная связь, свидетельствующая о том, что одна обязанность исполняется только после того, как исполнены обязанности контрагентом.
Исполнение может заключаться в передаче вещей непосредственно кредитору или через третьих лиц.
Следует отметить, что в зарубежном законодательстве предусматривается возможность аннулирования контракта из соображений удобства. Обычно такое право оговаривается в контракте в пользу контрактной организации.
Контракт может быть аннулирован, если отпала нужда в определенных товарах (работах, услугах), или это связано с бюджетными соображениями, или таким способом можно предотвратить неизбежные убытки. В оговорке не указываются причины аннулирования, она должна только оговаривать право на аннулирование. В случае такого аннулирования контракта, однако, по условиям контракта должна быть выплачена определенная компенсация.
В ранее действовавшем отечественном гражданском законодательстве для народного хозяйства был закреплен принцип экономичности исполнения, распространявшийся на сферу реализации публичных интересов (ст. 168 ГК РСФСР 1964 г.). Гражданский кодекс РСФСР утв. ВС РСФСР 11.06.1964 (ред. от 26.11.2001) // Ведомости ВС РСФСР. - 1964. - № 24 - ст. 407. (утратил силу). Следует признать, что данный принцип, как и принцип реального исполнения обязательств, в условиях рынка несколько утрачивает значение в сфере частных интересов. Правило же исполнять обязательства наиболее экономичным образом может рассматриваться как обычно предъявляемое требование, призванное устранять дополнительные для сторон имущественные затраты и потери. Вместе с тем представляется, что в сфере госзаказов и в рыночных условиях принцип экономного (рационального) расходования финансовых (бюджетных и внебюджетных) ресурсов играет существенную роль. Представляется целесообразным распространить действие этого принципа на формирование и реализацию всего комплекса правоотношений в сфере госзаказов, включая определение государственных нужд, формирование госзаказов, размещение госзаказов и исполнение контрактных (договорных) обязательств. Наряду с этим принципом особое значение имеют следующие принципы: гласность (прозрачность) как открытая и полная информация о деятельности в сфере госзаказов и возможность ее широкого и свободного обсуждения; публичность как возможность участия в формировании и реализации госзаказов широких слоев населения (организаций гражданского общества и отдельных граждан); подотчетность и соблюдение процедур как возможность осуществления административного и общественного контроля в сфере госзаказов и неукоснительное соблюдение государственными органами и иными субъектами установленного порядка формирования и реализации госзаказов. Указанные принципы формирования и реализации правоотношений по госзаказам целесообразно закрепить в ст. 1 Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
Следует отметить, что в настоящее время применительно к сфере госзаказов рассматривается все больше судебных дел, касающихся исполнения контрактных (договорных) обязательств. Это, в частности, дела, связанные с ненадлежащим исполнением либо неисполнением обязанностей поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Речь идет о расторжении контрактов, взыскании предоплаты, неустойки за просрочку исполнения, процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д. Также рассматриваются дела, связанные с ненадлежащим исполнением или неисполнением обязанностей государственными заказчиками, касающиеся взыскания неустойки, задолженности, расходов на оплату услуг адвоката и т.п. Официальный веб-сайт Высшего Арбитражного Суда РФ // http://ras.arbitr.ru
В юридической литературе отмечается, что хозяйственная и арбитражная практика пока свидетельствуют о недостаточной востребованности нормативной базы по госзаказам для регулирования отношений в данной сфере. Тенденция нынешнего периода такова, что рассматриваемая нормативная база становится все более востребованной. Это касается, в частности, стадий размещения заказов и исполнения контрактных (договорных) обязательств. Быстрыми темпами растет количество рассматриваемых судебных дел. В связи с этим, как уже отмечалось выше, актуальным является вопрос обобщения и анализа судебной практики в рассматриваемой сфере.
Стадия исполнения контрактных (договорных) обязательств является по сравнению с другими стадиями не менее важной с точки зрения успешной реализации госзаказов. При этом на данную стадию обращается значительно меньше внимания, чем на размещение заказов. Применительно к ней также требуется дальнейшее совершенствование нормативно-правового обеспечения, повышение уровня организации контроля (надзора) за исполнением обязательств.
Применительно к отечественному законодательству по госзаказам отношения, связанные с исполнением обязательств, регулируются нормами гражданского законодательства. Отношения, связанные с государственным управлением на данной стадии, являются по своей правовой природе административными и регулируются нормами административного права. В связи с этим дальнейшее развитие нормативной базы применительно к рассматриваемой стадии должно осуществляться параллельно в рамках гражданского и административного законодательства. Следует отметить, что пока практически отсутствуют научные исследования правового характера, посвященные данной стадии отношений по госзаказам. Это касается научных исследований как гражданско-правового, так и административно-правового характера. В работах отечественных и зарубежных ученых-экономистов по тематике, связанной с общественными (публичными) закупками, также основное внимание уделено исследованию вопросов, касающихся непосредственно проведения торгов (тендеров).
В научно-практической литературе по прокьюременту отмечается, что контроль (надзор) за исполнением контракта подразумевает выполнение уполномоченными работниками функций, связанных с принятием всех технических и административных решений с момента присуждения контракта до его успешного завершения, приемки или расторжения, осуществления оплаты и урегулирования споров.
