Уклонение от уплаты заработка в ук рф. Куда обращаться, если не платят зарплату? Уголовный кодекс задержка заработной платы
Право работника на вознаграждение за труд закреплено Конституцией РФ. Закон страхует гражданина своей страны от умышленных посягательств на его заработок и непредвиденных ситуаций, связанных с финансовой несостоятельностью компании. Оставить работника без ЗП могут недобросовестные работодатели, преследующие корыстные цели, или предприятия на грани банкротства. В первом случае применяется статья невыплата заработной платы УК РФ с тяжёлыми последствиями для руководителей организации. Если предприятие запустило процедуру банкротства, для сотрудников сохраняются гарантии по заработанным деньгам.
Виды нарушений для привлечения к УН
Нововведения по привлечению недобросовестных руководителей к уголовной ответственности внесены в закон в 01. 01. 2019 года. Теперь, если доказано, что удержание заработной платы произошло в результате использования средств руководителями в личных целях, назначается уголовное наказание. Несостоятельность счета или финансовые трудности компании не освобождают от обязательств по оплате труда.
В остальных случаях законом предусмотрены различные виды взысканий, действие которых начинается уже с первого дня просрочки. Нарушения в зависимости от степени тяжести регулируются материальной, административной и уголовной ответственностью. Комментарии к статье 145.1 указывают, что взыскать можно любую причитающуюся гражданину выплату – пособие, льгота, премия, награда.
Ситуации, рассматриваемые УК:
- Полная невыплата зарплаты более 2 месяцев регулируется ст. 145.1 УК РФ.
- Сумма по заработанным деньгам, выплаченным за 3 месяца, меньше ½ общего долга.
- Работодатель имеет средства, но распоряжается ими не в пользу задолженности по заработной плате – инвестирует в проекты, закупает сырье, рассчитывается с кредитами.
Наличие ограничений по второму пункту позволяет недобросовестным работодателям уходить от уголовной ответственности, выплачивая частями заработанные сотрудниками средства, удерживаясь на 0,5% больше половины общего долга. Но и в этих случаях граждане имеют право обратиться в надзорные инстанции с заявлением о проверке легитимности действий руководства предприятия.
Задержка по выплате средств отсчитывается со дня, следующего за датой запланированной выплаты, указанной в трудовом договоре. При этом согласно трудовому законодательству через две недели сотрудник должен быть рассчитан за календарный месяц. Т. е. если ЗП в компании выплачивается 13-го и 28-го числа ежемесячно, период действующего нарушения отсчитывается с 14 числа. Если даты выпадают на выходные дни (праздник или сб., вс.), выплата производится днём ранее.
Спустя 14 дней неоплачиваемой работы, гражданин имеет право не выполнять свои обязанности при сохранении рабочего статуса и ЗП, не нарушая ТК РФ (ст. 142). Важное условие – сообщить работодателю о планируемой «забастовке» заранее в письменном виде. Во избежание сложностей рекомендуется отправить на имя руководителя предприятия заказное письмо с уведомлением о вручении. Если письмо вернётся обратно с пометкой об истекшем сроке хранения на почте (не было доставлено), его нельзя распечатывать до суда.
Работники, ограниченные в праве приостановления деятельности из-за задержки оплаты труда:
- Служащие в госорганах.
- Профессии, связанные с обеспечением жизни и здоровья граждан, – сотрудники скорой, энерго-, газо-, водоснабжения;
- Служащие на предприятиях опасного производства.
Сотрудник вправе приостановить рабочую деятельность до полного погашения перед ним задолженности. За весь пропущенный период работодатель обязан начислять заработную плату в соответствии с условиями договора (без штрафных санкций).
В зависимости от степени тяжести нарушения и обстоятельств при задержке выплаты ЗП, вменяются 3 вида взыскания. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовной ответственности, необходимо доказать умышленное уклонение от соглашения по трудовому договору.
Виды взысканий:
- Материальное – виновник оплачивает задолженность и компенсацию, в размере 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, ежедневно (ст. 236 ТК).
- Административное, при котором на виновника накладываются штрафные санкции, в зависимости от статуса предприятия (ИП: 1000-5000 руб.; предприятие: 30000-50000 руб.; руководитель: 10000-20000 руб.).
- Уголовное, про доказанном факте использования средств работодателем в личных интересах.
Эти виды ответственности не применяются вкупе.
Материальная ответственность наступает независимо от причин задержки выплат, обратиться в надзорные органы работник имеет право на следующий день, после даты, указанной в трудовом договоре.
Если во внутренних документах компании предусмотрена иная величина пени за просрочку (что допустимо законом), то сумма по итоговым выплатам вместе с пенёй не должна быть меньше прожиточного минимума. Подоходный налог с компенсации не отчисляется. Если размер компенсации выше установленной (1/150 от ставки ЦБ), с разницы высчитывается НДФЛ. Пеня взимается, в том числе, за каждый выходной и праздничный день периода задержки.
Сотрудник предприятия, перед которым у организации имеются долги по заработной плате, имеет право требовать индексации суммы долга, соотносительно с инфляцией на текущий момент.
При административном нарушении ответчику вменяется штраф, в зависимости от юридического статуса предприятия. Сумма этого штрафа с каждым разом повторного нарушения увеличивается. Например, для ИП при первом инциденте штраф 1000-5000 рублей, при повторном – 10000-30000.