Задачей такого управления является координация действий продавца и покупателя, выявление проблем и рисков по исполнению контракта, а также решение этих проблем или минимизация степени рисков.
При организации управления исходят из следующего: для организации управления исполнением небольшого по объему поставки и стоимости контракта нет необходимости назначать специальную контрактную организацию или руководителя контракта, так как эту задачу может решить подразделение, которое организовало конкурсную закупку;
управление исполнением крупномасштабного и долгосрочного государственного контракта требует проведения специальных организационных мероприятий, а именно назначения руководителя проекта (менеджера проекта), подключения к контролю за исполнением контракта контрактной организации, выделения для работы с документооборотом специального сотрудника организации.
В зарубежных государствах контроль (надзор) за реализацией крупных проектов возлагается на государственную контрактную организацию. Конечной целью при этом является получение товаров (работ, услуг) требуемого качества в установленный срок по цене, оговоренной контрактом, для удовлетворения публичных нужд. В роли контрактных организаций выступают центральные, региональные правительственные и иные органы, действующие в соответствии с нормами публичного права и уполномоченные осуществлять контроль (надзор) за исполнением контракта.
Размер и структура контрактной организации зависят от объема возложенных на данную организацию полномочий. Обычно контрактные организации контролируют множество контрактов. Каждый управляющий контрактом курирует один или два контракта, при этом все управляющие подотчетны контрактной организации.
Масштаб и повторяемость мероприятий, а также годовой оборот по закупкам определяют оптимальную численность и компетенцию персонала контрактной организации. Поэтому при выполнении нетипичных для контрактной организации мероприятий она может прибегнуть к помощи внешних консультантов по тем вопросам, по которым у организации нет собственного опыта или его недостаточно. Для контроля (надзора) за исполнением крупных контрактов требуется всеобъемлющий план контроля (надзора).
В экономической литературе отмечаются следующие компетенции функциональных подразделений государственной контрактной организации:
прокьюремент;
администрирование процесса исполнения контрактов (в частности, осуществление платежей, организация контроля за исполнением бюджета по каждому контракту, решение кадровых вопросов, организация обучения специалистов);
осуществление контроля (надзора) за реальным исполнением каждого контракта, за соответствием стандартам качества (проведение осмотров, испытаний) и т.д.
В зарубежной экономической литературе отмечается, что степень сложности контроля за исполнением контракта обычно зависит от двух факторов: предмета закупки, в том числе количества (объема) товаров (работ, услуг), и типа контракта
План контроля за исполнением контракта должен быть нацелен на выявление административных и технических задач, которые требуется решить для успешного исполнения контракта, а также на организацию проверок и контроля для своевременного выявления недостатков в работе как со стороны контрактной организации, так и со стороны подрядчика. Конечной целью является снижение риска ненадлежащего исполнения либо неисполнения обязательств в связи с проблемами, которые могут возникнуть в ходе исполнения контракта. Такой план разрабатывается для каждого контракта, при этом используются существующие в контрактной организации системы и процедуры. К данной работе привлекается конечный получатель.
Важное значение на стадии исполнения контракта имеет мониторинг его исполнения. Роль такого мониторинга заключается в обеспечении надлежащего исполнения контракта и своевременном выявлении потенциальных проблем, которые могут оказать негативное воздействие на исполнение данного контракта.
Требуется внесение изменений в систему подготовки специалистов по госзаказам. Существующая ныне система ориентирована преимущественно на подготовку специалистов по размещению заказов. В современных условиях требуется также готовить специалистов, которые могли бы эффективно осуществлять контроль на стадии исполнения контрактов.
Следует отметить, что, например, в США в министерствах и ведомствах, ответственных за подготовку и реализацию государственных программ (контрактов), назначаются специальные должностные лица - «контрактные чиновники» (на начало XXI в. их численность составляла около 100 тыс. человек). «Контрактный чиновник» как представитель государства участвует в формировании условий контракта совместно с группой экспертов-экономистов, юристов, инженерно-технических специалистов, а в ряде случаев и ученых, подписывает контракт от имени федерального правительства, а в дальнейшем осуществляет управление контрактом и контроль за его исполнением. Подготовка «контрактных чиновников» осуществляется по нескольким направлениям: управление государственным хозяйствованием, управление и организация контрактов; государственное федеральное контрактное право; управление и организация государственных программ-заказов.
Кроме того, функционирование контрактной организации предполагает наличие централизованной системы госзаказов. В связи с этим централизация госзаказов должна стать одним из шагов на пути формирования федеральной контрактной системы.
Контрактная организация должна сопровождать реализацию крупных госзаказов (программ, проектов и т.п.). Именно о такого рода проектах говорится в программных документах на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
Проблемы исполнения договоров
1) Понятие и принципы исполнения обязательств.
2) Прекращение договора.
Понятие и пределы исполнения обязательств
Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия, обусловленного содержанием обязательства, в пользу кредитора или, в соответствии с условиями обязательства, - в пользу третьего лица. Характер совершаемых должником действий зависит от вида обязательства. Так, в обязательствах, возникающих из договоров, направленных на передачу имущества в собственность (купля-продажа, дарение), исполнение состоит в передаче имущества приобретателю.
Действия по исполнению обязательства всегда направлены на прекращение обязательства, ибо надлежащее исполнение является юридическим фактом, с которым правопорядок связывает прекращение притязания кредитора и корреспондирующей ему обязанности должника.
Принципы исполнения договорных обязательств
В российской науке гражданского права, равно как и в зарубежной, далеко не всегда выделяются принципы исполнения обязательств. Например, в знаменитом учебнике гражданского права Г.Ф. Шершеневича в параграфе, посвященном исполнению (действию) обязательства, никаких основополагающих начал не выделяется, и автор ограничивается лишь разбором атрибута исполнения обязательств или, что тоже самое, существенных условий исполнения обязательств (субъектный, пространственный и временной аспекты).
Определяя основные начала (принципы) исполнения обязательств, необходимо отметить, что, поскольку институт исполнения обязательств является частью гражданского права, на него распространяются основные начала гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ). Однако институт исполнения подчиняется также собственным основным началам, выводимым и характерным только для исполнения обязательств.
В работах по гражданскому праву утверждается, что в гражданском законодательстве предусмотрены два принципа исполнения обязательства (надлежащего исполнения и реального исполнения), при этом указывается, что оба эти принципа имеют диспозитивный характер, поскольку нормы, в которых они воплощены, предоставляют сторонам право сформулировать иные правила, чем установленные законом. Другие авторы называют также принципы недопустимости одностороннего отказа, содействия сторон друг другу в исполнении обязательств и другие.
1. Принцип надлежащего исполнения обязательства. Синонимом термина «исполнение обязательств» является словосочетание надлежащее исполнение, страдающее тавтологией, ибо исполнение может быть только надлежащим. То, что называется ненадлежащим исполнением, в действительности представляет собой случай гражданского правонарушения, наряду с неисполнением обязательств.
Данный принцип раскрывается в целом ряде статей, согласно которым обязательство должно быть исполнено: - надлежащему лицу (ст. 312 ГК РФ); - в определенный срок (ст. 314 ГК РФ); - в определенном месте (ст. 316 ГК РФ); - в определенной валюте (ст. 317 ГК РФ) и т.д.
Исполнение должно быть произведено надлежащим лицом -должником, либо иным лицом, согласованным с кредитором, за счет должника. Если речь не идет о строго личном обязательстве со стороны должника (например, в обязательстве оказания услуг по обучению, обязательстве написать картину, литературное художественное произведение, обязательстве принять участие в концерте), то исполнение может быть возложено болотником на третье лицо (ст. 313 ГК РФ). По какой причине третье лицо станет исполнять обязательство за должника -по соглашению ли с должником, по собственной ли инициативе (п. 2 ст. 313 ГК РФ), по принуждению должника, по собственной ли ошибке и т.п.-это для кредитора не имеет никакого значения; кредитор обычного (коммерческого) обязательства обязан принять исполнение, хотя бы и предложенное за должника третьим лицом под угрозой того, что он впадет в просрочку.
Исполнение обязательства должно производиться кредитору или уполномоченному им лицу. Вопрос о том, по какой причине кредитор принимает исполнение не сам, а через 3-е лицо, остается за рамками внимания должника. Должник, по собственному недосмотру исполнивший обязательство ненадлежащему лицу, может быть принужден к его повторному (надлежащему) исполнению. Поэтому ст. 312 ГК предоставляет должнику возможность задержать исполнение при непредставлении ему доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором ии управомоченным им на это лицом. Должник может быть лишен такой возможности только законом* или соглашением сторон; ее отсутствие может вытекать также из обычаев делового оборота или существа обязательства.
Время исполнения обязательств установлено норнами ст. 314 и 315 ГК РФ. Срок исполнения обязательства, в котором отсутствует указание на срок, а равно обязательство, определенное моментом востребования, считается равным 7 дням со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. При этом сам кредитор должен предъявить требование в разумный срок . Ранее ГК РФ содержал иное указание на «разумный» срок исполнения должником своего обязательства при отсутствии согласованных сроков.
Место исполнения обязательства – ст. 316 ГК. Место исполнения обязательства об оплате безналичных денег – это местонахождение банка клиента-кредитора . Также установлено общее правило для всех обязательств (не только денежных): если после возникновения обязательства место его исполнения изменилось, то сторона, от которой зависело такое изменение (то есть кредитор), несет связанные с этим риски, а также должна возместить контрагенту дополнительные издержки.
Исполнение одной стороной взаимного обязательства, обусловленное предварительным предоставлением исполнения другой стороной, называется встречным исполнением (п. 1 ст. 328 ГК РФ. В случае непредставления обязанной стороной исполнения (полностью или частично), сторона, на которой лежит обязанность встречного исполнения, вправе приостановить исполнение своего обязательства (полностью или в соответствующей части), либо отказаться от исполнения своего обязательства (полностью или в соответствующей части) и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 328). Так, поставщик, которому в обусловленный договором срок не произведена предоплата, не вправе предъявлять требования о ее взыскании с покупателя; он может ограничиться только требованием о возмещении убытков. Но он может на свой страх и риск отгрузить обусловленный товар, несмотря на отсутствие предоплаты. В таком случае сторона, принявшая товар (встречное исполнение), обязана предоставить исполнение собственного обязательства (п. 3 ст. 328).