Уголовная ответственность определяется для ответчика только при доказанном корыстном умысле. Для того чтобы привлечь работодателя к уголовному наказанию, должны быть документальные факты (счета, выписки, фактуры, налоговые декларации), которые подтверждают финансовую возможность организации для расчёта персонала по долгам. Если умысел доказан, применяются меры, в зависимости от срока задержки и последствий.
Невыплата более ½ от общей суммы долга в течение 3 месяцев
- штраф – от 120 тыс. руб. до суммы дохода ответчика за год;
- запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 12 месяцев;
- исправительные работы – до 24 месяцев;
- лишение свободы до 12 месяцев.
Список законодательно закрыт.
Полная непогашенная задолженность в течение 2 месяцев
- Штраф – 100 тыс. рублей – 500 тыс. рублей.
- Сумма дохода ответчика за 36 месяцев.
- Запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок 36 месяцев.
- Исправительные работы – до 36 месяцев.
- Лишение свободы – до 3 лет.
Лишение свободы – это крайняя мера.
Частичная или полная невыплата с тяжёлыми последствиями
- штраф – 200 тыс. рублей -500 тыс. рублей;
- сумма дохода ответчика за 36 месяцев;
- запрет на допуск к работе (на территории РФ) в занимаемой должности на срок до 5 лет;
- лишение свободы 2-5 лет.
Если работодатель делал частичные выплаты по долгу, но среднемесячная сумма перечисленных денег меньше МРОТ на текущий момент, ситуация приравнивается к полному отсутствию выплат. Поэтому работнику рекомендовано ежемесячно запрашивать банковские выписки для дальнейшего представления в ходе разбирательства.
Ключевой и самый сложный момент для работника – как определить вину нужно по двум пунктам: достаток средств на счёту в период задержки; умышленное пренебрежение выплат по ЗП (личные, корыстные мотивы).
Вина признается, если обнаружены:
- перевод средств на собственные счета;
- инвестиции, с целью получения прибыли;
- покупка имущества;
- цель задержки ЗП – вынудить сотрудника уволиться по собственному желанию;
- другие личные и корыстные мотивы.
Определяется вина в ходе изучения документов, предоставленных работником, – расчётные листы, выписка с банковского счета, претензии (и ответы на них). Опрашивается обвиняемый, производится проверка счетов компании и ответчика. В зависимости от состояния счета определяются дальнейшие действия в соответствии со статьёй 855 ГК об очерёдности выплат.
Если на момент проверки средства на счёту есть, необходимо проверить задолженность по первым двум пунктам (855 ГК РФ). При отсутствии признаков расходования средств в личных целях выносится предписание для обращения работодателя в суд на предмет банкротства предприятия. В таких ситуациях руководители по согласию с трудовым коллективом выходят из положения самостоятельно. Например, вкладывают последние средства в инвестиционный проект, с обязательством перед работниками, чтобы с полученной прибыли рассчитаются по долгам.
Если в ходе разбирательства устанавливается, что руководство в период просрочки по ЗП развивало платёжеспособность предприятия при недоказанном вреде для сотрудника, нарушение будет рассмотрено в соответствии со ст. 39 УК РФ.
Если причина неуплаты ЗП – арест счёта, состав преступления по УК отсутствует. В такой ситуации рекомендуется собрать комиссию по трудовым спорам. На основании решения данной комиссии очерёдность по выплате ЗП приравнивается к обязательным платежам второй очереди (по ст. 855 ГК РФ), тогда сотрудники рассчитываются по мере финансов в компании.
Наказание также предусмотрено для соучастников преступления. Зачастую ими оказываются финансовый директор и бухгалтер компании.
Если сотрудники нацелены урегулировать вопрос, вначале следует обратиться к руководству с заявлением (претензией), в котором указать намерение обратиться в надзорные органы. Работодатель, у которого есть что скрывать, обычно идёт на мирное соглашение и в течение 10-30 дней рассчитывается по долгам.
Либо объясняется с работником о причинах, и если они временные, сообщает о планах и датах расчёта. Около 30 % организаций рассчитываются по долгам через процедуру банкротства. Но если работник подозревает непорядочность руководства, он имеет право обратиться в контролирующие органы. Перечень, куда обращаться по задержке ЗП, можно найти на сайте Госуслуг.
Надзорные инстанции:
- Трудовая инспекция.
- Интернет приёмная.
- Полиция и следственный комитет.
- Прокуратура.
Суд – это крайняя инстанция, куда может обратиться обделённый сотрудник.
Личный визит в трудинспекцию
Трудовая инспекция принимает у граждан заявление, в котором нужно указать полную информацию. Образец предоставит инспектор.
Жалобу можно заполнить самостоятельно, следуя инструкции:
- Указывается наименование организации, должность и ФИО работника.
- Сроки выплат ЗП по трудовому договору.
- Период просрочки (дней).
- Способ расчёта, принятый в организации (наличные, карты).
- Перечень требований – включая компенсацию за просрочку (по ставке ЦБ РФ).
Обратиться можно с личным заявлением или коллективной претензией, в которой указываются данные всех сотрудников с личной подписью каждого. Заявление в трудовой инспекции рассматривается в срок до 30 дней, так как проверка требует рассмотрения документов, счетов и пр.
С помощью интернет-сервиса «Онлайн-инспекция» заявление от гражданина регистрируется, не выходя из дома.
Для этого нужно:
- Авторизоваться на портале госуслуги (вход на сайт инспекции осуществляется по логину и паролю Госуслуг).
- В разделе «Сообщить о проблеме» нужно кликнуть на ссылку «заработная плата».
- Далее «задерживают зарплату».
- Выбрать результат (например, возбудить административное производство).