2. Принцип реального исполнения обязательства. Требование реального исполнения выражается в необходимости исполнить обязательство в натуре: совершить именно то действие, которое составляет предмет обязательства (передать определенную вещь, выполнить определенную работу, оказать соответствующую услугу).
Как отмечает судья ВАС РФ в отставке С.В. Сарбаш, принцип реального исполнения выводится главным образом из положения п. 1 ст. 396 ГК РФ, согласно которому уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом и договором. Указанное положение относят в литературе к числу мер обеспечения реального исполнения.
М.И. Брагинский указывал, что диспозитивность данного правила в законе может в отдельных случаях устраняться императивной нормой, и приводит в пример положения ст. 505 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения продавцом обязательств по договору розничной купли-продажи возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре.
Принцип реального исполнения часто связывают с положением ст. 397 ГК РФ, предусматривающей исполнение обязательства за счет должника (право на заменяющую сделку), а также со ст. 398 ГК РФ, предусматривающей при определенных обстоятельствах возможность отобрания индивидуально-определенной вещи у должника для передачи ее кредитору.
Некоторые ученые не признают самостоятельный характер принципа реального исполнения, считая его частным признаком надлежащего исполнения. При этом они указывают, что реальное исполнение составляет лишь один из параметров исполнения, а именно его предмет, и не может рассматриваться в качестве принципа исполнения обязательства не только вследствие многочисленных исключений из обязанности производить исполнение в натуре, но и отсутствия правовых средств понуждения должника к соответствующим действиям, а единственное исключение составляет возможность отобрания индивидуально-определенной вещи в соответствии со ст. 398 ГК РФ.
В литературе поднимается вопрос о соотношении принципов реального исполнения и надлежащего исполнения. По мнению одних исследователей (Н.И. Краснов ), реальное исполнение входит в содержание надлежащего исполнения, по мнению других (А.В. Венедиктов ), напротив, реальное исполнение охватывает надлежащее исполнение, по мнению третьих (О.С. Иоффе), на стадии нормального развития обязательства речь следует вести о надлежащем исполнении, а после допущенной должником неисправности - об исполнении в натуре.
Принуждение к исполнению обязанности в натуре представляет собой разновидность одного из способов защиты нарушенных гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). В числе классификаций гражданско-правовых отношений такие отношения нередко относят к охранительным.
В праве таких государств, как Германия, Австрия, Швейцария и некоторых других, относящихся к германской правовой семье, признается недопустимость своеволия должника по вопросу исполнения или неисполнения взятых на себя обязательств. Должник обязан следовать договору, если только договор не прекращается в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, а кредитор всегда может требовать исполнения.
В странах немецкой правовой семьи иск об исполнении в натуре является основным средством защиты. По Германскому гражданскому уложению кредитор всегда может обратиться в суд с требованием об исполнении договора (ст. ст. 241, 249 ГГУ).
Во Франции и в некоторых других странах, основывающихся в регулировании гражданско-правовых отношений на Гражданском кодексе Наполеона (странах романской правовой семьи), традиционно проводилось четкое разделение последствий нарушения обязательства что-либо дать и обязательства что-либо сделать или не делать. В первом случае устанавливается общее правило о допустимости иска об исполнении в натуре, если исполнение до сих пор возможно. К такого рода случаям относятся, в первую очередь, иски о передаче индивидуально-определенных вещей. Во втором случае в соответствии со ст. 1142 Французского гражданского кодекса неисполненное обязательство влечет возникновение лишь права на возмещение убытков. Положение ст. 1142 ФГК, несмотря на то, что сам ФГК предусмотрел ряд исключений из этого правила (так, ст. 1143 ФГК допускает иск о понуждении должника уничтожить то, что было сделано в нарушение обязанности), и, несмотря на то, что кредитор, как и по ГГУ, может по разрешению суда поручить исполнение третьему лицу за счет должника, часто критиковалось в доктрине за излишнюю широту формулировок.
В английском общем праве традиционно иск об исполнении в натуре сам по себе не существовал. Кроме денежных обязательств и обязательств воздержаться от действий (защищаемых иском о запрете действий - injunction), все другие обязательства не могли быть предметом требований кредитора в суде, а должник мог, по сути, откупиться от исполнения, уплатив убытки, всегда и при любых условиях. Исходный принцип общего права заключается в возможности произвольного расторжения договора должником при условии, что должник остается обязанным компенсировать кредитору убытки. Как правило, о возможности произвольного расторжения напрямую не говорится, но данная возможность должника предполагается в тех многочисленных случаях, когда кредитор изначально лишен права принуждать к исполнению обязательства в натуре.
Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА (ст. 7.2.2) так же, как и Венская конвенция, предусмотрели возможность требовать исполнения в натуре неденежных обязательств, но оговорили ее рядом исключений на случай, если:
Исполнение стало невозможным;
Принуждение неразумно, обременительно или дорогостояще;
Кредитор может легко заключить заменяющую сделку;
Исполнение носит исключительно личный характер;
Кредитор не требует исполнение в разумный срок.