- Заполнить заявление.
На портале необходимо вносить достоверную информацию, без сокращений и нецензурных выражений. После написания текста во вкладке «прикрепить файл» есть возможность вложить фото или сканы документов, доказывающих вину работодателя.
Срок рассмотрения заявления от 10 до 30 дней в зависимости от хода расследования, необходимости проверки, дополнительных запросов и пр. Ответ рекомендуется заказать в бумажном варианте через почту.
В зависимости от ситуации и местонахождения гражданин вправе выбирать орган для обращения. Заявление в полицию должно быть перенаправлено в следственный комитет и прокуратуру.
В документе также указываются:
- название организации, ФИО руководителя;
- юридический и фактический адрес;
- ФИО и контакты работника;
- в теле заявления – срок задержки, сумма, предпринятые действия и результат по ним;
- дата, подпись.
Заявление можно отправить в интернет -приёмной. Перед обращением в прокуратуру (следственный комитет) рекомендуется получить ответ от трудовой инспекции, приложить копию (скан) к заявлению. Решение прокуратуры выносится до 30 дней.
Иск подаётся по месту фактического нахождения или регистрации предприятия – ответчика.
В пакет документов входит:
Срок давности для подачи ходатайства дел по невыплате ЗП – 12 месяцев (с момента задержки). Допустимый период разбирательства в суде – 2 месяца. В результате выносится решение о взыскании задолженности (или об отказе).
При положительном рассмотрении иска указывается срок – немедленное исполнение или рассрочка, на суде работники должны внимательно отследить этот момент. Если решение о взыскании задолженности будет вынесено с возможностью рассрочки, процесс выплат недобросовестным работодателем затянется.
В случаях, когда после решения суда задолженность выплачивается «по копейкам», нужно обратиться к судебному приставу, прикреплённому за исполнительным производством. Если есть подозрения, что сотрудник ФССП не выполняет свои обязанности, рекомендуется оспорить его бездействие по ст. 254 Гражданского Процессуального Кодекса.
Неофициальная заработная плата
В случаях, когда работник получает расчёт «серой» заработной платой, шанс отстоять свои права есть только через суд. Только так дело о нарушении будет рассмотрено с учётом имеющихся доказательств. Понадобятся факты, подтверждающие сотрудничество с работодателем и обязательства по выплате ЗП.
Часто предприятия заключают трудовой договор на минимальную заработную плату и премии по результатам работы. Причём указывают, что дополнительные выплаты руководитель начисляет по собственной инициативе, и это не является нарушением расчёта по окладной части. В такой ситуации, если нет приказа о назначении премии, в суд обращаться нет смысла.
По статистике, 24% судебных разбирательств по чёрной заработной плате заканчиваются в пользу обманутого истца. Это каждый четвёртый случай. Материалы, в которых фигурирует истинная ЗП, увеличивают шансы положительного решения суда.
Подтверждающие документы:
- справка о доходах по форме банка (выдаётся при оформлении кредита);
- внутренние зарплатные ведомости (можно скрин экрана, в момент открытия письма с расчётным листком);
- приказ о премиях;
- заявка в кадровые агентства, с предлагаемой ЗП по данной должности;
- свидетельские показания;
- записи телефонных разговоров.
Для расчёта на положительное решение суда необходимо предоставить все данные перечня. Только в комплексе косвенных улик есть шанс на инициирование проверки. Есть случаи, когда свидетелем привлекался банк, который, в прошлом, выдавал кредит сотруднику на основании справки о доходах. Суд имеет право потребовать представление архивного документа со сведениями о ЗП.
По статистике, 89% дел о задолженности по ЗП заканчиваются успешно для истца. А неудачные истории чаще подкреплены бездействием работников. Сегодняшний государственный аппарат способен защитить права гражданина своей страны без лишних проволочек и препятствий. Нужно только идти к цели.
Законодательная база России, в прочем, как и любой другой цивилизованной страны, построена таким образом, чтобы лица, причиняющие вред другим людям, получали соизмеримое наказание. Исключением не является и такое действие, как невыплата зарплаты, которую работники честно заработали, выполняя свои должностные обязанности. Такое правонарушение, как невыплата заработной платы, в УК РФ рассмотрено 145 статьей. О том, что грозит нарушающему закон работодателю, и как действовать не получающему положенные ему деньги работнику, пойдет речь в статье.
Прежде чем разобраться, какая полагается уголовная ответственность за невыплату зарплаты, нужно уточнить, что оправданий совершения подобных действий у работодателя нет. Недостаток денег является личными трудностями человека или компании, нанявших сотрудника, благосостояние работника от этого пострадать никак не должно.
В нашей стране невыплата зарплаты предстает одной из больных тем. Особенно ярко она проявлялась в 90-х гг. XX века и первой половине 2000-х гг. XXI века. Сейчас данная проблема не настолько актуальна, но с ней периодически сталкиваются многие работники.
В связи с болезненностью темы, этот вопрос четко регламентирован законодателем, подтверждением этому может служить такой документ, как ст 145 1 УК РФ с комментариями. Также ответственность за несвоевременную выплату регламентирована ТК РФ. Там же имеются ссылки на вышеуказанный нормативный акт: ст 145, 1 первая часть (частичная задержка на протяжении 3 месяцев) и ст 145, 1 ч 2 УК РФ (отсутствие выплат 2 месяца), а также КоАП.
Ответственность в соответствии с нормами УК возможна при наличии следующих нарушений:
- Работодатель имеет возможность расплатиться с работниками, но пускает средства на иные нужды, например, закупку товаров или оборудование. В данной ситуации не имеет значение важность выполняемых взамен выдачи заработной платы действий. Если у работодателя есть деньги и долг перед сотрудниками организации, он обязан его погасить в ущерб любым другим интересам, в том числе он должен просрочить выплату кредита, если таковой имеется, но выдать зарплату.
- Работодатель не выплачивает работнику зарплату даже частично на протяжении двух месяцев (второй пункт ст 145, 1 УК РФ). Если какие-либо выплаты не производились в течение 2 месяцев, то администрации предприятия, а возможно и его владельцам грозит ответственность, предусмотренная УК РФ.
- Работодатель выплатил за последние 3 месяца меньше половины заработанного сотрудником. Такая невыплата именуется частичной, и за нее также грозит ответственность в соответствии с первой частью статьи 145,1 УК.
Невыплата зарплаты более 2 месяцев в УК РФ рассматривается как преступление, это также касается частичной задержки. При этом с точки зрения УК не имеет значение есть или нет деньги у предприятия. Если нет, то администрация должна решить эту проблему любым способом, вплоть до продажи части компании, оборудования и т.д.
Сталкиваясь с невыплатой зарплаты на предприятии, работнику следует изучить не только Уголовный кодекс. Для начала нужно почитать трудовое законодательство. В частности, статья 142 ТК гласит о том, что зарплата должна выплачиваться минимум 2 раза в месяц по дням, указанным в трудовом договоре. Если день оплаты приходится на выходной, то зарплата должна быть выплачена ранее. Иные варианты законом не предусмотрены.
Важно знать, что если работодатель задержал выплату более чем на 16 дней, то работник может не выходить на работу, оповестив об этом руководство компании в письменной форме. При этом зарплата ему должна быть начислена за все подобные выходные.
Наказание в соответствии с УК РФ
Согласно УК РФ, невыплата зарплаты чаще всего карается штрафными санкциями, но возможно и иное наказание. Чтобы понять, как назначается наказание, нужно детально изучить соответствующую статью УК.
Ее основное содержание таково:
- Частичная невыплата работникам заработной платы на протяжении трех и более месяцев (ч 1 ст 145 1 УК РФ) карается штрафом до 120 тысяч рублей или в размере годового дохода работодателя. Штраф может быть заменен на снятие с должности руководителя и запретом занимать ее сроком на год. Если случай частичной невыплаты не является единичным, то высока вероятность лишения свободы руководителя предприятия сроком до трех лет.
- Работодателю наверняка грозит реальный срок с отбыванием его в местах лишения свободы, если причиной задержки является его корыстная заинтересованность.
- Если оплата труда сотрудников не производилась сроком более двух месяцев (вторая часть вышеуказанной статьи), то руководитель будет оштрафован на сумму от 100 тысяч до полумиллиона рублей. Сумма штрафа также может быть эквивалента размеру его дохода за последние три года. Также предусмотрена возможность лишения свободы сроком на три года. Лишение свободы возможно, как и в предыдущем рассмотренном случае, то есть если целью задержки являлись корыстные побуждения.
- Задержка или невыплата зарплаты может привести к тяжким последствиям, например, в виде нанесения вреда здоровью работника, не получавшего положенные ему выплаты, и не имевшего возможность приобрести нужные медикаменты. В таком случае максимально возможный срок лишения свободы возрастает до 5 лет.
Из вышесказанного становится понятно, что наказания достаточно серьезны, особенно если речь идет о малых предприятиях. Основным видом санкций является штраф. Это вполне разумно, ведь таким образом наказывается именно владелец организации, а не должностное лицо. Полученные средства перечисляются в бюджет государства.
Что делать, если компания не платит деньги
Если на предприятии образовалась задержка заработной платы, а администрация не дает точных ответов, на вопрос, когда будут произведены выплаты, то следует идти в прокуратуру.
Работники также должны получить компенсацию за отсутствие своевременных выплат. Этот вопрос регламентирован 236 статьей Трудового кодекса.
Гораздо действенней будет обратиться в надзорный орган всем коллективом или по крайней мере группой. Если прокурорская проверка подтвердит наличие задержки, то работодатель будет наказан одним из вышеперечисленных способов.
Если речь идет об уголовной ответственности (за невыплату заработной платы), то информация, полученная прокурором будет передана в Следственный Комитет, который в свою очередь проведет дополнительное расследование и направит дело в суд. Как правило, наказанный работодатель определенное время находится на контроле у работников прокуратуры.
Справедливости ради нужно сказать, что в наши дни задержки зарплаты – это достаточно редкое явление, оно не носит массовый характер. Подобные случаи, как правило, возникают на маленьких предприятиях или в компаниях, находящихся на стадии банкротства. Работнику важно знать, что последнее так же не является веской причиной, оправдывающей невыплату зарплаты.
Одно из серьезнейших нарушений трудовых и гражданских прав - невыплата заработной платы. УК РФ предусмотрены строгие меры ответственности для работодателей, не оплачивающих труд персонала. Узнайте, чем грозит полная или частичная невыплата.
Из статьи вы узнаете:
Жалобы на задержку или невыплату зарплаты - самая частая причина обращения работников в ГИТ. К сожалению, многие работодатели нарушают сроки оплаты труда, прописанные в и локальных актах, даже при наличии реальной возможности направить деньги на выплаты персоналу.