Примерно так же вопрос решен и в ст. 9:102 Принципов европейского контрактного права 1991 – 1996 гг. (Принципы ЕС). Таким образом, Принципы УНИДРУА и Принципы ЕС выступают в пользу признания возможности требовать исполнения в натуре за рядом четко установленных законодательных исключений, которые отсекали бы иски об исполнении в натуре уже на стадии судебного разбирательства. Таким образом, очевидно, что Принципы используют прием, заимствованный из общего права, а именно оценку разумности, адекватности и реальной возможности принуждения уже на стадии вынесения решения, что влечет отказ в таком иске в случае признания невозможности, неразумности или излишней обременительности принуждения в данном случае.
3. Принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств. Данный принцип именуют также принципом неизменности обязательств и принципом стабильности обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, а в обязательствах, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности - также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Нельзя не заметить, что рассматриваемый принцип имеет весьма значительное число исключений в законе. Например, любая из сторон договора оказания услуг может отказаться от договора (ст. 782 ГК РФ) или по договору подряда – заказчик может отказаться от договора до сдачи ему результата работ (ст. 717 ГК РФ).
В п. 2 ст. 310 ГК РФ закреплено нововведение о том, что в случае, когда исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне
4. Принцип экономичности исполнения. Данное основополагающее предписание содержалось в ранее действовавшем в России ГК. Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РСФСР 1964 г. каждая из сторон должна была исполнять свои обязанности наиболее экономичным для социалистического народного хозяйства образом.
В новой литературе в связи с этим указывается, что в условиях перехода к рынку цель предпринимателя, коммерческой организации – извлечение прибыли. Реализация же публичных интересов - дело государства, оказывающего воздействие на участников гражданского оборота соответствующими, главным образом экономическими, методами. Поэтому действующее законодательство отказалось от несоответствующего рыночному хозяйству принципа экономичности исполнения.
5. Принцип разумности и добросовестности исполнения обязательств. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Так, согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ в новой редакции «при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию».
Принцип добросовестности и честной деловой практики закреплен в ст. 1.7 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА. Согласно данному положению каждая сторона обязана действовать в соответствии с принятыми в практике международной торговли добросовестностью и честной деловой практикой. При этом стороны не вправе исключить или ограничить эту обязанность.
Прекращение договора
Обязательственные правоотношения рассчитаны, в отличие от большинства абсолютных (вещных) правоотношений, на существование в течение определенного периода времени, а затем -на прекращение. Юридические факты, вызывающие прекращение обязательств, называются основаниями прекращения обязательств. Прекращение обязательства, сопровождающееся возникновением нового, зависимого от основания возникновения и содержания первого, называется изменением обязательства
Основания прекращения обязательств:
1) По соглашению сторон (в т.ч. по соглашению об отступном). К соглашению предъявляются определенные требования: оно должно быть совершено с тем(и) же лицом/лицами и в той же форме, что и первоначальный договор.
В зависимости от содержания данного соглашения оно может иметь различную юридическую природу: 1) об отступном (ст. 409 ГК РФ); 2) о новации (ст. 414 ГК РФ).
2) По судебному решению при следующих обстоятельствах:
1) существенное нарушение договора;
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Например, арендатор может потребовать досрочного расторжения договора в судебном порядке в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; 3) арендодатель не производит капитальный ремонт имущества; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования (ст. 620 ГК РФ).
Например, наймодатель может потребовать досрочного расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке в случаях: а) невнесения нанимателем платы за жилое помещение за 6 месяцев (если договором не установлен более длительный срок), а при краткосрочном найме – в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; б) разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 687 ГК РФ).
2) существенное изменение обстоятельств;
Возможность изменения или расторжения договора по такому основанию предусмотрена статьей 6.2.3 Принципов УНИДРУА 2010 г., но для обозначения соответствующего основания в данных Принципах использовано понятие «затруднения». Содержание понятия затруднений раскрыто в ст. 6.2.2 Принципов, в положениях которых прослеживается связь с нормами п. 2 ст. 451 ГК РФ. Так, в указанной статье определено, что затруднениями считается случай, когда происходят события, существенным образом изменяющие равновесие договорных обязательств в силу либо возрастания для стороны стоимости исполнения, либо уменьшения ценности получаемого стороной исполнения, и, кроме того: a) события происходят или становятся известными потерпевшей стороне после заключения договора; б) события не могли быть разумно учтены потерпевшей стороной при заключении договора; в) события находятся вне контроля потерпевшей стороны и г) риск возникновения этих событий не был принят на себя потерпевшей стороной.
Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств – это, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Далее, законодатель определил перечень условий, при одновременном наличии которых договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ изменен судом по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Например, инфляционные процессы не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки. Как указал в одном из дел суд, «в договоре аренды содержится условие о возможном изменении по соглашению его участников размера арендной платы исходя из уровня инфляции. Наличие такого условия свидетельствует о том, что стороны в момент заключения договора не исходили из безынфляционного развития экономики в дальнейшем. Следовательно, инфляция не является тем изменившимся обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права на изменение договора аренды в судебном порядке» (Постановление Президиума ВАС России от 13.04.2010 г. N 1074/10). При заключении договора лизинга стороны не могли не предполагать возможность утраты предмета лизинга в результате хищения, так как и Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)», и договор, заключенный между сторонами, прямо регулируют последствия такого действия и ответственность сторон; в связи с этим отсутствуют основания, предусмотренные п. 2 ст. 451 ГК РФ для расторжения договора лизинга (Постановление Президиума ВАС России от 16.03.2010 г. N 15800/09).
3) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, иными законами или договором . Одна из сторон договора вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора, если соответствующее основание предусмотрено законом или самим договором.
В качестве примера установления ГК РФ иного случая расторжения договора можно привести норму ст. 1052 ГК РФ, согласно которой наряду сторона договора простого товарищества, заключенного с указанием срока или с указанием цели в качестве отменительного условия, вправе требовать расторжения договора в отношениях между собой и остальными товарищами по уважительной причине с возмещением остальным товарищам реального ущерба, причиненного расторжением договора.
Согласно ст. 452 ГК РФ кредитору, заявившему требование о расторжении договора, потребуется соблюсти досудебный порядок урегулирования спора и в последующим представить в суде документы, доказывающие принятие всех необходимых мер по урегулированию спора (к примеру, претензионную переписку). В частности, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Таким образом, кредитор, чьи права ущемлены нарушением, допущенным должником, не может оперативно отреагировать на данное обстоятельство. Вместо этого кредитор должен провести претензионную работу, прождать определенный срок, затем подать иск в суд, убедить суд в существенности нарушения, (возможно) подтвердить свой успех на апелляционной стадии и дождаться вступления решения в силу.
3) При одностороннем отказе от договора. В большинстве европейских правопорядков односторонний отказ обладает приоритетом над иными основаниями прекращения договора. В отличие от расторжения договора отказ от его исполнения представляет собой неюрисдикционный и оперативный способ прекращения договора, иначе односторонний «выход» из него. По правовой природе односторонний отказ представляет собой односторонне-обязывающую сделку, в силу которой оказывается воздействие на правовую сферу другого лица. Отказ от договора может быть связан или не связан с нарушением договора, установлен законом и/или предусмотрен договором, если это не противоречит закону и существу обязательств. Для реализации права на односторонний отказ от договора требуется соблюдать ряд требований, изложенных в ст. 450.1 ГК РФ. В частности, одна сторона должна письменно уведомить другую сторону об отказе от договора. В таком случае договор считается прекращенным с момента получения уведомления об отказе (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).
Впервые на законодательном уровне разрешено обуславливать односторонний отказ от исполнения обязательства (договора) выплатой контрагенту определенной денежной суммы. Ранее данный вопрос решался лишь на уровне судебных прецедентов (сначала ВАС РФ выступал против такой платы, имеющей штрафной характер, а затем он ее допустил). Однако данное положение применимо к договорам между предпринимателями! Так, например, наиболее незастрахованный от односторонних отказов договор оказания услуг может содержать условие о «плате» за досрочный мотивированный либо немотивированный отказ от договора.
3) При объективной невозможности исполнения обязательств:
- совпадение должника и кредитора в одном лице (ст. 413 ГК РФ), Н., при наследовании (например, сын-должник наследует требование к нему, оставшееся после смерти отца-кредитора), реорганизации (например, при слиянии юридического лица-должника с юридическим лицом-кредитором);
При форс-мажорных обстоятельствах (ст. 416 ГК РФ);
В результате издания акта государственного органа (ст. 417 ГК РФ);
- смертью той стороны, представленной гражданином, с личностью которой обязательство неразрывно связано и без участия умершего не может быть исполнено (ст. 418 ГК РФ);
При ликвидации юридического лица (ст. 419 ГК РФ).
28.12.2016
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от 22.11.2016 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ об обязательствах и их исполнении» даны разъяснения применения норм гражданского законодательства, претерпевших в последнее время существенные изменения и дополнения. Положения постановления Пленума будут интересны как юридическим лица и индивидуальным предпринимателям, так и гражданам, вступающим в договорные отношения, не связанные с предпринимательской деятельностью.
О собое внимание в указанном документе уделено праву участников договорных правоотношений на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.
Отказ или одностороннее изменение условий возможен, если он предусмотрен законом или договором. Правомерный отказ от договора (изменение условий ) считается совершенным с момента получения другой стороной надлежащего уведомления, если иное не следует из закона, договора, обычая либо практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. В Постановлении сделана оговорка о том, что уведомление об одностороннем отказе считается доставленным по правилам ст.165.1 ГК РФ, т.е. когда адресат не получил или не ознакомился с корреспонденцией по причинам, зависящим от него самого.
Злоупотребление правом на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий может повлечь отказ в судебной защите данного права полностью или частично, в том числе признания одностороннего отказа (изменения условий ) ничтожным. В качестве примера, в постановлении Пленума приведен пример отказа во взыскании процентов по банковскому в случае одностороннего непропорционального увеличения банком процентной ставки.
Включение в условия договора обязанность стороны, правомерно отказавшейся от исполнения обязательств (изменившей их условия ), уплатить определенную денежную сумму другой стороне возможно, только если императивной нормой не установлен запрет. В противном случае такое условие является . В качестве примера можно привести застройщиками в договоры участия в долевом строительстве штрафные санкции для дольщиков за одностороннее расторжение договора. В исключительном случае, когда несоответствие размера денежной компенсации при одностороннем отказе от исполнения обязательства (изменении его условий), а также заведомом недобросовестном осуществлении своего права требовать денежной суммы в таком размере будет доказано, суд может отказать полностью или в части в ее взыскании.