Невыплата, обусловленная не плачевным финансовым положением предприятия, а личной заинтересованностью руководства, квалифицируется как . Если вина работодателя доказана, к нему применяется не административная мера воздействия, а статья УК за невыплату заработной платы, предполагающая гораздо более строгое наказание. Выплачивать работникам зарплату по трудовому договору следует в любых обстоятельствах, даже если компания фактически еще не начала вести предпринимательскую деятельность. Ситуацию комментирует эксперт «Системы Кадры»:
Вопрос из практики
Можно ли не выплачивать зарплату единственному сотруднику, если организация только что зарегистрирована и никакой деятельности не ведет?
Статья 145.1 УК РФ: невыплата заработной платы, полная и частичная
Лишение законного , равно как и невыдача стипендий, пособий, пенсий и иных установленных законом выплат, считается нарушением одного из основных конституционных прав гражданина. Актуальное уголовное законодательство различает полную и частичную невыплату заработной платы. Если работник получил менее половины причитающейся ему суммы, невыплата считается частичной, если не получил ничего - полной. Мера ответственности во втором случае выбирается исходя из требований ч.2 ст.145.1 УК РФ (в редакции, предусмотренной законопроектом №571370-5, статья 145.2 УК РФ, невыплата заработной платы в полном размере свыше двух месяцев), а при частичной невыплате - в соответствии с ч.1 ст.145.1 УК РФ.
Обратите внимание: оплата труда свыше двух месяцев тоже считается полной невыплатой зарплаты, несмотря на то, что какие-то суммы работник все же получал. Чтобы работодателя не привлекли к уголовной ответственности, проверьте документы по оплате труда и убедитесь, что всем сотрудникам установлены месячные оклады и тарифные ставки не ниже МРОТ и доплат. Также добавим, что квалифицирующим признаком для наступления уголовной ответственности будет корыстная или личная заинтересованность руководителя.
Какие инстанции уполномочены рассматривать дела по 145.1, 145.2, 159 ст.УК РФ (невыплата заработной платы)?
Рассматривать жалобы на задержку или невыплату зарплаты уполномочены сразу несколько инстанций: (ГИТ), прокуратура, суд. ГИТ может , обвиненное работником в несоблюдении сроков или объема выплаты зарплаты, только на основании официального обращения. Поэтому анонимные телефонные звонки или письма в данном случае неэффективны.
Также пострадавшая сторона вправе обратиться в прокуратуру. Чтобы повысить шансы на срочное и тщательное рассмотрение дела, к заявлению следует прикрепить доказательства вины работодателя: , справки о состоянии банковского счета с датами последних выплат, копию трудового договора и другие документы, позволяющие установить состав преступления.
Порой в процессе разбирательства выясняется, что работодатель совершил серьезное нарушение без прямого умысла - например, выплатил зарплату не полностью из-за случайной ошибки в расчетах. При таких обстоятельствах не наступает, в отличие от административной и . Чем конкретно чреваты недоплаты персоналу, разъясняет эксперт:
Совет от редакции. Если срок обращения пропущен, обязательно заявите об этом в форме ходатайства или заявления перед началом заседания либо позже, в ходе разбирательства. Доказать, что работник пропустил срок обращения в суд по спору о зарплате, можно с помощью или локального акта, в котором прописаны точные сроки выплаты зарплаты. Обычно в качестве доказательства приводится положение об оплате труда, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка или расчетный листок. Подробнее об этом читайте в журнале «Кадровое дело»: «». Оформляя локальные документы, используйте , не вызывающие нареканий ГИТ.
Невыплата заработной платы УК РФ: комментарий с перечнем санкций
Осудить по ст.145.1 можно не только руководителя организации или филиала, но и работодателя-физическое лицо. За частичную невыплату зарплаты суд может установить наказание в виде:
- штрафа в размере до 120 000 рублей либо в размере заработной платы осужденного лица за год или менее;
- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до года;
- принудительных работ на срок до двух лет;
- лишением свободы на срок до года.
Выбор меры ответственности в каждом конкретном случае выбирается с учетом обстоятельств и степени тяжести правонарушения, а также его последствий. За полную невыплату зарплаты предусмотрены еще более строгие санкции:
- штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере заработной платы осужденного лица за три года или менее;
- принудительные работы на срок до трех лет;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет или бессрочно.
Самое суровое наказание ждет работодателя, если преднамеренная невыплата зарплаты работнику повлекла за собой тяжкие последствия. Речь идет о таких серьезных и необратимых последствиях, как серьезный вред для здоровья, или смерть. Доказать вину ответчика в этом случае непросто, но если она будет доказана, суд может применить меры в виде:
- лишения свободы на срок до пяти лет;
- штраф в размере до 500 000 рублей или суммарного дохода осужденного лица за период до трех лет;
- или заниматься определенными видами деятельности бессрочно или на срок до пяти лет.
Кроме того, в некоторых случаях к ответчику применяется еще и статья 159 УК РФ: невыплата заработной платы как результат мошенничества, иногда - в особо крупном размере. Суд выбирает наказание с учетом размера ущерба, нанесенного истцу, и обстоятельств нанесения.
Даже небольшая задержка зарплаты чревата грозными последствиями для компании и ее руководства. Особенно если денежные средства у работодателя есть, но вместо выплат персоналу он направляет их на расчеты с контрагентами, оплату счетов и прочие статьи расходов. Чтобы дело не дошло до суда, старайтесь решать неурегулированные вопросы, связанные с оплатой труда, мирным путем. Детали - в от «Системы Кадры».
Одной из основных обязанностей работодателя является своевременная и полная выплата заработка персоналу предприятия. Если этого не происходит, то ответственность ложится именно на работодателя. Ведь работник выполнил свои обязанности и должен получить вознаграждение за труд.
Когда задержка обусловлена недостатком средств и плохим финансовым положением компании, это не снимает обязанности по выплате. Но в данном случае, работодатель не может нести ответственность, поскольку его умысла в невыплате средств, нет.
Невыплата заработной платы работодателю чем грозит?
Ответственность за невыплату заработной платы сотрудникам предусмотрена несколькими законами. Трудовой кодекс ссылается на нормы административного и уголовного законодательства.
Ответственность работодателя наступает при нескольких условиях:
- когда он имел возможность отдать заработную плату, но не сделал этого. например, деньги были потрачены на приобретение нового оборудования или погашения долгов перед кредиторами. То есть, руководство должно иметь реальную возможность выплатить средства, но не делает этого;
- значение имеет и продолжительность задержки. Например, уголовная ответственность наступит при задержке денег сотрудникам на два и более месяца при полной невыплате. При частичном долге, период невыплате должен занимать не менее трех месяцев.
Таким образом, последствия наступят при наличии двух условий – реальная возможность перечислить деньги и определенный период нарушения прав сотрудников.
Ответственность работодателя за невыплату заработной платы по ТК РФ
ТК РФ не содержит норм, которые устанавливают наказание работодателю. Указанные нормы имеются в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. Однако ТК РФ предусматривает перечисление сотруднику компенсации за период задержки.
Такую обязанность также можно отнести к негативным последствиям. Если разграничить последствия по степени тяжести, то их можно представить в следующем виде:
- просрочка даже на один день дает право сотруднику требовать компенсацию;
- такая же просрочка является и основанием для возбуждения административного дела. В этом случае, виновное лицо понесет наказание в виде штрафа. Размеры штрафа существенно разнятся, в зависимости от статуса лица. Когда невыплата заработной платы имеет место по вине должного лица, то штраф составит до 50000 рублей. Если это допущено по вине юридического лица, то руководитель будет обязан уплатить штраф в 100 000 рублей;
- при длительных просрочках более двух месяцев, может быть начало уголовное производство. Это предусмотрено ст. 145.1 УК РФ. Данная статья отнесена к компетенции органов Следственного комитета РФ.
В определенных случаях составляется заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы — образец 2018 года приложен к следующей статье .
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена?
Штраф за невыплату заработной платы 2018 предусмотрен указанной выше ст. 145.1 УК РФ. Данный состав преступления может повлечь наказание в виде штрафа, а также лишения свободы на срок до 2 лет. Как правило, при перечислении всех средств сотруднику, работодатель получает именно штраф, который взыскивается в доход государства.
Если не платят зарплату что делать – куда жаловаться?
Привлечь внимание к данной проблеме необходимо. Только так удастся разрешить ситуацию и получить свои деньги. Оптимальным вариантом является жалоба.
Такая жалоба станет причиной для разбирательства с организацией. Доводы, указанные в жалобе подлежат обязательной проверки. И при их подтверждении, организация понесет одно из описанных наказаний.
Представляется, что жалоба в прокуратуру сотрудника на работодателя будет наилучшим способом защиты своих нарушенных прав. Прокуратура имеет право не только проверять организации, но и требовать устранения выявленных нарушений. Кроме того, именно прокуратура может привлечь к административной ответственности.
А если есть основания для разбирательства в уголовном порядке и именно такой ответственности, то работники прокуратуры соберут необходимый материал в направят его в следственный комитет.
Образец заявления о невыплате заработной платы в прокуратуру
Трудовой кодекс предусматривает право сотрудника на обращение в данный орган. Каких-либо четких правил для писем граждан, нет.
Главное, это указать свои анкетные данные и точный адрес проживания. Кроме того, обращение необходимо подписать. Его содержание должно раскрывать суть проблемы и включать все необходимые сведения. Это нужно, чтобы качественно разобраться в проблеме сотрудника и принять законное решение по действиям работодателя.
Жалоба о невыплате заработной платы в трудовую инспекцию образец
Данный орган также уполномочен проверять исполнение Трудового кодекса работодателем. Обращение сотрудника в инспекцию должно соответствовать тем же требованиям, что и в прокуратуру.
Преступление, в основе которого лежит невыплата заработной платы УК РФ рассматривает в ст. 145.1. Важными моментами в уголовном деле станут срок образовавшей задержки, последствия для сотрудников и их семей. Не каждая задержка несёт за собой уголовное преследование. Важным аспектом станут доказанные действия работодателя, направленные на нарушение закона.
Правовыми актами Российской Федерации установлено, что труд любого человека по достоинству оценивается.
Нормы, устанавливающие последовательность оплаты труда, наступления ответственности за её задержку или выдачу не в полностью, закреплены с помощью отдельных статей:
- В Конституции РФ.
- В нормах Трудового кодекса РФ (ТК РФ).
- В положениях Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
- В статьях Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Они способны защитить право гражданина на получение заработка.
В Основном законе страны раскрыто понятие вознаграждения за труд, указанное в ст. 37. Право на его получение — неотъемлемое для трудящегося человека. Кроме этого, предусмотрены пособия и компенсации в установленных законом случаях, задержка которых также недопустима.
ТК РФ в ст. 236 оговаривает защиту гражданина от бездействия работодателя, выразившегося в задержке выплаты или производящего её по частям. Она гарантирует полное получение сумм и компенсацию в процентах за каждый день просрочки. Кодексом предусмотрена материальная ответственность работодателя за подобные задержки. Сроки проведения выплат закреплены статьёй 136, где указано, что 16-й день, прошедший с дня, указанного для выплаты зарплаты, считается первым днём задержки.