Об исполнении обязательств надлежащему лицу. Право должника требовать доказательств того, что он исполняет обязательство надлежащему лицу закреплено законом. Должник вправе требовать предоставления доказательств наличия соответствующих полномочий у лица, принимающего исполнение. В случае отказа предоставить такие доказательства (например, надлежащим образом оформленную доверенность ), должник вправе не исполнять обязательства до получения подтверждения того, что исполнение принимается надлежащим лицом. При этом он не считается просрочившим (однако, фиксировать свое требование предоставить указанные доказательства, иначе просрочка не будет признана в случае спора уважительной ). Обязательство, связанное с личностью должника также может быть исполнено третьим лицом, если оно просрочено.
Если кредитор знает или должен знать, что исполнение возложено должником на третье лицо, либо это третье лицо может утратить свое право на имущество должника, вследствие обращения взыскания на него, то в случае отказа принять исполнение за должника от указанного третьего лица при просрочке должником исполнения обязательства, то кредитор будет считаться просрочившим. В случае, когда исполнение обязательства было возложено на третье лицо, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства этим лицом несет должник.
Платежи в валюте, предусмотренные договором, осуществляются в соответствии с действующим законодательством в рублях. Постановление дает разъяснения о том, как следует осуществлять расчеты в различных ситуациях, связанных с установленной в договоре иностранной валютой платежа. В судебных актах по искам о взыскании денежных сумм, которые должны быть оплачены в рублях, но выражены в эквивалентной определенной сумме иностранной валюте, а также в условных единицах, в резолютивной части решения должно быть отражено в обязательном порядке: размер сумм в валюте и указание об оплате в рублях; процентная ставка и размер неустойки, начисляемых на указанную сумму; точный период в течение которого она начисляется; указание на момент, на который должен определяться курс и наименование органа, устанавливающего этот курс.
В отношении очередности погашения требований по денежным обязательствам, предусмотренной ст.319 ГК РФ, важное разъяснение дано о процентах: в указанной статье речь идет о процентах, которые являются платой за пользование денежными средствами ( , 809, 823 ГК РФ ), а не о процентах, являющихся мерой гражданско-правовой ответственности (ст.395 ГК РФ ) и потому погашающихся после основного долга. Изменить порядок очередности погашения требований можно соглашением сторон, однако исключительно те требования, о которых идет речь в ст.319 ГК РФ.
Очередность погашения однородных требований, предусмотренная ст.319.1 ГК РФ, соблюдается в отношении любых обязательств независимо от оснований их возникновения, возникшим как из одного договора, так и по нескольким договорам.
При наличии однородных обязательств с истекшим и не истекшим сроком без указания должником в счет какого из них осуществлено исполнение, исполненное будет засчитано в пользу требований, по которым срок давности не наступил, в порядке, установленном ч.2 и 3 ст. 319.1 ГК РФ.
Цель обязательства достигается его исполнением. Обязательства должны исполняться надлежащим образом и такое исполнение рассматривается в гражданском праве ФРГ как одно из оснований прекращения обязательств (362 ГКГ). Критерием надлежащего исполнения договорного обязательства является соответствие исполнения условиям самого договора. В случае спора между сторонами для установления этого соответствия суд производит толкование условий договора.
Толкование договора. ГКГ очень лаконичен в отношении правил о толковании договора. Согласно 133 ГКГ при толковании волеизъявления нужно выяснить истинную волю лица, а не придерживаться буквального смысла выражения воли. Договор должен быть истолкован согласно требованиям доброй совести (добрых нравов) и обычаям гражданского оборота (157 ГКГ). Такие формулировки принципов толкования договора позволяют судам гибко реагировать на изменяющиеся общественные и экономические отношения, восполняя пробелы в праве (133, 242 ГКГ). ГКГ придает значение и таким понятиям, как «вера и доверие», ссылаясь на которые, суды могут фактически изменять условия договора. Для толкования договора имеют значение и диспозитивные нормы гражданского законодательства.
Исполнение договорного обязательства может быть произведено любым лицом, за исключением договоров, в которых значение имеет личность должника (к примеру, оказание юридических услуг определенным лицом). Исполнение обязательства должно быть произведено надлежащему лицу – лично кредитору или уполномоченному им лицу. В случае исполнения договорного обязательства ненадлежащему лицу, но при последующем одобрении кредитором, исполнение также признается надлежащим (362 ГКГ).
Для признания исполнения договора надлежащим имеют значение срок исполнения и место исполнения. Договор должен быть исполнен в срок, согласованный сторонами и в определенном месте. При отсутствии в договоре указания места исполнения предполагается, что надлежащим будет исполнение по месту жительства должника, либо по месту нахождения предприятия должника (269 ГКГ). При отсутствии в договоре указания о сроке исполнения, он определяется на основании указаний закона или в соответствии с обычаем. Если это сделать невозможно, то должник по требованию кредитора может исполнить договор немедленно (271 ГКГ). Просрочкой признается нарушение должником установленного договором срока исполнения при наличии особого напоминания о такой просрочке кредитором. Не требуется специально напоминать об истечении срока для исполнения договора, если для исполнения был назначен календарный срок (абз. 2 284 ГКГ) или характер договорного обязательства предполагал его выполнение к определенному сроку (событию, празднику и т.д.).