Административные меры воздействия к работодателю, иному виновному сотруднику, применяется по нормам КоАП ст. 5.27. Оно сопровождается взысканием штрафа, который увеличивается в случае повторного нарушения законов. Сумма зависит и от категории виновника: руководитель, предприниматель, должностное лицо.
Уголовная ответственность за задержку или частичную выплату заработанной платы (стипендии, пенсии) установлена в ст. 145.1 УК РФ. Важным фактором станет доказанные личные мотивы работодателя к нарушению гражданских прав в виде отказа в оплате труда, основанная на корыстных побуждениях. Важным обстоятельством для уголовного процесса станет доказанность факта наличия денежных средств у работодателя. Их задержка должна быть связана с его личной заинтересованностью, волеизъявлением, намеренными действиями. Предварительное расследование подследственно Следственному комитету по нормам УПК.
Статья построена из трёх частей и примечания. Для каждой предусмотрен отдельный состав преступления и мера воздействия за его совершение. По УК РФ она предполагает не только штраф, но и запрет на занятие должности, лишение свободы. Именно для уголовного наказания отводят самые суровые методы воздействия, как за наиболее опасные.
Судебное взыскание задолженности по заработной плате является одним из последних способов, к которым прибегают люди для защиты своих прав на вознаграждение.
Дополнительно предусмотрено:
- Заявление в комиссию по трудовым спорам, при её наличии на предприятии.
- Жалоба в трудовую инспекцию.
- Обращение в Прокуратуру.
- Сообщение о нарушении в СК.
- Использование интернет-ресурсов.
В каждом из ведомств существует примерно похожий план рассмотрения заявлений, отличия состоят в полномочиях. Их важно изучить для выбора того, куда обращаться.
Комиссия по трудовым спорам, создаваемая на крупных предприятие, способна решить вопрос далеко не всегда. Если работодатель не идёт на контакт, не делает шагов по мирному и быстрому урегулированию конфликта, стоит обращаться в более серьёзные инстанции.
Сотрудники трудовой инспекции наделены полномочием проверить компанию, сделать вывод уже в первый день задержки о нарушении конституционного права на вознаграждение за труд. При наличии вины работодателя, передают все рассмотренные материалы и выводы в полицию, прокуратуру или следственный комитет, может быть составлено исковое заявление в суд.
В Прокуратуре сотрудниками дело будет выделено в категорию важных и рассмотрено быстро. Вынесенное Постановление в адрес нарушителя содержит требования пресечь нарушение закона, может обязывать вернуть невыплаченные средства. В более серьёзных случаях, где усматривается вина и преступные действия руководства фирмы, дело направляется в суд.
Следственный комитет примет заявление, в котором содержатся признаки уголовно наказуемого деяния. Грамотно составить его можно с использованием интернет-ресурсов. Обязательно приобщить выписки с лицевого счёта о поступлениях, трудовой договор с указанием периодов выплаты зарплаты.
Самым эффективным средством взыскания долгов считается рассмотрение дела в суде. Исковое заявление должно содержательно описывать нарушения, совершённые работодателем. Доказательную базу составят документы, свидетельские показания, фото документы, отражающие объективную картину несвоевременной уплаты средств, ответы из иных надзорных ведомств, если по этому поводу направлялись обращения, и проводились проверки работодателя.
Ответственность
Уголовная ответственность, наступающая за невыплату работникам заработной платы, регламентирована ст. 145.1 УК РФ и различается по степени. Первые два случая имеют формальный состав и считаются оконченными сразу после истечения срока наступления ответственности. Третья часть статьи говорит о преступлении, имеющим материальную составляющую, приведшую к тяжёлым последствиям.
Частично выдать зарплату и понести за это наказание по Уголовному кодексу означает:
- осуществлять это три месяца подряд;
- делать из личных или корыстных побуждений;
- отвечать за факт неполной выдачи и принимать решения должен сам руководитель.
Если действие совершено сотрудником без ведома руководителя, по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ ответственность не наступает.
В качестве меры ответственности применяется штраф (до 120 тысяч или заработок за один год), лишение прав на занятие определённых должностей, 2 года принудительных работ или год лишения свободы.
Полная невыплата
Более суровой является ответственность за полную неуплату заработка.
Её отличительными чертами является:
- 2-месячный период задолженности.
- Ответственность предусмотрена как за полностью не оплаченные деньги, так и за выплаты, произведённые в размере меньше установленного МРОТ.
- Обязательный мотив - в личной или корыстной заинтересованности.
- Преступление по данной статье совершает только руководитель.
Отличием от первого пункта является то, что оплата совсем не производится, или её размер не позволяет обеспечивать человеку минимальные потребности, составляет сумму, меньше оклада.
Невыплата зарплаты более 2 месяцев УК РФ расценивает как преступление, для которого характерно наказание в виде штрафа (от 100 до 500 тыс. или дохода за три года), принудительных работ с одновременным запретом на занятие определёнными видами деятельности, или лишения свободы до 3 лет, также сопровождающееся лишением права на работу в определённых отраслях или на конкретных должностях.
Долги перед наёмными работниками, могут привести к ухудшению жизни человека, его благосостояния, отрицательным образом влияя на его жизнь.