Досрочное исполнение допускается в зависимости от того, в чьих интересах установлен срок исполнения. Если срок установлен в интересах должника, то согласия кредитора на досрочное исполнение не требуется. При просрочке кредитора в принятии исполнения договора должнику предоставляется право на возмещение понесенных расходов (300 ГКГ).
Исполнение договорного обязательства по частям не допускается, в том числе и при делимости его предмета (266 ГКГ).
При исполнении договора также должны быть соблюдены установленные в нем требования о качестве, количестве, способе исполнения, а также иные согласованные сторонами условия. В отношении отдельных договорных обязательств законом установлена обязанность кредитора принять исполнение должника (к примеру, принятие покупателем товара по договору купли‑продажи).
Законом также регламентированы способы, заменяющие исполнение и позволяющие должнику освободиться от лежащей на нем обязанности. Например, путем депонирования предмета долга (372 ГКГ) или путем продажи имущества с публичных торгов (383 ГКГ). Понесенные при этом расходы должник вправе возложить на кредитора.
Согласно нормам ГКГ исполнение договора в натуре предпочтительно и нормально (241 ГКГ). Если должник был присужден к исполнению обязательства в натуре, то он освобождается от компенсации причиненных кредитору убытков. Обязанность по их компенсации возникает у должника лишь в случае, если исполнение в натуре невозможно, либо недостаточно для полного удовлетворения кредитора (252 ГКГ). Замена исполнения в натуре денежной компенсацией возможна лишь на основании заявления кредитора или при невозможности исполнения в натуре, либо при возникновении непропорционально высоких расходов на такое исполнение (абз. 2 251 ГКГ). Должник не может быть принужден к исполнению в натуре и может быть обязан лишь компенсировать причиненные убытки, если исполнение в натуре связано с вторжением в его личные отношения, либо обязывает его к творческой деятельности.
Исполнение обязательств обеспечивается неустойкой, поручительством, банковской гарантией, задатком, удержанием.
Неустойка, наиболее распространенный способ обеспечения обязательств, представляет собой денежную сумму, которую должник обещает кредитору уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе и в случае просрочки исполнения (339 ГКГ). Неустойка является дополнительным (акцессорным) обязательством и потому разделяет судьбу обеспечиваемого обязательства (344 ГКГ). Главным назначением неустойки является освобождение кредитора от обязанности доказывать размер убытков, причиненных ему нарушением договорного обязательства. В случае превышения суммы убытков над суммой неустойки оставшаяся часть убытков может быть взыскана по суду (абз. 2 340 ГКГ). По соглашению сторон неустойка может быть установлена сверх суммы убытков (штрафная неустойка). Должник вправе ходатайствовать перед судом о необходимости снижения размера взыскиваемой с него неустойки, если считает, что этот размер чрезмерно высок (абз. 1 343 ГКГ). Одновременно с взысканием неустойки кредитор вправе потребовать и надлежаще исполнить обязательство (341 ГКГ).
В соответствии с договором поручительства одно лицо (поручитель) берет на себя ответственность за исполнение обязательства другим лицом (так называемым основным должником) перед его кредитором по основному договорному обязательству. Как правило, поручительство находит применение в денежных обязательствах и призвано обеспечивать платежеспособность должника. Поручительство как акцессорное обязательство оформляется в виде договора между поручителем и кредитором основного должника, либо между поручителем и основным должником в пользу кредитора основного должника (765‑778 ГКГ). Поручительство может распространяться на весь долг или его часть и полностью зависит от судьбы основного обязательства. Договор поручительства должен быть заключен в письменной форме (766 ГКГ). Поручительство может быть простым и солидарным. Если имеет место простое поручительство, кредитор обязан вначале обратиться с требованием к основному должнику, а затем к поручителю.
В случае, когда в договоре специально оговорено, что поручительство является солидарным, кредитор вправе по своему выбору требовать исполнения от поручителя или основного должника без соблюдения очередности (абз. 1 773 ГКГ). Солидарность нескольких поручителей по одному обязательству предполагается (769 ГКГ). При исполнении поручителем обязательства он занимает место кредитора и уже сам вправе требовать от должника исполнения.
Банковская гарантия является средством обеспечения денежных обязательств, по своей сущности схожа с поручительством, но в отличие от него носит самостоятельный характер. Поэтому она не прекращается в случае недействительности основного долга.
Задатком является имущество, переданное в процессе достижения соглашения, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (336, 338 ГКГ). О том, что имущество (денежная сумма) было передано в качестве задатка, должно быть указано в соглашении сторон. Если за неисполнение обязательства отвечает сторона, давшая задаток, другая сторона вправе его удержать. Сторона же, получившая задаток, при неисполнении договора обязана его вернуть. Задаток в гражданском праве ФРГ не может расцениваться в качестве отступного, и потому убытки взыскиваются с зачетом его суммы. В случае невозможности такого зачета задаток подлежит возврату после возмещения убытков (338 ГКГ).
Удержание вещи кредитором при неисполнении должником обязательства – один из способов самозащиты права (229 ГКГ), предполагающий специальную процедуру его осуществления (230 ГКГ).