Тяжёлыми последствиями, возникшими в связи с отсутствием средств, могут быть:
- ухудшение здоровья сотрудника или лица, находящегося на иждивении, наступившее из-за отсутствия возможности купить лекарственные средства, приборы для обеспечения функционирования организма, оплатить курс реабилитации;
- смерть гражданина, которая могла не наступить при наличии денежных средств (самоубийство);
- нарушения общественного порядка, выразившееся в забастовках, прекращении исполнения трудовых обязанностей, что привело к негативным последствиям для иных лиц;
- ухудшение имущественного положения сотрудника, выразившееся в невозможности погашения кредиторской задолженности, повлёкшей взыскание пени.
В судебном процессе важную роль следует отвести процессу доказывания того, что последствия напрямую связаны с задержкой заработной платы.
Преступления по ч. 3 ст. 145.1 являются средними по тяжести. Мера наказания предусмотрена в виде штрафа (200-500 тысяч или заработок за 3 года), лишения свободы от 2 до 5 лет, в некоторых случаях сопровождающееся запретом на занятие определёнными видами деятельности до 5 лет.
Судебная практика
Интересная сложившаяся практика рассмотрения дел в судебных инстанциях. Она различается для дел, зависит от инкриминируемой части статьи.
При частичной и полной невыплате денежных средств по ст 145.1 УК РФ с грамотным комментированием и разъяснением юристов, например, Лебедева Д. А., и практики, отражённой в Пленумах Верховного суда, можно сделать вывод, что не используется преимущественно один вид из возможных мер наказания. Часто дела оканчиваются в связи с применением сторон, предусмотрено назначение штрафа без лишения свободы или её ограничения, даже при отсутствии признания вины работодателем.
В вопросе изучения правоприменительной практике по третьей части статьи следует иметь в виду, что фактически подобных дел мало. Сложным является доказывание связи между наступившими последствиями и фактом несвоевременной выплаты заработной платы, складывание общей картинки причинно-следственных связей, места каждого события. Кроме этого, привлечь работодателя к ответственности и получить деньги можно и раньше, испробовав все меры воздействия, обращения в различные инстанции, в том числе суд.
Так, согласно приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22.09.2011 гр. Н. более двух месяцев не выплачивал часть заработка сотруднику, с которым был заключён трудовой договор. Свою вину признал, раскаялся, обязался вернуть денежные средства в полном объёме. Приговором суда ему назначен штраф.
Рассмотрение дела в суде может выявить ошибки, допущенные органами следствия в процессе ведения дела. По этой причине неверно определяется тяжесть проступка.
К ним относятся:
- искажение срока исчисления задержки, которые регламентируются внутренним актом организации, где указываются конкретные дни перечисления средств;
- неверное определение субъекта и объекта преступления;
- указание мотивов совершения поступков. Отличных от действительных, или их истолкование в неверном ракурсе;
- ошибочный расчёт сумм образовавшейся задолженности.
Следствие допущенных ошибок станет неверная квалификация преступления и несоразмерная вине мера наказания. Неправильное толкование периода начала задержки ведёт к искажению понимания срока исковой давности по делу.
Состояние расчётного счёта
Расчётный счёт компании отражает состояние её финансовой деятельности. Денежные средства, хранящиеся на нём, идут на своевременную выплату зарплаты, расчёты с поставщиками, покупку материалов (в зависимости от вида деятельности). Для суда важным станет обстоятельства нехватки денег или их наличие на предприятии. Выявив недостаток денежных средств важно проанализировать причину.
Фактами, свидетельствующими о виновных действиях руководителя, станут:
- Трата денег на покупку необязательных вещей, оборудования, инвестиции.
- Обналичивание счёта.
- Вывод массы путём премирования или повышения оплаты труда руководителя.
Однако, если задержка произошла в связи с затратами на приобретение материалов, благодаря которым организация продолжила свою деятельность, получила прибыль и полностью рассчиталась с долгами, при отсутствии претензий со стороны сотрудников, уголовная ответственность не наступает.
Присутствие денег на счету говорит о намеренной невыплате заработной платы и невыполнении обязательств по её выдаче. Единственный аргумент, рассматриваемый судом в пользу работодателя - арест счёта. Положения ст. 145.1 УК РФ со всеми комментариями позволяют сделать вывод об обязательном наличии вины именно руководителя за действия, чтобы задержать зарплату.
Невыплата при увольнении
Прекращение трудовых отношений по причине увольнения является той ситуацией, когда расчёт сотрудника производится не в дни проведения выплат, а не позже последнего рабочего дня. Если расчёт не был осуществлён, бывший сотрудник жалуется в те же инстанции, что и действующие работники. Ему будет положен возврат удержанной суммы, компенсация, даже если увольнение произошло в связи с выходом на пенсию.
Приостановление работы из-за невыплаты зарплаты
Большинство граждан РФ в случае задержки зарплаты могут через 15 дней приостановить работу. Обязательно перед этим письменно уведомить работодателя о причинах невыхода на работу. Бланк образец заполнения заявления можно скачать в сети, получить в правовой системе Консультант или гарант. Его составляют в двух экземплярах. Один, с отметкой о вручении, оставляют у себя.
Законом предусмотрено, что некоторые сотрудники лишены права на приостановку работу по данной причине:
- Государственные служащие.
- Граждане, работающие в опасных производствах.
- Граждане, работающие во время ЧС или стихийных бедствий.
Все остальные наделены полномочием на защиту права на труд и получение вознаграждения за него.
Верховный суд в одном из Постановлений вынес решение, что отказ от работы по причине невыплаты вознаграждения, является вынужденным со стороны сотрудника. Это данное сотруднику право направлено на устранение работодателем нарушения прав и скорейшего расчёта.